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關(guān)鍵詞:節(jié)能降耗;污染減排;計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng);用電檢查;電力企業(yè) 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類號(hào):TM933 文章編號(hào):1009-2374(2016)10-0090-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2016.10.044
當(dāng)前,在世界能源極為緊張的情況下,關(guān)于降耗與污染減排是整個(gè)社會(huì)所需要完成的任務(wù),也是建立和諧社會(huì)至關(guān)重要的原因。我們國(guó)家在相關(guān)規(guī)劃中進(jìn)一步提出到2010年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值具體能耗部分和相關(guān)污染物具體排放總量在一定程度上減少了20%和10%,這是為了更好地實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀部分、建設(shè)社會(huì)主義性質(zhì)社會(huì)思想的主要措施,為了增強(qiáng)創(chuàng)建資源節(jié)約型社會(huì)的急切需求,這個(gè)任務(wù)非常艱巨。我們電力企業(yè)努力降低能源損耗,提高能源利用率其經(jīng)濟(jì)意義和現(xiàn)實(shí)意義可見(jiàn)是不可低估的。
1 節(jié)能降耗的技術(shù)措施分析
第一,合理調(diào)整負(fù)荷,盡量減少變壓器的輕載、空載或過(guò)載的概率,對(duì)季節(jié)性生產(chǎn)的用戶要及時(shí)停(投),減少配電變壓器鐵損。對(duì)有兩臺(tái)以上主變壓器,可結(jié)合主變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行曲線根據(jù)季節(jié)負(fù)荷變化情況,及時(shí)調(diào)整主變壓器運(yùn)行方式,使其處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài),從而可減少主變壓器損失。變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行無(wú)需投資,這是諸多降損措施中最簡(jiǎn)單經(jīng)濟(jì)而又十分有效的降損措施。
第二,由于某些地區(qū)負(fù)荷不平衡增長(zhǎng)或歷史上形成的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)不盡合理,使電網(wǎng)布局日漸落后。在考慮新增電源點(diǎn)的同時(shí),改善電網(wǎng)具體布局部分,這就在一定程度上使電網(wǎng)能夠安全運(yùn)作,達(dá)到相關(guān)用戶的具體要求;還可以合理經(jīng)濟(jì),同時(shí)提高檢修質(zhì)量,盡可能減少線路檢修停運(yùn)次數(shù)增加供電量,降低網(wǎng)損。
第三,對(duì)電網(wǎng)中運(yùn)行的高能耗設(shè)備進(jìn)行更新改造,投用高效節(jié)能型設(shè)備,從根本上降低電器設(shè)備本身的損耗。加速電網(wǎng)改造,殘舊老化的線路或由于負(fù)荷增加致使導(dǎo)線截面相對(duì)過(guò)小,將致使線路損失增大。因此,針對(duì)這些線路進(jìn)行更新改造,按照其經(jīng)濟(jì)電流密度選配好導(dǎo)線,可降低線損。
第四,大量化無(wú)功電流在相關(guān)電網(wǎng)中可能會(huì)造成具體線路損耗能量增加,變壓器設(shè)備利用率偏低,適當(dāng)裝備無(wú)功補(bǔ)償設(shè)備,合理配置補(bǔ)償容量,引導(dǎo)企業(yè)采用無(wú)功補(bǔ)償,使無(wú)功就地補(bǔ)償,搞好無(wú)功優(yōu)化,提高電網(wǎng)功率因數(shù),是利用技術(shù)措施降低線損的重要措施之一。
第五,選用準(zhǔn)確度較高的電能表及互感器,提高精度,安裝防盜型電能表,防止竊電發(fā)生,對(duì)大用戶采用計(jì)量專用互感器或者專用的計(jì)量二次回路,以減少誤差,提高計(jì)量準(zhǔn)確性,減少不明損耗:(1)對(duì)于新裝、增容、技術(shù)改造的,可采用高壓側(cè)計(jì)量的方式。計(jì)量點(diǎn)、計(jì)費(fèi)點(diǎn)都在客戶高壓側(cè),通過(guò)無(wú)功補(bǔ)償自動(dòng)投切的參數(shù)設(shè)置,易于平衡配變無(wú)功損耗,只考慮用電負(fù)荷本身功率因數(shù)即可,從而使功率因數(shù)較容易達(dá)到或高于考核指標(biāo);(2)仍采用低壓側(cè)計(jì)量、高壓側(cè)考核、計(jì)收電費(fèi)方式的客戶,除計(jì)量點(diǎn)功率因數(shù)滿足一定要求外,還必須通過(guò)合理安排生產(chǎn)流程,更要避免變壓器出現(xiàn)“大馬拉小車”現(xiàn)象。