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一、港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)新的發(fā)展模式

2010年以來，新的港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)正在孕育新的發(fā)展模式。新的模式逐步融入城市發(fā)展定位，偏向市場主導(dǎo)，以人為本、以企業(yè)為本，力求營造舒適的工作氛圍和生活環(huán)境。新的港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)正注入四大內(nèi)涵：

1.均衡開發(fā)理念均衡開發(fā)主要指:港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)與城區(qū)的均衡,工作與生活的均衡，現(xiàn)代服務(wù)集聚與水平先進工業(yè)集聚的均衡，分工與協(xié)作的均衡,即期稅收與長期產(chǎn)出的均衡。

2.以市場為導(dǎo)向，以“創(chuàng)富中心”為核心功能摒棄原港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)“財主+地主”（開發(fā)商+當?shù)卣蚬芪瘯晃蹲⒅卣猩桃惖哪Ｊ剑ㄟ^引進服務(wù)體系和創(chuàng)新金融等核心產(chǎn)業(yè)，使港口園區(qū)具創(chuàng)富功能，實現(xiàn)為區(qū)內(nèi)企業(yè)創(chuàng)富，為區(qū)外相關(guān)企業(yè)創(chuàng)富，為區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)富。新的港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能是通過區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)的，這種功能是外向型的，對外服務(wù)的。而原港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)，其功能僅僅為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供服務(wù)。

3.追求讓港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)工作更美好的精神具體表現(xiàn)如下：（1）摒棄單一的產(chǎn)業(yè)功能，發(fā)展復(fù)合產(chǎn)業(yè)，豐富企業(yè)形態(tài)，集聚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；（2）聚集高智力人才、注入智慧元素，體現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)的價值觀和質(zhì)感，打造知識型創(chuàng)新創(chuàng)意的智慧產(chǎn)業(yè)園區(qū)；（3）滿足高智力人員對辦公場所“有工作、有生活”的辦公潮流追求；（4）低碳示范。港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)建筑、設(shè)施充分體現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保理念，營造富有特色的綠化與休閑空間；（5）融合城市現(xiàn)代商業(yè)功能于港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)。通過便捷、時尚的餐廳、咖啡廳、茶座、社區(qū)活動，為員工創(chuàng)造自由、平等、愉悅的社區(qū)氛圍和生活氣息。

4.提升發(fā)展的綜合環(huán)境提升港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)業(yè)的開發(fā)理念，增強港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭力，一是營造有利于發(fā)展的政策環(huán)境；二是營造有利于發(fā)展的服務(wù)環(huán)境；三是營造有利于發(fā)展的市場環(huán)境；四是營造有利于發(fā)展的投資環(huán)境。如位于外高橋碼頭的上海外高橋保稅區(qū)以啟動營運中心為抓手，推出鼓勵營運中心發(fā)展的政策，營運中心企業(yè)在保稅區(qū)蓬勃發(fā)展。截至目前，保稅區(qū)共培育了200多家營運中心、31家地區(qū)總部、50家國際貿(mào)易結(jié)算中心，這些企業(yè)以占保稅區(qū)3%的企業(yè)數(shù)量，創(chuàng)造了保稅區(qū)50%的經(jīng)濟總量，成為引領(lǐng)保稅區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展的核心力量。目前，外高橋保稅區(qū)完成進出口總額超過1000億美元，其中進口占2/3，占全市進口額的比重32.8%。外高橋保稅區(qū)僅貿(mào)易企業(yè)有6000多家，與世界192個國家和地區(qū)有貿(mào)易往來。在上海外高橋保稅區(qū)中，世界500強企業(yè)中有127家在保稅區(qū)投資了近300家貿(mào)易公司。大的公司貿(mào)易集聚效應(yīng)凸顯，其中進口化妝品占全市的46%，占全國的34%；進口鐘表占全市的51%，占全國的37%；進口醫(yī)療器械占全市的55%，占全國的17%；進口洋酒占全市的83%，占全國的35%；進口藥品占全市的63%，占全國的21%。上海保稅區(qū)在提升環(huán)境的基礎(chǔ)上，啟動了亞太營運商計劃，目標是用3年時間，即到“十二五”期末，將有條件的區(qū)內(nèi)企業(yè)培育成為集團總部在亞太區(qū)范圍內(nèi)具有訂單銷售、物流運作及資金結(jié)算等功能的實體運作型營運總部，即亞太營運商。

二、港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)的建議

1.增強港口在國土開發(fā)方面的先導(dǎo)作用港口作為國土開發(fā)產(chǎn)業(yè)活動的基礎(chǔ)，在我國改革開放后才為人們所認識。國家和地方政府先行對港口設(shè)施進行了建設(shè)，并把經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、物流園區(qū)等大部分建在港口附近，但總的來說，我們對港口的開發(fā)與利用仍然不夠。從國外的經(jīng)驗可以看出，增強港口在國土開發(fā)方面的作用，實現(xiàn)港口與產(chǎn)業(yè)園區(qū)共同發(fā)展，關(guān)鍵要搞好港區(qū)一體的規(guī)劃，在規(guī)劃中要充分體現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)對港口的最大利用。

