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第1篇

一、項目基本情況

新區土地一級開發項目位于市沙市區北部,規劃占地面積約10000畝,開發范圍為荊沙大道以北,翠環路鐵路線)以南,高速以東以西的閉合區域。片區大部分隸屬沙市區,部分隸屬開發區。

二、工作目標

在5-8年時間內,完成新區內農戶的集中安置和企事業單位的搬遷,完成片區土地收儲及片區內道路、管網等基礎設施骨架網絡的搭建,按規劃有序進行土地運營,將新區建設成為具備完善的行政辦公、金融商貿、醫療教育、文化娛樂、生活居住等綜合功能的市級新行政文化中心,帶動城市向北發展,拓展城市發展空間,取得社會效益和經濟效益的雙贏。

三、開發方式

為便于項目融資和市場化運作,充分發揮各自優勢,加快項目進度,市政府采取授權市城司作為市場開發主體,與轄區政府分工協作、各負其責、共同推進的方式進行開發。

四、工作要求

(一)加強組織領導。成立市新區土地一級開發工作領導小組(名單附后)。轄區政府也要成立相應機構,確定工作專班,落實工作人員,明確工作職責,盡快開展工作。

(二)加緊開展項目前期工作。市城司要統籌項目運作策劃,抓緊啟動片區控規的編制、報批,抓緊進行還遷安置小區選址和安置小區規劃編制,啟動片區融資,抓緊引進項目合作者。

(三)及時啟動拆遷調查及拆違、控違工作。轄區政府要迅速成立控制違章建設專班,實行不間斷巡查,堅決控制違建,有效拆除違建。成立拆遷調查專班,全面開展入戶調查、登記、造冊工作。同時,嚴格控制項目立項、規劃審批、戶籍遷入等事項。

(四)建立項目開發建設激勵機制。市城司與轄區政府共同商議,制定相關工作經費補貼及獎懲辦法,實行行政與經濟雙重管理,保證有效控制違章和開發成本。各有關單位要密切配合,做好拆遷、拆違調查登記的復核鎖定工作,加強巡查,及時通報相關信息,兌現經濟獎罰辦法。

第2篇

1行業發展新氣象

1.1企業內部各地區及各國間成本核算標準趨于一致成本會計核算標準的一致性主要包括兩個方面：一是經濟的發展促使生產企業的經營規模不斷擴大，跨地區生產企業和跨國公司的數量急劇增加，企業會計部門為了適應企業的總體發展方向和發展策略，就要將各地區不同的成本核算標準統一起來，提高了標準的使用范圍，以便于從整體上把握企業的經營成本，提高成本核算工作的效率。二是全球化趨勢的不斷加強使得各個國家間企業的相互聯系更為緊密，成本核算標準的統一是整個大環境發展的客觀需要，這不僅有利于國家間經濟活動的順利開展，也有利于同行業間的數據統計，促進整個行業不斷向前發展。1.2成本會計的適用領域不斷擴大隨著成本會計的發展日益完善，其應用領域也隨之擴大，成本會計的應用早已不僅僅局限于生產企業的成本核算過程中，而是受到各行各業的廣泛關注，例如交通運輸業，服務業，醫療也等諸多領域，并且其發展范圍還有不斷延伸的趨勢，這也體現了人們對于成本控制的關注度。1.3理論體系得到了廣泛的應用和充分的發展成本會計的實際應用建立在理論知識的指導之上，在現代會計成本核算體系中，人們也越發關注對成本會計理論的研究和學習，并不斷修改和完善理論中不足的地方。在我國，成本會計理論體系還存在許多不足，而且有一些理論嚴重與實際操作相脫離，不能應用于實際的生產操作中，人們在對其進行學習和利用的同時，更要結合我國現代化經濟的發展特點，勇于創新，提高理論的實用性和科學性，不斷用理論武裝自己的頭腦，使會計理論真正實現其顯示價值。

