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一、原因分析

在控制用工過程中之所以會出現兩種不正常的現象，主要原因如下：

（一）把控制用工工作簡單化隨著管理精細化，企業控制用工總量已向深層次轉移，更多地從理清業務、改善流程、完善制度和加強管理等方面發掘控制用工潛力。此項工作綜合性強，需要人事、業務等多個部門相互配合。

（二）認識上存在誤區受傳統的、粗放式經營管理模式影響，習慣于人海戰術、疲勞戰術。比如，在油品銷售企業，普遍認為油品銷售量的高低與加油站數量有直接關系，加油站越多銷量越高；銷售量的高低與營業時間長短有關系，營業時間越長銷量越高。試想，在同一區域客戶數量一定的情況下，加油站越多，需要配備的人員越多，但客戶的油品需求卻是固定的，并不會隨著加油站數量和營業時間的增加而增加。

（三）對控制用工的意義理解不到位控制用工不積極，沒有把要我控制變成我要控制，主要是對控制用工的意義理解不到位。1．控制用工有利于提高員工收入水平。在遵守國家工資支付規定的前提下，員工收入水平是由薪酬總額和用工總量兩個因素決定的。企業可以通過增加薪酬總額、控制用工總量兩種途徑提高員工收入水平。提高工資總額受主客觀兩方面因素的制約，但用工總量的控制主動權由企業自身掌握。在市場競爭日益激烈的情況下，控制用工總量對于提高員工收入水平意義更加重大。2．控制用工有利于促進企業提高隊伍素質?？刂朴霉た偭繉⒋偈蛊髽I加大員工培訓力度，提高員工能力和崗位適應性，實現一專多能，不斷提高勞動效率。同時，嚴把入口關，招聘高素質人才充實員工隊伍。3．有利于推進配套改革。一是有利于推進用人、用工、分配三項制度改革。二是有利于推進企業內部機構改革。

（四）缺乏配套的激勵引導機制目前，各企業普遍存在對人事等管理部門考核用工，對業務部門考核業務量。經營部門為了完成業務量目標，難免會對控制用工產生抵觸情緒。此外，優化用工，精簡流程，肯定會有一部分人的工作崗位、工作量會發生變動或受到影響，因此，在控制用工過程中，必須要有配套的激勵引導機制。

二、穩妥推進，把握幾個關鍵點

為妥善處理好控制用工與經營、安全、穩定的關系，在實際操作中，要把握以下關鍵點：

（一）提升信息化和現代化水平，減少工作量1．充分利用現有的信息化和現代化設備，解決目前存在的信息孤島、現代化設備不會用、不想用、不能用等問題，提高現有設備的利用率，同時，替代手工勞動，減少員工工作量。2.在項目設計、建設、施工過程中，要考慮設備配備、工程設計對勞動的影響，從源頭上提高設備自動化水平和綜合利用效率。3.推行客戶自助業務、電子商務，減少員工的工作量。

（二）建立鼓勵基層單位自覺控制用工的機制1.減人不減工資，業務增人不增，同時，將人均勞效納入考核。鼓勵基層單位通過優化網絡結構，內部挖潛，控制用工，實現企業增效、員工增收。2.要讓改革者享受到改革成果?；鶎訂挝煌ㄟ^優化用工節省的薪酬要直接兌現到基層單位，機關等單位不能擠占。

（三）不搞“一刀切”、“齊步走”在實際操作中，通過下發控制用工的指導性意見，明確控制用工的措施和途徑，指導基層單位結合實際開展崗位整合、優化排班，不搞“一刀切”、“齊走步”。（四）加強勞動用工日常管理1．嚴把進口關，新進人員要符合崗位要求，確保新進人員素質。2．加強員工日常考核，建立末位淘汰機制，對合同期滿且考核不合格的員工，不再續簽勞動合同。3．加強員工技能培訓，提高員工隊伍素質，鼓勵一人多能、一人多崗。

（五）調整排班模式，防范用工風險通過優化排班，精簡無效、低效勞動，優化整合有效勞動。在基礎班的基礎上，設置高峰崗、機動班等，減少員工工作時間。

作者：沈衛紅單位：中國石化河南石油分公司