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1港口物流集群發展戰略中的政府作用

（1）政府主導模式。在政府主導型港口物流集群發展戰略中，政府不僅發揮一般市場機制下應該發揮的政策、制度作用，還為物流產業集群的發展戰略進行整體規劃并積極引進外來資金。通過強有力的政府行為和政府號召力，以招商引資、空間換時間等途徑贏取港口及物流集群的發展。這種模式之所以能夠發揮作用，是依靠政府外引內聯，以特殊的政府身份為擔保吸引國內外資金投入獲取的。（2）市場主導模式。在市場主導模式下，港口物流集群的發展基本依靠市場的自由競爭決定，而政府在其中僅僅發揮一般的政策、制度和監管作用。眾多企業在市場競爭壓力下自動形成合理市場，構成港口物流集群。政府主導模式和市場主導模式的區別見表3。

2產業集群環境下港口物流發展戰略的選擇

2.1影響港口物流集群發展戰略的因素本文通過層次分析法進行戰略決策的選擇，將產業集群環境下港口物流發展的影響因素分為五個主要方面，見表4。

2.2權重計算及模式選擇本文采用AHP方法確定各指標的權重。（1）向量計算經一致性檢驗，各指標層-基礎層判斷矩陣均符合CR＜0.1的條件。因此無論一級判斷矩陣還是二級判斷矩陣均具有較滿意的一致性，判斷矩陣成立。經過AHP法可導出準則層因素對營口港港口物流集群的影響權重，見表7。按重要性排序依次為：區位環境、政府政策、市場需求、關聯產業、同行業競爭。可以看出營口港物流集群應在政府主導下依托區域交通優勢進行發展，即采取區位導向型的港口物流集群發展模式。

3政府主導下的區位導向型港口物流發展模式

我國市場經濟發展迅速，但是其機制仍然不完備，需要政府在多方面進行扶植和監督。港口物流集群發展過程中，政府部門應發揮更積極主動的作用，從基礎設施建設、招商引資、集群長遠的整體規劃等方面進行主導。特別是在物流集群形成時期，政府的主導作用會保護其健康發展并形成優秀的集群產業文化氛圍，對物流集群的軟環境建設有著非常重要的意義。

營口港物流產業發展中表現出物流市場不夠發達、產業總產值在地區經濟中所占比例較低、與地域內其他產業關聯性低等問題，難以為港口經濟發展提供高水平的保障，影響著營口地區整體經濟結構和產業結構的發展。近年來，營口政府及營口港務局在營口港區位物流發展過程中正在努力發揮其主導作用，政府活動表明營口港物流發展正在進入政府主導模式。在采用AHP方法建立的產業集群環境下港口物流發展戰略的模型基礎上，定量分析營口港物流集群各影響因素的重要程度，認為影響營口港物流集群模式的前兩位重要因素分別為區位環境和政府政策，可以判定區位環境因素和政府政策因素對營口港物流集群發展戰略的影響最大，綜合本文提出的兩類戰略模式分類方式，最終建議營口港選擇政府主導下的區位導向型物流集群發展戰略。

需要注意的是，物流產業集群的發展是隨著國際及國內經濟發展狀況、區位經濟發展水平、區位整體產業結構等要素的變化而變化的。因此港口物流集群的發展戰略也不能拘泥于某一階段的判斷，應綜合考慮各項影響因素，從港口物流產業集群所處環境的變化和發展階段的不同入手，及時更換發展模式，做到適時而動。例如營口港物流集群目前處于初期發展階段，應采用政府主導下區位導向型物流集群發展戰略，而隨著港口物流集群水平和能力的不斷增強，政府在物流集群發展到較為成熟時應逐步退出主導角色，積極發揮市場機制的作用，使港口物流集群更加市場化，促進其長久健康的發展。

4結論

在我國物流整體水平欠發達的狀況下，港口地區的政府部門應積極發揮港口建設的主導作用，特別是在物流集群建設和發展方面，根據港口區位環境、市場需求、關聯產業、同行業競爭和政府政策的具體情況采取合理的發展戰略，使港口物流集群得到科學、健康、長期的發展。

作者：劉浩單位：桂林電子科技大學海洋信息工程學院