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1遼寧省自然科學基金發展現狀

1.1項目申報過程中培養了大批科學人才1993年以來，遼寧省共有2209人累計2777人次獲得了省級自然科學基金的資助。1993年以來，遼寧省有25名院士累計48人次獲得了自然科學基金的資助。2003年至2012年，共有院士35人次獲批自然科學基金項目，是1993年至2002年（13人次）的2.7倍。在中科院屬高端人才③中，共有106位學者先后獲得251項自然科學基金的資助，其中18人21次獲得省級自然科學基金的資助，占中科院屬各類高端人才總數的17%。

1.2科技產出成果促進了科技進步和經濟社會的發展2001~2011年，遼寧省自然科學基金項目獲得國家級和省級科技進步獎共616項，其中國家科技進步獎25項，省級科技進步獎591項，分別占全省獲獎總量的4.1%、95.9%。“十一五”期間獲得國家、省級科技獎勵能力顯著提高，分別獲得國家級獎勵15項，省級獎勵283項，與“十五”期間相比，分別增加了5項和23項。

2遼寧省自然科學基金發展存在的主要問題

2.1基礎研究認識存在誤區當前我國地方科技管理部門，雖然提高了對以自然科學基金為主要代表的基礎研究工作重要性的認識，但還是普遍存在著一些認識上的誤區，不能全面認識基礎研究的社會功能，缺乏對基礎研究厚積薄發特點的深刻認識，在科技投入上存在急功近利、急于求成的傾向。

2.2管理制度有待完善目前，遼寧省沒有針對自然科學基金出臺過管理辦法，2005制定的《遼寧省科學技術基金項目管理辦法》已遠不能適應當前遼寧省自然科學基金管理工作需要；基金資助項目單位日常規章制度不健全，激勵措施不到位，影響了科技人員積極性。遼寧省自然科學基金資助模式相對單一，沒有與國家自然科學基金資助體系中的重大、重點項目、青年基金項目等相匹配，靈活性明顯不足。

2.3資助數量不足自遼寧省成立自然科學基金以來，批準項目數逐年提高，近年年均資助數量已達到300項。據不完全統計，我國年度資助項目數超過400項的地區已達到6個，由高到低依次是廣東、江蘇、浙江、山東、湖北、廣西；有一半省份年度資助項目數在200~400項，遼寧省目前處于第二梯隊的中部。④隨著遼寧省科學技術的迅猛發展，科研隊伍的不斷壯大，從事科研的人員數量快速增長，需要省自然基金扶持的項目和人才層出不窮，但每年自然科學基金的限項申報數量卻沒有明顯增加，各科研單位對增加省自然科學基金資助數量的需求十分迫切。

3遼寧省自然科學基金發展的對策與建議

3.1在強調研工作基礎上制定發展規劃圍繞省級科學基金與基礎研究工作實際，將調研工作常態化、制度化，在調研的基礎上，出臺《遼寧省自然科學基金管理辦法》，進一步實現管理工作的科學化、規范化，增加基金工作公開、公正程度。完善省級自然科學基金資助體系，建議增設重點資助項目和杰出青年人才基金項目，并適當增加自然基金項目支持數量，擴大覆蓋領域。

3.2大幅提高經費投入力度一是保障財政經費穩步提高。適當提高基礎研究和應用基礎研究在財政科技撥款中的比例。二是努力拓寬經費來源。擴大聯合基金試點范圍，積極引導省內各市科技行政部門、大型骨干企業和龍頭企業、重點高校和科研院所與省自然科學基金建立省市、省校、省所、省企等聯合基金，建立和完善以財政撥款為主、社會各界共同參與的多元化基金投入體系。

3.3科學修訂評價體系根據《國家自然科學基金條例》和遼寧省自然科學基金管理辦法,對自然科學基金評價體系進行系統的研究,修改完善自然科學基金的評價體系。一是完善評審專家庫和評審專家選擇機制，建立專家庫信譽評價機制。二是推行通訊評審中“雙盲”評議辦法,積極推進網上評審,完善同行評議制度,維護自然科學基金項目評審過程的公正性。三是建立有別于傳統同行評審的評審機制,關注可能產生新思想的前沿性研究,關注有創新潛能的人才培養,實現基金項目立項評價的科學性。

3.4營造有利于原始創新的環境和文化氛圍一是切實遵循基礎研究發展規律和創新人才成長規律，改進創新研究和人才評價體系，營造平等爭鳴、鼓勵探索、寬容失敗、激勵創新的學術文化氛圍。二是加強大科學工程、科技文獻數據共享平臺、科學數據共享平臺等基礎研究公共服務設施的建設，為科技人員創造潛心研究的環境氛圍。三是加強宣傳，擴大基金工作影響，出版《遼寧省自然科學基金畫冊》，總結遼寧省自然科學基金成立20年來的經驗和成果，讓全社會了解自然科學基金的發展歷程。

作者：譚沖單位：遼寧省科學技術情報研究所