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第1篇

為了更好的促進我鄉安全生產責任制的落實，明確安全生產專項整治工作職責分工，根據有關文件精神，結合實際，現將我鄉安全生產專項整治工作職責分工的意見印發給你們，望認真抓好落實。

總體要求

1、成立安全生產整治工作領導小組，組長由鄉長擔任，副組長由分管領導擔任，安監站、企業服務中心、派出所、交管站、農機站等相關部門為成員，由領導小組統籌安排各項整治工作，各成員單位負責配合落實各專項整治工作。領導小組每季度召開一次安全生產整治工作會議，分析研究部署專項整治工作。

2、各成員單位應盡職盡責，不折不扣地完成整治任務。發生事故時，應積極配合應急救援小組實施救援工作和后勤保障工作。在整治過程中，對發現的事故隱患要依法消除，要嚴格按照事故隱患“五落實”（落實隱患名稱、落實隱患整改責任人、落實隱患整改責任單位、落實隱患整改措施和資金、落實隱患整改期限）的要求抓好隱患整改。

3、各村委會主任、鄉直單位、企業負責人為本單位安全生產的具體負責人和第一責任人，負責各專項整治工作的落實。各責任單位（部門）必須在11月30日前將本次專項整治工作情況以書面形式上報鄉安委辦。對整治工作開展不力、未依法履行職責而造成事故的，將追究有關責任人的法律責任。

4、各單位（部門）必須在每季度未上報本單位（部門）安全生產監管職責落實情況。

具體分工

（一）、煙花爆竹及民爆物品安全專項整治

1、整治要求：

全面整治煙花爆竹及民爆物品的生產、經營、儲存、運輸單位，堅決打擊地下生產、銷售煙花爆竹及民爆物品的行為，規范煙花爆竹及民爆物品的生產經營市場秩序。

2、部門（單位）及職責：

派出所：負責對煙花爆竹及民爆物品的生產經營行為實施安全監督管理，協助縣公安局做好《爆炸物品安全生產許可證》的審批發放工作，依法查處、打擊非法生產經營煙花爆竹及民爆物品的違法犯罪活動，切實做好爆炸物品購銷、儲存、保管、使用、運輸等有關安全工作。堅決取締無證非法經營煙花爆竹經營點。

企業服務中心：督促煙花爆竹生產經營單位認真貫徹執行《安全生產法》等法律法規，增強安全生產意識，增強事故預防能力和應急處置能力，全面提高安全管理水平。

（二）人員密集場所消防安全專項整治

1、整治要求：

重點整治人員密集場所消防安全疏散通道、安全出口，整治“三合一”廠房、消防安全重點單位和危險物品從業單位未經消防審核驗收而違法投入使用的建筑物，經整治使上述場所達到消防安全規范要求，堅決關閉經整治仍存在重大火災隱患的場所，預防群死群傷火災事故的發生。

2、部門（單位）及職責：

鄉消防安全領導小組辦公室：負責制訂階段性工作計劃；督促相關部門和單位加強生產、經營單位的消防安全監督，特別是重大危險源的消防安全監督，整治取締“三合一”廠房。

安監站：督促各村、企業、鄉直單位落實專項整治工作，指導其做好消防安全保障措施。

各村：負責對轄區內容易發生火災的公共場所和民宅的檢查，發現有消防安全隱患的要督促其整改。

鄉直單位：開展好本部門防火檢查，落實人員密集場所的防火巡查制度。建立健全各項消防安全制度，制定并完善火災應急救援預案，切實提高自防自救能力。

各企業：應按照嚴而又嚴、細而又細的原則，明確防火責任，落實易燃易爆危險物品及其他重要物資的生產、使用、儲存、運輸、銷售過程中的消防安全保障措施，尤其是個別存在“三合一”廠房，車間、倉庫、宿舍缺乏安全隔離設施的企業，要注重實效，建立火災隱患整改的長效機制。

（三）特種設備安全專項整治

1、整治要求：

對涉及人民生命財產安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、等特種設備開展安全專項整治。堅決取締違法生產、安裝、使用土鍋爐、土壓力容器及其他特種設備的行為。

2、部門（單位）及職責：

鄉安監站：督促、指導所屬企業依法生產經營，按照整治要求對特種設備的生產、經營、使用進行自查自糾，取締土制特種設備。

中學、小學、有關企業：應本著“安全就是效益”的原則，嚴格按照專項整治要求，制定嚴格的特種設備操作規程，做到從業人員100%持證上崗，對不當生產、經營、使用特種設備的行為堅決給予糾。

（四）建筑安全和燃氣安全專項整治

1、整治要求：

整頓規范建筑市場和城鎮燃氣經營秩序，依法加大打擊無證施工和無證儲存經營燃氣的力度，嚴肅查處違章建筑和重大事故隱患，使建筑工地安全管理達到標準化、規范化要求；對燃氣經營企業進行規范管理和整頓，完善燃氣經營企業的安全程序。

2、部門（單位）及職責：

鄉安監站、村管站：協助縣建設局開展安全檢查和專項整治活動，加強對建筑施工現場安全的監督，協助查處重大質量安全、施工重大隱患及燃氣經營場所重大安全問題的違法違規行為，打擊非法施工、無證經營燃氣行為。

