本站小編為你精心準備了“放權讓利”的企業制度探討參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、放權讓利的優劣性及失敗啟示

（一）“放權讓利”的優點分析

1、促進了企業融入社會主義市場經濟。傳統國有企業是計劃經濟的產物，生產經營方針由國家計劃決定，實質上是政治的附屬物，企業員工也相當于行政人員或政府雇員，不具備現代企業的特征。而在市場經濟快速發展的情況下，原有的企業體制已經不符合市場經濟發展的需要，改革勢在必行。2、提高了企業的靈活性和決策的實時性?！胺艡唷痹黾恿似髽I決策的靈活性，傳統國有企業依靠國家計劃生產經營，而政府部門往往不如企業經營者了解該企業的市場需求，所作出的決定也多是為了配合行政需要而非提升企業的市場地位。給予企業經營者一定的權利，就能夠使他們按照市場變化對企業方陣適時調整，從而避免了決策上的滯后，提高了靈活性。3、提高了企業的生產積極性，使企業更具活力?！白尷钡母母锸蛊髽I利潤全部歸國有的政策轉變為由企業生產經營者與國家共同享有剩余利潤。傳統的國有企業由于利潤收歸國有，企業只需要按計劃完成生產任務，超額完成的利潤所得不能留歸企業。

（二）存在的問題1、國家產權和內部控制的矛盾導致政策不能完全到位?！胺艡嘧尷彪m然對企業經營決策和利潤分配做了調整，但由于沒有改變國家的業主地位，就不能改變國家對企業完全控制的地位。2、所有權和經營權的分離可能導致企業產權關系的混亂。國家作為企業的所有者，實質上與經營者共同分割企業的控制權，在對企業利潤留存和支配問題上也往往出現分歧。公司經營要求實現股東利益的最大化，而市場發展的需要往往與政府當下需求相違背，這就造成了企業決策的困難。

二、我國目前企業改革的優點及存在的問題

（一）我國目前企業改革的優點分析1、企業的股份制改革擴大了企業的自主權。設股份制改革包括建立國家獨資、國家控股和股價參股的企業形式，進行股份制改革打破了國家對企業的絕對控制狀態，增加了企業的自主權，有利于企業根據自身狀況進行決策。2、現代企業制度的建立使企業決策更加科學民主。傳統企業制度下，國家既是企業的所有者，又是企業的經營者，而現代企業制度下，企業的產權關系由股東的入股規模決定，這就使企業經營管理以股東意見為主導，使企業決策更加民主，從而調動了積極性。3、企業法人財產制度既促進了企業發展又有利于國家經濟利益。企業擁有了獨立的經濟利益并且有權利分配稅后利潤，這就對企業生產經營形成激勵。國家對企業的約束減小，使國有企業更多參與市場競爭，市場競爭的配置作用促進了企業生產經營效率的提高。

（二）目前企業改革存在的問題1、企業很難成為具有獨立地位的法人，從而限制了進一步發展。政府一般在國有企業中占控股地位，因此在一些重大事項的決定方面國有企業仍不具有決策權，國有企業改革的市場化程度還有待進一步提高。2、所有者與經營者制衡的特點不強。所有和控制相分離是現代企業的特征。國有控股公司的經營者一般是國有股東雇傭的經理人，所以企業的領導班子實際上擁有國有性質，而他們同時又掌握了企業的經營權，于是就擁有了所有和經營的雙重身份，不能發揮所有者和經營者互相監督的作用。3、政企不分，軟預算約束的特點突出。我國目前的國有企業的行政色彩較強，很多決策還是以政策的驅動為主導，在經營結果上也往往受國家政策影響。因此，國有企業較少面臨破產風險，企業效率也不能因為有效激勵而提高，同時對國家政策的過度依賴是使政府軟約束的特點突出，不能使國有企業完善獨立經營的地位。4、國有企業的力量過強，實際上產生壟斷，阻礙了市場競爭。尤其在一些關系國計民生的領域，比如鐵路運輸部門，由于沒有其他企業的競爭，票價高昂并且服務態度差，消費者怨言多又無可奈何。因此，國有企業的力量過強，不利于市場基礎性作用的發揮。

三、發展建議

1、進一步推動產權改革，正確對待約束和管制。產權改革是國有企業改革的核心，政府往往對國有企業形成控股，以所有者身份直接經營企業，加劇了政企不分；現代企業制度的特征是企業經營權和所有權的分離，如果企業自主權過大，所有者訴求往往不能被體現。所以進一步推動產權改革，給予企業更大的自主權，同時通過經濟手段等對企業行為形成約束，應該是企業改革的第一要義。

2、完善企業董事會制度。由于董事會中常有一些專業人才，就可以通過對公司決策進行干預保證公司政策更加科學。因此，完善董事會制度，使其代表股東的作用更明顯，同時利用獨立董事對企業決策進行監督干預，都有利于我國國有企業的健康發展。

3、充分發揮市場作用，利用競爭促進企業發展。在一些關鍵部門，國有企業往往形成壟斷，從而阻礙了競爭，不利于經濟的健康發展。因此，進一步放寬非國有企業的市場準入政策，同時減少對國有企業的行政干預，有利于市場基礎性作用的發揮和國計民生的改善。

4、建立多種激勵體制，增強企業活力。企業的經理人是推動企業業績發展的關鍵，對企業員工的激勵不僅應該建立獎金等福利性的傳統激勵制度，還應該符合現代企業的特點。

作者：柳品亦 單位：南開大學