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【正文】
徐政字〔2021〕36號
徐家坪鎮人民政府
關于農村人居環境整治通報問題整改的
報 告
縣人居辦:
近期縣環境立縣戰略工作專班對我鎮進行了村莊環境衛生情況專項暗訪,反饋我鎮三項問題:1.周家壩村河道垃圾、雜物較多,未及時清理;2.徐家坪社區集鎮市場衛生公廁環境衛生差,保潔清理工作不到位;3.徐家坪社區上下坪組生活垃圾“亂堆亂放亂倒”十分明顯,村莊保潔工作嚴重滯后。
徐家坪鎮黨委、鎮政府高度重視縣級通報和反饋的相關情況,并立即采取工作措施進行了整改完善和工作彌補。
一、照單全收、立行立改。迅速組織和落實人員設備對周家壩村河道、集鎮衛生公廁、社區上下坪的村莊環境衛生進行了徹底打掃清理及時整改到位,并對各村委會進行約談,要求迅速徹底整改。
二、舉一反三、抓長抓常。各村居積極組織村莊保潔隊伍等骨干力量率先垂范,積極引導和動員廣大群眾參與村莊保潔工作,對公共區域、農戶房前屋后的生活垃圾、污水、雜物做一次徹底的打掃和清理。集鎮市場集中力量整治“亂堆亂放亂倒”現象,進一步夯實商戶及農戶環境衛生“四包”責任的落實,做到人人參與整治,共享保潔成果。把村莊保潔工作和“十比十看”、“紅黃榜評比”、愛心超市積分兌換有機結合起來,獎勵激勵先進單位和個人,批評教育和幫助帶動后進,廣泛帶動群眾參與環境衛生整治活動,充分發揮農村群眾的主人翁精神,努力形成鄉村宜居宜業的環境風貌。
三、進一步提高認識,加強環境整治工作力度,不斷鞏固和提升環境整治成果。鎮村要把村莊清潔工作放在生態立縣的高度來對待和認識,我鎮上坪鄉村振興示范區更是重點區域,把村莊清潔開展落實情況做為工作考核的重要指標納入全年考核,進一步落實各村居、駐鎮單位的環境衛生整治任務,積極踐行垂范。與此同時,積極統籌人力財力,不斷加大投入力度,積極探索和推進長效的村莊保潔和環境整治工作機制,力爭扭轉工作被動局面,勇創農村人居環境整治工作新成績。
一、工作開展情況
一是強化組織領導,靠實工作責任。各村社區落實全員責任制,層層傳導壓力,從包村組長到村社干部,實行包片到社、責任到人。各村(社區)在整改的基礎上,對本轄區的陳年垃圾進行地毯式排摸,組織各村村民進行限期十天的集中整治,切實把道路沿線地頭,上街和下街兩個橋底等方面的衛生徹底清理干凈。
二是強化宣傳引導,完善運行機制。各村進一步健全完善環境衛生整治長效機制,抓好各項制度的落實。確保清潔人員到位、負責人員到位、經費落實到位,注重經常管和管長遠,突出環衛保潔人員,在農忙與否一樣清掃,安排與否一樣保潔,防止工作時斷時續做表面文章,強化真抓實干。鎮村社三級建立鄉村人居環境治理微信群,隨時傳送環境整治行動圖片,加大宣傳力度,讓村民認識到環境整治的重要性。
三是強化壓力傳導,加大問責力度。鎮上成立以人居環境整治分管領導為組長的督查小組,以不定期督查和定期考核的試行辦法進行督查。對于工作落實不力、整改不到位的村,將嚴肅處理問責。強化真抓實干,不斷推動我鎮各村環境衛生整治工作向高效化、精細化、長效化發展。
二、存在的問題
(一)群眾參與度不高,衛生意識不強。各村雖然在宣傳動員上做了大量工作,但鄉村人居環境治理創建工作的主力軍大多為鎮村干部、環衛工,大部分群眾對鄉村人居環境治理創建工作參與度不夠,全民重視,全民動員,全民支持的工作格局還未形成,居民和商戶參與的氛圍不濃,創建工作一定程度上存在“上邊熱,下邊涼”的現象。群眾衛生意識、健康意識、環保意識不強,思想觀念和生產生活方式還有待改進,“污水垃圾亂潑亂倒、柴草糞土亂堆亂放”的現象比較突出,垃圾清了又倒、占道經營清了又占、車輛亂停屢禁不止、“牛皮癬”小廣告鏟了又貼,邊治理邊破壞的現象比較突出。
(二)環衛配套設施缺乏,工作經費不足。農村環境衛生整治工作量大、面廣,用于整治的資金量較大,面對鎮村兩級經費不足的現狀,感到“心有余而力不足”。各村沒有配備專門清運生活垃圾車輛,短期內只有村干部家用農運車清理,造成垃圾清運不及時,鎮區只有一輛垃圾清運車,街道只配套大垃圾箱,沒有配備小垃圾桶,不便于居民的垃圾投放,造成垃圾隨地亂扔現象。環衛工人待遇低人員少,直接影響了鎮區的環境衛生質量。隨著鎮的快速發展,鎮區規模不斷擴大,人口大量增加,生活垃圾也迅速增加,造成鎮現有垃圾填埋場承載力不能滿足逐年增加的垃圾量。
一、工作開展情況
截至目前,在市環境暗訪組反饋的8項問題清單中,已全部完成整。
(一)加強組織領導,制定整改方案。鎮黨委、鎮政府對市人居環境整治暗訪反饋問題整改工作高度重視,鎮黨委、鎮政府召開了專題會議聽取情況匯報,研究制定整改落實措施;成立了由鎮長任組長、鎮人居辦任成員的環境整治督察整改工作領導小組,全面負責環境整治督察整改工作的推進。明確責任單位、責任人員和整改完成時限。協調、督導、考核,整改一個、銷號一個、一抓到底。
(二)舉一反三抓整改,深入開展自查自糾。我鎮以市人居環境整治反饋問題整改為契機,舉一反三、深挖根源,全面開展突出環境問題大排查、大執法、大整改活動。一是開展全鎮人居環境“地毯式”集中行動。從2020年5月份以來,安排全鎮包村干部65人深入各行政村屯實施全鎮環境衛生整治“地毯式”集中行動,按照“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏項”的原則,對全鎮23個行政村、45個自然屯進行集中清理,對好的村屯提出表揚,并在年終責任制及給予加大環境整治專項資金的獎勵,對環境不合格的村屯限期整改,整改后仍不合格的村屯,將在責任制扣分,扣減鎮環境整治補助資金。
(三)嚴肅責任追究,推進整改見底到位。人居環境整治督察組,由鎮長親自帶隊逐村、逐道、逐戶進行督查,并對督查發現的問題限期整改,對整改不及時、不到位,問題仍然突出、問題出現反彈負有監管責任的部門、村干部、包村干部,嚴肅追究相關責任人的責任。對思想認識不到位、責任落實不到位、問題整改不到位,不作為、慢作為、亂作為的相關責任人,嚴肅問責,絕不姑息遷就,確保真正做到“問題沒有調查清楚不放過、違法行為未嚴肅處理不放過、問題解決不徹底不放過、處罰問責不到位不放過、群眾不滿意不放過”。
二、存在問題
雖然我鎮對市人居環境整治暗訪反饋問題整改落實工作取得了階段性成效,但距離市委、市政府的要求及人民群眾的期待還有不少差距,特別是環境基礎設施建設、人居環境整治保持常態化等方面,還存在不少矛盾和問題,整改任務依然艱巨。