前言：我們精心挑選了數篇優質合作社財務管理制度文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

1農業專業合作社在財務管理方面存在的問題

筆者在研究的過程中，對個地區的農業專業合作社中的財務管理進行調查和研究，首先經過調查發現，目前該地區的農業專業合作社的主要性質為生產性合作社，其次為運銷合作社通過對農業專業合作社的性質進行調查、分析和研究，總結出了合作社中財務管理工作存在的普遍問題：

1.1財務管理人員的財務水平和管理水平不足，導致財務管理狀況混亂

最初的農業合作社是農民們自發創建的，農民的專業水平不高，導致合作社內部缺乏比較系統的財務管理體系。在農村合作社的建設和財務管理的過程中，沒有積極的聘用一些具有專業化知識的會計人員，而且人員也沒有經過專業化的培訓，因此在進行合作社內部和外部經濟核算的過程中，會出現核算不準確、不具有專業性，進而導致其在財務管理中出現各種問題，財務管理狀況混亂。

1.2農業專業合作社的財務管理制度不夠完善，管理人員的經濟法律意識薄弱，管理體制落實不到位

雖然說國家針對農業專業合作社的財務管理問題制定出了一系列的法律法規，但是具體到每個合作社，財務制度都不夠明確，筆者在調查的過程中，發現只有一部分合作社有自己的財務管理制度。但是有了財務管理制度，執行力度也不夠，在進行建設的過程中，相關人員往往容易忽視財務管理的監管工作，使很多法律制度流于形式。同時，合作社內部缺乏完善的分配制度，對股金分紅、利潤返還和股息等方面不了解，不知道該怎樣進行合理分配，還有些合作社在分配過程中是領導單方面說了算，財務分配不夠透明化，這將嚴重打擊社員的積極性，而且不合理的分配制度會讓社員產生退社的念頭，不利于合作社的成長和發展。

1.3合作社在建設和發展的過程中融資渠道比較狹窄，發展資金缺乏

農業專業合作社是農戶自主參與的互經濟組織，同時從事農業生產的效率又比較低，在進行合作社的建設投資過程中，融資渠道比較狹窄?，F有的農業專業合作社有很大一部分是靠信用社、政府和農行的資金投資來進行自身的發展，具體融資情況如圖二所示：政府由于政策和業務的限制，對農業專業合作社的建設資金投入比較少，很多合作社依靠一般的農戶和合作社核心成員的會費維持合作社的發展，導致其發展所需要的資金得不到滿足。

