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一、2019年工作總結
(一)持續向好,財政收入再創新高
2019年我區完成一般公共預算收入158.3億元,為全年目標的102.09%,收入總量繼續領跑全省城區,收入質量連續三年穩定提升。
1、整合部門力量,落實專項行動。加強稅務、財政、工商、鎮街等部門的協調配合,集中力量,聯動出擊,依托第四次經濟普查的開展,組織“百日會戰”稅源清理專項工作,實現征管到位,確保稅源落地,避免稅收流失。
2、跟進企業走訪,提升服務水平。根據區委、區政府工作安排,積極組織開展重點企業走訪活動,對盤子女人坊、元亨科技、輕鹽陽光集團等企業進行了深入走訪,全面了解企業經營情況,掌握稅收動態,幫扶企業解決發展難題,共促稅收增長。
3、嚴扣項目環節,避免稅收流失。通過對社會投資類項目的臺賬管理,緊跟項目進度,督促稅收入庫,督促公司及時足額繳納稅款,有效避免了稅收流失。
(二)有保有壓,財政支出繼續優化
1、恪守“持家有道”的準則。建立全面規范透明、標準科學、約束有力的預算制度。推動部門預算精細化、科學化,剛化預算執行,強化預算約束。對各部門交通費、會議費、接待費、差旅費進行同期對比,掌握各部門單位“四費”的開支情況,堅持“三公”經費只減不增,杜絕一切不合理開支。按相關文件要求,從嚴把好支出關口,通過厲行節約,遏制行政性支出增長。
2、恪守“民生優先”的準則。持續改善民計民生,不斷增大對公共服務和社會事業投入,推進社會和諧發展,重點保障了支農、社保資金的需要,大力支持醫療衛生、社會保障、教育等支出,支出結構進一步得到優化,公共財政的作用更加凸顯。
3、恪守“突出重點”的準則。全力保障區委、區政府的重點工作、中心工作。立足財政本職,搞好重點投入的主體作用和資金的導向作用,全力支持重點工程建設,重點保障征地拆遷、基礎設施建設項目資金。積極支持開展生態環保建設、鄉村振興等,發揮財政資金的導向作用,為助力藍天保衛戰、持續改善生態環境質量、落實鄉村振興戰略提供了有力保障。
(三)嚴管精用,資金效用更為注重
1、沉淀資金有效盤活。一是用好結余資金。對財政專戶存量資金進行清理,建立了日常盤活存量資金機制,收回了2016年及以前年度結余資金,加強轉移支付結轉結余資金管理,同時加大了財政專戶存量資金的安排力度。二是清理往來資金。成立了財政對外借款清理工作領導小組,全面展開了國庫往來資金清理工作。為明晰債務,在結合當年賬本記錄的基礎上咨詢了多方會計人員,并聯系各項債務借款單位核對賬務,逐筆制定還款方案。
2、投資評審規范嚴格。緊緊圍繞節約政府投資、提高財政資金使用效益這一核心,進一步強化財政投資評審工作職能,加大對政府投資項目的監管力度,嚴格評審、提高效率,充分發揮財政資金使用效益。
3、績效管理更加全面。一是績效目標申報有突破。全面推進預算績效目標管理,實現績效目標管理在區直部門和街鎮的全覆蓋。二是績效自評工作全覆蓋。進一步擴大了自評范圍,所有區直部門的整體支出和單筆資金達到50萬元的項目支出都開展自評,項目自評擴大到大預算列支和追加預算的項目支出。三是重點評價范圍進一步拓寬。為實現預算績效管理覆蓋所有資金的要求,選取了部分建設領域項目資金和社保基金開展重點評價。
(四)精準發力,管理成效全面提升
