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摘要：從目前城市軌道交通第三方監測項目部組成及項目經理配置的不足，根據項目管理學理論，針對如何做好監測日報，通過總結經驗教訓、完善過程資產、建立流程規范、明確體系方法和追求持續改進這五個步驟，對組織級項目管理體系在城市軌道交通第三方監測項目上展開實踐與探索。

關鍵詞：城市軌道交通；第三方監測；組織級項目管理體系；PMBOK；項目經理；持續改進

引言

自2008年11月15日杭州地鐵湘湖站事故之后，城市軌道交通工程的監測工作受到參建各界的普遍重視。按照住建部《城市軌道交通工程安全質量管理暫行辦法》（建質【2010】5號）的要求，目前全國各地城市軌道交通工程監測開展了施工監測和第三方監測工作。施工監測是按照施工圖設計文件、施工方案及規范等要求，對工程支護結構、周圍巖土體和周邊環境等進行監測。第三方監測是監測單位授建設單位的委托，按照合同內容及要求對工程支護結構的關鍵部位及重要周邊環境等進行監測，其工作量一般約為施工監測工作量的三分之一。實踐證明，實行施工監測和第三方監測的制度對地下工程質量和安全的控制起到了很好的作用，同時，工程監測的技術手段和方法已基本成熟，因此城市軌道交通地下工程施工階段開展監測工作是十分必要的，也是完全可行的。

1現狀

隨著國內城市軌道交通工程建設的大規模開展，第三方監測的標段劃分也越來越朝著大標段方向發展。以南京地鐵3號線第三方監測項目為例，整個南京地鐵3號線全長44.9千米，其中地下線42.5千米、高架線2.4千米；共設置29座車站，其中地下站28座、高架站1座，設置了1個第三方監測標段，中標價格在2000萬以上。整個項目的時間跨度接近5年，建設高峰期共設置4個分項目部，項目成員逾150人。如此大型的項目，對于一個項目經理能力的要求相應更高，不僅僅對技術方面，更對于整個項目的組織能力要求更高。而從整個行業的項目經理隊伍來看，技術專家型的項目經理占多數。技術專家型的項目經理往往自身技術能力過硬，但是對于如何組織和帶領所有項目成員保證項目的正常運轉，缺少相應的經驗和能力。而懂得項目所需要的某種專業技術性工作在管理一個大型的項目時，往往成為制約項目經理工作的弱點。“怎么這么簡單的東西都不會？”“教了你這么久了，你還是弄不好，干脆我自己來吧！”是技術專家型項目經理們經常說的話，尤其是他們看到項目成員的工作結果令人不滿時，就親自動手來代替。但是對于一兩個工點的小項目，一個人還干的過來，但是當面對城市軌道交通第三方監測項目這種動輒包含一二十個工點的項目來說，就算是一個人能力再強也沒有辦法獨立做好。所以如何帶好自己項目部的其他人，就成為擺在技術專家型項目經理面前的最大問題。而技術專家的心態，讓這些項目經理在處理團隊管理問題的時候，很難明白完成技術工作與管理項目之間的區別。正如詹姆斯•劉易斯（JamesLewis）博士所說：“有很多人愿意成為管理者，但他們中的大多數并不愿意去管理。”

2組織級項目管理體系

系統思維把認識世界定義為四個層次（見圖1）：第一層次，反應層，也稱事件層，關注做了什么事件；第二層次，模式層，關注事件的模式；第三層次，系統結構層，關注事件的預防；第四層次，共同愿景層，關注事件未來。所以面對整個項目的運轉中出現的問題，項目經理應該關注解決問題的根本原因，找到預防事件的方法，面對未來。項目運轉中總會發生這樣或那樣的問題，減少問題重復發生時組織項目治理的關鍵。而組織項目管理的發展路徑，根據項目管理學的理論，分為五步（見圖2），分別為：第一步，總結經驗教訓；第二步，完善過程資產；第三步，建立流程規范；第四步，明確體系方法；第五步，追求持續改進。通過有序的過程來保證持續產生好的結果。下面就以建立監測日報表編制管理體系為例，說明組織級項目管理體系在軌道交通第三方監測項目上的實踐與探索。