2農業專業合作社中做好財務管理的具體措施分析

2.1建立健全合作社的財務管理制度

合作社的財務管理人員在工作的過程中認識不到合作社內部資金管理的重要作用，進而導致農業合作社的管理制度落實不到位，不能保證合作社內部資金的準確核算和流通。所以管理者要認識到財務管理相對于農業專業合作社的重要作用，積極成立合作社內部的財務管理機構，對內部的資產進行管理，同時做好財務審批制度的管理。首先政府的相關部門要根據不同類型的農業專業合作社的不同特點，針對各自的情況建立不同的財務管理制度，進而規范合作社的資金財產核算流程，加強對合作社原料采購、加工和銷售等環節的資金進行核算，保障合作社財務管理工作的制度化和規范化。作為合作社，要積極學習并明確政府關于財務的管理的法律和法規，并結合這些法律法規，進行合作社內部財務管理制度的建設，積極成立財務管理機構，成立理事會，負責合作社資產管理的各個方面；成立監事會，負責管理合作社的財務和資產監督以及內部審計工作；會計負責建立合作社的總賬和明細分類賬，對財務的收支狀況、成本費用的核算和會計報表的編制等工作進行細致的劃分和管理；出納人員要及時進行合作社的現金進出賬登記，對銀行的存款進行每日記賬，同時做好合作社的資金收支情況登記。在管理過程中要做到分工明確，各行其是，各司其職，保障合作社內部的財務管理工作有效順利的開展。其次，建立起合作社資金資產的管理制度，對合作社的資產進行內部牽扯制制度的管理和臺賬登記責任制管理。在合作社內部進行公用資產的購置，報關和使用的環節上，做好購置計劃與審批、審批和采購、采購和保管、保管和使用審批等環節分開，做到每一個環節都清楚明了。同時做好臺賬登記責任制管理，對產品的購置、使用和管過程中，將責任落實到人，一旦資產遭到破壞和損失，能夠及時的追究相關的責任，由直接的負責人負責。同時要做好內部財務的審批制度，合作社的每一筆資金支出都要有明確的目標，都要通過理事長的審批，確保合作社的每一項資金支出都用于合作社內部的生產、經營、服務和日常的管理。財務人員在辦理各項支出的過程中，項目的原始憑證，包括支出計劃的審批、發票、驗收清單和入庫憑證等都要齊全，而且這些憑證一定要有經辦人、審核人和審批人簽字才可以入賬，如果某些款項是由集體審核通過的，需要憑借會議記錄或者形成的決議來作為合作社入賬的依據。在進行合作社內部的財務管理過程中，要對財務資金和財產狀況進行及時的公開，可以每個月的固定時間將合作社的財務收支情況公開張貼于辦公地點，每一年進行財務工作的年度總結同時做出下一年的財務預算。

2.2對員工進行業務培訓和制度培訓，進而保證財務管理工作的合理有效推進

首先要對所有員工進行制度培訓，讓員工明確合作社的財務管理制度，對目前農村建設的方針政策、涉及農村的法律法規、合作社的法律法規和合作社的生產經營管理知識及管理制度有一個全面的認識，保證員工了解、明確哪些事情可以做，哪些事情不可以做。進而規范員工的行為，為財務管理工作的專利開展提供前提和保障。同時做好對財務人員的業務能力進行培訓，加強農業專業合作社的財會人員隊伍建設，提高財務人員的整體素質，提高提高財務人員的業務能力和思想道德素質，保障財務管理人員能夠依照財務管理制度進行合作社內部的財務管理。而且，合作社在聘用財務人員時，要對其責任心、思想道德素質和業務素質進行考察，盡量選取責任心較強的人員來擔任財務管理工作。

2.3建立健全合作社內部的分配制度

在進行分配核算的時候，合作社的財務管理人員要做好財產和資金的清查核算工作，對全年的收入和支出情況進行全面細致的核算，核算結束后，將核算成果和盈余分配方案提交給理事會。理事會召開所有工作人員會議，公布分配方案，聽取員工的意見和建議，對分配方案作進一步的修訂和完善，經過理事會審核通過以后，由社員大會審批之后方可實施。

3結束語

第2篇

（一）盈利返還合作社成員

農民專業合作社是經濟組織，是區別于普通企業的經濟組織。在盈余分配的決策和處理上，遵循的法律法規也不相同。農民專業合作社以服務最優化為財務管理目標，立足本社社員、服務本社社員，通過合作社將擁有共同目標的農民組織起來，完成單個農戶“干不了、干不好、干了不合算”的事情。盈余分配是處理成員與組織之間以及成員相互之間利益關系的核心，盈余分配的特點主要表現在：

（1）合作社從當年盈余中提取公積金，量化給每個社員，計入社員個人賬戶。

（2）可分配盈余按社員與本社的交易量（額）比例返還，返還總額不得低于可分配盈余的60%；其余部分按照出資額和公積金份額的比例分配給社員。

（3）每年的分配方案要經社員大會討論決定。

（二）財務會計制度的特殊性

農民專業合作社的財務活動與普通企業一樣，就是經濟組織再生產過程中的資金運動，其實質就是合作社與各有關方面發生的財務關系。與普通企業相比，農民專業合作社在資金籌集、組織機構、盈余分配等方面具有特殊性，這就決定了其財務會計制度區別于普通企業的會計準則。例如：合作社是特殊的經濟組織，對成員提供服務，對外開拓市場提高業務量。因此合作社與社員的交易價優惠于合作社對外的交易價格，這就要求合作社在會計賬務處理上要分開進行核算，不能混為一談，這樣會導致會計基礎工作不規范，合作社法披露的會計信息不能真實反映對內對外的銷售情況，也會影響成員賬戶的記錄。