做好用電負(fù)荷本身無(wú)功功率補(bǔ)償?shù)耐瑫r(shí),必須通過(guò)合理的多用電,以平衡配電變壓器的無(wú)功損耗,提高變壓器利用率,使得有功電量達(dá)到一定數(shù)值的同時(shí),必須控制無(wú)功電量在一個(gè)合理范圍內(nèi)。合理安排生產(chǎn)流程,提高變壓器的利用率;(3)對(duì)于采用的無(wú)功自動(dòng)補(bǔ)償裝置,要有足夠的無(wú)功容量;(4)無(wú)功補(bǔ)償裝置中每路電容器容量應(yīng)根據(jù)負(fù)荷情況設(shè)計(jì),一般不宜太大,否則可能不但不能達(dá)到提高功率因數(shù)的效果,還會(huì)由于每次投切電容器容量太大,引起客戶端無(wú)功出現(xiàn)頻繁的欠補(bǔ)償或過(guò)補(bǔ)償;電容器的頻繁投切還會(huì)影響電容器及其交流接觸器壽命;(5)加強(qiáng)配電運(yùn)行維護(hù)管理,防止無(wú)功補(bǔ)償裝置的自動(dòng)控制失效,及時(shí)更換損壞或失值電容器;(6)加強(qiáng)對(duì)用電設(shè)備運(yùn)行管理,保證設(shè)備在良好的運(yùn)行狀態(tài);(7)及時(shí)淘汰落后的用電設(shè)備,以節(jié)約能源;(8)無(wú)論高供低計(jì)或高供高計(jì)的專變客戶,都應(yīng)合理安排生產(chǎn)流程,提高配電變壓器利用率,使功率因數(shù)盡可能提高,以提高經(jīng)濟(jì)效益;(9)對(duì)有諧波源的用電客戶,應(yīng)主動(dòng)做好諧波治理工作,使得電容器能正常投入運(yùn)行;(10)采用同步電機(jī)代替異步電機(jī),也是提高用電功率因數(shù)的方法之一。
2 運(yùn)用計(jì)量自動(dòng)化系統(tǒng)做好節(jié)能降耗工作
2.1 系統(tǒng)內(nèi)部的節(jié)能降耗工作
2.1.1 在線損四分統(tǒng)計(jì)中的具體應(yīng)用部分。所謂線損四分的實(shí)時(shí)性質(zhì)統(tǒng)計(jì)指的是線損四分管理過(guò)程中難點(diǎn)部分,關(guān)于計(jì)量自動(dòng)化體系的投資運(yùn)作,在一定程度上為供電性質(zhì)公司處理了這一個(gè)重要的問(wèn)題。根據(jù)計(jì)量自動(dòng)化體系的實(shí)時(shí)具體數(shù)據(jù)采集功能部分,進(jìn)一步落實(shí)按照月份、按照日期進(jìn)行線損劃分區(qū)域、劃分電壓、劃分線路剖析,并且能夠按照具體需求,自主剖析相關(guān)對(duì)象,自動(dòng)化生成不同類型的線損統(tǒng)計(jì)報(bào)表。體系給予的線損異常監(jiān)測(cè)功能、變電站母線電量平衡監(jiān)測(cè)功能、10kV配電線損監(jiān)測(cè)功能等這些功能,可以更好地找到較為正確的具體定位線損異常部分的具體區(qū)域,能夠在相關(guān)線損異常剖析管理過(guò)程中起到較為明顯的作用,同時(shí)也為電力企業(yè)如何合理進(jìn)行投資優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。
2.1.2 在用電檢查工作中的具體應(yīng)用部分。關(guān)于計(jì)量自動(dòng)化體系在正式運(yùn)作之前,所謂的線損異常狀況具體排查工作部分、反偷查漏專項(xiàng)用電具體檢查工作部分等這些工作都需要到相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行,工作總量較大,相關(guān)用檢人員疲于在變電站部分、開(kāi)關(guān)站部分進(jìn)行一定的奔波,大部分會(huì)因小失大,這就在一定程度上限制了相關(guān)用電檢查工作的具體效率部分。關(guān)于計(jì)量自動(dòng)化體系的正式運(yùn)作為相關(guān)用電檢查方面的工作給予了一個(gè)較為高效的技術(shù)性質(zhì)平臺(tái),計(jì)量自動(dòng)化體系對(duì)于相關(guān)用戶的用電具體狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)化檢測(cè)功能、選擇計(jì)量故障異常報(bào)警具體信息功能,能夠?yàn)橄嚓P(guān)用電檢查性質(zhì)人員給予了迅速找到問(wèn)題之處,更好地定位異常點(diǎn)的具體途徑,很好地提升了關(guān)于用電檢查工作質(zhì)量部分,能夠?yàn)橄嚓P(guān)用電檢查工作人員在提出節(jié)能降耗工作意見(jiàn)提供便利。