2提高整體成本會計水平的方法

2.1注重會計理論的完善，更好的將理論與實踐相結合科學正確的理論對于實踐有極大的指導和推動作用，成本會計理論亦是如此。我國會計行業的發展具有滯后性的特點，這就要求我們要注重對于理論的實時更新，充分發揮自身的創造性思維，不斷充實和完善會計理論，使之達到一個新的高度，以適應現代化生產的需要；在進行理論完善的同時，也要充分發揮理論對于實際生產的指導作用，將理論與實際相結合，科學的指導實踐，為企業的成本控制貢獻一份力量。2.2重視并利用成本會計在生產中的實際功效長期以來，人們在評價企業成本工作績效時，往往把成本升降作為唯一標準。這在理論上是說不通的，因為成本只表現一定時期內所發生的各種勞動耗費，至于這種耗費效益如何，卻不是產品成本指標本身所能反映出來的。所以，成本工作績效考核應通過投入與產出關系進行評價：一是產出的投入越少越好；二是投入的產出越多越好；三是投入增長慢于產出增長為好；四是投入減少快于產出減少為好；五是投入下降，產出上升為好。在實踐中片面強調降低成本，勢必挫傷企業為未來增效而支出某些短期看來高昂但卻必要的費用的積極性，從而影響企業技術革新和產品更新換代。過去由于未能正確理解成本效益思想，導致有些企業在競爭中往往注重采用低成本戰略，而忽視采用差異化戰略。因為企業投產新型差異化產品，從短期看往往開支較大，但實際上這些新型差異化產品可以擴大市場占有率，從而得到更高的成本效益。所以，為未來增效而正視樹立成本效益思想，有利于企業競爭戰略的制定。現如今，成本控制的概念與以往有很大的不同，傳統意義上的成本控制僅限于對于實際生產前對產品生產原料和人工成本進行計算，達到將資金控制在預算范圍之內，節約開支的目的。而現在，成本核算已經逐漸演變為一個科學化的完整體系，其控制流程既包括生產前的控制，還包括生產過程中和銷售運輸環節的成本控制，其控制范圍也不再僅限于對產品本身的制造成本控制，人工費用，設備使用和損耗費用以及企業綜合管理費用也統統包含在成本控制范圍之內。成本控制的方向已經趨向多元化和完整化，將成本會計的優勢利用于生產過程中是企業的制勝法寶之一。2.3將西方科學的會計理論和操作方法引入國內西方成本會計是一門歷史悠久的生機勃勃的學科，已經積累了豐富的管理方法。隨著適時制、戰略管理、基準管理、限制理論、組織行為科學、運籌學、系統工程和電子計算機等各種科學技術成就在成本會計中的廣泛應用，形成了新型的著重管理的經營型成本會計。例如適合我國當前多數企業實際需要的標準成本會計、責任成本會計、目標成本計算、質量成本會計、成本決策、成本預測和近十幾年孕育的適時制與倒推成本法、作業成本法與作業管理、成本企劃、產品生命周期成本會計以及戰略成本管理等。對此，應結合國情和不同企業的具體情況認真研究。有些方法可以直接引進，有些方法應加以改革和完善，有些方法只能在少數具備條件的企業采用，或局部吸收其方法。總之，為了完善發展我國的成本會計，借鑒西方成本會計理論與方法非常必要。但是這種學習要有創新，而創新只能與我國國情相結合，從而探索并形成一套具有中國特色的現代成本會計體系。

作者：寇玉珍 單位：哈爾濱鐵路局齊齊哈爾車務段

第3篇

關鍵詞： 建筑；計價；簡易；方法

1 建筑工程計價簡易方法的研討和研究意義

自從中國加入WTO以后，國內各行各業為了盡快地與各國發展友好往來，為了把企業的經營管理搞活，國家決策層提出了從今后以經濟發展為中心以改革開放為前提，不斷的進行整改，積極推行經濟管理機制體制深化改革，使中國盡快的與國際慣例接軌。各個企、事業紛紛放棄原有的計劃經濟模式轉向市場經濟模式發展模式，給學術界提出了大量的問題。例如：建筑業、工業、農業、金融業等行業的基本建設、工程計價、招投標、金融投資方面作出多層次的研究。在宏觀方面主要是研究建筑業對經濟的穩定與持續增長性，競爭和資金配置效率、工程計量簡易方法的創新性問題。在微觀方面主要討論建筑工程定額造價時效性和適用性。我國專家、學者也從中國實際情況出發研究了國內金融業與其它行業復合營業問題。因此，國內外建筑工程的簡易方法的研究狀況和研究定義如下：