二、農民專業合作社財務管理內容

（一）籌資引起的財務活動

籌集資金活動是合作社財務管理工作的起點，是合作社的基礎財務活動。合作社的主要籌資渠道是對外籌資和對內籌資。這些都表現為合作社資金的流入。在各種資金的籌集過程中，需要償還到期貸款，支付借款利息和其他一些籌資費用，是籌資引起的資金流出。

（二）投資引起的財務活動

合作社進行了資金籌集活動，資金一旦到位，即可開始進行投資活動。合作社首先將資金投資于內部建設，用來建造生產場地，購買生產設備和原料等，這些都是合作社的對內投資。待合作社資金充裕拓展外部業務的時候，可以考慮進行對外投資。這些投資活動引起的資金活動是合作社重要的財務管理環節。目前，海南合作社由于其自身發展的特點和局限，大部分還沒有對外的投資活動。不管是對內投資還是對外投資，都會引起合作社資金流出，而投資獲得的收益同樣會引起資金流入。

（三）利潤分配引起的財務活動

合作社與企業一樣，期末要進行會計利潤的核算。利潤分配是合作社與社員發生的另外一個重要的財務活動。按照《合作社法》的規定，合作社產生利潤要向稅務機關繳納所得稅，并且提取公積金，提取一定的比例向社員分配利潤。提取公積金分配到社員各個賬戶，增加社員賬戶積累，提高社員投資的信心。這些是合作社產生利潤后發生的資金流出。

三、農民專業合作社財務管理的相關政策法規

國家和各個地區的政府高度重視合作社財務管理，為了讓合作社規范的發展，2007年國家制定了《農民專業合作社法》。該法對合作社會計業務核算、財務會計制度等都做了明文規定。同年，國家專門制定《農民專業合作社財務會計制度（試行）》。目前，全國已有16個省區市頒布并實施了與合作社相關的地方性行政法規，農民專業合作社的發展有了明確的法律保障。農民專業合作社的運行有法可依，合作社正朝著健康和規范的方向發展起來。2013年8月，為了響應和執行黨的“十”和2013年中央1號文件精神，促進農民專業合作社有序發展，提升海南省農民專業合作社規范化建設水平和國際旅游島的影響力，根據《中華人民共和國農民專業合作社法》等相關法律條例，海南省農業廳出臺了《海南省農民專業合作社規范化管理暫行辦法(試行)》，說明海南省相關政府部門重視合作社的管理和發展，海南省農民專業合作社的發展進入了一個全新的發展階段。

四、農民專業合作社財務管理現狀分析

（一）屯昌縣農民專業合作社資金來源情況

農民專業合作社資金來源主要有兩大部分：一部分是自有資金，主要包括社員繳納的股金和留存盈余；另外一部分是外部資金，主要有各類金融機構的貸款和民間借貸以及政府扶持資金。內部籌資可以提高企業的資源配置效率，尤其是在我國信貸緊縮的大環境下，農民專業合作社如果能夠從內部獲得資金的話，將緩解其所面臨的外部融資壓力。

（二）屯昌縣農民專業合作社財務決策機構設置情況

合作社社務公開是最基本的民主管理制度。按照現行的《農民專業合作社法》規定：合作社的內部治理結構中應當設有社員大會，作為合作社的最高權力機構；理事會，作為合作社的執行機構；監事會，作為合作社的監督機構。根據調查問卷情況整理出以下（表1）合作社財務決策機構的設置情況。