各村委會：嚴格檢查轄區內的違章建筑和事故隱患以及燃氣銷售門部的違規經營行為，督促其整改和消除隱患。

各相關企業：建筑企業要切實加強施工現場的安全管理，燃氣經營企業要嚴格執行安全操作程序，保證生產經營安全。

（五）學校安全專項整治

1、整治要求：

構筑學校安全管理體系、開展校舍建筑安全、消防安全、用電安全和師生交通安全等方面的整治，建立嚴格的師生校內外活動防范重大事故的有效措施，重點整治學校危房、安全疏散通道，整治周邊重大隱患建筑，創建“學生綠色通道”等安全管理模式，增強廣大師生的安全意識和自我保護能力。

2、部門（單位）及職責：

中學、小學：積極配合上級部門的專項整治活動，加強學校教學設施、師生宿舍的安全管理工作，確保學校公共密集場所消防安全疏散通道、安全出口的暢通，仔細檢查學校和校園附近的危房和其他隱患。嚴格規范校外實踐活動的開展，做好安全保障措施。防止師生食物中毒，加強安全教學工作，規范化的開展安全教育。中心校要加強對幼兒園、星星托兒所的監管，確保不發生安全事故。

鄉綜治辦：抓好校園周邊的安全整治，對學校師生開展社會治安宣傳活動，提高學校師生的安全意識和自防自救能力。邀請縣交警大隊和縣消防大隊的領導或干警到所轄學校開展交通安全和消防安全的宣傳活動，提高學生的交通安全意識和消防安全意識。

（六）道路交通安全專項整治

1、整治要求：

加強道路交通安全管理，確保道路安全、暢通、有序，遏制重、特大道路交通事故的發生。

2、部門（單位）及職責：

交管站、農機站：充分利用各種宣傳媒體，形式多樣地開展道路交通安全宣傳活動，制定重、特大交通安全事故應急預案和安全監管工作方案。按照“五整頓、三加強”職責分工和工作要求，從人、車、路等環節把好關，嚴查非法客運、人物混載等現象，從源頭上加強道路交通安全管理，杜絕重特大道路交通事故的發生。

（七）工業衛生專項整治

1、整治要求：

依照工業衛生標準，對全鄉工廠企業及其它生產經營場所開展工業衛生專項整治，對有毒有害物質和粉塵嚴重超標的作業場所限期進行治理，防止中毒和職業病的發生，確保職工身體健康。

2、部門（單位）及職責：

各企業：嚴格按照縣衛生局的整治要求，對有毒有害物質和粉塵嚴重超標的作業場所進行治理，確保職工身體健康。

衛生院：負責工業衛生普查登記，積極配合縣衛生局制定的整治計劃，做好貫徹落實。

鄉工會聯合會：督促指導歸口管理的企業做好工業衛生整治工作，保護工人合法權益。

（八）“三線”（電力線、廣電線、通信線）專項整治

1、整治要求：

按照“條塊結合，標本兼治”的要求，著眼于解決存在的突出問題；采取有效措施，消除“三線”違章交越、搭掛事故隱患。堅決打擊破壞、盜竊電力設施行為，及時偵破盜竊電力設施案件。

2、部門（單位）及職責：

鄉安監站：協調有關單位及時解決安全整治中出現的問題。

各相關單位：要加強宣傳力度，保護好“三線”，堅決與破壞“三線”的行為作斗爭。開展經常性檢查，制止因挖掘地基或建房修房而破壞“三線”的行為。

第2篇

為深入開展安全隱患排查治理活動，結合我公司實際，特制定本治理工作方案。

一、指導思想

堅持科學發展、安全發展的理念，全面落實“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，積極開展“安全生產隱患排查治理”活動，結合我公司的實際，著力整治安全隱患，將安全職責落實到位，做到安全監管創新、安全措施強化、安全機制有效，促進我公司安全形勢進一步好轉，確保員工的生命財產安全。

二、工作目標

通過開展安全隱患排查治理工作，進一步落實安全生產工作主體責任和安全監管主體責任，全面排查治理事故隱患和薄弱環節及重點部位，切實解決存在的突出問題、疑難問題，建立健全安全防范措施和管理制度，進一步提高員工的安全生產意識和安全素質，提高事故防御和應急救援能力，有效遏制事故的發生。通過隱患排查治理，實現安全事故起數、死亡人數、直接經濟損失中“三個零增長”.

三、隱患治理工作領導小組

組 長：顧自勤

副組長：張文生

成 員：顧建宏、宋小樸、鐘翔、杜燕迪

四、工作范圍和重點

1、安全生產隱患排查治理的范圍是：安全出口或者疏散通道是否暢通，安全疏散指示標志、應急照明是否完好；消防設備、器材和消防安全標志是否在位、完整；庫區值班人員在崗情況；其他安全情況。

2、安全生產隱患排查治理的重點是：安全責任制的落實，安全管理制度的修訂完善和執行，安全生產教育培訓工作的落實情況，庫區管理舍等區域的設置是否符合安全生產要求等。

五、隱患排查治理的主要內容：

1、火災隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；

2、安全疏散通道、疏指示標志、應急照明和安全出口的情況；

3、消防車通道、消防水情況；

4、滅火器材配置及有效情況；

5、用火、用電有無違章情況；

6、消防重點部位的管理情況；

7、易燃易爆及其他危險物品及場所的防火防爆措施的落實情況，以及其他重要物資的防火安全情況；

8、消防設施的運行、記錄情況；

9、夜間巡查情況；

10、消防安全標志的設置情況及是否完好、有效情況；

六、工作步驟

1、安排部署階段（ 月 日前完成）

為加強和規范我公司的安全管理，預防和減少事故的發生，最低限度地降低可能發生的火災造成的危害，切實貫徹“預防為主、消防結合” 消防工作方針，全面履行消防安全職責 ,保障消防安全，經公司研究決定，成立安全管理委員會并制定消防安全管理方法。具體內容如下：

