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第1篇

按照發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設的部署和要求，緊緊圍繞發展環境友好型、資源節約型農業的戰略目標，以提高科學施肥技術的入戶率、覆蓋率、到位率為主攻方向，以測土配方施肥補貼項目為支撐，堅持統籌規劃、分級負責、逐步推進和技術指導、企業參與、農民受益原則，突出主要農作物、主要區域和主要技術環節，全面推進科學施肥工作。

20*年免費為1億以上農戶提供測土配方施肥服務，推廣測土配方施肥面積6.4億畝，配方施肥建議卡和施肥技術指導入戶率達到90%以上，肥料利用率提高3個百分點以上，畝節本增效25元以上。

二、重點工作

（一）爭取資金投入，加大項目實施力度。各地要按照《農業部辦公廳和財政部辦公廳關于申報20*年測土配方施肥補貼項目實施方案及補貼資金的通知》（農辦財[20*]25號）和《測土配方施肥試點補貼資金管理暫行辦法》（財農[20*]101號）要求，密切配合當地財政部門，確保補貼資金及時足額到位，協調安排測土配方施肥所需的宣傳、培訓、技術指導等工作經費。同時要積極爭取地方財政支持測土配方施肥工作，加大投入力度，擴大測土配方施肥實施規模和面積。

（二）強化基礎工作，構建完善支撐體系。各地要結合當地的實際情況，嚴格按照《農業部辦公廳和財政部辦公廳關于申報20*年測土配方施肥補貼項目實施方案及補貼資金的通知》（農辦財[20*]25號）要求，配置必要的化驗分析儀器、數據處理和技術培訓設備、應用軟件等，滿足測土配方施肥工作的需要。要加強化驗隊伍建設，不斷提高技術水平，加強檢測質量控制，確保檢測結果的準確性。要認真開展農戶施肥現狀調查，及時了解農民施肥情況，跟蹤掌握實施效果。要廣泛開展肥效田間試驗，逐步摸清作物需肥規律、土壤供肥性能和肥料效應，建立不同區域、不同作物的施肥指標體系，開發和完善測土配方施肥專家咨詢系統，構建科技支撐體系，為推進測土配方施肥工作提供技術保障。

（三）加強技術指導，創建標志示范區。各地要結合當地實際，創新工作方法，逐村逐戶開展技術培訓和技術咨詢，確保技術指導到位。要優先對農業種植大戶、科技示范戶、重點戶等進行指導和培訓，通過大戶帶動，使廣大農民接受測土配方施肥技術。要編寫通俗易懂的培訓教材和小冊子，讓農民一看就懂，一學就會。同時，采用喜聞樂見的形式，寓教于樂，提高農民參與和學習的興趣。要建立有效的激勵機制和工作制度，鼓勵和支持科技人員深入鄉村、農戶和田間地頭，開展技術培訓和指導。要創建測土配方施肥示范區，讓廣大農民看到測土配方施肥的顯著成效，以點帶面推進測土配方施肥工作。

（四）總結成功經驗，探索企業參與機制。各地要認真總結測土配方施肥的成功經驗和有效模式，不斷創新工作機制，探索和完善企業參與測土配方施肥的運行機制和運作模式，著力解決配方肥區域性較強、小批量需求與肥料規模化生產、批量化供應之間的矛盾，努力擴大配方肥施用量。要根據各地實際，進一步完善測土配方施肥定點企業招投標辦法，提倡以省級為單位進行招投標。要積極引導、鼓勵、支持更多的肥料生產經營企業，特別是有實力的大中型企業參與配方肥生產、營銷，鼓勵和支持肥料企業運用連鎖、超市、配送等現代物流手段，構建基層肥料直供網絡，為農民提供質量優良、配方科學、價格合理的肥料。

（五）評價耕地地力，深化科學施肥工作。各地要按照全國測土配方施肥補貼項目實施方案要求，組織開展地力評價工作，以摸清本區域內耕地地力和環境質量狀況,分析研究不同耕地類型土壤肥力演變規律和土壤退化原因。要建立和完善測土配方施肥基礎數據庫，逐步建立和完善耕地質量動態監測與預警體系，為建立科學施肥長效機制、全面提升耕地質量提供基礎。

