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一、指導思想和工作目標
指導思想:以科學發展觀為指導,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,落實安全生產的兩個主體責任,消除液氨制冷企業的安全隱患,強化應急救援措施,建立安全生產長效機制,提高液氨制冷企業本質安全水平,有效遏制重、特大事故的發生。
工作目標:年內全區液氨制冷企業完成安全隱患整治工作。
二、方法步驟及時間安排
專項整治工作,從今年3月下旬開始至5月結束,分三個階段進行。
第一階段:隱患認定階段(3月26日至3月31日)
各單位要按照專項整治工作方案的內容和要求,制定本區域、本單位《液氨制冷企業專項整治工作方案》,對本區域、本單位液氨制冷企業開展自查自糾,發現存在的隱患和問題。
第二階段:整改落實階段(4月1日至4月23日)。
督促企業委托具備資質的安全評價機構對企業進行安全現狀評估,落實整改責任、資金和整改措施等工作,限期整改存在的安全隱患及補辦有關資料、手續等工作。
第三階段:評審驗收階段(4月24日至5月24日)。
各相關企業要在隱患整改結束后,經安全評價機構確認。對未按要求整改的企業,區安監、工商、環保、質監、消防等部門要按各自職責責令企業停產、停業整頓或限期整改。對未按期整改的企業,要依法予以處罰或關閉;對按規定完成改造并通過驗收的企業,報區安委會辦公室備案。
三、工作要求
開展液氨制冷企業專項整治工作是做好安全監管的一項重大舉措。各有關單位要高度重視、認真研究、精心安排,確保整治工作取得實效。
(一)加強組織領導。為切實做好液氨制冷企業專項整治工作,區政府成立液氨制冷企業專項整治工作領導小組,具體負責各項專項整治工作的開展。各有關部門和相關街辦要認真履行職責,安排專人負責此事,要根據專項整治工作的進度安排,加強協作,及時溝通,督促企業認真落實安全生產主體責任,加大安全投入,認真整改安全隱患,確保圓滿完成專項整治工作。
(二)明確職責、分工負責。此次專項整治工作按照“屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則開展。各有關部門和主要任務單位任務分工如下:
1、區安監局:
(1)督促相關企業安裝液氨泄漏報警儀、配置事故柜和防護用品以及對機房控制室和人員值班室的改造工作;
(2)聯系市安委會辦公室對市屬液氨制冷企業進行安全評估;
(3)負責企業負責人和安全管理員人員的培訓工作。
2、區工商分局:
(1)加強市場巡查,發現企業有無許可證生產經營行為的立即向許可審批部門通報,協助許可審批部門予以查處取締;
(2)按照所屬管理職責,對未完成整改工作的企業進行查處,違法情節嚴重的,依法吊銷其營業執照。
3、區環保分局:
(1)負責液氨制冷企業環境風險評估的審批和驗收工作;
(2)加強監督檢查力度,負責液氨制冷企業環境事故應急預案審查和驗收工作。
4、區質監分局:
(1)負責協調壓力容器、管道、安全閥、壓力表等相關設備的檢驗工作;
(2)負責特種設備操作人員的培訓工作。
5、區消防大隊:
負責企業消防備案情況、消防器材配備和消防通道暢通等工作的檢查、督促和整改驗收。
6、街道辦事處:
(1)負責聘請相關專家對轄區內相關企業進行安全評估;
按照市政法委的要求,堅持"整改結合,預防為主"的方針,集中時間,以維護穩定安全為重點,排查安全隱患和不穩定的因素,推動綜合治理各項措施的落實,為促進社會治安的持續穩定。具體實施方案如下:
一、建立健全的社會治安綜治重點整治組織領導工作機構,進一步加強了社會治安重點整治的領導。成立社會治安綜治重點整治工作領導小組,由街道黨工委書記任組長,副書記為副組長,各單位主要負責人為成員。下設辦公室,辦公室設綜治辦,由綜治辦主任由副書記兼任,負責組織協調、實施各項工作。
二、積極配合協助派出所、工商所、勞動站、教育辦等職能部門,重點對轄區內安全和管理工作及學校周邊環境進行排查。
以科學發展觀和黨的十會議精神為指導,以農民持續穩定增收為目標,以搞好農田水利基本建設為重點,強化政策扶持,夯實農業發展基礎,努力提高糧食產量和農業經濟效益。
二、目標和重點
重點建設高標準示范農田1.29萬畝,總投資1800萬元。
新建和改造排灌站31座,總裝機706千瓦;開挖疏浚47.1公里,襯砌渠道39.7公里,各類橋涵閘622座,土地平整200畝;;新建田間路31.6公里,水泥硬化田間路5.4公里;栽植楊樹6萬株。
三、實施步驟
(一)宣傳發動階段
2012年3月至2012年6月廣泛宣傳,通過召開項目區村組全體黨員大會和村民大會,做到項目區農戶對這項黨的好政策家喻戶曉,人人皆知。讓所有農戶能理解和支持這項黨和國家的工程和民心工程。
(二)勘測設計
2012年6月至2013年9月完成初步設計和施工設計。
(三)具體實施
2013年10月20開工,2014年3月15日全面完成。
(四)檢查驗收
2014年3月底工程建設完工后,各施工單位向縣農業綜合開發辦申請驗收。
四、保障措施
(一)加強領導,落實責任。
為確保工程建設順利開展,成立指揮機構。指揮由農業開發辦主任王谞同志擔任。為落實責任,各標段由縣農發辦安排一名以上副科級干部蹲點實地指導,具體分工如下:
(二)精心組織,周密安排
各施工單位要結合各自標段施工實地情況,按照各標段具體規劃設計要求,抓緊制訂好工程建設實施計劃,明確任務、標準和完成時限。由于時間緊、任務重,在工程實施過程中,要搶晴天,爭雨天,做到今年年底完成工程任務90%以上。能同時上的工程做到同時上,不能同時上的要有計劃抓緊分步進行。各施工單位不能隨意變更計劃(包括施工標準),有實際變更需要,要先與蹲點領導報告,得到指揮所領導研究批準同意后,及時辦理好變更手續,才可以實施,否則自行負責。施工單位在施工過程中,必須做到:一要技術人員到崗到位,細致測量,嚴格按要求施工,做到建成的道路、溝渠美觀實用。二要有穩定施工隊伍,并及時安排好職工住所和建材堆放場所。三在工作中,對電灌站的水下工程、機耕橋基礎部分清淤等工程要做好記錄,單項工程完成后及時簽證以備后結算。四嚴把進度關,要圍繞2014年春節前完成90%做好進度計劃,在晚稻收割前全面開工建設電灌站,在電灌站建設好后才下撥第一批資金。五要嚴把質量關,做到廉潔施工。施工單位要自重,不準投機取巧,責任層層落實到位,聽從標段負責人和工程監理指導,渠道襯砌用磚一律使用實心水泥磚,不準使用紅磚。在確保工程質量基礎上,力爭打造成精品工程。六要有大局觀念,互相協調,各標段工程隊之間要多聯系,使整體工程質量全面提高,進度安排科學有序,特別是有路面硬化的建設單位,要先整好路面基礎,鋪好墊層,壓緊壓實,待項目區工程建設材料運輸完畢后,抓緊時機施工。
(三)強化督導,確保工程質量