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根據瓊府辦函[2010]59號文《關于開展海防林建設回頭看活動的通知》精神，為了搞好2007-2009年度的海防林造林驗收工作，確保造林面積的落實和造林成效，特制定本方案。
一、驗收辦法、驗收對象
按照《海南省人工、更新造林檢查驗收辦法》、《海南省沿海防護林人工造林更新檢查驗收辦法》（瓊林[2007]269）規定，要求深入造林地塊，逐個對2007-2009年營造的121個小班、共計30292（含陸地造林、退塘還林、紅樹林造林）畝的海防林進行GPS測量面積、檢查造林成活（保存）率、苗木生長狀況和撫育管護情況，登記好小班調查表，數據交內業組完成圖、表、文等處理。
檢查驗收工作要做到不重不漏、不弄虛作假，檢查數據真實可靠，為編寫海防林建設自查報告和下一步工作實施方案提供依據。
二、組織實施
市農委成立2010年海防林建設回頭看活動工作領導小組，由陳海潔任組長、陳木興任副組長。領導小組從農委營林科技科、市林業科學研究所抽調人員組成自查驗收工作組，負責進行自查和下一步的整改提高階段、檢查落實階段的具體工作。自查驗收工作由陳木興副主任親自抓。自查驗收工作小組的外業驗收工作，具體安排為：
第一組：周詩萍、陳兆德、陳之寧、王晉。負責海頭、排浦、白馬井、新州鎮的海防林自查驗收工作。
第二組：江榮、孫精光、謝青、陳冬蘭。負責光村、木棠、峨蔓、三都鎮的海防林自查驗收工作，負責自查報告和下一步工作實施方案的撰寫。
黎麗霞負責圖表內業數據處理、統計、以及資料建檔工作。根據工作需要，各組間人員的協調互助由周詩萍安排。
三、時間安排
計劃用15天時間完成驗收，即4月28日至5月13日，“五一”休息，雙休日加班。
四、驗收用車
需要兩輛工作用車，由辦公室安排。
五、工作經費
按照《儋州市農業工作委員會財務管理和內部控制制度》文的規定，確定驗收工作人員每日補助20元。12人15天合計3600元。內業使用的文具材料等費用實報實銷。
一、組織領導
成立鎮宅改“回頭看”工作領導小組,由鎮黨委書記任組長，鎮長任常務副組長，其他班子成員任副組長,鎮規劃所、自然資源所、派出所、財政所、經管站、各村委會、社區等部門為成員單位。領導小組下設辦公室，在鎮土管所辦公,由分管領導和任辦公室主任，辦公室具體負責全鎮宅改“回頭看”指導、調度、協調和驗收工作。
二、工作目標和任務
按照區委、區政府要求，為進一步鞏固、拓展、提升宅改，決定集中利用兩個月左右的時間，對宅改已驗收的村點全面開展“回頭看”，對還未驗收的村點督促繼續推進，完成宅改掃尾。各村要認真開展自查自糾，全面梳理問題，及時整改落實，以實際行動進一步夯實宅改成果，為深化農村宅基地制度改革試點奠定扎實基礎。
（一）自查自糾（12月7日-12月18日）
（1）自查自糾工作安排
各村應于12月7日至12月18日，集中時間、集中人員，認真開展自查自糾，對發現的問題拿出整改措施，形成自查報告，于12月17日下午下班前報鎮宅改“回頭看”工作領導小組辦公室。
（2）自查自糾工作內容
1.是否存在宅基地退出拆除不徹底的現象；
2.是否存在廢棄倒塌的房屋、戶外露天廁所、閑置廢棄的畜禽舍未退出情況；
3.是否存在“真拆房，假退出”的現象；
4.是否存在拆除后擅自恢復、繼續亂搭亂建的反彈現象；
5.是否存在已驗收的試點村建筑垃圾未清理、土地平整不到位、基礎設施未完善的情況；
6.是否存在有償使用費“真交錢、假收費”、墊付空轉返還漏收等弄虛作假現象；
7.是否存在有償使用費收取不徹底、擅自降低有償使用費標準的現象；
8.是否存在有償使用費沒有上繳鎮三資平臺管理，使用不公開、不合理的現象；
9.是否存在違法用地情況以及理事會對違法用地不報告不制止等監管不到位的現象；
10.是否存在農民建房審批程序不規范、公示不到位、建設超高超大住宅的現象；
11.是否存在不執行擇位競價分配宅基地的情況；
12.是否存在驗收試點村資料臺賬未完善、保管不到位的情況；
13.是否存在宅改驗收后試點村村民事務理事會名存實亡不再履職的現象；
14.是否存在擅自搭建鐵皮房的現象；
15.是否存在改革中不公平、不公正的現象；
16.是否需要調整村莊規劃的情況。
（二）整改落實（12月19日-12月30日）
