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第1篇

西南地區(qū)農(nóng)業(yè)的弱質特性

西南地區(qū)在地理意義上是指四川、云南、廣西、貴州等地。這一區(qū)域地形復雜，多為盆地和高原，海拔較高，地勢起伏明顯，同時氣候種類多樣，復雜的自然地理條件使得各種資源分布的地域連續(xù)性變差。加之西南地區(qū)較全國其他地區(qū)發(fā)生干旱災害的概率和范圍更大，這就使得西南地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營的系統(tǒng)性風險加大。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營的系統(tǒng)性風險是一種整體風險，不能通過投資多元化等手段降低或消除。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既是一個自然再生產(chǎn)過程，也是一個經(jīng)濟再生產(chǎn)過程，因而面臨著自然風險(見表一)和市場風險的雙重壓力。西南地區(qū)復雜的地形使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機械化程度和農(nóng)田水利設施建設受到限制，科技增收不明顯。傳統(tǒng)的靠天吃飯的小農(nóng)作業(yè)模式無法抵御自然災害。糧食作物的長期價格低迷，且部分年份經(jīng)濟作物產(chǎn)量、價格波動較大，使得西南地區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)承受相當一部分的市場風險和壓力。農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)活動的經(jīng)濟效益無法確定。這種來自自然和市場的風險影響了農(nóng)業(yè)的自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟再生產(chǎn)。農(nóng)業(yè)的弱質性特征使其無法成為農(nóng)村地區(qū)強有力的增收部門。

西南地區(qū)農(nóng)村金融的發(fā)展形勢與現(xiàn)狀

金融行業(yè)的特殊性決定了其在中國既是一種經(jīng)濟資源，又是一種行政資源，其發(fā)展明顯受到國家政策的影響。但是由于國家不同時期發(fā)展戰(zhàn)略的側重點的不同，也導致各個時期的金融行業(yè)和體系的不同。西南地區(qū)農(nóng)村金融的發(fā)展圍繞著國家的發(fā)展戰(zhàn)略展開，體現(xiàn)出強烈的的計劃性。改革開放以前，經(jīng)濟體制高度計劃集中，全國只有一個銀行即中國人民銀行。雖然金融機構也在分設與合并中不斷地發(fā)展，但一直沒有形成穩(wěn)定而獨立的農(nóng)村金融組織體系。20世紀80年代以后，農(nóng)村開始進行經(jīng)濟領域的改革，這推動了金融體制改革。農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展需要使得投資和融資開始多元化。農(nóng)村的金融機構也相應的開始豐富起來。但是對于諸多的涉農(nóng)金融機構來講，不斷進行的體制改革，使其經(jīng)營更加趨向于現(xiàn)代企業(yè)化，對經(jīng)濟效益更加注重，支農(nóng)作用逐漸弱化。同時在正規(guī)金融機構在自身經(jīng)營戰(zhàn)略和理念的調整下，逐步降低在基層農(nóng)村的服務和網(wǎng)點覆蓋，加之原本部分西南落后偏遠地區(qū)缺乏正規(guī)金融服務，所以造成了西南部分農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)村金融的巨大障礙。數(shù)據(jù)來源:2011年中國銀行業(yè)農(nóng)村金融服務分部圖集從表二中可以看到，四省區(qū)農(nóng)村金融機構總量雖然較多，但平均來看，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)能擁有的金融網(wǎng)點在2－3個之間，低于全國平均值(3.5個/鎮(zhèn))。而且有相當數(shù)量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融網(wǎng)點數(shù)量只有一個或空白，這就造成了所在地農(nóng)民獲取金融服務的被動和缺乏?；鶎愚r(nóng)村金融機構基本是由農(nóng)村信用合作社、農(nóng)業(yè)銀行和郵政儲蓄網(wǎng)點組成。單從調查結果(見圖一)看，信用合作社一直是農(nóng)村金融市場的中堅力量，占據(jù)了多數(shù)農(nóng)村金融資源。實際上，在農(nóng)行不斷調整縣域農(nóng)村經(jīng)營網(wǎng)絡、減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)務領域，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行下鄉(xiāng)機制尚未建立的情況下，農(nóng)村地區(qū)金融只能大都由信用社承擔。龐大的金融需求與單一的資金供給的矛盾形成了西南地區(qū)農(nóng)村融資貸款的困難局面。數(shù)據(jù)來源:2011中國銀行業(yè)農(nóng)村金融服務分部圖集農(nóng)信社在農(nóng)村接近壟斷的地位給予其在貸款利息定價上的主導權。為了防范和彌補信貸過程中可能出現(xiàn)的風險，農(nóng)信社貸款利息水平普遍較高。例如廣西農(nóng)村信用社的加權平均利息率為9.01%，高出基準利率2.56個百分點，考慮到貸款過程中的交易成本，那么實際利率水平將更高。綜上可以看出，西南地區(qū)農(nóng)村金融機構在制度變遷中表現(xiàn)出的“去農(nóng)化”傾向，加劇了農(nóng)村金融的發(fā)展難度。農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款融資渠道嚴重擠壓，資金需求無法有效滿足。如何建立一個高效健全的農(nóng)村金融融資機制和形式成為西南地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展面臨的主要問題。