一、成立安全生產管理委員會，由安全主會和副主任組成。

二、執行安全主任

技術安全主任、注冊安全主任。

三、各部門負責人為安全副主任，對本部門的消防安全負責，工廠必須與其簽訂《消防安全責任書》進一步明確其消防安全職責。此外倉庫的倉管、消防員及搬運組長也應與工廠簽訂《消防安全責任書》。

四、禁止有具有火災、爆炸危險的場所使用明火，因特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業的，動火部門和人員必須到人事部備案并到分管消防安全的副主管處辦理審批手續，由消防員在現場監護，在確認無火災、無爆炸危險后方可動火施工，動火施工人員應當遵守消防安全規定，并落實相應的消防安全措施。

五、各部門應當保障疏散通道、安全出口的申通，嚴禁占用疏散通道。應當進行本部門的消防安全情況檢查。

六、工廠安全生產管理委員會應每月進行一次防火檢查。

七、工廠消防員必須定期對滅火器進行維護和維護檢查，對于滅火器應當建立檔案資料，記明配置類型、數量、設置位置、檢查維修單位（人員）更換藥劑的時間等有關情況。

八、工廠必須對每名員工每年進行一次消防安全培訓，宣傳教育和培訓。

九、工廠必須組織新上崗和進入新崗位的員工進行上崗前消防安全培訓。

十、單位的消防安全負責人、消防安全管理人、專、兼職消防管理人員應該接受消防安全專門培訓。

十一、工廠必須制定滅火和應急預備方案，且每年進行一次演練。

十二、工廠必須建立建全消防檔案，包括消防安全基本情況和消防安全管理情況。

2、實施階段（ 月 日前完成）

1.擬定年度消防工作計劃，組織實施日常消防安全管理工作；

2.組織制定消防安全制度，保障消防安全的操作規程并檢查督其落實；

3.擬定消防安全工作的資金投入和組織保障方案；

4.組織實施防火檢查和火災隱患整改工作；

5.組織實施對本單位消防設施、滅火器材和安全消防、安全標志的維護保養，確保其完好有效，確保疏散通道的安全出口暢通；

6.組織及管理義務消防隊；

7.發生火災時協助總指揮召集所屬救災人員從事救災工作迅速順利進行；

8.在員工組織開展消防知識，技能的宣傳和培訓，組織火災應急疏散預案；

9.定期向消防安全責任人報告消防安全情況，及時報告涉及消防安全的重大問題；

10.負責指揮全盤消防救災事宜及規劃防火管理。

3、總結提高階段（ 月 日前完成）

1.總結分析安全生產形勢，研究制定安全措施，對下一步的安全工作提出指導性的方針和目標，并做出具體安排和部署。

2.傳達、貫徹上級有關安全工作的文件、會議精神指示。

3.研究制定本公司的各項工作標準、條例、規章制度，并實施。

4.研究、決定對各項安全責任事故的處理及對有關責任人的處理意見。

5.研究、決定對各項安全活動及年度安全工作先進部門和先進個人的表彰。

6.檢查、總結本部門安全工作的執行情況。

七、工作要求

1、高度重視、切實加強組織領導

1.認真貫徹執行消防監督條條例和“預防為主，防消結合”,做好防火、滅火等消防工作。

2.掌握公司主要生產過程的火災特點，經常深入廠區監督檢查火源、火險及滅火設施的管理，督促落實火險隱患的整改，確保消防設施完備、消防道路能通暢。

3.組織建立、健全企業義務消防隊并對其進行義務技術指導訓練，負責全體職工的防火、滅火知識教育。

4.負責防火防爆區內固定動火點的管理。參加火災爆炸事故的調查、處理工作。

5.參加新建、擴建、改建及技措工程有關防火措施、消防設計的“三同時”審查驗收。

6.負責編制企業專業用消防器材的配置和采購計劃，負責消防器材的維護保養和修理。

7.負責全企業防火檔案，對關鍵生產裝置和重點生產部位制定出切實可行的消防滅火“三案”每年至少演練2次。

8.對消防隱患提出治理方案的計劃。-

2、突出企業安全隱患主體責任

1.貫徹執行消防法規，保障工廠消防安全符合的規定，掌握本單位的消防安全情況；

2.為本單位的消防安全提供必要的經費和組織保障；

3.確定逐級消防安全責任，批準實施消防檢查制度和保障消防安全操作流程；

4.組織防火檢查，督促落實火災隱患整改，及時處理危機及消防安全的各種問題；

5.根據消防法律的規定建立義務消防隊；

6.組織制定符合本單位實際的滅火和應急疏散預案并實施演練。

3、登記建檔，有序推進

1.應將本單位的基本概況，安監辦發放的各種法律文書，與安全工作有關的材料和記錄等統一建檔備查。

2.公司內建立安全管理制度，應包括：消防、生產、設備、環境安全方面的基本情況檔案。

3.檔案應當詳實全面反映安全工作的基本情況，并附有必要的圖表，根據情況變化及時更新，單位應對安全管理檔案統一保管、備查。

4.公司的管理制度包括：安全生產崗位責任制度、消防安全管理制度、動火制度、安全操作規程、安全培訓制度、安全檢查罐、設備安全管理制度，設備及安全裝置的定期檢查、維修、保養制度、隱患整改制度、事故管理制度、事故應急救援預案共十二項，由安全主任統一保管，如其它單位借閱，須簽名登記。