3組織級項目管理體系在監測日報編寫上的應用

第一步：總結經驗教訓。監測日報是監測成果的重要組成部分，是其他所有監測階段性成果的基礎，在第一時間反應現場施工工況、指導現場施工方面有著重要的意義。監測日報應包括：①工程施工概況；②現場巡查信息：巡查照片、記錄等；③監測項目日報表：儀器型號、監測日期、觀測時間、天氣情況、監測項目的累計變化值、變化速率值、控制值、監測點平面位置圖等；④監測數據、現場巡查信息的分析與說明；⑤結論與建議。而在各種檢查中，對監測日報的監測也是重中之重，根據《城市軌道交通工程質量安全檢查指南》（2016年）中的要求，對于監測報告的檢查內容有：①監測報表中工點名稱、監測時間、工況、儀器設備、氣象條件等表頭信息不全，巡查報告中施工工況、支護結構、周邊環境、監測設施等主要巡視信息不完整、監測人員簽字不全，扣2~10分。②監測報告中為結合工況條件對監測項目數值變化或巡視信息進行分析或完全評價，扣5~15分。③監測報告內容不全，成果圖表及變形曲線存在缺失，無分析結論及建議內容或內容有誤，缺少其他相關內容和資料，扣3~15分。而對于現場進行監測工作的人員來說，如何對施工工況進行準確描述、如何準確下結論和如何準確給出建議，就成了橫亙在一線監測人員面前的三座大山。（見圖3）對于一個監測項目部來說，正常情況下，能夠準確完成這三項工作的，最多也就1~2個人，而面對著一個少則5~6個工點，多則幾十個工點的標段，每天對每一個工點進行工況描述、下監測結論、給出施工建議，是一件很繁重的工作，尤其是城市軌道交通工程一般都需要在16點之前上傳監測數據和日報表到相應的信息平臺上，這項工作就更加難以實現。因此如何讓項目部每一個普通技術人員也能迅速掌握編寫日報的能力，成為解決這一問題的關鍵。第二步：完善過程資產。對于項目部的技術骨干或者項目經理來說，制作高質量的監測日報并不是特別困難的事情，所以首先需要對好的監測日報表樹立標準。①如何才算是施工工況的準確描述。對于施工工況的描述來說，因為我們監測日報的施工工況必須是緊緊圍繞監測工作的，所以我們工況描述的目標，是讓一個熟悉施工流程，但對某一工點情況不熟悉的人，面對我們的工況描述，腦中可以勾畫出現場施工的進度情況。②如何才算是監測結論的準確描述。對于監測結論來說，因為監測工作是對工程安全進行預判的，而工程安全包括了兩個部分，第一部分是工程自身的安全，第二部分是工程施工影響范圍內周邊環境的安全。所以準確描述監測結論的目標，就是讓一個熟悉現場施工，但對某一工點情況不熟悉的人，能夠準確的指導，工程自身和周邊環境是否安全。如果不安全，則可能出現哪些危險。③如何才算是施工建議的準確描述。對于監測日報的施工建議來說，每一條建議都應該源于監測數據和現場巡查的體現，對于與監測數據和巡查無關的施工內容，不屬于監測日報表中施工建議的描述范圍。而監測日報中施工建議的準確描述的目標，是讓一個熟悉現場施工，但對某一工點情況不熟悉的人，能夠對監測日報中的監測數據所體現的內容，有明確的了解。