1.1 建筑工程定額造價的時效性

建筑工程定額造價的時效性在于工程項目按造價通常建立在對結構分解和工程項目的進度計劃的分析上。對工程項目進行全面的詳細的描述，結合這些活動的進度安排，確定各項活動的所需資源，從各種材料、生產或功能、施工設備，將其按級別項目單元的結算成本通過匯總來確定工程項目的總造價。

在建筑工程造價管理領域主要有三種模式：①以英國和中國香港為代表的工料測量體系；②以美國為代表的造價工程管理體系；③以日本為代表的工程預算制度。

下面把中國的定額管理與以上三種模式進行比較，日本、英國、中國香港都有通過的工程量計算規則，美國也有通用的工程分項編碼。日本和中國有定額，美國和英國沒有定額，主要按設計、依據歷史數據，按通行的行業規則進行計算。從計價依據來看，最基本的原則都是依據信息和市場調查，由于日本、美國、英國的計價分析也是計量分離，計價完全按市場調查，并有時效性、健全的調查體系，價格與市場環境互動。中國由于差價合作，固定費率、價格調查體系單一，與市場互動性差。從機構上講，日本、美國、英國的計量和計價信息充分依靠咨詢、施工等實施機構體系，實際上以企業市場定額為依據的管理。中國則由政府包辦，定額成為政府定額與企業定額脫節，不利于統一調整。所以，建筑工程造價定額必須按實際以企業市場定額為依據的管理，與國際工程造價管理同步。

1.2 建筑工程造價的經濟持續增長應變性

在國內目前為止，建筑工程造價的改革經歷了十多年，已步入逐步成熟的時機。目前，國內逐步改革政府定價體制，向市場定價過渡。為了盡快的使各個省市能熟悉、理解建筑工程造價的經濟增長應變性的內涵，并快速與國際接軌，在全國內使用清單計價方法。在工程招投標中試行工程量清單模式，參考國際慣例，完善建筑產品價格的形成體制，突破計劃體制下工程定額對工程造價的束縛與市場價格接軌。建筑工程造價的經濟持續增長應變性是在工程量清單計價招投標模式要求招投標單位提供工程量清單，各招投標單位根據各項目客觀情況，自身的成本和競爭策略進行自主報價。按照工程量清單格式報出綜合價，合計匯總后作為最終報價。是在工程變更和結算與綜合單價作為計價依據，加強招投標的程序化、規范化管理。不同的經濟制度對經濟經濟增長以穩定有潛在的影響，這也是國內建筑業體系研究的焦點。現在實現的合理最低標評標法從標準上看是單一的，但實際上是一項要求有更加嚴密的配套工作作為支持，從而降低風險的系統性工作。從設計階段，加強工作量清單的計量管理。是統一量、只比價的基礎。評標法是一項建筑工程造價的經濟持續增長的應變性的全面化與具體化。他對與技術性較強的項目，不能單純采用合理最低投標價評標法，只評定投標價；應該把一步關鍵的因素折算成價格，形成評標價進行評定，選擇合理最低評標價，從而提高合理程度。同時應建立低標準，標準投標調查制度，有效防止惡性競爭。——即設立一個標底。只是對傳統的工程造價計價的經濟持續增長的應變，它是市場經濟能更好地服務與經濟增長提出的挑戰。

1.3 建筑工程計價簡易方法的研究意義

國外工程造價和管理的現狀一般是利用國際上通用的做法，工程造價管理與造價控制主要運用土木工程建筑合同，推行概預算設計，工程總分包項目體制，施工總分承包商負責施工圖及構造的設計，實行工程量清單報價與計價方式，在國際上綜合五國（法國、德國、美國、英國、日本）的工程造價管理制度，除日本有統一定額標準外，其他國家的計價活動是有以下共同的特點：①行之有效政府間接調控；②有章可循的計價依據；③采用清單計價方式，并委托專業咨詢公司進行工程計價和控制；④多渠道的工程造價信息；⑤形成了工程總包與分包的項目管理體制。