2.1.3 在用電負(fù)荷特性剖析中的具體應(yīng)用部分。進(jìn)行用電負(fù)荷部分的詳細(xì)劃分區(qū)域剖析部分、了解每一個(gè)行業(yè)的負(fù)荷特征是供電公司一直不懈努力的重要工作,但是因?yàn)闆](méi)有方式取得實(shí)時(shí)性質(zhì)的具體負(fù)荷數(shù)據(jù)部分,而且SCADA體系僅僅能夠?qū)τ诰C合性質(zhì)區(qū)域的負(fù)荷狀況進(jìn)行一定的剖析。所謂的計(jì)量自動(dòng)化體系給予了較為強(qiáng)大的負(fù)荷具體剖析功能部分,能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)對(duì)于每一個(gè)行業(yè)用戶部分、工業(yè)區(qū)部分、居民小區(qū)部分等的具體自定義,并且能夠更好地獲取實(shí)時(shí)性質(zhì)具體負(fù)荷數(shù)據(jù)。利用計(jì)量自動(dòng)化體系:(1)能夠?yàn)橹匾袠I(yè)的相關(guān)用電負(fù)荷特征部分、代表性質(zhì)生活小區(qū)部分的負(fù)荷特征提供較為基礎(chǔ)的具體數(shù)據(jù);(2)為了更好地探究溫度變動(dòng)對(duì)于每一種類型用電負(fù)荷具體影響狀況給予較為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù);(3)為了探究具體負(fù)荷密度部分、代表性負(fù)荷特征給予較為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)部分。關(guān)于計(jì)量自動(dòng)化體系在具體負(fù)荷剖析過(guò)程中的運(yùn)用,對(duì)于相關(guān)分電力市場(chǎng)剖析方面、電網(wǎng)規(guī)劃方面、錯(cuò)峰管理方面等發(fā)揮了一定的
作用。
2.1.4 在配變運(yùn)行監(jiān)測(cè)中的具體應(yīng)用部分。通過(guò)體系對(duì)于公用變壓器設(shè)備的具體運(yùn)作數(shù)據(jù)部分進(jìn)行監(jiān)測(cè)工作、統(tǒng)計(jì)工作和分析工作,更好地剖析了變壓器設(shè)備的電壓部分、功率因數(shù)部分、負(fù)載率部分等相關(guān)狀況,能夠?yàn)榻?jīng)濟(jì)運(yùn)作部分、節(jié)能降耗工作給予一定的參考。
利用對(duì)于相關(guān)體系的運(yùn)用,降低由于路途遙遠(yuǎn)導(dǎo)致的監(jiān)測(cè)工作不到位的具體狀況,利用了解相關(guān)設(shè)備運(yùn)作的完整曲線部分和數(shù)據(jù)部分,能夠在一定程度上對(duì)于配變的運(yùn)作狀況進(jìn)行較為科學(xué)化的評(píng)價(jià)估計(jì),能夠?yàn)榕渚W(wǎng)生產(chǎn)過(guò)程中的運(yùn)作監(jiān)控部分給予有效的工作方式。
2.2 客戶側(cè)的節(jié)能降耗工作部分
所謂計(jì)量自動(dòng)化體系在一定程度上實(shí)現(xiàn)了對(duì)于電力客戶具體用電狀況的實(shí)時(shí)性質(zhì)監(jiān)控部分,在增強(qiáng)了對(duì)于用電管理過(guò)程中體系收集的具體數(shù)據(jù)的同時(shí),也在一定程度上為大客戶用電狀況進(jìn)行剖析給予了數(shù)據(jù)方面的基礎(chǔ)。關(guān)于大客戶能夠查找每日負(fù)荷曲線部分、月度每日最大負(fù)荷曲線部分、當(dāng)天每小時(shí)電量柱狀圖部分。與此同時(shí)按照大客戶的用電狀況給予剖析報(bào)告,更好地作用于較為詳盡的用電狀況剖析,并且在一定程度上提出具體的優(yōu)化部分用電意見(jiàn)。這一網(wǎng)站的建立使大客戶能夠更加便利地查看自身的用電狀況,對(duì)于相關(guān)用電設(shè)備部、生產(chǎn)運(yùn)行部分進(jìn)行一定的調(diào)節(jié)。相關(guān)工作人員能夠利用剖析報(bào)告,充分了解大客戶的用電狀況,提出優(yōu)化方面意見(jiàn),更好地進(jìn)行技術(shù)方面的指導(dǎo)性質(zhì)報(bào)告。關(guān)于大客戶負(fù)荷管理體系的投入正式運(yùn)作,使供電公司能夠?qū)τ诖罂蛻艚o予較為便利貼心的服務(wù)。
3 結(jié)語(yǔ)
計(jì)量自動(dòng)化體系給電力營(yíng)銷管理部分工作給予了較為強(qiáng)大的支持,能夠?yàn)槲覀冸娏ζ髽I(yè)節(jié)電降耗、提高經(jīng)濟(jì)效益給予了實(shí)時(shí)性的具體數(shù)據(jù)支持,在一定程度上實(shí)現(xiàn)了發(fā)、供、配、售各側(cè)電能具體信息為一體的管理剖析運(yùn)用,并且進(jìn)行了四分線損剖析和具體需求側(cè)管理應(yīng)用部分,更好地提升了客戶服務(wù)質(zhì)量,提高了管理層次部分,是節(jié)能降耗工作的有力保證。
各單位:
2019年是70周年,也是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,使命光榮,責(zé)任重大。鑒于近日國(guó)內(nèi)接連發(fā)生多起安全事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,教訓(xùn)十分慘痛,安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻,經(jīng)研究決定,現(xiàn)就安全生產(chǎn)注意事項(xiàng)通知如下:
