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一、廈門(mén)市工人體育館經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀

（一）工人體育館的經(jīng)營(yíng)情況廈門(mén)工人體育館由5個(gè)場(chǎng)館組成，包括綜合館、游泳館、羽毛球館、乒乓球館和網(wǎng)球館，總建筑面積3.5萬(wàn)平方米，其中綜合館有1.3萬(wàn)平方米，共有4608個(gè)觀眾席，既能滿足國(guó)內(nèi)專業(yè)體育比賽，又能作為公眾平時(shí)體育鍛煉的場(chǎng)所。工人體育館的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目主要有四項(xiàng)。一是場(chǎng)地租賃。工人體育館將常年對(duì)外提供場(chǎng)地租賃，滿足市民體育健身需要。二是舉辦各類賽事或活動(dòng)。三是體育類培訓(xùn)。工人體育館常年對(duì)外招收各層次的學(xué)員參加學(xué)習(xí)。四是配套體育用品，以方便廣大市民健身需要。工人體育館將經(jīng)營(yíng)必要的配套體育用品、動(dòng)服裝并提供發(fā)球機(jī)、球拍等體育器材及用品的租賃服務(wù)。工人體育館的服務(wù)項(xiàng)目有免費(fèi)的體育賽事策劃及有償提供賽事專業(yè)裁判及工作人員。多樣的經(jīng)營(yíng)和服務(wù)項(xiàng)目，提高了工人體育館的使用率，且從近幾年的經(jīng)營(yíng)收益看，取得較好的成效，具體見(jiàn)下表。從上表可以看出，工人體育館近5年的經(jīng)營(yíng)收入快速增長(zhǎng)，特別是2009年進(jìn)一步開(kāi)放場(chǎng)館，創(chuàng)新管理，提高社會(huì)服務(wù)水平，使得收入猛增。下圖顯示，2008~2009年增長(zhǎng)率高達(dá)300%，雖然這與2008年的基數(shù)過(guò)低有關(guān)系，但在很大程度上反映出廈門(mén)工人體育館創(chuàng)新求變，努力改變以往過(guò)度依賴上級(jí)補(bǔ)助的模式，使得經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收占比也逐年增長(zhǎng)。但是，從總體經(jīng)營(yíng)收益來(lái)看，卻不盡人意。這一方面說(shuō)明體育館在成本控制力度上仍需要花費(fèi)大力氣，提高整體管理水平，加大監(jiān)控力度，減少場(chǎng)地的損耗并提高工作人員效率，減少不必要的崗位設(shè)置，節(jié)約人工成本；另一方面也看出，因其準(zhǔn)公共物品的性質(zhì)，投資回報(bào)周期長(zhǎng)，前期的固定投入巨大，短期內(nèi)很難實(shí)現(xiàn)盈利。

（二）工人體育館的運(yùn)營(yíng)模式與我國(guó)公共體育館相似，廈門(mén)工人體育館的運(yùn)營(yíng)模式則采用的是“事業(yè)單位建制、企業(yè)化管理”。所謂“事業(yè)單位建制，企業(yè)化管理”模式是指公共體育館以事業(yè)單位性質(zhì)存在，享受一定財(cái)政支持，政府行政部門(mén)對(duì)場(chǎng)館具有一定管理權(quán)限，包括經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、領(lǐng)導(dǎo)任命和人事調(diào)動(dòng)等，而場(chǎng)館內(nèi)工作人員定位為事業(yè)單位編制；內(nèi)部管理則實(shí)行企業(yè)化管理，在明確的經(jīng)績(jī)效目標(biāo)指導(dǎo)下，按企業(yè)模式建立組織機(jī)構(gòu)，自負(fù)盈虧。工人體育館在經(jīng)營(yíng)上進(jìn)行較多的創(chuàng)新，特別是近年來(lái)隨著收入的提高，健康意識(shí)的加強(qiáng)，公眾在體育休閑方面的需求旺盛，場(chǎng)館順應(yīng)需求加大對(duì)外開(kāi)放的程度，通過(guò)市場(chǎng)運(yùn)作創(chuàng)造較好的效益，減少財(cái)政負(fù)擔(dān)并回饋社會(huì)。

二、廈門(mén)市工人體育館經(jīng)營(yíng)管理存在的不足

（一）企業(yè)化運(yùn)作管理仍不成熟由于歷史原因，我國(guó)公共體育訓(xùn)練館在企業(yè)化運(yùn)作管理方面仍然很不成熟，工人體育館同樣存在這一問(wèn)題。目前，管理者普遍不清楚如何走市場(chǎng)化道路，而普通工作人員的“鐵飯碗”觀念更是根深蒂固，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)淺薄，使得組織對(duì)市場(chǎng)的反應(yīng)緩慢，造成消費(fèi)者滿意度低。另外，因企業(yè)化運(yùn)作尚未成熟，組織內(nèi)部管理的效率仍然偏低，特別是辦事流程繁瑣，改革任務(wù)急切。近年來(lái)工人體育館一致力于流程方面的改革，但進(jìn)程仍然緩慢，無(wú)法滿足市場(chǎng)對(duì)場(chǎng)館高效率運(yùn)轉(zhuǎn)的需求。

（二）專業(yè)人才緊缺，綜合能力有待于提高目前，工人體育館高素質(zhì)的綜合性專業(yè)人才緊缺，特別是懂得經(jīng)營(yíng)、善管理、精法律、通體育的復(fù)合型人才。從人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)看，部分專業(yè)人才是體育專業(yè)出身，部分則是其他專業(yè)性人才，但經(jīng)營(yíng)、管理、法律等方面的專業(yè)人才緊缺。再?gòu)哪挲g分布看，呈現(xiàn)兩頭大、中間小的分布形態(tài)，人才梯隊(duì)建設(shè)亟待加強(qiáng)。總而言之，體育館團(tuán)隊(duì)在知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)等方面的狀況都有待于提高，否則未來(lái)將會(huì)成為制約場(chǎng)館發(fā)展的瓶頸之一。