三、主要措施

（一）加強組織領導，確保工作到位。測土配方施肥涉及面廣，政策性強，技術性高，是一項長期性的基礎性工作，各級農業行政主管部門要充分認識測土配方施肥工作的長期性、艱巨性、重要性，要將測土配方施肥作為為農民辦實事的重要內容，擺到突出位置。測土配方施肥補貼項目縣要成立由政府分管領導牽頭、有關單位參加的領導小組，分解任務，明確職責，落實到人，并加強督促檢查，確保各項工作落實到位。要加強各部門之間的協調與溝通，動員全社會力量支持測土配方施肥工作。要成立技術指導組，并整合農業行政、推廣、科研、教學等方面的資源，加強對測土配方施肥工作的指導。

（二）加強宣傳培訓，營造良好社會氛圍。各地要在當地主流媒體和農業門戶網站上開辟測土配方施肥專欄，進行重點宣傳和連續報道。要采用現場會、明白紙、宣傳周（月）、流動廣播車等形式，廣泛宣傳測土配方施肥的意義、做法和成效，努力擴大測土配方施肥的社會影響，營造良好的輿論氛圍，使全社會關注和支持測土配方施肥工作。

（三）加強調查研究，制定支持政策。測土配方施肥是一項系統工程，在實際工作中，會遇到許多新的困難和問題。要通過廣泛開展調查研究，總結推廣典型經驗和成功模式，完善強化支持政策，有針對性解決面臨的問題，保證測土配方施肥工作順利開展。

（四）加強監督管理，建立獎懲制度。各地要制定和完善資金使用管理辦法，加強項目資金監管，建立資金使用責任追究制，確保資金安全，提高使用效益。要加強肥料質量監管，特別要注重對配方肥生產過程的監管，逐步建立配方肥質量追溯制度，保證配方肥質量。要加強市場監管，維護市場秩序，防止假冒偽劣肥料坑農害農和趁機哄抬肥料價格的現象發生；要建立獎懲制度，對存在問題的，及時予以通報并限期改正，對問題嚴重的項目單位，堅決依法依紀處理。

四、農業部重點活動

（一）下達20*年測土配方施肥補貼項目。為保證測土配方施肥補貼項目服務春耕生產，2月份我部辦公廳和財政部辦公廳聯合下發了《關于申報20*年測土配方施肥補貼項目實施方案及補貼資金的通知》（農辦財[20*]25號），3月初批復各地上報的項目實施方案，預撥項目資金。

（二）建立部級農戶施肥情況長期觀測點。制定《國家級農戶施肥情況長期觀測點工作指南》，設計觀測調查表格，確定觀測點和內容，組織培訓觀測點人員，定期收集觀測點信息。

（三）編印全國培訓教材并舉辦管理和技術人員培訓班。組織有關人員，編寫全國測土配方施肥管理與技術培訓教材，編輯出版全國測土配方施肥管理辦法、典型經驗匯編。4月份，舉辦測土配方施肥補貼項目管理與技術培訓班，分層次、分環節對省級管理及技術人員進行培訓，并開展肥料配方師培訓與鑒定工作。

（四）開展測土配方施肥集中宣傳。組織開展春季、秋季測土配方施肥宣傳活動，邀請中央有關媒體，組成采訪小組，分赴有關省進行采訪。在中央電視臺7頻道、中國農業信息網上開辟專欄進行連續宣傳報道；結合農時季節，在農民日報《種植業專刊》組織5－6期測土配方施肥專版；繼續編發《種植業快報》測土配方施肥專刊。

（五）開展小麥、水稻測土配方施肥效果調查。5－6月份對冬小麥，6－7月份、9－10月份對水稻測土配方施肥應用效果分別進行調查；同時，每半年對定點農戶施肥情況進行匯總分析，全面客觀評價測土配方施肥效果。

