本站小編為你精心準備了工程項目評價作用及認識參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

項目評估是投資決策部門(包括監管機構)或貸款機構對擬建項目可行性研究報告的全面審核,是一項再評價工作,其主要任務是審查和判斷可行性研究報告的可靠性、真實性和客觀性,并提出評估意見。那么,根據項目評估的要求,首先就必須要有責任風險意識,即評估人員要對委托方負責,要對政府資金負責。評估失誤可能會造成相關部門的決策失誤,從而產生經濟、社會、環境等各方面的問題。按照有關規定,咨詢評估機構及其職業人員進行咨詢評估時提供結論意見嚴重失實的,將進行處罰。因此,必須高度重視評估工作的重要性與嚴肅性。

一、項目評估的原則

工程項目評估必須堅持以下三項原則:

1、獨立的原則。沒有獨立的原則,項目評估就難以做到客觀和公正,因此項目評估必須由獨立、具有相應資質的中介機構承擔。評估人員必須以科學發展觀為指導,評估過程和評估結論不受項目決策者、項目投資者和地方政府等各方面的干擾,堅持獨立、科學、公正的原則,對不符合科學發展觀的項目要敢于提出不同的意見,甚至堅決予以否定。

2、科學規范的原則。科學性主要體現在評價方法和手段上,必須以科學嚴謹的態度,去核實數據的真實性,把握項目的規律性和特殊性,嚴格按照有關技術規范和規程來評價項目的必要性、工程方案、經濟數據等各方面的內容;同時,嚴格規范評估機構、評估人員和評估程序等。評估機構一定要是政府認定的、具有相關資質的中介機構,要按照有關方面的規定,規范咨詢評估報告的格式、內容和深度。評估人員必須由相關專業的、具有相應執業資格的人員組成。在工程項目評估的程序上,現場踏勘、調研、召開專家和部門咨詢會等,均屬于必要的環節。

3、客觀公正的原則。在工程項目評估的過程中,要廣泛聽取各方面的反映和不同意見,廣泛收集相關的數據和資料,從而對項目進行客觀的分析。既要發揮評估人員的專業優勢,還要注重專家和部門的作用。專家的選擇不應局限于項目本專業領域,對于有重大影響和社會廣泛關注的項目,需要聘請行業外專家,特別是有不同意見的專家。對于重大分歧意見,要在咨詢評估報告中全面反映,以提高工程項目評估的客觀性和公正性。

二、項目評估的作用

對工程項目進行咨詢評估是落實科學發展觀的具體實踐,其作用歸納起來主要有以下幾點:

1、提高投資項目決策水平咨詢評估的主要目的之一是為項目投資決策提供依據。按照“誰投資、誰決策、誰收益、誰承擔風險”的原則,決策一旦失誤,將追究責任,并承擔風險。因此,投資決策水平是項目成功與否的重要前提。通過評估,對業主、選址、規模、方案、土地、環保、資金等各個環節加以深化研究,從而提高投資部門對項目決策的科學化水平,為投資管理部門審批項目提供決策參考。

2、提高投資效益一般的工程投資項目所用的資金為國家或地方財政的資金,從根本上說是納稅人的錢,所以涉及到社會公眾的切身利益,更容易受到社會各界的關注。因此,投資項目一定要具有嚴格的審批制度。項目評估是項目審批環節的重要組成部分,核心目的就是為了管好用好納稅人的錢,提高財政性投資資金的使用效益,避免決策失誤帶來的損失。