（三）屯昌縣農民專業合作社收益分配情況

根據《合作社法》的相關規定，合作社的利益分配方法有三種:一是按社員交易量(額)返還利潤；二是按股金分紅；三是成員享受股息。第一和第二種分紅方式容易理解，第三種分紅方式是指合作社在擴大生產經營規?；驅韧顿Y新項目時，如果社員投資該項建設，那么這些建設資金就形成投資股。這些投資股不承擔經營風險,不參與股金分紅,農民專業合作社一般按高于銀行利率支付利息給社員。合作社的收益分配區別于公司制企業的收益分配。通過對屯昌縣100家合作社的調查發現，有小部分合作社沒有建立收入分配制度，分與不分由理事長說了算。提取公積金的只占35%，大部分社員只是享受到購買生產原料、出售農產品等方面的優惠價格，合作社與社員實行內部優惠交易，社員很少參與剩余收益的分配。就算有分配，也只是象征性地拿出小部分收益按交易額進行分配。有些合作社的收益分配方案不經過社員大會批準，存在少數人決定多數人的收益分配現象。

（四）屯昌縣農民專業合作社財務管理制度執行情況

海南農民專業合作社總的來講是“起步較晚、發展較快、問題也較多”。目前，屯昌縣農民專業合作社的發展處于初級階段，合作社成員整體素質偏低，松散的財務運行模式導致合作社管理存在這樣那樣的漏洞。以下（表2）為屯昌縣農民專業合作社財務管理制度執行情況調查表，該表體現了合作社日常基本的財務管理工作執行是否到位。合作社各項管理制度尤其是財務管理制度并沒有做到與時俱進，適應合作社快速發展的需要。而合作社的相關培訓、監管和扶持等政府相關部門沒有做到足的重視。

五、建議

第3篇

關鍵詞：農民專業合作社 財務管理 改進方法

一、現行農民專業合作社財務管理制度的問題

（一）籌資方面

首先，農民專業合作社的籌資問題一直是制約農民專業合作社發展的重要因素。山東省濟南市歷城區港溝街道辦黨工委副書記曾現權這樣說，合作社門檻很低，5個人拿身份證復印件就可以辦理，不需要驗資，沒人去查經營管理情況，也不需要年檢。除此之外，農民專業合作社的注冊標準、資金門檻都沒有明確界定，出資額度的“水分”很大，理事長報多少就是多少。由于合作社的規模較小，缺少有效的擔保和抵押，加之融資渠道不暢，農民專業合作社很難對外籌集到資金，其資金基本全部來自于成員內部，而這部分資金根本無法滿足合作社的發展需要。其次，政府投入相對較少。雖然多地政府都出臺了方案給與農民專業合作社一定的財政補貼和融資便利條件或者加大財銀合作力度，解決合作組織融資難題，但是目前效果尚不明顯。據2010年關于安徽省的農民合作社財政支持調查顯示，64.2%的農民專業合作社沒有得到任何的政府財政支持。

（二）投資方面

由于我國農民專業合作社的管理水平有限，人員素質相對較低，因而投資效率不高。對內投資方面，基礎設施滯后、人才匱乏使許多合作社在成立時就面臨“先天不足”的尷尬。存儲、晾曬、冷藏等加工銷售環節配套設施不完善，讓合作社經濟效益大打折扣。陜西省涇陽縣海普糧食合作社理事長張高民算了這樣一筆賬：“合作社沒有固定倉儲、晾曬場地，每年因晾曬問題玉米壞糧率達到20%到30%。去年我種了800畝玉米，只收了100畝，其余都讓周邊養殖戶低價從地里掰走了，光這一項就少收入21萬元。”對外投資方面，管理者不會運用資金和實物進行有效的對外投資，有的合作社雖然用資金入股形式投資，但投資效果不顯著，效益較低。同時，沒有考慮投資風險，造成資金回收困難，資產流失嚴重，有的甚至出現資不抵債。