（六）召開測土配方施肥現場經驗交流會。5月份、9月份分別組織召開測土配方施肥現場會，觀摩現場，交流經驗。

（七）召開企業參與測土配方施肥經驗交流會。組織召開企業參與測土配方施肥經驗交流會，了解和掌握配方肥生產、經營情況，進一步推動企業參與測土配方施肥工作。

（八）開展測土配方施肥工作督促檢查。8—10月份組織人員深入基層，督導各地測土配方施肥工作，檢查補貼項目實施情況，針對發現的問題，提出解決的辦法和措施。

第2篇

一、目標任務

2009年新增無害化衛生廁所12000座（任務分解見附表），各相關鎮要按照任務及工程標準要求，確保在9月底前完成農村改廁項目工作任務。

二、工程實施

（一）資金籌集與管理。

1.資金籌集。資金籌集堅持政府支持引導與群眾自籌相結合的原則。對于建設三格式化糞池、化糞池安裝等費用，在省財政補助300元/戶、縣財政補助100元/戶的基礎上，鎮政府視財力狀況予以適當補助，補助一般以料代補或以人工費補貼的方式進行補助。除各級財政補貼外，建設農村無害化衛生戶廁所需的其余建材由農戶自購，化糞池土方開挖費用由農戶承擔。有條件的鎮村集體經濟組織可視財力狀況對本地農村改廁給予扶持，鼓勵企事業單位、社會團體和個人捐助農村改廁。

2.資金管理。縣財政設立農村改廁專項資金，按工程進度及時撥付，規范管理，專款專用。各鎮要及時將資金下達到村、到戶，并將改廁資金補助標準、補助方式向農戶張榜公布，接受群眾監督。縣財政及審計部門對各相關鎮改廁經費使用情況進行監督和審計。

（二）技術標準。

將原農戶化糞池改造為三格式無害化衛生廁所，糞便無害化處理方式采取三格式化糞池技術，達到GB7959《糞便無害化衛生標準》的要求。農戶廁所應建造在室內或庭院內，禁止在水體周邊建造廁所，禁止廁所污水直接排入水體。

（三）工程管理。

1.嚴格項目申報管理。縣改廁項目辦公室設在縣愛衛辦，具體負責改廁項目的初審及初驗工作。

（1）申報條件：①被確定為新農村建設試點村優先；②鎮、村重視農村改廁工作，有組織實施改廁的能力；③農民群眾有積極性、經濟條件較好并能按要求落實配套資金。

（2）申報程序：鎮政府向縣項目辦申報改廁項目村。申報內容包括：村總人口、總戶數、已改廁情況、擬改廁受益戶數、改廁類型、擬施工時間、預算費用、資金籌措等基本情況。項目村改廁完成后無害化戶廁普及率須達80%以上。

（3）審批程序：縣項目辦會同有關部門進行初審。審批內容：①項目村不在村鎮規劃撤并范圍內；②廁所選址在室內或院內或靠近住所的地方，并遠離水源；③工程預算是否合理等。符合要求后，報鹽城市項目辦審核，再報省愛衛辦審批。

2.加快工程組織實施。各相關鎮按照下達的工作任務，全面組織開展改廁工作；對于完成無害化衛生戶廁改造任務的，進行編號登記，縣項目辦加強工作督查，按月將改廁進度報表報鹽城市愛衛辦；及時通報改廁進展情況及經驗做法，并組織有關專業技術人員進行技術指導，保證工程質量。

3.強化工程施工管理。白色陶瓷便器由縣統一招標采購，其它改廁建材由各相關鎮政府統一招標采購，選用的所有材料、設備必須具有質量合格書。各相關鎮要組織專門施工隊伍，負責改廁的安裝施工，以保證質量，降低成本。每周五各鎮將工程進度上報縣項目辦。

4.嚴格工程竣工驗收。各相關鎮在完成改廁任務和健全資料臺帳并形成電子檔案后，向縣項目辦提出驗收申請。縣項目辦9月份組織對改廁工程進行質量驗收，核查受益戶情況。初驗合格后，向鹽城市愛衛辦申報；鹽城市項目辦組織對項目村改廁工程質量及受益戶數進行復查后，報省愛衛辦考核驗收。

