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摘要：

隨著橋梁工程實際施工過程中出現(xiàn)的問題不斷增多，尤其是合同變更問題甚為嚴重。本文探索了影響合同變更的主要因素，同時也依次對橋梁工程施工中合同變更的主體簡要進行了說明，詳細地分析了現(xiàn)階段合同變更中存在的主要問題以及改進途徑，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)工作起到參考作用。

關(guān)鍵詞：

橋梁工程；合同變更；影響因素；措施

當(dāng)前橋梁工程合同變更過程中出現(xiàn)了諸多問題，為了合理解決這些問題，保障合同變更的公正性，探究合同變更的影響因素與改進方式也就變得越來越有必要性。

一、橋梁施工合同變更的影響因素

（一）遵循法律規(guī)定為了遵循法律的規(guī)定使得橋梁工程的合同發(fā)生變更，實際上也就是指在橋梁工程的實際施工過程之中，國家政府方面對其頒發(fā)了新規(guī)定與新要求。由于受到這方面的直接影響，也就導(dǎo)致合同發(fā)生變更的現(xiàn)象。由國家方面造成合同變更一般情況下有兩種可能性。其一是國家方面出臺了關(guān)于橋梁設(shè)計與施工方面的新法律法規(guī)。其二就是合同簽約者出現(xiàn)違反約定的情況使得合同已經(jīng)無法正常被履行。

（二）重大誤解正式簽訂合同的時候，簽字雙方亦或是多方人員對工程合同的具體內(nèi)容了解不夠明確，亦或是理解有所誤差的情況下而直接簽訂的施工合同，則是稱其為重大誤解下成立的合同。導(dǎo)致這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，分為多種情況。第一種是簽約當(dāng)事人對工程合同的性質(zhì)了解不夠明確。這之中所講的也就包含了合同當(dāng)事人對該工程合同內(nèi)容之中的部分關(guān)鍵詞句存在錯誤理解的情況，亦或是相互對對方所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)與擁有的權(quán)利有錯誤的認知等等情況。第二種則是合同的當(dāng)事人有誤解，比如把甲公司誤認為乙公司的情況下簽訂的工程合同。第三種情況就是對合同標(biāo)的物量理解存在誤解，比如說把工程合同之中所闡述的劣質(zhì)產(chǎn)品誤以為是優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品之類的情況。

（三）與實際施工情況不相符目前的橋梁工程施工合同之中，合同變更影響因素比較常見的就是由于所簽訂的合同與工程實際施工過程中的種種情況不相符合，出現(xiàn)這種現(xiàn)象也就使得該合同已經(jīng)無法正常履行。一般情況是以下三種原因所導(dǎo)致的。其一就是在正式簽訂工程合同的過程中，并沒有對該項工程建設(shè)所在區(qū)域的地質(zhì)情況進行詳細的勘察與研究。比如說開挖施工后，才發(fā)現(xiàn)實際地質(zhì)剖面同按照鉆孔繪制的地質(zhì)剖面這二者之間存在很大的差異。從而也就導(dǎo)致在實際施工過程之中還要提高工作量之類的情況。其二就是該項工程實際施工的時候同簽訂合同時已經(jīng)發(fā)生了很大的變化。比如說簽訂合約時的施工材料價格與實際施工購買材料時的價格發(fā)生很大的變化等等。其三就是橋梁工程設(shè)計同實際施工情況存在著一定的差異，這種差異也就導(dǎo)致了合同變更。

（四）合同當(dāng)事人協(xié)商更改合同通常情況下，在工程合同簽字之后，該項合同的所有當(dāng)事人經(jīng)過協(xié)商之后都同意的條件下變更合同是與簽訂過程沒有關(guān)系的。這是指為了讓整個工程施工過程更加合理優(yōu)化，亦或是為了更好地處理實際施工過程中遇到的情況。這種協(xié)商變更合同包含以下幾種情況。第一種就是該項工程的施工單位為了使設(shè)計更加優(yōu)化合理，從而變更此合同。第二種就是在該工程實際施工過程中對周邊生活的人們造成了一定嚴重程度的影響，迫使此合同進行變更。第三種就是該項工程的施工單位想要降低成本并加快工程進度而提出了更合理的施工方案，使得合同發(fā)生變更。

二、橋梁工程施工合同變更的主體

（一）工程承包方橋梁工程在實際施工過程中因為某些因素提出變更合同。比如說，業(yè)主計量時出現(xiàn)了違約的現(xiàn)象，而且還無法根據(jù)合同相關(guān)規(guī)定進行支付。又或者是工程設(shè)計之中把斜拉橋基礎(chǔ)設(shè)計成鉆孔灌注樁，但是工程承包方卻認為沉井比較有利于施工等等情況。

（二）項目業(yè)主方合同業(yè)主方作為其工程施工的重要參與者，也是能夠因某些特殊原因而提出變更合同的。比如說，該橋梁工程在實際施工過程中，承包商這方出現(xiàn)無理由拖延工期的現(xiàn)象。或者該項工程的整體質(zhì)量由于某些因素而受到影響。

