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一、民營企業會計監督制度存在的問題的原因分析

1企業管理體制不全，內部控制制度失調。民營企業內部管理和控制制度不完善，主要體現在一些單位僅僅是內部監督和控制制度缺失，一些單位都建立了相應的系統，但是這些系統形同虛設，沒有得到有效的實施，使會計秩序混亂，從事個人增益現象的弊端經常發生。例如，一旦鄭州著名的亞洲集團，它有幾個“第一”：第一個建立商場里的女主人，電梯小姐；在琴臺第一集國家廣場；第一個創立自己的儀仗隊；在中央電視臺廣告第一，光榮。有巨人集團，也缺乏相應的控制系統，從而使公司違反紀律，層出不窮的挪用貪污腐敗，在一定程度上加速，在財政困難的巨人集團的步伐。

2企業單位負責人的約束機制不全，阻礙了會計的有效監督。目前，在一些民營單位管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授意會計機構、會計人員做假賬，偽造會計憑證，辦理違法會計事項，從而使得會計工作受制于管理當局，不能獨立行使其監督職能，破壞了正常的會計工作。包裝上市，坑害了廣大社會公眾股東，究其原因有部分就是因為單位負責人的約束機制不全，阻礙了會計工作的有效監督。

3綜合素質不高，職業道德觀念有待加強。一般來說，民營企業虛假會計信息是從手中的會計，所以私立會計人員的整體素質和職業道德在會計監督系統中起著至關重要的作用。中國的改革開放，加快會計與國際接軌的進程，所以幾年前，我國會計人員是稀缺的，但在這個階段，雖然的數額問題，但會計人員的整體素質不高，低的知識結構，學歷結構和業務水平，沒有專業的訓練最，但仍有一些無證上崗。此外，對會計人員的監督意識不強，法制觀念淡薄，對職業風險意識缺乏，職業判斷能力弱，自控能力差，總是做一對，在上面的法律思想的控制權，故意提供虛假的會計信息失真，這很難是可以避免的。

二、加強民營民營企業會計監督制度的應對策略

1．以先進的計算機技術為手段，強化財務規章制度。加強制度創新和管理創新，最大限度地消除制度執行中的人為因素，運用信息技術手段，設定硬的軟件程序，把管理制度和企業規章變成大家共同遵守，誰都無法擅自更改的計算機程序，通過計算機硬件授權，用程序約束所有人的行為，以保證制度的貫徹執行。通過計算機網絡手段，借助統一的財務管理軟件，使管理工作的“手”伸長，“眼”變亮，特別是通過計算機程序將規章制度固化，形成制度硬約束，減少國企的種種“內部人”行為，從技術上解決信息不及時、不對稱和監督乏力、滯后問題。

2．改革現行的會計管理體制。

2．1對企業實行會計委派制。企業的會計核算和會計人員，應該是一個統一的管理機構的建立。在會計管理局設立了一個中央和地方各級人民政府，以屬地原則，通過管理方法和措施的發展，對會計機構，管理會計人員，會計工作。會計人員在企業管理方面，對會計人員的會計委派制會計主管的辦公室或主管負責人的任命，與會計人員管理的要求和程序相一致的會計管理企業的休息；二是企業會計組織，人事，工資，脫離企業，由各級會計管理局管理；三是國家會計管理會計人員的會計核算和會計監督制度。目前，會計委派權力由運營商掌握，只有企業會計機構和會計人員的任免權直接在國家會計管理機構手中，由其授權，充分發揮企業的管理人員，依照法律規定活動監督的作用，使企業會計，避免資產的流失。

2．2對其他企業的會計人員，可成立會計行業管理協會進行統一管理。（會計行業管理協會）雖不是政府機構，但必須是一個在專業技術指導和職業資格認定上具有高度權威性的行業自律組織。總之，成立會計行業管理組織來管理會計人員的目的還是使會計人員不受企業管理部門的制約，增強獨立性，以便更好地實施監督。

3．完善注冊會計師制度。獨立性是注冊會計師的生命，離開獨立性，注冊會計師就會作出錯誤的認定和判斷，就會發表虛假的審計意見。應該采取如下措施來加強注冊會計師審計的獨立性：完善職業道德規范，確保注冊會計師在形式上保持獨立；優化執業環境，使注冊會計師在實質上保持獨立；進一步加強注冊會計師審計的法制建設，完善獨立審計準則；加強各級注冊會計師協會的監管力度，盡快制定監管工作規則以及有關懲戒辦法；建立對監管者的激勵和約束機制，重新審視會計市場的準人制度并進行相應的調整，推進審計收費的市場化進程，杜絕會計師事務所競相壓價等不正當競爭行為。

4．明確會計人員的身份與定位。首先應該明確會計的功能定位就是為企業服務，會計人員服務的主體是企業，而不是某一個負責人。雖然會計人員也是理性的經濟人，由于信息不對稱也可能與企業負責大“合謀”提供虛假財務會計報告，但是這些問題是可以通過加強內部控制、加強外部監管、培育和建設會計市場等措施來加以解決。只有明確會計人員的身份與角色，才能真正有助于強化會計監督、提高會計信息質。

5．提高法律的威懾力。健全相關法制，完善會計監督的法律體系建設，明確責任主體及其法律責任。政府應通過加強法制建設、建立完善的監控與懲戒機制、加大懲罰力度，使違法者的風險和成本增高，從而真正起到對違法行為的抑制作用。為此，一要為會計誠信創造良好的法律環境；二要完善相關法律、法規，修訂過于寬容的法律條文，使敢于挺而走險者名譽掃地；三要嚴格執法，維護法律的尊嚴。做到以上幾條使會計監督真正做到“有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究”，不僅要健全和完善會計法律體系，而且更為重要的是建立依法、守法的保障機制，以及違法必究的懲處機制。

三、結語

民營企業會計監督制度是隨運作環境變化而長期發展的動態過程，而會計監督制度的監控效果也會一次比一次更為有效。可以這么說，民營企業會計監督制度體系的動態發展是應對現代管理變革及逐漸完善的現代企業制度和民營企業體制創新的切實需要，不能與時俱進的民營企業會計監督制度體系勢必有違民營企業組建的初衷，也會為民營企業的穩健發展蒙上陰影。民營企業會計監督制度體系要保持最佳狀態、發揮最大效能為公司的發展和提高競爭力提供保障。

作者：宋麗媛李凱旭單位：佳木斯大學