西南地區(qū)發(fā)展農(nóng)村合作金融的可行性分析

正規(guī)金融機構在西南農(nóng)村地區(qū)的收縮使得大量的民間借貸組織涌現(xiàn)。監(jiān)管機構早前雖嚴格控制民間借貸資本的發(fā)展，但在2006年以后，證監(jiān)會出臺了《關于調整放寬農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)準入政策，更好支持社會主義新農(nóng)村建設意見》，降低了農(nóng)村金融機構進入門檻，允許農(nóng)村地區(qū)增設村鎮(zhèn)銀行、貸款子公司和農(nóng)村資金互助社。在這一政策驅動下，大批的信貸組織出現(xiàn)，其中高利貸、非法集資、非法吸儲的問題也使得農(nóng)村民間借貸的風險控制難度加大。建立風險可控、高效便捷的資本投融平臺是西南地區(qū)農(nóng)村金融發(fā)展的設計重點。(一)靈活的設立形式有助于合作金融的創(chuàng)立農(nóng)村合作金融不同于金融合作。農(nóng)村信用社在經(jīng)歷了多次的制度變革和經(jīng)營改革后，已經(jīng)不再具有合作性質，所以并不在文章的討論范圍之內(nèi)。合作金融更側重于個體之間、個體與中小企業(yè)之間的金融聯(lián)系。在組建合作金融組織時，可以是參股，也可以是建立互助社，這種形式上的靈活性降低了設立的難度，以及市場的門檻。這對于西南地區(qū)較為落后的金融程度和市場來說是一個機遇。(二)信息收集和抵御風險上具有優(yōu)勢經(jīng)驗和研究表明，小范圍內(nèi)的農(nóng)村資金互助社或小組信貸對于克服正規(guī)金融機構難以避免的信息不對稱問題和抵御風險方面具有優(yōu)勢。由于在農(nóng)村金融交易中，信息不對稱現(xiàn)象要比城市中嚴重和普遍，交易參與方無法確定對方是否會履行協(xié)約，所以正規(guī)金融機構會提高貸款利率以彌補風險。這也正是農(nóng)村正規(guī)金融機構高利貸傾向的一個原因。高林霞、史林東(2011)認為，小組信貸能對借款者進行自我組合和篩選，從而對風險特征進行甄別。中國農(nóng)村是一個熟人社會，西南地區(qū)的農(nóng)村大多為民族聚居區(qū)，村民之間的了解熟悉程度較高，同時本民族內(nèi)的風俗、習慣也可以對借貸關系進行約束，這樣就能有效的對各類借款者的信息和信譽進行比對、區(qū)分，從而規(guī)避借貸過程中的道德風險和逆向選擇。(三)內(nèi)部評價可以更好的進行抵押抵押是為了防范可能出現(xiàn)的違約問題而建立的。但是對于許多正規(guī)金融機構來說，農(nóng)村抵押本身具有風險。我國農(nóng)村的實際情況是:農(nóng)戶房屋往往由于地理上的分散性與物理上的低品質性，實際上不具有較高的交易價值。而另外一種農(nóng)戶的財產(chǎn)即土地，只有使用權和承包經(jīng)營權，并不具有完全土地產(chǎn)權，也就無法在農(nóng)村金融領域內(nèi)進行抵押和交易。由于西南地區(qū)農(nóng)村土地分散嚴重，且多為丘陵和山地等低產(chǎn)田，其執(zhí)行成本高昂，接近不可執(zhí)行。農(nóng)村合作金融組織在面對抵押問題時，由于內(nèi)部對抵押物品熟悉和了解，所以能做出較為合理的估價，而對于土地的低值性問題，則可以對其經(jīng)營權進行抵押來解決。另外，在借貸期間，對借款人的使用狀況進行動態(tài)監(jiān)督和評估也可以最大限度的保證資金的安全。

第2篇

1、97東亞金融危機的打擊使東亞各國清醒的認識到，為抵御金融風險不能僅僅寄希望于貨幣基金組織的援助，必須在區(qū)域內(nèi)部加強合作，共同合作防范金融風險；