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)省監(jiān)獄管理局張局長(zhǎng)、宇總的講話精神,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、掌握業(yè)務(wù)技能,做實(shí)做細(xì)安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。
二、認(rèn)清安全生產(chǎn)形勢(shì),吸取江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜重特大事故、江蘇省昆山市金屬罐爆炸事故、四川省涼山森林火災(zāi)事故的教訓(xùn),舉一反三,牢記使命職責(zé),扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。
三、嚴(yán)格履行監(jiān)獄?;饭芾碇贫?,扎實(shí)開(kāi)展?;冯[患再排查,尤其是對(duì)?;返牟少?gòu)管理、儲(chǔ)存管理、運(yùn)輸管理、使用管理、應(yīng)急處置五個(gè)方面要不留管理盲區(qū),不留死角死面,不留安全隱患。
四、強(qiáng)化對(duì)監(jiān)內(nèi)臨時(shí)作業(yè)、外來(lái)作業(yè)的管控。各單位要嚴(yán)格履行審批、報(bào)批手續(xù),簽訂安全作業(yè)責(zé)任協(xié)議,落實(shí)人員與物資的管控責(zé)任,加大臨時(shí)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全防范與管理,切實(shí)將安全作業(yè)的各項(xiàng)防范舉措落地生根。
五、嚴(yán)格落實(shí)收工后回查制度,明確收工后安全檢查責(zé)任,回查責(zé)任民警對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行認(rèn)真記錄,負(fù)責(zé)檢查的民警簽字確認(rèn)安全后,值班領(lǐng)導(dǎo)將監(jiān)區(qū)回查安全狀況報(bào)指揮中心備案。
六、開(kāi)展節(jié)前安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,加強(qiáng)消防安全管理,用電安全管理、特種設(shè)備管理,特種作業(yè)管理。加大對(duì)流動(dòng)式隱患的排查,確保整治力度,對(duì)不能消除的隱患要及時(shí)匯報(bào)。
七、加強(qiáng)對(duì)辦公場(chǎng)所、生活場(chǎng)所的用電安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行吸煙管理規(guī)定,嚴(yán)禁在工作場(chǎng)所抽游煙。注重日常交通出行安全,嚴(yán)格遵守交通法規(guī),牢固樹(shù)立人民警察身份意識(shí),杜絕酒駕等不文明行為。
八、強(qiáng)化安全工作留痕意識(shí)。各單位要比照安全生產(chǎn)規(guī)范,及時(shí)準(zhǔn)確的進(jìn)行大平臺(tái)信息錄入,做到有據(jù)可查,留痕與留心并舉。
為貫徹落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察在推動(dòng)工業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展中的重要作用,在認(rèn)真總結(jié)2016年國(guó)家重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察工作的基礎(chǔ)上,我們制定了《2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃》。現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件:2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃
工業(yè)和信息化部
2017年3月2日
2017年工業(yè)節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)工作計(jì)劃
為貫徹落實(shí)《工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》,依法推進(jìn)工業(yè)節(jié)能減排和綠色發(fā)展,充分發(fā)揮節(jié)能監(jiān)察的監(jiān)督保障作用,持續(xù)提高工業(yè)能源利用效率,制定本工作計(jì)劃。
一、圍繞重點(diǎn)工作,深入開(kāi)展專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察
按照國(guó)家節(jié)能減排、化解過(guò)剩產(chǎn)能、階梯電價(jià)等重大政策部署,依據(jù)強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域能效水平提升,突出抓好重點(diǎn)用能企業(yè)、重點(diǎn)用能設(shè)備的節(jié)能監(jiān)管等工作,實(shí)施重大工業(yè)專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。