（三）日常運營管理方面

1.財務機構不健全，財務人員素質低

目前財務管理問題沒有引起農民專業合作社的足夠重視。合作社財務管理機構不健全，很多合作社沒有設立相應的財務管理機構，沒有配備專業的財務管理人員。會計人員更換頻繁，從事財務工作的人員多為本社社員，沒有經過專門的會計知識教育，沒有會計從業資格。有的干脆任用自己的親屬來擔任，會計核算工作隨意。根據長江大學優秀中青年項目對湖北省23家農民專業合作社的抽樣調查結果顯示，有8家合作社沒有聘請專業的會計人員，占到了樣本的35%，有9家合作社的會計人員沒有會計從業資格，占到了樣本的39%。

2.缺乏有效的審計監督

（1）內部審計監督缺失。很多合作社缺乏有效的財務監督機制，有的雖然設置內部審計，但是很少開展審計檢查工作；有的因為賬目設置混亂，內部審計更是無從談起；有的不按規定操作，走形式主義，內部審計形同虛設。多數農民專業合作社沒有對實質性業務進行審查，或者沒有將審查結果進行公示，降低了內部審計的實際作用。

（2）財政監督不力。財政部門對農民專業合作社的會計工作缺乏指導，對財政補貼資金的運用缺乏有效監督檢查，致使有的合作社把財政補貼資金挪作它用。各級農經部門沒有對經濟活動進行有效的監督和指導。

二、農民專業合作社財務管理制度改進分析

（一）籌資方面

1.加大投入資本的對社員的影響

資本是農民專業合作社發展的瓶頸，增加資本來源對農民專業合作社的壯大有直接影響。如果《財務管理制度》能放寬對資本報酬的限制，在利益分配標準中明確加大投入資本所占的比例，同時在《農民專業合作社法》中增加資本對表決權的影響，必將大大提高投資者的投資熱情。一來，投入資本可以給投資者帶來更大的回報，二來，投資比重較大則擁有較大的決策權，往往使社員更加關注合作社的管理和決策，有利于提高合作社的管理水平，完善合作社的監督機制。

2.加強銀行借款的會計核算制度管理

政府財政補助金額有限，且會造成政府的財政負擔，而培育村鎮銀行，加大涉農資金的投放，不僅可以緩解農民專業合作社的籌資難題，更是促進了農村金融市場的發展和農村經濟的良性發展。如今，我國政府已經認識到發展村鎮銀行的重要性，正在逐步加強村鎮銀行的培育。但是，合作社沒有全面、準確、真實的會計資料，銀行就無從評估其借款風險，放款沒有依據。因而，《財務管理制度》應在合作社的相關會計業務處理上加強引導，為銀行借款的實施奠定基礎。

（二）日常運營管理方面

1.規范會計行為

財務人員應按照《會計法》、《農民專業合作社財務會計制度》的規定，做好財務核算的相關工作。原始憑證必須填寫準確才能制單；記賬憑證要填寫正確，會計、出納、經辦人、審批人簽字要齊全；建立健全的會計賬簿，包括總賬、明細賬、國家扶持資金明細賬、日記賬等必要賬目，設置合理的二級科目；賬簿登記要及時、清楚、準確。

2.制定財務審批制度

合作社的財務支出應由指定負責人負責審批，各項支出必須是用于合作社的生產、經營活動和日常管理等事項。應制定不同數額款項的具體審批程序，例如，五萬元以內的業務費用開支由總經理審批，十萬元以內的費用開支由理事長審批，十萬元以上的費用開支，需報經理事會審核后，由理事長審批等。財務人員辦理各項支出時，必須手續齊全，憑證應有經辦人、審核人、審批人簽字方可入賬。經集體審核的，需有會議記錄或形成決議作為入賬依據。監事會需在每月軋帳前對賬務支出進行審核，對未按規定支出的，追究責任人責任。

參考文獻：