1997年開始于泰國的金融危機最終波及到整個東亞地區(qū)，給東亞各國的貨幣金融和經(jīng)濟發(fā)展帶來了沉重的打擊。由于東亞國家經(jīng)濟體制、產(chǎn)業(yè)結構的相似性，貨幣危機的“傳染效應”非常明顯，在東亞各國貨幣遭遇沖擊，出現(xiàn)短期國際性支付危機的時候，本可以向國際貨幣基金組織申請緊急資金援助，但實際上，IMF對危機國提出了一系列緊縮貨幣和財政政策的苛刻要求，客觀上增加了談判難度，延誤了解救時機，最終加劇了危機。由于東亞地區(qū)缺乏相應的應對機制，難以應付危機的“傳染效應”，又無法求助于外部力量，各國緊緊依靠自身的力量對抗國際游資短期性沖擊，最終導致各國經(jīng)濟遭遇衰退。

2、全球貨幣體系的變遷，20世紀80年代后貨幣集團化成為一股潮流并被實踐證明是成功的，美元區(qū)的建立和歐元區(qū)的成功經(jīng)驗使人們對東亞貨幣金融合作充滿了信心；

在經(jīng)濟、金融一體化背景下，世界上出現(xiàn)了一股貨幣集團化的潮流，產(chǎn)生了不少區(qū)域性貨幣組織，如西非貨幣聯(lián)盟、中非貨幣聯(lián)盟和阿拉伯貨幣基金組織等。2002年3月1日歐元作為唯一的法定貨幣開始在歐元區(qū)12國流通，拉美地區(qū)一些國家美元化等現(xiàn)象的出現(xiàn)，反映出貨幣聯(lián)盟理論在實踐上的應用是成功的，貨幣金融合作有利于成員國的經(jīng)濟發(fā)展。

3、區(qū)域性金融危機頻繁發(fā)生，國際投機資本規(guī)模巨大，東亞國家認識到僅憑一國的力量都不可能單獨對抗巨大的游資沖擊；1992年英鎊危機，1994年墨西哥、阿根廷金融危機和1997年亞洲金融危機的相繼發(fā)生，使東亞各國認識到面對巨大的國際投機資本，如果不加強合作、共同抵御危機，勢必難以防范和化解危機，進而影響到本國經(jīng)濟的穩(wěn)定和長遠發(fā)展。

二、基礎：

（一）理論基礎

貨幣金融合作是以最優(yōu)貨幣區(qū)理論作為理論基礎的，從蒙代爾（1961）提出最優(yōu)貨幣區(qū)（OCA）理論開始，OCA理論由最初的單一分析方法到加入OCA成本、收益綜合分析，再到20世紀90年代以來的OCA一般均衡模型與OCA指數(shù)的建立，以及關于OCA內(nèi)生性和政治因素的分析等，逐步將各種復雜的標準系統(tǒng)化，并納入統(tǒng)一的研究框架，為貨幣金融合作的開展提供了較完備的理論基礎。

（二）經(jīng)濟基礎

1、東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易自由化進程加快，成員國之間宏觀經(jīng)濟依賴性加強，客觀上需要實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)匯率穩(wěn)定，降低匯率波動帶來的風險，開展貨幣合作。東亞區(qū)域內(nèi)貿(mào)易額在80年代后半期顯著上升，而區(qū)域內(nèi)貿(mào)易量越大，開展貨幣合作給成員國帶來的利益就會交易成本的降低而越大，所以各國普遍也有深化貨幣合作的愿望。

2、東亞各成員國擁有豐富的外匯儲備，區(qū)域內(nèi)部直接投資的趨勢不斷提高，資本流動方面顯示了比較高的合作性。在此基礎上開展金融合作無疑有利于防范金融危機或進行時候救援。

3、亞洲金融危機使東亞各國認識到區(qū)域內(nèi)各國加強匯率機制的協(xié)調，開展貨幣合作有助于防范貨幣沖擊，緩解金融危機。東亞各國在危機中的慘痛教訓使其認識到僅憑本國的力量無法對抗巨大的國際游資沖擊，更無法有效的遏制危機擴散，合作成為各方的共識。

4、歐洲貨幣聯(lián)盟的成功經(jīng)驗證明貨幣金融合作是可行且有效的，東亞地區(qū)關于加強貨幣合作的呼聲受歐元成功啟動的影響再度高漲，為貨幣合作提供了輿論準備。目前，東亞各國在開展貨幣合作方面已經(jīng)進行了一些實質性的工作：1999年11月，東盟10+3峰會在馬尼拉通過了《東亞合作的共同聲明》，同意加強金融、貨幣和財政政策的對話、協(xié)調和合作；2000年5月東盟10+3財政部長在泰國清邁達成了《清邁協(xié)議》（ChiangMaiInitiative），使東亞貨幣金融合作從構想變成為現(xiàn)實。2000年8月東盟10+3的中央銀行又將多邊貨幣互換計劃的規(guī)模由2億美元擴展到10億美元。2000年11月互換協(xié)議擴展到所有東盟成員，總額達到10億美元，擴展了東盟互換協(xié)議（ASA）與雙邊互換網(wǎng)絡和回購協(xié)議(BSA)。2005年5月27日中、日、韓三國央行行長在漢城簽署了新的掉期協(xié)議，韓國央行與中國央行和日本央行達成協(xié)議擴大換匯數(shù)額分別達40億美元和30億美元，該協(xié)議成為“清邁協(xié)議”的延續(xù)。清邁構想的實現(xiàn)及其拓展顯示了東亞各國開展貨幣金融合作的信心，為進一步開展深層次的合作奠定了基礎。