(一)2016年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察。對(duì)2016年專項(xiàng)監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)存在能耗超標(biāo)違規(guī)行為和不合理用能行為的企業(yè)進(jìn)行跟蹤檢查,對(duì)下達(dá)的限期整改通知書、意見(jiàn)書、建議書的落實(shí)整改情況進(jìn)行督查,對(duì)整改不到位或未整改的,依法依規(guī)進(jìn)行處理。
(二)鋼鐵企業(yè)能耗專項(xiàng)監(jiān)察。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[2016]6號(hào))和2017年鋼鐵聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)工作部署,一是全面核查2016年鋼鐵企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。二是按照《國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于運(yùn)用價(jià)格手段促進(jìn)鋼鐵行業(yè)與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有關(guān)事項(xiàng)的通知》(發(fā)改價(jià)格[2016]2803號(hào))要求,對(duì)實(shí)施鋼鐵行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。
(三)建材行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)及階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察。一是全面核查2016年水泥、平板玻璃企業(yè)單位產(chǎn)品能耗水平和能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況。二是按照《國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部關(guān)于水泥企業(yè)用電實(shí)行階梯電價(jià)政策有關(guān)問(wèn)題的通知》(發(fā)改價(jià)格[2016]75號(hào))以及相關(guān)電耗核算辦法等要求,對(duì)實(shí)施水泥行業(yè)階梯電價(jià)政策執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察。
(四)電機(jī)能效提升專項(xiàng)監(jiān)察。按照《中小型三相異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》(GB18613-2012)、《高壓三相籠型異步電動(dòng)機(jī)能效限定值及能效等級(jí)》(GB30254-2013)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及工業(yè)和信息化部的四批《高耗能落后機(jī)電設(shè)備(產(chǎn)品)淘汰目錄》,對(duì)電動(dòng)機(jī)生產(chǎn)和使用企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察。一是全面核查電機(jī)生產(chǎn)企業(yè),依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)達(dá)不到強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)限定值的低效電機(jī)。二是對(duì)重點(diǎn)企業(yè)電機(jī)使用情況進(jìn)行核查,督促企業(yè)淘汰低效電機(jī)(重點(diǎn)核查2016年專項(xiàng)監(jiān)察未覆蓋的企業(yè))。
(五)工業(yè)鍋爐能效提升專項(xiàng)監(jiān)察。按照《工業(yè)鍋爐能效限定值及能效等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(GB24500―2009)、《工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于印發(fā)高效節(jié)能環(huán)保工業(yè)鍋爐產(chǎn)業(yè)化實(shí)施方案的通知》(工信廳節(jié)函[2016]492號(hào))、《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實(shí)施方案》(發(fā)改環(huán)資[2014]2451號(hào)),對(duì)鍋爐生產(chǎn)和使用企業(yè)實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察。一是會(huì)同有關(guān)部門全面核查鍋爐生產(chǎn)企業(yè),依法督促企業(yè)停止生產(chǎn)低效鍋爐。二是對(duì)重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)鍋爐使用情況進(jìn)行核查,核實(shí)低效鍋爐淘汰任務(wù)完成情況(重點(diǎn)核查2016年專項(xiàng)監(jiān)察未覆蓋的企業(yè))。