5.有關設備、人員、場所的相關整改資料、使用的各種表單、防火檢查、巡查記錄、安全培訓記錄不、滅火和應急疏散預案的演練記錄、火災情況記錄以及安全獎懲情況記錄等應做詳細的記錄、保管、以備查驗。

4、加強指導，強化監督檢查

根據上級主管部門工作部署，配合專項檢查或整治。重點檢查，對容易發生安全事故的設備、場所進行重點檢查和監控，確保安全，年初和所終必須組織一次全面安全生產大檢查，對上述各種檢查必須登記存檔、備查，安全檢查的主要內容：查思想、查制度、查紀律、查領導、查隱患、職業性檢查、日常盤查。

5、強化宣傳教育，群防群治

1.放影片和工廠三級安全教育的形式，對工廠所有員工進行安全教育，使員工從心理上意識到安全的重要性。

2.所有有危險源的部位必須設置安全防護罩，任何帶有不安全狀態的機械，禁止使用，加強車間噪音衛生的管理。

3.建立建全安全管理制度，制定完善的事故防范措施，加強對新進員工的機械技術操作要領的培訓。

第3篇

山東省危險化學品生產企業安全生產基本條件

依據《中華人民共和國安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》（國務院令第591號、以下簡稱《條例》）、《安全生產許可證條例》（國務院令第397號）、《山東省安全生產條例》、《危險化學品生產企業安全生產許可證實施辦法》（國家安監總局令第41號）、《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）和《關于危險化學品企業貫徹落實〈國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知〉的實施意見》（安監總管三[2010]186號）等法律、法規、規章、標準和有關規定，全省危險化學品生產企業（以下簡稱企業）取得安全生產許可證應當具備的安全生產條件匯總如下：

第一條 企業選址布局、規劃設計以及與重要場所、設施、區域的距離應當符合下列要求：

（一）國家及省有關的產業政策、行業規劃和布局；當地縣級以上（含縣級）人民政府的規劃、布局和安全發展規劃；新設立企業和新建危險化學品生產項目建在縣級以上（含縣級）地方人民政府規劃的專門用于危險化學品生產、儲存的區域內。

（二）危險化學品生產裝置或者儲存數量構成重大危險源的危險化學品儲存設施，與《條例》第十九條第一款規定的八類場所、設施、區域的距離符合有關法律、法規、規章和國家標準或者行業標準的規定。

（三）廠址選擇、總體布局及周邊安全間距等依照適用范圍分別符合《化工企業總圖運輸設計規范》（GB50489）、《工業企業總平面設計規范》（GB50187）、《建筑設計防火規范》（GB50016）、《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）及有關專業設計規范等標準的要求。

第二條 企業的廠房、作業場所、生產裝置、儲存設施和安全設施、設備、工藝應當符合下列要求：

（一）新建、改建、擴建生產、儲存危險化學品的建設項目應當由具備相應資質的單位進行設計、施工建設和監理，有關的設備、設施應當由具備相應資質的單位進行制造，項目的建設和試生產應當依法通過建設項目安全審查和取得試生產備案意見書，確保建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。

（二）現有生產、儲存危險化學品的裝置和設施未經設計或者承擔設計的單位不具備相應資質的，應當委托具備相應資質的設計單位進行設計安全診斷，整改存在的安全問題和隱患。

（三）不得采用國家及省明令淘汰、禁止使用和危及安全生產的工藝、設備，應當采用有利于提高安全保障水平的先進技術、工藝、設備以及自動控制系統。不得生產、使用國家禁止生產、使用的危險化學品，不得違反國家對危險化學品使用的限制性規定使用危險化學品。新開發的危險化學品生產工藝必須在小試、中試、工業化試驗的基礎上逐步放大到工業化生產，國內首次使用的化工工藝，必須經過國家有關部門、行業協會或者省有關部門組織的安全可靠性論證。

（四）生產區與非生產區分開設置，并符合國家標準或者行業標準規定的距離。

（五）廠區內建（構）筑物、裝置、設施間的安全距離，廠房、倉庫等建（構）筑物的結構形式、耐火等級、防火分區，廠區道路設置等，應符合《建筑設計防火規范》（GB50016）、《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）等相關標準的要求。

（六）新建工程的消防設計審核、驗收、備案等應符合《中華人民共和國消防法》、《建設工程消防監督管理規定》（公安部令第106號）的規定；現有廠區內消防設施的配備、使用應符合相關標準的規定。

（七）按照國家標準、行業標準或者國家及省有關規定，根據生產、儲存的危險化學品的種類和危險特性，在作業場所設置相應的監測、監控、通風、防曬、調溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防泄漏以及防護圍堤或者隔離操作等安全設施、設備，并在作業場所和設施、設備上設置明顯的安全警示標志。如：