對照自查存在的問題，各村必須于12月30日前逐一整改到位，并將整改工作情況報鎮宅改“回頭看”工作領導小組辦公室。進一步鞏固宅改成果，強化廣大農民的節約集約用地意識，提升村民自治水平，改善農村人居環境，增強群眾的宅改獲得感。
（三）核查驗收（12月20日-1月20日）
（1）驗收時間。從12月20日開始，鎮宅改“回頭看”工作領導小組將利用利用1個月左右時間，按照邊整改邊驗收、逐村過的形式，對全鎮已開展第一輪宅改試點的自然村進行全面驗收。
（2）驗收內容。根據自查內容逐項進行核查，重點對宅改反彈、農民建房管理不規范、有償使用費收取造假、宅基地退出不徹底、環境整治不到位、擅自亂搭亂建等情況進行督查，重點查看宅改驗收、農房審批相關資料及三資平臺有關賬目，進村核查并隨機上戶調查。
三、自查自糾和整改落實分組安排
為加強對全鎮各村宅改“回頭看”自查自糾和整改落實的指導、督促工作，按照駐村負責原則，具體安排如下：
四、工作要求
1、強化認識。各村（居）委會要切實提高對宅改“回頭看”工作的認識，以開展自查整改為契機，認真落實工作要求，努力發現問題、研究問題、解決問題，確保“回頭看”取得實效。
認真貫徹落實省委、省政府，市委、市政府，縣委、縣政府的決策部署，深入開展系列專項整治行動“回頭看”，扎實抓好當前安全生產各項重點工作，切實解決隱患排查走過場、隱患治理不徹底、監管執法失之于軟等突出問題，堅決遏制重特大事故發生，促進全縣安全生產形勢持續穩定好轉。
二、時間安排
從即日起至8月15日。主要分為三個階段：
（一）自查自糾階段（即日起至7月23日）。各部門、文化娛樂場所生產經營單位開展自查自糾工作，對自查發現的問題，逐一列出清單，落實整改責任、整改計劃和整改任務。
（二）檢查執法階段（7月24日至7月31日）。文化市場管理股、文化市場綜合執法大隊對本區域的文化娛樂場所認真開展“回頭看”工作。局督查組將不定期進行抽查，確保“回頭看”工作落到實處。
（三）總結提升階段（8月1日至8月15日）。各部門對“回頭看”工作進行認真總結。并在8月10前將工作開展情況報局安全保障股。
三、主要內容
（一）去年以來各項專項整治行動完成情況。去年以來省、市、縣政府、縣安委會、縣安辦組織開展的各項安全生產專項整治行動工作目標是否完成。
（二）去年以來歷次安全檢查和隱患排查行動查出隱患整治情況。是否對去年以來各次安全檢查和隱患排查行動查出的隱患進行了全面系統的梳理，是否已經按照“全覆蓋、無遺漏”的要求全部整改到位。
四、工作方式
（一）突出重點行業領域開展檢查
此次“回頭看”要緊緊圍繞文化娛樂場所、文物古建筑等重點行業領域展開。
（二）突出開展暗查暗訪
我局督查組采取專項督查的形式，以不打招呼、不發通知、不聽匯報，不要陪同，直插現場、直奔一線的方式開展暗查暗訪。
（三）資料檢查與現場檢查相結合
1.資料核查。檢查各部門專項整治行動工作資料、檔案，核查工作布置、過程督促、總結驗收和建立隱患臺賬等重要工作痕跡。重點檢查是否召開了專題會議研究部署相關工作，并針對實際制定印發了有針對性的工作方案；是否落實專門機構或專人負責；是否建立了隱患排查治理臺賬并實現閉環管理；是否認真落實隱患整改監管責任，完成整改的隱患；是否逐一核實銷號并簽字確認，未完成整改的隱患是否實行重點督辦。
2.現場檢查。對照隱患臺賬，逐條核查隱患“是否真整改”、“是否改到位”，務必做到“全覆蓋、無遺漏”。重點檢查生產經營現場的隱患是否整治到位，是否存在新的安全隱患；以突擊抽查的方式，檢查基層崗位員工是否嚴格執行崗位操作安全規程和各項安全制度，是否存在違章違規行為。
3.建立臺賬。各部門要專門就此次“回頭看”建立工作臺賬。臺賬中要列出檢查行業領域、點位名稱、檢查人員、隱患情況以及整改落實情況等具體內容，并由受檢單位主要負責人簽字確認。“回頭看”結束后，及時將工作臺賬整理存檔。
五、工作要求
（一）高度重視，精心部署。各部門要充分認識到安全生產專項整治行動的重要性和必要性，及時制定工作方案。部門負責人要親自研究部署，細化工作任務，把要求和壓力層層傳遞到基層一線。
（二）條塊結合，明晰責任。將對各部門“回頭看”工作開展情況進行督促檢查，重點檢查工作部署情況、工作臺賬和隱患排查臺賬的建立情況，檢查隱患排查治理工作是否落到實處。