3、提高項目前期工作效率按照現行的投資項目審批程序,前期工作要經過項目建議書、可行性研究報告、初步設計等環節,而在任何環節出現問題,都會造成后面工作的被動,進而影響到整個項目的進度。如果項目概算超過投資估算的10%以上,則該可行性研究報告應當重新報批。這就要求調研階段的投資估算要比較準確,否則就要返工,這樣不僅會延長項目前期的工作周期,也在一定程度上造成人力、物力資源的浪費。而通過項目評估,在項目建議書、可行性研究報告等階段就核實投資等相關內容,避免重復的返工,從而大大提高項目前期工作的效率。項目評估是一項嚴謹且技術性很強的系統性工作。評估的主要任務是根據其內部規律確定項目的價值、質量和可行性。這種規律性通常反映在市場供求預測、建設方案和生產建設條件以及財務與經濟評價等方面。它要求在可行性研究的基礎上,從企業、國家或全社會的角度對擬建項目的計劃和方案進行全面的技術、經濟論證與評價。這種論證和評價力求客觀準確地將與項目執行有關的資源、技術、市場、財務、經濟、社會等方面的基本數據資料與實況進行完整的匯集與評價,以便決策層做出實事求是的、科學的決策。因此,項目評估是一次對投資項目進行科學的審查,它強調從長遠和客觀的角度對可行性研究進行論證并做出最后的決策。項目評估的作用還體現在:它是政府、金融機構或建設單位等投資主體進行項目投資決策的重要基礎與依據;是保證重點基建項目及大中型企業技術改造項目投資決策成功的關鍵措施;是提高投資項目經濟效益的重要手段;也是控制經濟規模、落實宏觀調控的措施之一;還是促進投資體制改革走向決策科學化、民主化管理的有力措施。作為一個咨詢評估機構,通過工程項目的評估,對項目的建設規模,工藝流程,投資估算等主要內容進行優化,使項目的規模更加合理,投資更加準確,用地更加節省,環保更加得力,從而可以取得良好的評估效果。

三、在項目評估工作中應注意的事項

根據多次參與城市防洪、污水處理、給水管網、市政道路、供熱采暖等經驗。工程項目評估工作中應該注意如下事項:

1、現狀調研在工程項目評估中,首先要對項目現狀進行了解,熟悉工程情況,不能僅依據原報告就直接下結論。如某工程有限公司編制的《光明路排水系統改造工程可行性研究報告》中,設計為2.4km的排水管線沿光明路鋪設。但評估小組到現場后卻發現有一條寬約15m的河流橫穿整條公路,而在可研報告中并未出現與之相關的任何資料,且未提出任何應對措施,與現場情況存在較大出入。對此,評估報告就管線跨越部分的說明、工程量及投資均予以補充。由此可見,現場調研和資料收集的工作必不可少。

2、必要性的說明項目立項理由不充分,則項目被批準通過的可能性就不大。所以必須對項目本身存在的問題和項目建設的必要性詳細陳述。如某工程咨詢中心編制的《××基地基礎設施改造工程可行性研究報告》,在現狀存在的問題和項目建設必要性方面論述不夠充分,項目建設的意義表述不清。對此,評估報告補充認為:通過該項目的實施,可以適當改善基地內職工和離退休人員的生活條件,進一步穩定職工隊伍,提高居民生活質量;同時,有利于建設和諧社區、創造和諧生活環境、便于基地進行物業管理,故對該基地基礎設施進行改造是必要的。此評估在總部匯報時得到了領導的肯定。

3、工藝參數的確定如果對相關專業不熟悉,則有可能會導致設備選型錯誤。如某工程咨詢中心編制的《××礦區供暖系統改造工程可行性研究報告》中,將定壓補水泵設置在海綿鐵除氧器前面,其揚程為30mH2O,評估認為輸送介質在通過海綿鐵除氧器后其壓力會降低,從而無法達到定壓的壓力要求。經重新核算,該泵的揚程在50mH2O為宜。工程項目評估,涉及許多專業領域、學科和部門,因此審查部門的人員應一專多能,有些技術問題可向專家進行咨詢;某些經濟問題可向其他部門了解;大型繁雜數據處理需要借助計算機幫助運算,輔助分析。實行專家咨詢、技術論證與公司的科學管理相結合,確保工程項目評估工作順利進行。