按照《石油化工企業可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規范》（GB50493）等標準要求，在易燃、易爆、有毒區域設置固定式可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設施，報警信號應傳輸到相關的控制室或操作室，并與工藝報警區分。按照《儲罐區防火堤設計規范》（GB50351）等標準要求，在可燃液體罐區設置防火堤，在酸、堿罐區設置圍堤并進行防腐處理。按照《石油化工靜電接地設計規范》（SH3097）等標準要求，在輸送易燃物料的設備、管道安裝防靜電設施。按照《建筑物防雷設計規范》（GB50057）等標準要求，在廠區安裝防雷設施。按照《建筑設計防火規范》（GB50016）、《建筑滅火器配置設計規范》（GB50140）等標準要求，配置消防設施與器材。按照《爆炸和火災危險環境電力裝置設計規范》（GB50058）等標準要求，設置電力裝置。按照《個體防護裝備選用規范》（GB11651）等標準要求，配備個體防護設施。廠房、庫房等建（構）筑應符合《建筑設計防火規范》（GB50016）、《石油化工企業設計防火規范》（GB50160）等標準的要求。按照《安全標志及其使用導則》（GB2894）、《安全色》（GB2893）等標準要求，在易燃、易爆、有毒有害等危險場所的醒目位置設置符合規定的安全標志，等等。

涉及危險化工工藝、重點監管危險化學品的裝置應根據工藝安全要求裝設自動化控制系統，涉及危險化工工藝的大型化工裝置應根據工藝安全要求裝設緊急停車系統。在容易引起火災、爆炸的工藝裝置部位，應根據工藝安全要求設置超溫、超壓等檢測儀表、聲和/或光報警和安全聯鎖裝置等設施。新建大型和危險程度高的化工裝置，在設計階段要進行儀表系統安全完整性等級評估，選用安全可靠的儀表、聯鎖控制系統，提高工藝裝置的安全可靠性。

嚴格執行安全設施管理制度，建立安全設施臺賬，各種安全設施應有專人負責管理，并按照國家標準、行業標準或者國家及省有關規定進行定期檢查和經常性維護、保養，安全設施應編入設備檢維修計劃，定期檢維修，保證正常使用。

（八）根據設備設施的使用維護要求，制定設備設施日常維護保養管理制度，實施預防性維修程序，及早識別工藝設備存在的缺陷，及時進行修復或替換，確保設備設施的完整性和運行可靠，防止小缺陷和故障演變成災難性的物料泄漏或安全事故。對監視和測量設備進行規范管理，依法定期進行檢測檢驗。對風險較高的系統或裝置，加強在線檢測或功能測試，保證設備、設施的完整性和生產裝置的長周期安全穩定運行。

加強公用工程系統管理，制定并落實公用工程系統維修計劃，定期進行維護、檢查，供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設施必須符合國家標準或者行業標準的規定，使用外部公用工程的企業應與供應單位建立規范的聯系制度，明確檢修維護、信息傳遞、應急處置等方面的程序和責任，保證公用工程的安全、穩定運行。

（九）按照《特種設備安全監察條例》（國務院令第549號）的規定，對特種設備及其安全附件的安裝、維修、使用、檢驗檢測等進行規范管理，建立特種設備臺賬和檔案。

（十）依據國家及省有關法規標準的規定對鋪設的危險化學品管道設置明顯標志，并對危險化學品管道定期檢查、檢測。按照《危險化學品輸送管道安全管理規定》（國家安監總局令第43號），對廠區外公共區域埋地、地面和架空的危險化學品輸送管道及其附屬設施實施安全管理。

（十一）按照國家及省有關法規規定和《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034）的要求，全面加強工藝安全信息管理，從工藝、設備、儀表、控制、應急響應等方面開展系統的工藝過程風險分析，針對工藝操作中的風險制定安全措施及應急處置措施，按規定對操作規程進行審核修訂和培訓，對工藝參數運行出現的偏離情況及時分析，保證工藝參數控制不超出安全限值，偏差及時得到糾正。加強生產裝置緊急情況的報告、處置和緊急停車以及泄壓系統或排空系統有效運行的管理。

按照《山東省化工裝置安全試車工作規范（試行）》和《山東省化工裝置安全試車十個嚴禁（試行）》（魯安監發[2009]63號）的規定，加強危險化學品建設項目試生產和化工裝置開停車環節的安全管理。

（十二）按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）的規定，結合企業實際，確定關鍵裝置和重點部位，建立檔案。對關鍵裝置和重點部位，實行廠級領導干部聯系點管理機制，聯系人應每月至少到聯系點進行一次安全活動，建立企業、管理部門、基層單位和班組的監控機制，制定關鍵裝置、重點部位應急預案并定期演練，加強安全管理。

（十三）危險化學品的包裝以及重復使用的危險化學品包裝物、容器，應當符合《條例》第十七、第十八條的相關要求，符合有關法律、法規、規章和標準的規定。

（十四）危險化學品包括劇毒化學品、易制爆化學品以及儲存數量構成重大危險源的其他危險化學品的儲存，以及儲存所用的專用倉庫、專用場地或者專用儲存室，應當符合《條例》第二十四、第二十五、第二十六條的相關要求，符合國家標準、行業標準或者國家及省有關規定。