（二）政治基礎

1、隨著歐元區(qū)和美元區(qū)的建立，國際貨幣體系正在經(jīng)歷改革，東亞各國政府、商界、學術界對于貨幣金融合作的熱情高漲，這無疑為合作的開展提供了良好的輿論準備。

2、日本長期以來實行依附美國的政策，但為實現(xiàn)其在亞洲地區(qū)的支配地位，迫于東亞其他國家的壓力，也需要聯(lián)合區(qū)域內(nèi)其他國家對抗來自區(qū)域外的競爭壓力；另外，日本長期以來受經(jīng)濟衰退困擾，為重振國內(nèi)經(jīng)濟，日本也積極開展對內(nèi)金融改革和對外金融合作，以避免金融危機的發(fā)生。作為東亞經(jīng)濟龍頭的日本積極開展貨幣金融合作既有力的推進了合作進程，又給區(qū)內(nèi)各國做出了示范效應。

三、障礙

1、東亞各國經(jīng)濟發(fā)展水平相差懸殊，經(jīng)濟一體化程度不高，各經(jīng)濟體的經(jīng)濟周期、面臨的內(nèi)、外部沖擊作用的方向、影響因素各不相同，這些差異性為實現(xiàn)區(qū)域貨幣金融合作增大了難度，東亞國家之間的歷史、文化、經(jīng)濟、風俗有較大差別，經(jīng)濟一體化程度較低，由此導致各國在政策協(xié)調、產(chǎn)業(yè)整合等方面出現(xiàn)了較多沖突。在東亞貨幣金融合作的成員中，既有經(jīng)濟發(fā)達的日本，又有經(jīng)濟落后的越南、柬埔寨等國家，經(jīng)濟發(fā)展模式多元化，經(jīng)濟政策缺乏有效協(xié)調，各國參差不齊的經(jīng)濟發(fā)展水平無疑增大了區(qū)域貨幣合作的難度。

2、東亞地區(qū)尚不存在一個具有足夠輻射能力的“軸心國”，缺乏能為整個地區(qū)決定貨幣政策并協(xié)調區(qū)內(nèi)各國政策的領導國家。隨著區(qū)域經(jīng)濟一體化的不斷發(fā)展，作為亞洲經(jīng)濟實力最雄厚國家的日本，不斷提高在國際貿(mào)易和金融活動中的地位，日元也實現(xiàn)了國際化。但是除政治因素影響外，日本仍面臨國內(nèi)市場狹小、經(jīng)濟疲軟、國內(nèi)金融市場限制過多、日元國際化的程度過低等諸多短期內(nèi)難以解決的困難，所以并不具備擔當貨幣合作“軸心國”的能力。中國是東亞經(jīng)濟增長的重要穩(wěn)定力量，在東亞地區(qū)“市場提供者”的地位日益增強，對外開放度不斷提高，人民幣在周邊國家和地區(qū)也有一定范圍的使用。但是，中國由于國內(nèi)金融領域問題重重，金融改革尚未全面推廣，其經(jīng)濟實力和對東亞國家的影響力還遠達不到擔當“軸心國”的要求。

3、由于歷史、文化、宗教等方面的差異和分歧，而且各國在區(qū)域合作中仍固守所謂的“亞洲傳統(tǒng)”，缺乏政治上的合作與相互信任，各成員國意識妨礙政策協(xié)調。東亞國家和地區(qū)在歷史上存在機緣，文化傳統(tǒng)、又有較大差異和分歧，政治上相互視為對手，缺乏信任；另外開展貨幣合作就意味著各成員國必須在一定程度上放棄部分經(jīng)濟政策自自，而現(xiàn)階段東亞各國很明顯不會放棄獨立制定本國經(jīng)濟金融政策的權利，這必然會妨礙合作中的政策協(xié)調。目前，東亞地區(qū)也沒有類似歐盟貨幣委員會那樣的超越國家權利的機構，以及對違反合作協(xié)議的成員國進行強制懲罰的機制，這無疑增大了區(qū)域貨幣金融合作的難度。