尤其是對于異常數據所體現出來的現場情況，能夠通過施工建議體現。第三步：建立流程規范。①施工工況描述流程。1）明挖基坑施工工況描述對于監測工作來說，重點關注的內容是：土方開挖情況、支撐架設情況、縱向邊坡情況、坑底情況、基坑周邊堆土及荷載情況等，而明挖基坑的施工是按照一定的順序來進行的，這個順序就是把整個基坑劃分為若干個施工流水段，再根據施工次序進行流水施工。標準的明挖基坑施工工況描述如下：第一流水段（或A軸至B軸）土方已開挖C米，有支撐D道，支撐為E支撐（鋼支撐、砼支撐等），坑底是否有積水，圍護結構是否有開裂或滲水，降水井工作是否正常，坑邊是否有堆土或重載。第二流水段（或F軸至G軸）……2）對于盾構法隧道施工的工況描述，因為盾構施工的工藝相對自動化程度高一些，所以盾構機的位置和出土量、注漿量則為工況描述的重點。標準的盾構法隧道施工工況描述如下：左線盾構刀盤位于A環（里程XXX）（共XXX環），已拼裝B環，今日掘進C環，平均每環出土D方，平均每環同步注漿量E方，同步注漿壓力F兆帕，今日對G環進行了二次注漿，注漿量H方，注漿壓力I兆帕。（如今日無二次注漿則可以不寫）右線盾構刀盤……②監測結論描述流程。監測結論包括了兩個部分，就是工程自身的安全狀況和周邊環境的安全狀況。當監測數據和巡視都無異常時，監測結論為“基坑（或隧道）本體安全，周邊環境可控”。當監測數據出現了超控制值的現象，但通過其他監測項目的數據和巡視情況判斷現場仍安全時，監測結論為“本次監測XX監測數據單項超出控制值，但其他監測數據均正常，結合巡視情況判斷基坑（或隧道）本體安全，周邊環境可控”。如多項監測數據出現了超控制值現象，巡視也發現事故征兆，那應在監測結論中如實說明：“本次監測XX監測數據均超出控制值，巡視中發現XXX問題，基坑（或隧道）本體存在XXX風險，周邊環境存在XXX風險”。因為監測工作分為日常監測和加密監測，所以在監測結論之前應寫明“本次監測為日常監測”或“本次監測為加密監測”。③施工建議描述流程。根據施工工藝不同，施工建議常用的有以下情況。明挖基坑通用施工建議選項：1）請施工單位注意監測點的保護。2）請施工單位注意盡量減少坑邊堆載。3）請施工單位加強施工監測和周邊環境的巡視工作。4）請施工單位及時抽排坑內積水。（土方開挖階段）5）請施工單位注意坑內縱向邊坡的放置坡度。（土方開挖階段）6）請施工單位注意土方開挖的次序，分層分塊開挖，隨挖隨撐。（土方開挖階段）7）請施工單位注意坑邊堆土的高度和距離，應符合設計相關要求。（土方開挖階段）8）請施工單位對于坑邊的堆土和灑落的土方及時清掃。（土方開挖階段）9）對于土方開挖完畢段，應盡快施做墊層及底板。（土方開挖階段）明挖基坑支撐軸力測項施工建議選項：①請施工單位注意及時架設鋼支撐，并施加預加軸力。（土方開挖階段）②請施工單位注意支撐上落土的清理。（土方開挖階段）③請施工單位注意支撐拆除次序，根據施工方案要求有序拆撐。（主體施工階段）④請施工單位對于預加軸力消散的鋼支撐及時補加軸力，并做好鋼支撐的懸吊保護，以防墜落。（鋼支撐軸力小于預加軸力時）⑤未做保護措施的砼支撐及鋼支撐上嚴禁行走、掛放雜物及增加其他荷載。明挖基坑地下水位測項施工建議選項：①請施工單位注意在土方開挖過程中應注意對降水井的保護。②請施工單位注意巡視過程中應重點巡視坑底是否有涌水涌沙及圍護結構是否有滲漏水現象。③請施工單位注意基坑外場地清理時應注意避免地表水回灌水位孔現象。④請施工單位注意對于水位孔應經常清理，避免出現堵孔現象。明挖基坑樁墻體水平位移測項施工建議選項：①請施工單位注意挖機盡量不要停放在墻體水平位移點附近，以免造成對測點的損壞或危及監測人員的安全。②請施工單位注意在土方開挖過程中應隨挖隨撐、分層分段開挖。③請施工單位注意對于土方開挖完畢段，應盡快施做墊層及底板。明挖基坑地表沉降和管線沉降測項施工建議選項：①請施工單位注意減少坑邊堆載。②請施工單位注意土方開挖過程中挖機停放位置盡量避開地表沉降和管線沉降斷面。③請施工單位注意對于坑邊的堆土和灑落的土方及時清掃。明挖基坑墻頂沉降和水平位移測項施工建議選項：①請施工單位注意土方開挖過程中，挖機應注意對墻頂測點的保護。②請施工單位注意土方開挖過程中，挖機應注意對擋土墻的保護。明挖基坑立柱沉降測項施工建議選項：①請施工單位注意土方開挖過程中，挖機應注意對立柱的保護。②請施工單位注意砼支撐上護欄的保護，以保證監測人員在立柱沉降監測過程中的安全。