（四）加強工程使用管理。

縣項目辦要印發有關無害化衛生廁所使用方法的資料，并配合鎮、村深入農戶，教會農民正確的使用方法，保證工程發揮良好的效益。

三、保障措施

1.加強組織領導。各鎮要一步強化組織領導，成立相應的工作領導小組，層層簽訂農村改廁工作目標責任狀，建立健全督查機制，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門配合抓，確保改廁工作有序開展。

2.強化宣傳發動。通過會議和新聞媒體等多種途徑，宣傳改廁與健康、改廁與環境、改廁與經濟發展的關系及意義，使農村改廁工作家喻戶曉，人人皆知。

3.部門協同配合。衛生局、愛衛辦負責制訂改廁計劃、制定技術標準、組織培訓、監督指導、檢查考核、中末期評估等工作。農工辦負責將改廁工作列入農業農村工作綜合考核。財政局要將配套資金納入年初預算并負責按工程進度及時下撥。審計局負責項目工程資金使用的審計。國土局給予政策扶持，農民在原宅基上新建或改建衛生廁所，按省有關宅基地面積標準適當增補一定面積。文明辦、農工辦、環保局、衛生局等部門要將農村改廁工作納入文明鎮村創建、生態鎮村創建、衛生鎮村創建、新農村建設試點等考核指標，合力推進農村改廁工作。

第3篇

具體目標：食源性疾病病例監測哨點醫院(區一醫院）全年收集報送病例信息不少于50份；食源性疾病病原學監測不少于100份樣本；食源性疾病暴發事件必須100%上報。

二、監測內容

1.食源性疾病監測

（1）食源性疾病病例監測：包括食源性疾病及異常病例監測、特定病原體的食源性疾病病例監測2部分內容（監測責任單位：區一醫院和疾控中心）。

（2）食源性疾病事件報告：對所有發現的食源性疾病暴發事件進行報告（報告單位：區一醫院和疾控中心）。

2.食源性疾病監測的衛生監督：包括對食源性疾病病例監測和食源性疾病事件報告進行監督，由區衛生監督所對區疾控中心和區一醫院履行監測職責、開展監測工作、報送監測信息情況進行監督檢查；對區食源性疾病報告工作進行檢查，督促嚴格按照規定和要求落實監測和報告責任。

三、監測工作相關要求

（一）監測點設置

我區哨點醫院為區一醫院，區疾控中心為哨點疾控。

（二）檢測樣品數量及采樣要求

食源性疾病病原學監測不少于100份樣本；為確保檢測結果的真實可靠，樣品采集后到實驗室檢測不得超過15天。

（三）檢測機構資質

區疾控中心已取得相關檢測項目的計量認證資質，能夠承擔依法出證法律責任。

（四）食源性疾病監測工作銜接與配合

區一醫院負責食源性疾病個案信息和標本采集、信息與標本（或菌株）報送。區疾控中心負責監測信息的收集分析、標本實驗室檢測和信息網絡報告，以及食源性疾病的流行病學調查、溯源分析，并承擔監測工作的技術培訓和質量控制。

（五）監測方法

根據國家衛生計生委制定的監測工作手冊采用統一的國家標準方法或指定方法進行監測。

（六）監測結果報告

遵照《食品安全法》及其實施條例，按照監測計劃的要求報告。

（1）食源性疾病病例監測報告：由區一醫院向區疾控中心報送食源性疾病監測病例信息和待測標本。

（2）食源性疾病事件報告：由醫療機構和區疾控中心負責報告。

四、監測工作管理職責分工

區衛生局負責組織實施轄區內食源性疾病監測報告工作，重點協調、督促做好食源性疾病事件信息的核實報告；負責轄區內食源性疾病病例監測和病原學監測工作的組織協調。

成立區食品安全風險監測項目工作領導小組：

組長：

各單位根據實際情況成立本單位的食品安全風險監測項目工作相關組織機構。