4、東亞各國除中國和日本外，產(chǎn)品大多集中在電子電器、石油、紡織品等少數(shù)品種，而且區(qū)域內(nèi)多數(shù)國家仍依賴勞動密集型產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品結構的相似性導致其在國際市場存在激烈的競爭，從而影響區(qū)域合作。相對于歐盟和北美兩大自由貿(mào)易區(qū)，東亞各國經(jīng)濟結構雷同程度太高，競爭的激烈導致貿(mào)易爭端時常發(fā)生。

5、東亞各國與美國在經(jīng)濟、政治領域存在著很強的聯(lián)系，各成員在貿(mào)易結算、進出口等多方面都依賴于美國，美國為維持美元在國際貨幣體系中的核心地位，必要時可能干預東亞貨幣合作。美國是東亞各國的主要出口市場，東亞各國同美國的貿(mào)易比重占絕對優(yōu)勢，國際進出口貿(mào)易大多以美元作為結算貨幣，區(qū)內(nèi)成員的外匯儲備美元資產(chǎn)由占絕對比例，這些都增強了美國對東亞貨幣金融合作的影響力。為維持美元在國際貨幣體系中的核心地位，美國可能會對東亞貨幣金融合作的進程實施干預。如1997年提出的“亞洲貨幣基金(AMF)”就是因遭美國政府反對而擱淺。如何正確處理美國與東亞各國的關系是東亞貨幣金融合作成功的重要因素之一。四、政策建議

1、東亞地區(qū)貨幣金融合作的開展首先需要一個強有力的領導核心，其地位類似于歐洲貨幣聯(lián)盟中的德國。貨幣合作成員國中可能有些會因為政府信譽不佳導致經(jīng)濟政策存在“公信度”問題，這是就需要區(qū)域內(nèi)某一核心國家（該國擁有一個極具紀律性和“公信度”的中央銀行）為其它與其組成貨幣聯(lián)盟的國家提供“信用”擔保。在東亞地區(qū)，如前所述，無論日本還是中國目前尚不具備擔當此責任的能力，所以東亞合作的成功首先需要區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟大國增強自身實力，加強國內(nèi)經(jīng)濟金融體制改革，實現(xiàn)并深化本幣國家化，完善金融監(jiān)控措施，加強經(jīng)濟金融立法，提高本國經(jīng)濟政策“公信度”，形成合作的領導核心。

2、東亞各經(jīng)濟體之間應加強信息交流和政策協(xié)調，強化政府之間的信任和支持，擴大金融立法、監(jiān)管方面的合作。Tetsuji（2002）指出“共同監(jiān)測和政策協(xié)調是區(qū)域金融合作獲得成功的重要前提和保證”。東亞地區(qū)在1997年11月建立“馬尼拉框架”集團；1998年10月確立東盟監(jiān)督進程，其后擴展為東盟10+3監(jiān)督進程；2000年4月ADB與ASEAN共同成立“私人資本流動監(jiān)控”工作組；2001年5月檀香山東盟10+3財長會議提出建立東盟10+3早期預警系統(tǒng)。以上這些活動都是各國信息交流和政策協(xié)調的表現(xiàn)。但是，由于政策協(xié)調由于需要各國部分讓渡政策自，因此難度較大。東亞各國應明確合作意向，強化政府間的信任和支持，擴大金融監(jiān)管當局的合作，建立健全金融監(jiān)管體系，真正為合作奠定堅實基礎。

3、建立區(qū)域性防范和化解金融危機的機制，建立區(qū)域融資便利機制。東亞各國擁有雄厚的資金和外匯儲備，若能充分利用這些資源，就可以很好的抵御外部金融沖擊；另一方面，東亞各國單靠一國自身的力量無法抵御大規(guī)模的資金流入、流出沖擊，更難以限制危機的擴散，所以為避免類似于亞洲金融危機的事件再次發(fā)生，建立區(qū)域性防范和化解危機的機制，建立區(qū)域融資便利機制顯得尤為重要。在建立東亞各國多邊貨幣互換體系的基礎上，建立一個充當區(qū)域性最后貸款人，管理危機救援行動的機構，協(xié)調各國宏觀經(jīng)濟、金融政策，監(jiān)督和約束各國經(jīng)濟動向，可以提高危機防范和化解的效率，推進東亞區(qū)域內(nèi)的政策協(xié)調。