政府制定宏觀控制的計價依據是不可缺少的，一般都是由政府頒發統一的工程計算規劃，統一工程計價的工程量計算方法。政府對工程造價采取不予直接干預的方式，只通過收稅、信貸、價格、信息指導等經濟手段引導和束縛投資方向和控制，政府調控市場，市場引導企業，使投資符合市場經濟發展的要求，一般實行總分包的工程管理體制。專業咨詢公司一般都有豐富的工程造價實例資料與其數據庫和長期的計價實踐經驗，有較完善的工程計價信息系統和技術實力及手段，允許充當業主和承包商的人，并以工程特點和市場狀況首要依據進行工程計價，實行動態計價管理與控制他們的社會責任。一般都是由政府頒發多種造價指數、價格指數由有關協會和咨詢公司提供價格和（造價）資料，供社會享用，這樣就形成了及時、準確實用的工程造價，它適用了市場經濟條件下的快速、有效、多變的特點，滿足了建筑市場計算工程造價對價格信息的要求。施工承包商要承擔施工圖設計，由私有承包商將設計和施工有機結合，充分發揮技術優勢大幅度地降低施工成本，這種做法更有利于業主降低項目投資與工程項目建設造價。

到目前，建筑工程造價的改革由初步認識到逐步成熟。由逐步改革政府定價體制，向市場定價過渡。為了盡快使全國各地能熟悉、理解建筑工程造價的內涵并快速與國際接軌，在國內使用清單計價方法，在工程招投標中試行工程量清單模式，參考國際慣例，完善建筑產品價格的形式體制，突破計劃體制下工程定額對工程造價的束縛與市場價格接軌。工程量清單計價招投標模式要求招投標單位提供工程量清單，招投標單位根據各項目客觀情況，自身的成本和競爭策略進行自主報價，按照工程量清單格式報出綜合單位，合計匯總后作為最終報價。工程變更和結算以綜合單價作為計價數據，加強招投標的程序化、規范化管理。現在實行的合理最低標評標法，從標準上看是單一，但實際上是一項要求有更加嚴密的配套工作做為支持，從而降低風險的系統工作。評標是一項專業性工作，對評標委員會組成要求必須有針對性和權威性。評標過程是一個嚴密的過程，必須逐條、逐項找明確的要求評。規范評標報告，評標報告要求全面、具體化。對于技術性較強的項目，不能單純采用合理最低投標價評標法，只評定投標價；應該把一步關鍵的因素折算成為價格，形成評標進行評定，選擇合理最低評標價，從而提高合理程度。同時應該建立標準招投標調查制度，有效防止惡性競爭。隨著中國改革的繼續與深化，要找出一種中國特色的工程造價計價方式，就必須做到使傳統定額工程造價與國際清單計價互相滲透，工程定額造價與清單計價相互應用，找出一種模式來代表中國建筑工程造價改革特色。

隨著我國改革開放力度的不斷加大，國內經濟模式加速向中國特色的社會主義市場經濟轉變。從1992年全國工程建設標準定額工作會議至1997年全國工程建設標準定額工作會議期間，是我國推進工程造價管理機制深化改革的階段。除了堅持“控制過程和動態管理”的思路繼續深化外，還使建筑產品在“計量定價”方面能夠按照價值原理與規律，把宏觀調控與市場調節相結合，提出了由“量價合一”的計劃經濟模式向“量價分離”的市場經濟模式轉變的改革方針與原則，即“控制量，指導價，競爭費”的改革設想和實施方法，在合同價格結算方面規定可以采用政府主管部門公布的“信息價”，我國工程造價管理進入了全面深化改革階段。2000年開始，建設部在廣東順德、天津、吉林等地進行試點。試點的結果表明招標投標爭取用工程量清單計價后，使招標投標活動透明度增加，在充分競爭的基礎上投資效益得到了最大突破，可操作性強，實行工程清單計價的條件已基本成熟。建設部于2003年2月17日了第119號公告，批準國家標準《建設工程工程量清單計價規范》（以下簡稱《計價規范》），自2003年7月起實施。推行工程量清單計價方法不僅是工程造價計價方法改革的一次具體措施，也是有效推行“計價管理方法”的主要手段，是我國工程建設管理體制改革和加入WTO與國際慣例接軌的必然要求，是實現我國深化工程造價全面改革的革命性措施。我國建筑工程造價改革是一項復雜而艱巨的系統工程，是一場新的工程造價制度建設革命的開始。這是因為真正落實工程量清單計價還有許多工作要做，還需要有一個較長的磨合過程，還必須強化觀念，健全市場規劃，完善工程總包與分包的管理體制，加強合同管理與相應的信用擔保，保險和索賠等制度和誠信機制的建設，在確保業主對質量、進度、環保工作，預計在今后的若干年內，我國的工程建設管理體制將會發生巨大的變化。