三、提高體育訓(xùn)練館經(jīng)營(yíng)管理水平的對(duì)策

（一）加快企業(yè)化管理方式的改革進(jìn)程以市場(chǎng)為導(dǎo)向，建立企業(yè)化管理運(yùn)營(yíng)模式，首先要明確改革方向和目標(biāo)，延續(xù)現(xiàn)有成功運(yùn)作模式，采用市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，把市場(chǎng)需求作為場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)向標(biāo)，豐富經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)場(chǎng)館可持續(xù)發(fā)展。其次應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，完善管理制度，建立資產(chǎn)管理及資產(chǎn)增值創(chuàng)收制度。最后，為符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，在社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益兼顧前提下，最大限度地開(kāi)發(fā)場(chǎng)館資源，提高場(chǎng)館利用率，實(shí)現(xiàn)盈利目標(biāo)。

（二）建立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為提高經(jīng)營(yíng)效益，公共體育館應(yīng)建立市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)觀念，深入研究市場(chǎng)規(guī)律，創(chuàng)造良好的經(jīng)營(yíng)內(nèi)外環(huán)境，以體育消費(fèi)者的需求為依據(jù)，開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)理念。同時(shí)，應(yīng)善于捕捉市場(chǎng)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，靈活掌握和運(yùn)用在競(jìng)爭(zhēng)中取勝的各種方法和手段。

（三）開(kāi)發(fā)人力資源，提高團(tuán)隊(duì)能力市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)離不開(kāi)一個(gè)高素質(zhì)、強(qiáng)大的隊(duì)伍，需要大批體育經(jīng)營(yíng)管理復(fù)合型人才，因此要靈活應(yīng)用各種形式強(qiáng)化人才培養(yǎng)，如辦體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理研討班，或者聘請(qǐng)具有成功場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理經(jīng)驗(yàn)的人才來(lái)授課，從而提高體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)和管理水平。目前，廈門(mén)工人體育館為鼓勵(lì)工作人員接受再教育，了《廈門(mén)市總工會(huì)關(guān)于做好在職勞模學(xué)歷教育工作的通知》（廈工號(hào)），通過(guò)各種方式開(kāi)發(fā)人力資源，提高團(tuán)隊(duì)能力。另外，也可通過(guò)與專業(yè)體育學(xué)院的合作，進(jìn)行委培體育經(jīng)營(yíng)管理人才，甚至可以設(shè)立體育經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科，培養(yǎng)專業(yè)人才。

（四）借鑒國(guó)外優(yōu)秀的體育館經(jīng)營(yíng)管理模式國(guó)外體育場(chǎng)館的經(jīng)營(yíng)管理發(fā)展較為成熟，市場(chǎng)化運(yùn)作方面的經(jīng)驗(yàn)豐富。目前，德國(guó)、意大利、西班牙等國(guó)家采用訓(xùn)練基地服務(wù)社會(huì)化管理機(jī)制。所謂社會(huì)化管理機(jī)制就是所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離，把場(chǎng)地維修、場(chǎng)地管理等工作通過(guò)合同形式委托社會(huì)服務(wù)公司以降低成本。該種模式適合于大型體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理，政府出資，民間團(tuán)體經(jīng)營(yíng)管理，一方面提高競(jìng)技水平，另一方面也能滿足公眾的體育鍛煉需求。社會(huì)化管理機(jī)制具體有兩種模式：俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)管理和民間財(cái)團(tuán)管理。俱樂(lè)部模式主要用在休閑式公共體育場(chǎng)館經(jīng)營(yíng)管理，是政府投資興建社區(qū)居民休閑體育活動(dòng)場(chǎng)館，然后根據(jù)法律法規(guī)，交由社區(qū)的俱樂(lè)部經(jīng)營(yíng)管理，之后的維修和維護(hù)則不再投入，全權(quán)由俱樂(lè)部運(yùn)作。俱樂(lè)部采用靈活多樣的方式（如會(huì)費(fèi)、廣告等）獲得經(jīng)費(fèi)，以收支平衡為最大經(jīng)營(yíng)原則。這種模式不僅可以減輕政府在人事、經(jīng)費(fèi)方面的負(fù)擔(dān)，也促使管理民主化，發(fā)揮各社區(qū)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展最適合的體育活動(dòng)。而民間財(cái)團(tuán)經(jīng)營(yíng)管理則適合于競(jìng)技式或商業(yè)性公共體育場(chǎng)館，它是政府投資興建，再由民間財(cái)團(tuán)經(jīng)營(yíng)，最大的原則是盈利，完全商業(yè)化，經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有廣告、球隊(duì)商業(yè)化比賽及開(kāi)發(fā)球隊(duì)的各種附屬商品。這在減輕政府負(fù)擔(dān)的同時(shí)能夠增加場(chǎng)地租金、稅收等收益，而且能促進(jìn)職業(yè)運(yùn)動(dòng)發(fā)展，提高競(jìng)技水平。雖然這些方式的運(yùn)行有其特定的國(guó)情，不能完全復(fù)制，但是我們可以借鑒其先進(jìn)模式，從而探索出適合自身情況的經(jīng)營(yíng)管理方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理科學(xué)化。

作者：陳天明單位：廈門(mén)市工人文化宮