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根據市委、市政府及市局部署要求,按照衛片執法檢查工作相關政策,我縣組織開展了2018年度土地衛片執法監督檢查工作及2019年季度衛片,認真進行了圖斑核查判定,分析匯總相關數據,對發現的違法違規用地問題,積極進行整改,取得了一定的進展。現將土地衛片執法工作進展情況匯報如下:
一、2018年度衛片執法監督檢查工作
基本情況和存在問題:
我縣2018年度土地衛片執法檢查遙感監測圖斑306個,用地面積5424.3畝,其中耕地面積2763.29畝。經核查,合法用地55宗,用地面積313.2畝,其中耕地面積159.99畝;其他設施農用地61宗,用地面積810.3畝,其中耕地面積778.17畝;其他臨時用地15宗,用地面積107.9畝,耕地面積80.53畝;光伏項目7宗,用地面積2880.4畝,耕地面積1046.62畝;實地未變化131宗,用地面積1116.8畝,耕地面積526.86畝。
核查發現違法違規用地33宗,用地面積83.6畝,耕地面積45.46畝。其中:
1. 違法用地31宗,用地面積81.2畝,耕地面積45.46畝,其中未報即用29宗、未供即用2宗。
2. 違法設施農用地2宗,用地面積2.4畝,不占用耕地。主要涉及養殖用地。
二、2019年季度衛片工作
截至目前,自然資源部供下發了三批季度衛片圖斑,其中第一季度下發2個圖斑、第二季度無圖斑,面積128.8畝(其中耕地8畝)。2個圖斑1個圖斑面積7.9畝(其中耕地7.83畝)為合法臨時用地;另1個圖斑為合法用地。
三、今年以來主要做法
一方面,抓嚴肅問責。2月初,縣政府召開了全縣依法依規用地工作會議,會議開到村(社區),會上縣政府與各鄉鎮簽訂了《整治違法用地責任書》,要求2018年土地變更調查中發現的違法用地,占用基本農田的,必須拆除建筑、恢復土地原狀;下步對不能按期整改到位的,將啟動問責程序。另一方面,抓分類整改。按照縣委縣政府“對每一宗違法用地都必須提出整改措施”的要求,針對發現的違法違規用地,根據不同違法性質,制定不同的整改措施。對于31宗未報即用違法用地,符合完善用地手續條件的,對人對事處理到位后,組卷報批或依法依規辦理供地手續;對于不符合完善用地手續條件的,限期拆除整改到位。對于2宗違法設施農用地,符合完善手續的,完善手續;對于不符合的,限期拆除整改到位。
下步,我縣將按照省廳、市委市政府及市局的要求,嚴格落實此次調度會精神,創新工作機制,壓實工作責任,分類解決,敢于擔當,敢于碰硬,有信心、有能力完成2019年土地衛片執法工作。
四、有關建議
1.部門配合。衛片執法工作包括建設用地、設施農用地、臨時用地等各種地類的綜合判定,涉及耕保、規劃、利用、執法監察等部門業務審批范圍,各相關部門要根據衛片執法檢查要求,配合衛片執法工作人員、提供有關作證材料。
一、檢查范圍和內容
年度土地衛片執法檢查范圍覆蓋全區,衛片監測時段為年11月至年11月期間的新增建設用地情況。檢查內容主要包括該監測時段內土地利用總體規劃執行和年度計劃實施、土地審批、土地供應情況,衛片監測出的各類違法用地整改查處到位情況,各街道、鄉鎮和國土資源部門依法履行職責情況等。
二、工作安排
年度土地衛片執法檢查突出外業核查,拆除復耕,統計上報,整改查處等,分三個階段組織實施。
(一)外業核查及自行整改階段(3月1日一4月20日)。區國土分局牽頭,各街道、鄉鎮配合,集中對全區衛片監測圖斑進行現場核實,按要求報表,完成外業核查匯總分析報告。4月20日前,對核查出的違法用地拆除整改并復耕到位。拆除整改工作原則:凡是違反土地利用總體規劃,非法占用集體農用地特別是基本農田的項目,只要不涉及農民宅基地、公益事業和基礎設施的一律拆除復耕。
(二)立案查處階段(4月21日一6月30日)。區國土分局牽頭,各街道、鄉鎮和各相關部門配合,對符合立案條件的違法用地進行依法查處,確保立案率、處罰率、移送率、依法履行職責到位率均達100%,確保6月30日前全部處理到位。
(三)迎接部、省督查驗收階段(7月1日一7月15日)。全面做好迎接國土資源部、國家土地督察局和省國土資源廳督查驗收的各項準備工作,重點做好數據匯總、工作匯報、卷宗整理、資料收集和相關現場的準備工作。市國土局進行預檢,對工作不到位,措施不得力,拆除不徹底,問題較為嚴重,造成不良影響的,將依法問責。
三、工作要求
(一)提高認識,切實加強組織領導。年度土地衛片執法檢查時間緊,任務重,要求高,責任大,各街道、鄉鎮和各有關部門務必引起高度重視,迅速成立專門的工作機構,制定工作方案,嚴密組織,精心安排,切實做到主要領導親自抓,分管領導靠上抓,相關部門負責人直接抓,推動工作順利進行。