(六)其他行業(yè)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)監(jiān)察。各地區(qū)在確保完成以上任務(wù)基礎(chǔ)上,可結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn),有選擇地對(duì)電解鋁、合成氨、焦炭、電石、鐵合金、建筑陶瓷等行業(yè)企業(yè)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察(重點(diǎn)核查2016年專項(xiàng)監(jiān)察未覆蓋的企業(yè))。
二、依法監(jiān)督管理,持續(xù)做好日常節(jié)能監(jiān)察
依據(jù)《節(jié)約能源法》《工業(yè)節(jié)能管理辦法》賦予的職責(zé)和要求,繼續(xù)加強(qiáng)日常節(jié)能監(jiān)察工作,并及時(shí)公布監(jiān)察結(jié)果,跟蹤整改落實(shí)情況。
(一)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理制度落實(shí)情況監(jiān)察。各地應(yīng)依法對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)用能企業(yè)能源管理體系建立、能源管理崗位設(shè)立和能源管理負(fù)責(zé)人任用等情況進(jìn)行監(jiān)察。
(二)重點(diǎn)用能企業(yè)執(zhí)行能源計(jì)量、能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和能源利用狀況報(bào)告制度情況監(jiān)察。各地應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門依法對(duì)工業(yè)企業(yè)配備使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的能源計(jì)量器具、開(kāi)展能源消費(fèi)統(tǒng)計(jì)和執(zhí)行能源利用狀況報(bào)告制度情況進(jìn)行監(jiān)察。
(三)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度執(zhí)行情況監(jiān)察。各地應(yīng)依法對(duì)工業(yè)企業(yè)執(zhí)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度情況進(jìn)行監(jiān)察,對(duì)不符合強(qiáng)制性節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、違反固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度的行為,依法予以處理。
三、完善工作機(jī)制,不斷提升節(jié)能監(jiān)察效能
(一)創(chuàng)新工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手段。各地要學(xué)習(xí)借鑒2016年專項(xiàng)監(jiān)察中的聯(lián)合執(zhí)法、異地交叉監(jiān)察、節(jié)能監(jiān)察與能源審計(jì)相結(jié)合、引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家等手段,積極探索工業(yè)企業(yè)節(jié)能信用評(píng)價(jià)制度、節(jié)能監(jiān)察信息化手段應(yīng)用等創(chuàng)新機(jī)制,促進(jìn)節(jié)能監(jiān)察工作更加公平公正和科學(xué)準(zhǔn)確。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能企業(yè)定期開(kāi)展能源審計(jì)等,推動(dòng)企業(yè)根據(jù)審計(jì)結(jié)果研究實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造,持續(xù)提升能源利用效率。
(二)健全工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系。各地應(yīng)加強(qiáng)省市縣三級(jí)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體系建設(shè),配備與崗位相適的監(jiān)察人員,配置科學(xué)合理的節(jié)能執(zhí)法裝備,形成目標(biāo)統(tǒng)一、職責(zé)清晰、分工合理的節(jié)能監(jiān)察組織保障體系。通過(guò)跨區(qū)域業(yè)務(wù)交流、聯(lián)合執(zhí)法、結(jié)對(duì)幫扶等模式,帶動(dòng)和促進(jìn)不同地區(qū)節(jié)能監(jiān)察工作平衡發(fā)展。