第三條 有相應的職業危害防護設施，并為從業人員配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。

（一）按照國家安監總局《作業場所職業危害申報管理辦法》（國家安監總局令第27號）和《職業病危害因素分類目錄》（衛法監發[2002]63號）的規定，辨識、申報本單位存在的職業危害因素。依據《工作場所有害因素職業接觸限值》（GBZ2），定期對作業場所進行檢測，在檢測點設置告知牌告知檢測結果，并將結果存入職業衛生檔案。

（二）按照國家有關法律法規和《工業企業設計衛生標準》（GBZ1）、《化工企業安全衛生設計規定》（HG20571）等標準的要求設置相應的職業危害防護設施，定期檢查、記錄并確保完好適用。

（三）按照《勞動防護用品選用規則》（GB/T11651）和國家頒發的勞動防護用品配備標準以及有關規定，為從業人員配備勞動防護用品；按照《勞動防護用品監督管理規定》（國家安監總局令第1號），加強對勞動防護用品使用的管理。

第四條 依據《危險化學品重大危險源辨識》（GB18218），對本企業的生產、儲存和使用裝置、設施或者場所進行重大危險源辨識。

對已確定為重大危險源的生產和儲存設施，應當執行《危險化學品重大危險源監督管理暫行規定》（國家安監總局令第40號）。

第五條 依法設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員。

（一）設置具備相對獨立職能、與生產調度分開的安全生產管理機構（部門）。

（二）配備專職安全生產管理人員。人數應當符合《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》等法規規定，能夠滿足安全生產的需要。

（三）按照《注冊安全工程師管理規定》（國家安監總局令第11號）的規定要求，配備符合安全生產管理人員比例的注冊安全工程師，且至少有一名具有3年化工安全生產經歷，或委托安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供危險化學品安全生產服務。

（四）設置由企業主要負責人為主任或組長、分管負責人、有關職能部門和基層單位負責人參加的安全生產委員會或領導小組，建立、健全從安全生產委員會或者領導小組到各職能部門、車間、基層班組的安全生產管理網絡，網絡中的每一個單位要明確負責安全生產的人員。

企業主要負責人應至少半年組織召開一次安全生產委員會或領導小組會議，聽取企業安全生產情況的匯報，研究、決策安全生產的重大問題，并形成會議紀要。

第六條 建立全員安全生產責任制，保證每位從業人員的安全生產責任與職務、崗位相匹配。

（一）建立企業安全生產委員會或者安全生產領導小組、各職能部門和基層單位、各崗位的安全生產職責，內容與其職能相匹配。

（二）建立企業主要負責人、分管負責人、各職能部門和基層單位負責人、各級管理人員、工程技術人員、崗位操作人員的安全生產職責，內容與其職務、崗位相匹配，做到“安全生產人人有責、一崗一責”。

（三）企業主要負責人是本單位安全生產的第一責任人，對本單位的危險化學品安全管理工作全面負責，其安全生產職責應當符合《中華人民共和國安全生產法》、《山東省安全生產條例》和《關于印發落實生產經營單位安全生產主體責任暫行規定的通知》（魯政辦發〔2007〕54號）等國家及省有關法律、法規和文件規定的職責，并符合企業實際。

（四）建立安全生產責任制考核機制，對企業主要負責人、分管負責人、各級管理部門和基層單位、管理人員及全體從業人員安全職責的履行情況和安全生產責任制的實現情況進行定期考核，予以獎懲，保證安全生產責任的落實。

（五）堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針，制定符合本企業實際、文件化的安全生產方針和目標，根據安全生產目標制定量化的指標和年度工作計劃，將企業年度安全生產目標層層分解到各級組織（包括各個管理部門、車間、班組等），層層簽訂安全生產目標責任書并定期考核，保證年度安全生產目標的有效完成。

第七條 根據企業的化工工藝、裝置、設施等實際情況，制定完善安全生產規章制度。

（一）安全生產規章制度應當至少包括以下內容：1、安全生產責任制；2、安全生產例會等安全生產會議管理；3、安全投入保障；4、安全生產獎懲；5、安全培訓教育；6、領導干部輪流現場帶班；7、特種作業人員管理；8、管理部門、基層班組安全活動；9、風險評價；10、安全檢查和隱患排查治理；11、重大危險源評估和安全管理；12、變更管理；13、應急管理；14、開停車管理；15、生產安全事故或者重大事件管理；16、防火、防爆、防中毒、防泄漏管理，包括消防管理；17、工藝、設備、電氣儀表、公用工程安全管理，包括安全技術措施、安全設施、特種設備、危險化學品輸送管道、監視和測量設備、倉庫、罐區、建（構）筑物安全管理等；18、關鍵裝置與重點部位管理；19、建設項目安全設施“三同時”管理；20、生產設施拆除和報廢管理；21、檢維修管理；22、安全作業管理，包括動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業管理等；23、危險化學品安全管理，包括劇毒化學品安全管理及危險化學品儲存、出入庫、運輸、裝卸等；24、職業健康相關管理；25、勞動防護用品使用維護管理；26、承包商管理；27、供應商管理；28、安全管理制度及操作規程定期修訂；29、廠區交通安全管理；30、識別和獲取適用的安全生產法律法規、標準及其他要求；31、文件、檔案管理；32、自評。

（二）各項安全生產規章制度的內容和深度應當符合國家及省有關法規標準規定，符合企業實際，具有可操作性，明確責任部門、職責、工作要求，由企業主要負責人或分管安全負責人組織審定并簽發，并發放到有關的工作崗位。