4、積極協(xié)調東亞各國匯率政策，改革目前的匯率制度安排，建立區(qū)域貨幣體系。在亞洲金融危機時，東亞各國普遍采取的釘住美元的匯率制度因為東亞各經(jīng)濟體與美國經(jīng)濟周期的不同步等其他原因而暴露出明顯的錯弱型，這又加劇了東亞各國宏觀經(jīng)濟形勢的不穩(wěn)定。保持匯率穩(wěn)定對于東亞各國未來的發(fā)展而言，尤為重要。為實現(xiàn)東亞貨幣金融合作，東亞各經(jīng)濟體首先應在現(xiàn)有匯率住下加強政策協(xié)調，維持區(qū)域內(nèi)雙邊匯率的相對穩(wěn)定，積極嘗試可行的匯率制度安排。在條件成熟之后，考慮采用單一貨幣，成立統(tǒng)一的貨幣監(jiān)管機構，在東亞區(qū)域內(nèi)實施統(tǒng)一的貨幣政策。

5、根據(jù)最優(yōu)貨幣區(qū)理論衡量，東亞地區(qū)在很多方面仍達不到OCA標準要求，在要素流動性、經(jīng)濟開放度、產(chǎn)品多樣化程度、金融一體化程度、通貨膨脹相似性、政策一體化程度等各個方面需要進行全面的完善，東亞各經(jīng)濟體應本著的原則，部分讓渡國內(nèi)經(jīng)濟金融政策自，切實開展合作。

展望東亞貨幣金融合作的前景，雖然目前開展的合作的領域較窄，合作水平尚處于初級階段，在政治、經(jīng)濟各方面仍存在諸多障礙和困難；但由于合作具備了一定的政治、經(jīng)濟基礎，東亞各國在合作領域又存在共識，如果東亞各國能相互信任，以長遠目光積極開展深層次合作，東亞區(qū)域貨幣金融合作仍有巨大的空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

參考文獻：

1、李曉、丁一兵：《論東亞貨幣合作的具體措施》，《世界經(jīng)濟》，2002年第11期

2、王雪磊：《論東亞匯率制度協(xié)調》，《國際金融研究》，2003年第12期

3、戴金平、萬志宏：《APEC的貨幣金融合作：經(jīng)濟基礎與構想》，《世界經(jīng)濟》，2005年第5期

第3篇

通過和行業(yè)企業(yè)的合作，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，共同發(fā)展，合作模式靈活多樣，促進了雙方共同發(fā)展，達到學校、企業(yè)和學生三贏。

（一）重組專業(yè)建設指導委員會。

金融保險專業(yè)于2011年末重組了專業(yè)建設指導委員會，邀請銀行、保險公司、證券公司高管、行業(yè)協(xié)會及政府相關部門專家加入，校企合作形成強大合力，共同完成專業(yè)建設。專業(yè)建設指導委員會的主要職責是設定專業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究專業(yè)調整與建設、研討課程開發(fā)與建設促進教學管理、協(xié)調學生實習、實訓頂崗與就業(yè)、實現(xiàn)專業(yè)教學要求與企業(yè)崗位技能要求對接。專業(yè)建設指導委員會不定期舉行研討會，就金融保險專業(yè)人才培養(yǎng)模式與人才培養(yǎng)方案展開卓有成效的討論，委員們對課程的開設門類、職業(yè)素質與能力的構造、校內(nèi)外實習實訓等內(nèi)容提出有針對性的建議。專業(yè)建設指導委員會的重組對金融保險專業(yè)更好地為產(chǎn)業(yè)服務搭建了平臺，也有助于實現(xiàn)專業(yè)教學要求與企業(yè)崗位技能要求的對接。

（二）創(chuàng)辦江蘇財經(jīng)•紫金保險學院

1、江蘇財經(jīng)•紫金保險學院成立。

2011年11月4日，學院領導與紫金財產(chǎn)保險有限公司江蘇分公司總經(jīng)理共同為“江蘇財經(jīng)•紫金保險學院”揭牌，當兩位領導的手緊緊握在一起時，頓時引起臺下一片掌聲。這一刻不僅標志著學院與紫金財產(chǎn)保險有限公司的友好合作又跨入了一個嶄新的階段，也為學院創(chuàng)新校企合作機制，改革人才培養(yǎng)模式添寫了濃重的一筆，更為學院進一步提高人才培養(yǎng)質量，提高服務地方社會經(jīng)濟發(fā)展能力注入了新的活力。

2、江蘇財經(jīng)•紫金保險學院章程。

為明確江蘇財經(jīng)•紫金保險學院的辦學指導思想和根本任務，規(guī)范學院內(nèi)部管理體制和運行機制，根據(jù)《中華人民共和國合同法》和《中華人民共和國職業(yè)教育法》，合作雙方起草并通過了江蘇財經(jīng)•紫金保險學院章程。章程由總則、組織機構、工作內(nèi)容與形式、雙方的責任和義務、經(jīng)費來源與財務管理、附則六部分內(nèi)容構成。