2 建立建筑工程計價簡易方法的主要思路、重要觀點和創新思維

對建筑工程計價簡易方法的研究主要從國外工程造價和管理發展的角度來研究。國內的工程造價和管理在控制發展的關系。論證廣西建筑工程造價和管理對于建筑企業的發展的帶動作用。通過與發達省份和發達國家在工程造價與清單計價發展中成功的經驗和挫折的教訓進行對比，分析的方法。通過對廣西建筑企業發展的現狀和面臨問題的分析，找出一條適合廣西當地的工程造價和管理的發展、高效、快速和低成本的造價和管理發展道路。

研究建筑工程計價簡易方法的主要內容有幾個方面來選題：①工程定額保留與舍去；②國內外工程造價的管理；③清單計價與工程造價的應用。研究建設工程計價簡易方法有兩個主要觀點：第一個重要觀點是定額是否能繼續保留在廣西建筑的工程造價里；本人認為：所說的預算定額包括人工、材料、機械使用費，此部分消耗直接凝固到建筑產品上，稱為直接費；另外，管理費列入直接費內、以完整的建筑產品的全部直接費為一個基本的數，乘以管理費費率而得到的最終產品的管理費額。工程造價清單計價是按照建筑產品形成過程中的分部分項工程產品來構成建筑產品價格。分部分項工程類似于一臺機器的零部件，構成它自身相對完整的產品價格，同時它也更便于工程造價的管理、核算和結算。由上述可知工程造價清單計價是由分部分項工程產品來構成建筑新產品價格，其包括有人工、材料、機械臺班費和管理費、利潤、風險的綜合單價。它與建筑工程預算定額有比較相似地方，所以清單計價滲透在建筑工程預算定額中，起到相互關聯的作用。為了使建筑工程造價能與國際接軌，工程定額的使用在企業上，參與配合在清單計價的應用中，起到建筑產品價格比較合理作用。第二個重要觀點：造價計價如何與計算機相互吻合應用？這也是研究的重要難點。它的應用價值在于如何吻合應用。在分析應用中必須考慮定額造價與清單計價邊緣走向相互滲透、相互吻合、相互應用。由假定中的計價方式有多種，但最能反映的，與國際接軌的建筑工程造價計價模式是那一種在接近實際。如定額——清單計價、基數計價等等的應用模式或有待實際中應用。

建筑工程計價簡易方法的創新性。隨著中國的改革，繼續與深化，要找出一種中國特色的工程造價計價方式，就必須做到傳統定額工程造價與國際清單計價相互滲透，工程定額造價與清單計價相互運用，找出一種模式來代表中國建筑工程造價改革的特色。建筑工程計價簡易方法是從2003年7月執行《計價規范》以來，經過幾年的實踐，提出了建筑工程定額造價計價簡易計算方法。它的產生是由于市場經濟體制改革的不斷深化，由質變到量變，由微觀思維到宏觀實踐的結果：它是一次工程造價的改革、是一次計量方法的革新。工程定額造價計價簡易方法是建筑工程定額造價與國際清單計價的復合體，是建筑工程定額與國際接軌的表現。工程計價簡易計算方法有多種形式，其中最簡單是基數法。它為我國工程定額法轉變成定額計價與清單計價簡單簡易計算的方法而奠定基礎，工程計價是計算機邊緣科學的相互運用的前沿，是建筑工程定額造價計價的創舉，它是建筑經濟體制改革的繼續。

建筑工程計價簡易方法的創新性在于:①大膽創新、開拓未來；②勇于實踐、明智改革；③計價簡易、方法傾新；④邏輯嚴謹、思維緊湊；⑤應用清單知識、與國際接軌。

3 建筑工程計價簡易方法的應用價值

在國外，國家和企業不斷對工程造價進行研究。工程項目按造價通常建立在對項目結構分解和工程項目的進度計劃的分析上。通過項目結構分解，對工程項目進行全面的詳細的描述，結合這些活動的進度安排，確定每項活動所需資源，從材料、生產或工程、施工、設備，將其最低級別項目單元的結算成本通過匯總來確定工程項目的總造價。