（三）主動識別和獲取與本企業有關的安全生產法律、法規、標準和規范性文件，結合本企業安全生產特點，將有關規定轉化為安全生產規章制度的具體內容，規范全體員工的行為。

（四）明確評審和修訂安全生產規章制度的時機和頻次，定期組織相關管理人員、技術人員、操作人員和工會代表進行評審和修訂，注明生效日期。安全生產規章制度至少每3年評審和修訂一次，若發生重大變更應及時修訂。

（五）安全生產規章制度修訂完善后，要及時組織相關管理人員、作業人員培訓學習，保證使用最新有效版本的安全生產規章制度，確保有效貫徹執行。

第八條 根據危險化學品的生產工藝、技術、設備特點和原輔料、產品的危險性編制崗位操作安全規程。

（一）崗位操作安全規程應當涵蓋企業所有操作崗位，各項規程的內容和深度應當符合國家及省有關法規標準規定，符合企業實際，具有可操作性，由企業主要負責人或其指定的技術負責人審定并簽發，并發放到相關崗位。

（二）主動識別和獲取與本企業有關的安全生產法律、法規、標準和規范性文件，結合本企業安全生產特點，將有關規定轉化為崗位操作安全規程的具體內容，規范崗位操作人員的行為。

（三）明確評審和修訂崗位操作安全規程的時機和頻次，定期組織進行評審和修訂，注明生效日期。崗位操作安全規程至少每3年評審和修訂一次，若發生重大變更應及時修訂。新工藝、新技術、新裝置、新產品投產或投用前，應組織編制新的操作規程。

（四）崗位操作安全規程修訂完善后，要及時組織相關管理人員、作業人員培訓學習，保證使用最新有效版本的崗位操作安全規程，確保有效貫徹執行。

第九條 從業人員安全資格和安全生產培訓應當符合下列要求：

（一）嚴格執行國家及省有關法規規定和企業的安全培訓教育制度，依據國家、地方及行業規定和崗位需要，明確安全培訓教育目標和要求，制定并實施全員安全培訓教育計劃，保證安全培訓教育所需人員、資金和設施，建立從業人員安全培訓教育檔案，對培訓教育效果進行評價和改進。

確立終身教育的觀念和全員培訓的目標，實施持續不斷的安全培訓教育，制定月度安全活動計劃，定期組織開展管理部門、班組的安全活動、基本功訓練，對在崗的從業人員進行經常性的安全知識和技能培訓教育。

（二）主要負責人、分管安全負責人和安全生產管理人員必須具備與其從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力，依法參加安全生產培訓，并經考核合格，取得安全資格證書，并按規定參加每年再培訓。

企業主要負責人、分管安全負責人、分管生產負責人、分管技術負責人應當具有一定的化工專業知識或者相應的專業學歷，至少有一人具有國民教育化學化工類本科以上學歷，并有3年以上化工行業從業經歷。

專職安全生產管理人員應當具備國民教育化學化工或者安全工程、安全管理等相關專業中等職業教育以上學歷或者化工化學類中級以上專業技術職稱，或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格，并有從事化工生產相關工作2年以上經歷。

（三）特種作業人員應當依照《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》（國家安監總局令第30號），經專門的安全技術培訓并考核合格，取得特種作業操作證書，并定期復審。

特種設備作業人員、駕駛人員、船員、裝卸管理人員、押運人員等應當按照特種設備和交通管理部門的相關規定經培訓考核合格，取得相應的資格證書。

（四）其他從業人員應當依照《生產經營單位安全培訓規定》（國家安監總局令第3號）、《安全生產培訓管理辦法》（國家安監總局令第44號），經有針對性的安全教育培訓并經考核合格后方可上崗。新招的危險工藝操作崗位人員，除按照規定進行安全培訓外，還應當在有經驗的職工帶領下實習滿2個月后，方可獨立上崗作業。

（五）對承包商的作業人員進行入廠和進入現場前安全培訓教育，經考試合格后方可入廠和進入現場作業，并保存記錄；對外來參觀、學習等人員進行有關安全規定及安全注意事項的培訓教育，并保存記錄。

第十條 按照財政部、國家安監總局聯合制定的《企業安全生產費用提取和使用管理辦法》（財企[2012]16號），提取與安全生產有關的費用，保證安全生產所必須的資金投入。

第十一條 按照《工傷保險條例》（國務院令第586號）的規定參加工傷保險，為本單位從業人員繳納工傷保險費。

第十二條 依法委托具備國家規定的資質條件的機構，對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。安全評價報告的內容應當包括對安全生產條件存在的問題進行整改的方案。

企業應當對安全評價過程中查出的問題或隱患進行原因分析，按照安全評價報告的意見，制定整改方案，落實整改時間、責任人，及時進行整改和對整改情況進行驗證，保存相應記錄；并將安全評價報告以及整改方案的落實情況報所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門備案。

第十三條 嚴格執行國家有關危險化學品登記制度，依法進行危險化學品登記。按照《化學品安全技術說明書內容和項目順序》（GB/T16483）和《化學品安全標簽編寫規定》（GB15258），編制產品安全技術說明書和安全標簽。為用戶提供與其生產的危險化學品相符的化學品安全技術說明書，并在危險化學品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內危險化學品相符的化學品安全標簽。