2.發(fā)展和升級港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為發(fā)展區(qū)域，形成以海岸為生產(chǎn)軸心的世界性的自動化生產(chǎn)銷售流水線，并以大噸位運輸船舶連接成全球性的運輸網(wǎng)絡(luò)，這是港口與產(chǎn)業(yè)園區(qū)的重要選擇。因此，港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)仍堅持以成本洼地為目標，其開發(fā)建設(shè)應(yīng)注重土地資源的有效利用，并在港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級中加以推動。一是追求土地價值的持續(xù)上升，實現(xiàn)土地資源最大利用；二是實現(xiàn)柔性規(guī)劃與彈性開發(fā)相融合，滿足產(chǎn)業(yè)不斷升級與土地功能不斷轉(zhuǎn)換的需要。

3.以綜合服務(wù)特色，吸引企業(yè)家一般地講，企業(yè)家的基本素質(zhì)包括三個方面：第一是有眼光；第二是有膽量；第三是有組織能力。但企業(yè)家眼光、膽量、組織能力的不同，在經(jīng)濟發(fā)展中所起的作用是不同的。張維迎把企業(yè)家分為三類。第一類企業(yè)家，能夠識別出消費者自己都不明白的需求，這是最偉大的，他們創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)。比爾•蓋茨、喬布斯就是這樣的企業(yè)家。第二類企業(yè)家，能夠更好地滿足已有的需求。他們可以以很低的成本進行大規(guī)模制造。第三類企業(yè)家，按訂單生產(chǎn)，不需要太多的想像力，人家把設(shè)計都做好了，你生產(chǎn)就是了。港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)實現(xiàn)服務(wù)環(huán)境與發(fā)展環(huán)境的融合，吸引第二類企業(yè)家，乃至第一類企業(yè)家，并提供滿足企業(yè)家生活、工作與休閑融合的環(huán)境。

4.提升港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭力作為開放區(qū)域，港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)是以注入式投資為主。因此，要取得招商引資的優(yōu)勢，就要提高港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)的競爭力。一是降低經(jīng)營成本。港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為開放區(qū)域經(jīng)營成本要素主要表現(xiàn)以下幾個方面：（1）港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)對企業(yè)收費的項目總額。收費數(shù)額越大則會增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，使企業(yè)競爭力下降。（2）區(qū)內(nèi)工業(yè)用水、用電、用氣、用熱及土地的價格。這些因素同樣會嚴重影響區(qū)內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)，尤其對那些對能源需求量大的企業(yè)，這些要素價格的上升，會成倍地增加企業(yè)的生產(chǎn)成本，降低企業(yè)的利潤。（3）運輸成本。這主要是考慮港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)離車站、碼頭和機場的距離，如果港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)地理位置優(yōu)越，則可為區(qū)內(nèi)企業(yè)節(jié)省大量的運費，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)產(chǎn)品的競爭力。二是降低人力資本。區(qū)內(nèi)人力資本對競爭力產(chǎn)生的影響必須從數(shù)量和質(zhì)量兩方面來考慮。作為勞動力的人的多少，是其數(shù)量的體現(xiàn)，而體現(xiàn)勞動者體質(zhì)和智能兩方面統(tǒng)一的勞動力素質(zhì)，則是勞動力資源質(zhì)量的反映。勞動力的體質(zhì)是產(chǎn)生勞動能力的生理基礎(chǔ)；勞動力的智能，則包括所具有的科學(xué)技術(shù)知識、專門的勞動技能和生產(chǎn)經(jīng)驗。人力資本的表現(xiàn)是勞動力的平均價格。勞動力作為企業(yè)生產(chǎn)的一個重要的生產(chǎn)投入要素，在企業(yè)經(jīng)營成本中有重要作用。勞動力平均價格低，勞動力資源豐富，則易于形成勞動密集型產(chǎn)業(yè)，這無疑是一個顯著的優(yōu)勢。三是打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不僅僅表現(xiàn)在一個港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的數(shù)量以及R&D機構(gòu)的多少上，還表現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)中心(孵化器)的數(shù)量上。一個港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)如果有大量的孵化器存在，可以充分改善開放區(qū)域的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引大量的新興企業(yè)來港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)投資。從而提高港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集資源和創(chuàng)新能力，提高其競爭力。四是要培育良好的金融條件。金融為港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)的企業(yè)創(chuàng)造價值提供著最重要的生產(chǎn)要素和環(huán)境支持。金融滲透于生產(chǎn)要素各個方面并成為各要素投入的前提，勞動、資本和技術(shù)的獲得和運用都越來越依賴于金融手段。發(fā)育良好的金融體系為港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展注入無限的生機，而金融體系的一個不良信號則可能會使一個區(qū)域的經(jīng)濟陷入危機。

港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融服務(wù)業(yè)的狀況與港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力有著密切的聯(lián)系。港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)金融業(yè)發(fā)達則港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)擁有、控制和使用的資本數(shù)量大，資本的流動性強、成本低，易于開放區(qū)域企業(yè)資金的融通。金融服務(wù)業(yè)屬于高技術(shù)高增值產(chǎn)業(yè)，一個地區(qū)如果沒有強大的金融體系支撐，企業(yè)得不到及時有效的資金支持，其資金的周轉(zhuǎn)必然受到影響，從而導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展速度減緩，港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展也必然受到阻礙。五是提高區(qū)域的開放度。開放度主要反映一個地區(qū)開放和參與世界貿(mào)易和資本市場的綜合能力。開放是港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)的一個重要特征。開放能加速港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。因此，開放度是決定港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)競爭力的重要力量。港口產(chǎn)業(yè)園區(qū)必須是一個高度開放的區(qū)域，必須在全球競爭中取得優(yōu)勢。

作者：鐘偉