在建筑工程造價管理領域主要有三種模式：①以英國和中國香港為代表的工料測量體系；②以美國為代表的造價工程管理體系；③以日本為代表的工程預算制度。

中國的定額管理與以上三種模式進行比較，日本、英國、中國香港都有通過的工程量計算規則，美國也有通用的工程分項編碼。日本和中國有定額，美國和英國沒有定額，主要按設計、依據歷史數據，按通行的行業規則進行計算。從工程造價計價依據來看，最基本的原則都是依據信息和市場調查，由于日本、美國、英國的工程造價計價分析也是計量分離，計價完全按市場調查，并有時效性、健全的調查體系，價格與市場環境互動。但中國由于差價合作，固定費率、價格調查體系單一，與市場互動性差。從機構上講，日本、美國、英國的計量和計價信息充分依靠咨詢、施工等實施機構體系，實際上以企業市場定額為依據的管理。中國則由政府包辦，定額成為政府定額與企業定額脫節。本人的研究是在前日的基礎上創新，但是在21世紀是知識經濟、網絡經濟時代，特別是現代通訊、交通迅速發展，使得整個世界就像處在一個“知識鎮”上。因此，建筑工程簡易方法無論是在清單計價概念的認識上，還是在對工程定額造價計價發展的功能要求上同以往的研究都會有所不同。另外，廣西、廣東和浙江的幾家的試點內容是工程造價改革和用清單計價方法，國際方向是清單計價方法，因此，國內工程造價清單計價的計價方法的研究，不但對廣西，即使在全國范圍內，也有一定的參考價值和現實的指導意義。

本課題采取案例研究方法。并通過與協作單位為實驗平臺進行模擬應用，經過若干個工程驗證，本方法是可行的。

它的技術路線為如圖1所示。

本案例分析為：

本課題經過經濟效益分析得到的結果為：利用簡易工期方法計取成本、銷售和利稅。

簡易工期方法公式：

∑n×（365－48） ×基數×綜合系數/100＝工程造價

工期：∑n×（365－48）＝1.5×317＝475.5天

基數：人工費＋機械費＝98.59萬元＋11.69萬元＝110.28萬元

綜合系數：資質＋等級＋綜合風險＋合理的低成本價＋費率＝0.46

因此：

（1）工程造價（成本）＝475.5天×110.28萬元×0.46/100＝241.22萬元（利用簡易方法計取的成本）

（2）銷售額＝200萬元（利用定額方法計取的成本）

（3）利潤＝241.22萬元－200萬元＝41.22萬元

（4）稅金＝41.22萬元×3.41%＝1.4056萬元

（5）分析：根據上述的主要經濟指標，充分地體現了工程量工程清單計價簡易方法是可行的。

主要表現在：利潤＝成本－銷售額＝241.22萬元－200萬元＝41.22萬元

即直接經濟效益新增銷售收入：41.22萬元；新增產值：41.22萬元；

新增利稅＝41.22萬元＋1.4056萬元＝42.6256萬元

間接經濟效益：如自主創新類型、研發形式、產學研聯合、技術來源的效益有不同程度增長。對中國科技進步起到推動作用，并能獲得國內外知識產權和技術標準的種類、數量的可行性。通過這次的課題研究，使人才隊伍得到培養；學術團隊建設更加完善、更加適應。因此，本課的成果應用和產業化前景無窮量地研制和發展。

本課題風險（包括技術、市場、自然、人等方面）分析和規避措施為：本課題經過理論技術、市場經濟、自然條件、人文理驗等方面考查分析，課題是風險仍然存在通過多次實踐本課題計算出來的工程造價比較合理，它是比工程定額造價高（%）比清單計價低（%），即：工程定額造價＜工程計價簡易方法造價＜國外清單計價造價。規避措施：若把綜合系數提高會得到比國外清單計價造價高，所以本課題的價值連城。

參考文獻

[1]朱勇.談工程造價的有效控制[J].北京：建筑經濟，2004(10).