對所有危險化學品包括產品、原料和中間產品進行普查，按照國家有關規定進行危險性鑒別與分類，建立危險化學品檔案，并對從業人員及相關方進行危害告知。發現其生產的危險化學品有新的危險特性的，應當立即公告，并及時修訂其化學品安全技術說明書和化學品安全標簽，及時向危險化學品登記機構辦理登記內容變更手續。

采購危險化學品時，應索取化學品安全技術說明書和安全標簽，不得采購無安全技術說明書和安全標簽的危險化學品。

設立應急咨詢服務電話或委托危險化學品專業應急機構，向社會提供本企業生產危險化學品的24小時應急咨詢服務。

第十四條 企業應當符合下列應急管理要求：

（一）按照《生產安全事故應急預案管理辦法》（國家安監總局令第17號）和《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》（AQ/T9002）、參照《危險化學品事故應急救援預案編制導則（單位版）》（安監管危化字[2004]43號），編制企業的危險化學品事故應急救援預案、專項應急預案和現場處置方案，定期組織培訓和演練，并及時進行評審修訂。應急救援預案應當報所在地設區的市級安監部門備案，并通報當地應急協作單位，建立應急聯動機制。

（二）建立應急指揮系統和應急救援隊伍，實行分級（廠級、車間級）管理，明確各級應急指揮系統和救援隊伍的職責。按國家有關規定配備足夠的應急救援器材并保持完好，設置疏散通道、安全出口、消防通道并保持暢通；建立應急通訊網絡，在作業場所設置通信、報警裝置，并保證暢通；為有毒有害崗位配備救援器材柜，放置必要的防護救護器材，進行經常性的維護保養并記錄，保證其處于完好狀態。

生產、儲存和使用氯氣、氨氣、光氣、硫化氫等吸入性有毒有害氣體的企業，除符合本條第一款的規定外，還應當配備至少兩套以上全封閉防化服；構成重大危險源的，還應當設立氣體防護站（組）。

（三）發生危險化學品事故，事故單位主要負責人應當立即按照本企業的危險化學品應急預案組織救援，并向當地安全生產監督管理部門和環境保護、公安、衛生等主管部門報告。

（四）應當向與本企業有關的危險化學品事故應急救援提供技術指導和必要的協助。

第十五條 符合有關法律、法規、規章和標準、國家及省有關規定的其他安全生產條件。

（一）按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）和《化工企業工藝安全管理實施導則》（AQ/T3034）的要求，建立風險管理制度，定期開展全面的危險有害因素辨識，采用相應的評價方法進行風險評估（評價），根據評價結果制訂和落實有針對性的風險控制措施，預防事故發生。

（二）安全生產事故隱患的排查治理符合《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局令第16號）、《山東省重特大生產安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令第177號）和有關法律、法規、規章、標準和規程的要求。

（三）制定并嚴格執行變更管理制度，對工藝、技術、設備設施、管理（法規標準、人員、機構等）方面的變更，按照《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）規定的變更程序加強管理。任何未履行變更程序的變更，不得實施。任何超出變更批準范圍和時限的變更必須重新履行變更程序。

（四）化工裝置的檢維修管理和動火、進入受限空間、臨時用電、高處、吊裝、破土、斷路、設備檢維修、盲板抽堵和其他危險作業的許可管理應當符合《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）、《關于加強化工裝置檢維修作業環節安全管理工作的通知》（魯安監發[2011]186號）和國家及省有關法律、法規、規章及標準的規定。

（五）生產廠區、操作工、動火和進入受限空間作業、機動車輛的安全管理等，應嚴格執行化工企業安全生產禁令（魯安監發[2007]115號）的規定。

（六）加強對承擔工程建設、檢維修、維護保養的承包商的管理，對承包商的資格預審、選擇、開工前準備、作業過程監督、表現評價、續用等過程加強管理，建立合格的承包商名錄和檔案，與選用的承包商簽訂安全協議書。承包商作業時要執行與企業完全一致的安全作業標準。

嚴格執行供應商管理制度，對供應商資格預審、選用和續用等過程進行管理，并定期識別與采購有關的風險。

（七）銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品，應當依法查驗相關許可證件或者證明文件，不得向不具有相關許可證件或者證明文件的單位銷售劇毒化學品、易制爆危險化學品。對持劇毒化學品購買許可證購買劇毒化學品的，應當按照許可證載明的品種、數量銷售。禁止向個人銷售劇毒化學品（屬于劇毒化學品的農藥除外）和易制爆危險化學品。

（八）事故報告和調查處理符合《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）、《生產安全事故信息報告和處置辦法》（國家安監總局令第21號）、《山東省生產安全事故報告和調查處理辦法》（省政府令第236號）等法規、規章和有關規定。

加強安全事件管理，對涉險事故、未遂事故等安全事件（如生產事故征兆、非計劃停工、異常工況、泄漏等），按照重大、較大、一般等級別，進行分級管理，建立事故檔案和事故管理臺帳，制定和落實整改措施；建立安全事故事件報告激勵機制，鼓勵員工和基層單位報告安全事件，強化事故事前控制，關口前移，消除不安全行為和不安全狀態，把事故消滅在萌芽狀態。

（九）安全檢查的形式、內容、頻次、職責分工以及檢查發現的問題整改、驗證、記錄等應當符合《危險化學品從業單位安全標準化通用規范》（AQ3013）的要求。