1、以風險防控為重點,著力化解政府債務。一是成立領導小組,強化保障。為進一步健全區政府債務管理和風險應急處置工作機制,設立了XX市xx區防控化解政府債務風險工作領導小組,由區委書記張敏任組長,統一領導全區政府債務管理工作。二是出臺工作方案,形成機制。出臺了《XX市xx區防控化解政府債務風險工作方案》,明確“統一領導、分類施策”的基本原則、提出“確保我區政府債務可承受、可持續,守住不發生區域性、系統性風險底線”的目標任務,并從妥善化解存量、嚴格控制增量、規范平臺發展、強化考核問責四個方面對工作任務進行了具體分解,責任到單位。三是迅速展開行動,推進落實。扎實有效摸清債務家底,全面掌握了我區的債務規模及債務結構。對PPP、政府購買服務和政府投資基金項目進行全面核查,有條不紊進行清查整改。實事求是開展走訪督查,聯合區審計局對全區融資平臺公司債務管理工作開展情況進行了走訪督查,重點就理清債務底子、嚴控債務總量,積極組織鋪排、消化債務存量做出了要求。積極推進平臺公司整合轉型工作,制定了平臺公司轉型方案并多次向區領導匯報。
2、以依法依規為標準,完善政府采購機制。一是嚴格采前預算管理。按照“應編盡編”的原則,在部門預算中編列當年采購項目的政府采購預算,隨同部門預算“二上”一并報送,未納入年度政府采購預算、未進行調整或未追加政府采購預算的,不得實施政府采購。二是嚴格采中程序審批。為進一步規范和優化工作流程,我局嚴格按照“先配置、再采購”的原則預審政府采購項目,無資產配置計劃的項目采取從嚴控制的原則,要求項目實施單位需按程序報告區政府后再報財政審批,達到嚴格審批程序,規范管理的目的。三是嚴格采后日常監管。為增強單位編制精細預算,強化驗收環節的意識,我局聯合區電政辦,邀請專家組織了專項檢查,通過長期有效的監督檢查提升了采購單位對貨物驗收的水平,提高了供應商履約意識。
3、以資金安全為紅線,認真開展財政監督。進一步強化財政監督,密切關注財政資金使用、財稅政策執行以及中央“八項規定”和省市相關規定等財經紀律落實情況,制定2019年財政監督重點檢查計劃,加大民生資金監督檢查力度,重點開展涉農資金、衛生和環保等涉及民生領域資金和重大項目的監督檢查,確保專項資金的使用效益。
二、2020年工作思路
(一)謀實效,開源增收。一是抓部門聯動促稅收征管。努力將綜合治稅理念深入區內經濟社會各項事務,在政銀對接、政企對接和項目幫扶中宣傳稅收政策、落實稅收征管、促進稅收增長。二是抓平臺建設強信息管控。打通數據交換通道,力爭數據準確無縫傳送。同時通過數據比對和風險提示,及時發現異動,科學核定稅源,實現稅源穩定、征管到位。三是抓重點稅源保稅收增長。針對目前重點稅源持續增長勁頭不足的問題,通過完善產業扶植政策、突出招商引資重點,建立對接走訪機制,逐步優化配套服務,充分實現“招”潛力稅源、“引”重點稅源、“留”長效稅源,確保稅收的持續穩定增長。
(二)謀全局,嚴管精用。一是嚴格預算約束,從嚴從緊無預算追加的審批,確保預算剛性執行,維護預算編制的嚴肅性。二是統籌調度資金,圍繞“保工資、保運轉、保民生”的主線,積極籌措資金,貫徹落實區委、區政府關于支持經濟發展的重大戰略決策。三是落實厲行節約。認真落實厲行節約相關規定,繼續嚴把支付關,對違反規定,超標準、超范圍的“三公”經費支出堅決拒付。
我將本著“五善于”即善于學結,善于研究策劃,善于組織協調,善于溝通聯系,善于抓住機遇創造性的工作,和“五先”既先領導所想,先領導所聽,先領導所做,先領導索所到的原則腳踏實地完成各項工作。
1、服從,當秘書和領導的意見不統一和不一致時,堅決出現越俎代庖的情況。一切工作要聽從領導的吩咐和安排,但不代表盲從,及時發揮獨立思考和自我見解,大膽提出自己的想法和建議,并以適當的方式向領導建議。
2、領會,由于這個職位所涉及的范圍較多,具備很強的綜合性,所以較為繁瑣,知識也較為廣闊,為此需加強一線調研,準確把握公司領導思想脈搏,以便切實按照領導的意思辦事。