3、企業(yè)參與課程考核與評價。

為了讓專業(yè)人才培養(yǎng)更加符合企業(yè)要求，實現(xiàn)高端技能型人才培養(yǎng)目標，金融保險專業(yè)聘請了紫金保險公司淮安中心支公司總經(jīng)理及銷售部、客服部、人力資源部等部門高管作為金融保險專業(yè)兼職教師，參與財產(chǎn)保險、保險基礎等課程建設與課程教學，課程教學的部分內(nèi)容轉移到了紫金保險公司實地進行，兼職教師對學生進行了現(xiàn)場教學，并根據(jù)學生的實地學習表現(xiàn)提供了考核評價意見。同時，紫金保險公司還接納了金融保險專業(yè)畢業(yè)班學生到公司頂崗實習，幾位高管還兼任了頂崗實習畢業(yè)生的實習指導及論文指導教師，對學生的實習表現(xiàn)提出了考核評價意見。由于紫金保險公司兼職教師在考核評價上更重視對學生工作能力與素質的評價，使金融保險專業(yè)借助江蘇財經(jīng)•紫金保險學院這個平臺豐富了考核評價體系，對學生的考核評價更趨全面系統(tǒng)。

4、青年教師到紫金保險掛職鍛煉。

在校企合作交流過程中，金融保險專業(yè)有數(shù)名青年教師在紫金保險公司掛職鍛煉、實踐實習。在實習掛職期間，通過輪崗學習，分別實習了前臺業(yè)務、銷售業(yè)務和理賠業(yè)務等，提高了自身實踐操作能力，提升了教學水平。5、開設員工培訓班。金融保險專業(yè)與紫金公司共同開設了兩期培訓班，開展對紫金保險公司員工的培訓，講授風險與保險、財產(chǎn)保險、汽車保險知識，進行保險營銷技能培訓，培訓后紫金保險員工參加的保險營銷從業(yè)資格考試通過率達100%。

（三）與中國工商銀行共建

“青年金融實踐體驗中心”。2012年11月27日，學院領導、中國工商銀行江蘇省分行及淮安分行領導共同為“青年金融實踐體驗中心”揭牌。“青年金融實踐體驗中心”的成立，是雙方共青團組織積極探索服務青年大學生的新途徑，是為促進青年員工立功建業(yè)、幫助青年學生增加實踐機會的益事，也是工商銀行和我院金融保險專業(yè)深化校企合作的一項重要舉措。共建“青年金融實踐體驗中心”以來，淮安市工行工作人員多次走進校園為師生宣傳金融知識、釋疑解惑，免費辦理網(wǎng)銀、手機銀行等業(yè)務；金融保險專業(yè)的學生也多次赴工商銀行城南支行體驗金融產(chǎn)品，熟悉崗位流程，提高職業(yè)能力；隨著雙方合作的不斷深入，將會為培養(yǎng)優(yōu)秀人才和社會經(jīng)濟發(fā)展做出更大的貢獻。

（四）校企共建實訓基地

1、校內(nèi)實訓中心建設。

近兩年來，金融保險專業(yè)改擴建了原有的模擬銀行、證券實訓室、保險實訓室等校內(nèi)實訓室，建成了“仿真、集成、開放”的金融實訓中心。以金融行業(yè)一線操作、客服及營銷類崗位作為人才培養(yǎng)定位，本著專業(yè)建設服務產(chǎn)業(yè)的宗旨，金融實訓中心設有銀行仿真實訓室、銀行綜合技能實訓室、保險仿真實訓室、保險綜合技能實訓室、證券交易實訓室等八個實訓室，同時在建設規(guī)劃中的還有理財實訓室和貨幣博覽館。金融實訓中心配套了銀行柜臺綜合業(yè)務、銀行信貸業(yè)務、保險綜合業(yè)務、證券投資業(yè)務、銀行卡業(yè)務、理財規(guī)劃業(yè)務等實訓教學軟件，充分滿足學生職業(yè)素養(yǎng)訓練、業(yè)務流程操作、崗位基本技能和核心技能培養(yǎng)的需要；實訓中心充分模擬職場環(huán)境、營造職場氛圍，實現(xiàn)專業(yè)教學過程的“理實一體、學做結合”。金融實訓中心同時可用于企業(yè)員工培訓、繼續(xù)教育培訓、終身學習培訓，集成多種功能，是服務社會的基地，是金融保險人才培養(yǎng)的搖籃。

2、強化校外實訓基地功能。

通過成立江蘇財經(jīng)•紫金保險學院密切了與紫金財產(chǎn)保險有限公司的合作關系。同時，金融保險專業(yè)與中國人壽淮安公司簽訂了長期戰(zhàn)略性合作協(xié)議，向中國人壽公司輸送即將畢業(yè)的學生參加暑期工學結合實踐，取得了良好成效，中國人壽對金融保險專業(yè)學生給予了極高的評價，同時學生也對這樣的校企合作內(nèi)容非常支持，他們說這樣的暑期實踐既鍛煉了他們的能力又增加了他們的收入，減輕了家庭的負擔。目前金融保險專業(yè)已擁有15家校外實訓基地。