（三）施工監(jiān)理方橋梁工程在監(jiān)理工程師對整個橋梁施工流程中起到了很大的監(jiān)督作用。不但監(jiān)督該項工程的施工成本，還監(jiān)督工程的施工進度與質(zhì)量，讓工程整體質(zhì)量得以保障。而在實際施工過程中，施工監(jiān)理工程單位根據(jù)其所監(jiān)督的方面提出一些讓工程方案更加優(yōu)化的變更也是有所必要。

（四）橋梁工程設(shè)計單位為了讓工程施工合同更加優(yōu)化更加完善，作為施工方向與質(zhì)量的重要影響存在，工程設(shè)計單位也是可以提出合同變更的。比如說在橋梁工程實際施工過程中，設(shè)計單位提出能夠讓通道過排水系統(tǒng)更合理的變更設(shè)計。

（五）與施工相關(guān)的第三方與橋梁工程施工相關(guān)的第三方若是處于讓自己利益更高的目的也能提出合同變更。比如說，橋梁工程所在區(qū)域的居民對該工程施工提出增添人行通道之類的要求等等。

三、橋梁工程合同變更中存在的主要問題

（一）難以協(xié)商解決國內(nèi)關(guān)于橋梁施工合同和方面，因為其業(yè)主基本是政府單位的各級主管部門亦或是其他委托的事業(yè)法人，承包商通常情況下都是各級交通管理的附屬機構(gòu)。因而這兩者之間關(guān)系就顯示出了不平等的現(xiàn)象。所以實際施工過程中，變更合同的重要影響因素是業(yè)主這方的決定。承包方對于橋梁工程合同的所有看法與意見都需要聽從業(yè)主這方作出的決定，所以也就使得雙方之間很難協(xié)商解決橋梁工程合同之中出現(xiàn)的問題。

（二）合同不合理變更業(yè)主可以說是橋梁工程的領(lǐng)導(dǎo)層，而承包商、監(jiān)理單位之類的則可以說是同級部門。又因為市場經(jīng)濟體制愈發(fā)健全的今天，讓諸多橋梁工程的承包商同建設(shè)單位紛紛向股份制轉(zhuǎn)變，甚至成為完全私有化的情況。因此在這樣的情況下，部分橋梁工程的施工合同則是因為其中的小集體甚至于個人獲取經(jīng)濟利益而發(fā)生變更的。由此可見這種變更合同存在許多不合理的方面。比如說部分業(yè)主、承包商與監(jiān)理工程師之間串通在一起，相互之間達成某種個人協(xié)議，對合同內(nèi)容不根據(jù)相關(guān)流程嚴格進行審查，草率批準合同變更。讓橋梁工程合同被不合理的更改造成成本不必要的損失與浪費。

四、解決合同變更中問題的有效途徑

（一）優(yōu)化經(jīng)濟體制不斷對經(jīng)濟體制進行優(yōu)化改革，實現(xiàn)政企分離，是處理橋梁合同變更中存在問題的重要途徑。比如，在工程建設(shè)過程中，政府方面的相關(guān)部門應(yīng)該和承建單位實現(xiàn)權(quán)責(zé)分離，杜絕與其還有關(guān)聯(lián)。再把雙軌制運作、行政管理與民事合同這兩重關(guān)系向民事合同一種關(guān)系上轉(zhuǎn)變。讓橋梁工程的業(yè)主方、承包方等等主要參與者處于對等關(guān)系，杜絕領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)這種關(guān)系出現(xiàn)在其身上，才能有效防止其相互串通，作出不合理的合同變更。此外，還需要在施工與施工監(jiān)理這兩部分合同之中完善業(yè)主方、承包方、監(jiān)理方三者之間的權(quán)利與義務(wù)。如此一來，才可以確保合同變更是合理的，避免橋梁工程合同被不合理的變更。

（二）轉(zhuǎn)變業(yè)主與監(jiān)理方的身份由于業(yè)主方的身份因素使得其在被監(jiān)理單位管理與監(jiān)督中沒有起到監(jiān)理的實效，也沒有監(jiān)理的實際意義。所以，想要讓業(yè)主按照合理的規(guī)章制度進行操作，就需要提高業(yè)主對橋梁施工合同的責(zé)任感，以此才能增強其謹慎度。比如，可以把業(yè)主的身份轉(zhuǎn)變?yōu)橐婪ㄗ灾鹘?jīng)營與自負盈虧的獨立法人。此外，為了讓橋梁工程的發(fā)展符合社會發(fā)展的現(xiàn)狀，就應(yīng)該讓承包商與監(jiān)理方的身份轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣矸荨＝Y(jié)束語：通過優(yōu)化經(jīng)濟體制、轉(zhuǎn)變業(yè)主與監(jiān)理方的身份等途徑可以有效解決現(xiàn)階段橋梁工程合同變更中存在的諸多問題。讓合同更改過程變得更加的公正平等，以及更有效地避免橋梁工程成本不必要的浪費。

參考文獻

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作者：李靜 單位：四川路橋橋梁工程有限責(zé)任公司