3、培訓,加強職業培訓,提高交流與溝通的技巧,加強與上司相處之道,不斷規范自己的行為,充分發揮承上啟下作用,樹立較好的榜樣形象。
二、工作思路
(一)以制度為工作導向,提高隊伍工作規范性
不斷完善《****》制度,健全《****》機制,以嚴謹的工作態度,不斷強化工作人員的制度意識,切實提高按照辦事規范,正確開展各項工作,嚴守工作紀律,正確對待工作中出現的各項問題。
(二)以監督管理為抓手,增強隊伍工作警惕性
不斷加大對打字員、檔案員等工作質量的監督工作,警惕員工的工作進度和服務態度。重點加強公司安生生產、品牌創建等工作的監督管理,逐步提升員工的工作意識,從本質上改善員工工作作風。
(三)以學習為工作動力,提升隊伍工作實力
加大對員工的培訓工作,改善員工的業務知識,提升工作動力,幫助員工在工作中,取得成就感,充分調動員工積極性,從而提升員工工作質量。
三、工作措施
(一)明確定位,提升質態
圍繞各項工作實際開展情況,以及工作容易出現的漏洞,不斷改善各項工作的制度情況,防止出現小錯不斷的情況,提升員工從點滴落實工作的意識,明確自己的工作定位。及時健全完善制度責任實名制,將制度落實到人頭,讓人人肩上擔責任,人人頭上有壓力,將制度工作與考核工作掛鉤,讓工作質量與物質需求掛鉤,全面促進員工自覺工作,抓好工作。
(二)從學習中總結,在總結中發展
繼續加大培訓工作力度,改善基本用詞混亂情況,提升基本寫作水平,強化寫作質量。從工作報告等大型材料起草入手,不斷幫助員工開動腦筋,自覺總結學習,從學習中去總結,在總結中提升能力,引導員工自動自發思考、學習。并及時通過各種培訓工作、會議提升員工隊伍基本素質,加強個人職業道德修養,優化隊伍整體素質。
一、醫院總業務量大致恒定(指醫保總量恒定)的情況下,財務贏利結構顯得成為重要,我院主要是醫、藥的比例結構,以去年為例,這些指純業務比例,藥品收入、醫療為分別65%與35%,而藥品收入成本占74%,另加上交藥品收入的5%,共計79%,而醫療收入成本占10%,且全年計提超勞務都在這一塊,由此得出1%,即37.1萬,如是增醫療收入1%,成本僅3.71萬,贏利7.8萬,兩者相差25.6萬,同樣以去年為例,藥品收入一季度、二季度、三季度、四季度分別為62%、61%、65%、74%,去年一季度是比較正常的,二季度為非典期,三季度過渡期,四季度追醫保數,因此二、三、四季度均列為不正常,因此說今年醫、藥比例定為38:62是可信的,我也希望通過領導能調節到這個比例,我希望在比例結構達到目標時,每月能超計劃數5%,這樣今年預計超180萬左右,在最后兩個月適當控制藥品處方,此時,醫、藥比例將更佳,而今年計劃數呈略超狀態,醫、藥比例希望達31:69,此時將貢獻利潤100左右,我將每月結果報告領導,借領導掌握來實現之。
二、收款、掛號進后勤服務中心馬上實施,真正改革到誰的頭上,各種思想都會涌現,發牢騷也是難免的,我作為財務組長,應配合領導作好工作,受點氣,委屈點是正常的,權當是為改革做點貢獻。
1.進中心人員有顧慮,怕經濟上吃虧,財務組配合領導,把改革意義講透,主要是已有人員編制不動,改革是引入機制,并非侵害他們的利益。
2.人員進入中心之后,會出現管理上的銜接問題,我們財務組多與中心工作人員聯絡,同時充分發揮管理員曹娟的管理職能,傾聽他們的意見,配合醫院領導完成開展的各項工作,在工作過程中,發現問題,隨時解決,并按要求每月對托管人員評定優劣而打分向中心匯報,財務組在業務上多指導,使這一工作平穩過渡。