（五）工學結合，推進一體化教學改革。

一體化教學就是說將工作與學習一體化、理論與實踐一體化、教室與實訓室一體化、課堂與職場環(huán)境一體化。在金融保險行業(yè)專家的指導下，通過核心崗位職業(yè)能力分析，進行工作項目與工作任務分解，形成符合高素質技術技能型專門人才培養(yǎng)需要的課程標準體系，幫助學生實現(xiàn)從學習者到工作者的角色轉換。以職業(yè)能力為目標確定教學內(nèi)容，以典型的工作任務為載體設計教學項目，依托校內(nèi)外實訓基地的仿真或真實環(huán)境，增強學生的直觀體驗，激發(fā)學生學習興趣，加強對學生實踐操作能力的培養(yǎng)。通過金融實訓中心的建設，重組教學環(huán)境、重設課堂氛圍、重設教學評價等，重構課堂教學，全方位改造原有教學情境和場所，將課程教學設置在學做合一的實習實訓場所，實訓中心充分模擬職場環(huán)境、營造職場氛圍，實現(xiàn)訓練的仿真，教學的一體。以實訓室為教學場地，開放課堂，以專題培訓的方式請學生走出教室，將操作性很強，如銀行柜臺業(yè)務、產(chǎn)品營銷業(yè)務、客戶服務業(yè)務、證券經(jīng)紀業(yè)務、現(xiàn)場查勘業(yè)務等，轉移到銀行、保險公司、證券公司等校外實習基地實地上課，教學做一體化，實現(xiàn)學習和工作零距離結合，切實做到工學交替。

（六）校企合作開發(fā)課程。

使培養(yǎng)的人才能更吻合金融保險行業(yè)企業(yè)的需求，通過開展市場調研與邀請金融保險行業(yè)企業(yè)專家座談等多種形式，進一步明確金融保險專業(yè)崗位職業(yè)能力，明確行業(yè)企業(yè)技術標準，課證融通，實現(xiàn)專業(yè)課程與職業(yè)標準的對接。并在此基礎上，與銀行、保險公司、證券公司業(yè)務骨干攜手共同開發(fā)建設商業(yè)銀行綜合柜臺業(yè)務、商業(yè)銀行信貸實務、金融產(chǎn)品營銷、財產(chǎn)保險、人身保險、證券投資實務等6門專業(yè)核心課程。在校企共建核心課程的基礎上，共同開發(fā)校企雙向使用的項目化教學（培訓）教材，教材內(nèi)容選取金融企業(yè)真實業(yè)務，反映“理實一體、學做結合”的培養(yǎng)理念。

二、校企合作機制創(chuàng)新與實踐的主要成效

通過全面校企合作，廣泛搭建產(chǎn)學結合的職教平臺，形成了人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔的緊密型合作辦學體制機制，促進校企深度合作，推進辦學模式的創(chuàng)新，增強辦學活力。

（一）創(chuàng)新了人才培養(yǎng)。

根據(jù)建設行業(yè)特點，金融保險專業(yè)創(chuàng)新了“課證融通、工學交替、個性發(fā)展”的人才培養(yǎng)模式，在此模式下金融保險專業(yè)大力推進“雙證書”制度，實現(xiàn)學歷證書與職業(yè)資格證書的對接；校企合作發(fā)展，工學交替，實現(xiàn)專業(yè)教學要求與企業(yè)崗位技能要求對接；開展了分段式教學、仿真模擬實訓和任務驅動等教學模式。

（二）課程建設與改革開放見成效。

為實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，提高學生職業(yè)競爭力，在充分聽取和吸收行業(yè)企業(yè)專家意見，在對典型工作任務進行深入分析的基礎上，確定必備的專業(yè)應用知識、職業(yè)核心能力、職業(yè)主要素質，從而確定學習領域課程，構建了“學做結合、理實一體”的課程體系。同時，加強了課程開發(fā)與建設力度，與行業(yè)企業(yè)人員，共同開展課程建設，成果有省級精品課和院級精品課、優(yōu)質課、達標課等。

（三）教師素質得到提高。

利用校企合作平臺，按照“能工巧匠進課堂”的要求，初步建立起一支職稱、學歷、雙師、專兼結構合理，教學能力、專業(yè)能力、實踐能力、職業(yè)教育研究能力等全面發(fā)展的“雙師型”專業(yè)教學團隊。

（四）實訓基地建設多樣化。