盾構隧道地表沉降測項施工建議選項：①盾構推進過程中應注意出土量控制，保證刀盤前土體沉降量可控。②盾構推進過程中應注意同步注漿量和注漿效果，保證管片脫出盾尾后其上土體沉降量可控。③對于盾尾脫出后持續沉降的情況，應做好二次注漿或多次注漿的工作。④控制盾構機的推進參數，避免出現抬頭、磕頭、欠壓、超壓等情況，以及這些情況對周邊土體的擾動。盾構隧道洞內監測項目施工建議選項：①注意盾構隧道內監測點的標示標牌保持清潔醒目。②注意保持隧道內人行便道的及時鋪設，保證監測人員在監測過程中的安全。第四步：明確體系方法。這三個問題都是無比復雜的論述題，而解答論述題的難度可想而知。而相對簡單的題型有三種，判斷題最簡單，答案只有對和錯。選擇題次之，答案也都在備選項中。填空題也相對簡單，答案雖然不在備選項中，但是答案都是常規的一些詞，不需要對復雜的語言進行組織。所以我們試著將這三個復雜的論述題，轉化為更簡單提醒，比如判斷題、選擇題或者填空題。①將施工工況描述轉化為填空題。根據標準流程中的描述，將現場相應情況填寫進去。如果本段土方開挖已結束，正在進行主體結構施工，那應描述正在進行哪一步的施工。因為監測工作的重點在于土方開挖階段，所以對于土方開挖已經結束開始主體施工的工況描述，可以適當簡略。如果盾構區間中有需要重點關注的周邊建構筑物，還應在工況描述中注明，與重要建構筑物的相對位置關系。②將監測結論轉化為判斷題。根據監測數據對現場情況進行判斷，如果監測數據和巡視情況均正常，則選用標準流程中的安全結論。如果監測數據單項異常，巡視情況正常，則選用標準流程中單項異常安全結論。如監測數據多項異常，則應由項目經理進行綜合判斷，并在日報中描述監測結論。③將施工建議轉化為選擇題。施工建議的描述，要與施工現場息息相關，并緊扣監測數據，所以對于施工建議的所有選項因根據監測項目和施工階段不同，通過對項目部員工的培訓，再根據不同的情況對標準流程中的施工建議進行選擇。第五步：追求持續改進。通過將施工工況描述轉化為填空題、將監測結論描述轉化為判斷題、將施工建議轉化為選擇題三種方式，建立了流程規范、明確了體系方法，使項目部每一個技術人員對施工工況描述和監測結論描述及施工建議描述的標準和描述內容了然于胸。并在不斷的工作中，對于何種情況如何選擇和判斷，能夠更加準確的掌握。還能在施工過程中不斷添加各種特殊情況，從而達到持續改進的效果。

4結論

在PMBOK系統中，項目經理的定義是“項目經理是執行組織委派、實現項目目標的個人。”在絕大多數情況下，項目經理既不能決定項目部成員的收入，也不能決定項目部成員的去留和升遷，但是所有的工作都是項目經理安排給項目部成員的，還時不時跟職能部門爭奪資源，給職能部門添麻煩，所以無論是項目部成員還是職能部門主管，都對項目經理多多少少有意見。而作為技術背景出身的項目經理從技術專家到優秀項目管理者，并不只是一次職位上的升遷，更是對項目經理綜合能力的檢驗，是否具備復雜工作的能力。管理是建立在合法的、有報酬和強制性的權利基礎上的，但是項目經理更多的是建立在個人影響權和專家權以及模范作用的基礎上。一個人一旦走上管理崗位，特別是項目經理崗位，其成功之舉就不再是發展自己，而是發展別人。也就是說，項目經理行使領導職權的過程，在很大程度上是不斷發現別人、發展別人的過程。韋爾奇說過：“在你成為領導以前，成功只同自己的成長有關，當你成為領導以后，成功都同別人的成長有關。”這個過程，就是項目團隊提升的過程。

參考文獻：

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作者：王少卿 葉東輝 劉運明 高益健 單位：蘇交科集團股份有限公司