(三)加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察業(yè)務(wù)指導(dǎo)。完善重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范,修訂完善工業(yè)節(jié)能監(jiān)察手冊(cè)。各省要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)市縣級(jí)節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)管和業(yè)罩傅跡分層次、多渠道開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升業(yè)務(wù)技能和水平。
(四)強(qiáng)化專項(xiàng)督查長(zhǎng)效機(jī)制??偨Y(jié)2016年專項(xiàng)督查成功經(jīng)驗(yàn),完善跨區(qū)域督查內(nèi)容和方法,全面開(kāi)展跨區(qū)域交叉督查,加強(qiáng)不同地區(qū)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作交流協(xié)作。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地工業(yè)和信息化主管部門要高度重視工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),抓緊規(guī)劃安排。認(rèn)真編制工作計(jì)劃,開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn),細(xì)化措施手段,明確目標(biāo)進(jìn)度,確保各項(xiàng)監(jiān)察工作按期高質(zhì)量完成(2016年未完成專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察任務(wù)的節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)不宜再承擔(dān)今年工作)。請(qǐng)各地于3月15日前組織申報(bào)2017年專項(xiàng)監(jiān)察任務(wù)(包括監(jiān)察類別和企業(yè)名稱,見(jiàn)附表)。
(二)嚴(yán)格依法行政。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照依法行政的總體要求,規(guī)范工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作程序和執(zhí)法手段,加大執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)用能行為,對(duì)拒不整改或整改不到位的,依法予以行政處罰。請(qǐng)各地于6月底前將2016年違規(guī)企業(yè)整改落實(shí)情況專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)果報(bào)工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)。
(三)加強(qiáng)資金管理。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照《工業(yè)節(jié)能監(jiān)察體制機(jī)制建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》(工信部節(jié)[2016]228號(hào))要求,加強(qiáng)專項(xiàng)補(bǔ)助資金管理,梳理2016年補(bǔ)助資金使用情況并向工業(yè)和信息化部(節(jié)能與綜合利用司)提交資金使用報(bào)告。對(duì)2016年下達(dá)任務(wù)中由于企業(yè)停產(chǎn)等原因未開(kāi)展的監(jiān)察進(jìn)行補(bǔ)查,對(duì)上年度已確定關(guān)停的企業(yè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)應(yīng)用于本年度專項(xiàng)監(jiān)察工作。
(四)強(qiáng)化輿論宣傳。各地工業(yè)和信息化主管部門和節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)要定期向社會(huì)公開(kāi)工業(yè)節(jié)能監(jiān)察工作情況,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督,擴(kuò)大社會(huì)影響,發(fā)揮引導(dǎo)作用,營(yíng)造良好氛圍。依法公布違法企業(yè)名單,督促用能企業(yè)落實(shí)好節(jié)能法律法規(guī)和政策要求。