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一、鄉鎮檔案工作存在的主要問題

1．檔案管理體制不健全?，F在許多鄉鎮都沒有具體而又能夠實際操作的檔案管理體系。有些鄉鎮雖已建立了相關的檔案領導體系，但由于各種各樣的原因，造成檔案管理體系的不連續性，產生前面的領導答應的事情，后面的領導不“認賬”，不能持續地開展好檔案工作。建立的檔案制度缺少操作性，由于鄉鎮工作的特點，檔案工作不是中心工作，也不是考評領導工作業績的基本條件，制定的檔案各項制度也是給檔案人員自己看的，造成檔案的收集、歸檔等工作很難做到齊全、完整，這給今后的服務埋下了隱患。

2．檔案人員隊伍不穩定。一方面，《檔案法》第二章六款規定，鄉鎮檔案工作人員負責監督和指導?，F在各地的鄉鎮情況基本相同，絕大多數的檔案工作由秘書兼職。業務生疏、專業知識缺乏，同時，秘書工作辛苦而又繁雜，整日從事機關瑣碎的事務性工作，分身無術，無法及時監督和指導。這就和《檔案法》的基本要求有相悖的地方，以這樣有限的人手又如何能完成《檔案法》所賦予的權力呢？另一方面，人員的不穩定性。各地的秘書一般調換頻繁，往往剛剛對工作熟悉了一些就換做其他崗位。工作要求進步，提升到新的工作崗位無可厚非，但這也直接影響了檔案工作建設與發展的連續性，影響到下一步服務新農村的各項建設。

二、做好鄉鎮檔案工作應把握的幾個方面

1．加強組織領導，提高思想認識。領導重視是做好檔案工作的關鍵所在。鄉鎮黨委、政府的領導要克服忽視檔案和怕麻煩的思想，要深刻認識隨著社會主義新農村建設的不斷深入，相應產生的大量檔案資料既是社會主義新農村建設發展真實的記錄，同時，也是科學有序地開展社會主義新農村建設各項工作的基礎。在提高農村基層政權和村民自治組織管理水平，發展農業生產、增加農民收入、維護農民權益、維護農村社會穩定、繁榮農村文化等方面具有十分重要的作用。

2．強化設施建設，改善保管環境。鄉鎮政府要根據實際情況，增加檔案工作的基礎投入力度。建立符合“八防”要求的檔案庫房、足夠的裝具、配套設備及物品。建立嚴格的庫房管理制度，保證檔案安全。有條件的地方要積極建立起自己的綜合檔案室，把各村、各站所產生的各類檔案綜合管理起來，確保檔案的完整與安全，便于群眾利用。

3．建立領導體系，完善檔案制度。首先，要建立以鄉鎮主要領導為組長的組織領導體系，以確保檔案工作能順利地進行。其次，要建立各種檔案制度，諸如《檔案管理制度》、《檔案收集制度》、《檔案利用制度》等等，使檔案工作有章可依、有章可循。再次，完善檔案管理的網絡體系建設，對鄉鎮所屬的各部門、各單位及村鎮的檔案工作，建立科學的管理體系。要確定各自的責任人，保證檔案信息暢通。

4．開展利用工作，發揮檔案價值。加強和完善檔案的各項功能，其根本即是為了更好地開展檔案的利用工作。也只有在日常實際工作中發揮了檔案的具體價值，才能充分體現檔案的重要性。因此，我們要在工作中努力開展好檔案的編研工作，挖掘出檔案中諸多有利于民生發展的信息，為穩定農村秩序、增加地方經濟收入、改善人民生活水平做出應有的貢獻。

作者：牛荔薇單位：雙遼市檔案館