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為著重解決工程建設項目標后監管薄弱、轉包和違法分包,未依法取得施工許可證和通過開工安全生產條件審查擅自開工,建設項目管理混亂,不認真履行工程監理職責,施工中擅自變更工程設計、質量檢測弄虛作假,工程質量低劣,污染環境和破壞生態,安全生產責任不落實以及行政監管薄弱等突出問題,保證工程建設質量,使較大以上生產安全事故的發生明顯減少。
主要措施:
1.加強執行法定工程建設程序的監管。嚴格執行勘察設計、施工圖審查、工程招投標、施工合同備案、委托工程監理合同備案、工程質量和生產安全監督、施工許可、開工安全生產條件審查、工程竣工驗收備案和工程技術檔案移交等法定工程建設程序,確保項目依法依規建設。
2.加強工程建設合同的監管。出臺規范性文件對工程建設中資質掛靠、轉包和違法分包的具體情形作出規定,制定相應處置措施。督促建設、施工監理、質量檢測等單位嚴格按照國家和省有關規定及招標投標文件訂立合同并嚴格履行。全面推行施工作業分包制度,建立管理骨干基本固定、職責明確、運行規范的施工作業分包管理模式。
3.加強工程監理和質量檢測機構管理。認真開展工程監理和質量檢測專項整治,促使工程監理、質量檢測機構切實發揮獨立專業監督作用。
4.加強建筑市場準入、清出的管理。按照國家和省有關規定,堅決查處無資質、超越資質承攬工程建設業務和建筑企業弄虛作假申請資質,以及政府行政管理部門或行業協會越權審批資質的行為,維護建筑市場秩序。
5.強化市場監管和執法,完善行政執法、行業自律、輿論監督、群眾參與相結合的市場監管體系。完善工程建設項目監管體系,著力解決各類產業園區建設項目監管薄弱的問題。
1建筑工程施工質量評價工作的規劃
建筑工程質量的評價工作要與工程項目建設完成以后的質量驗收工作進行區分。在實際的施工質量評價工作當中,只有極少的實際工程質量的抽樣調查行為。
工程質量評價工作更多的是建立在建筑實體觀察和數據報表的核對方面進行的。要保證建筑工程施工質量評價工作的切實有效,完善和規范建筑工程項目建設的建設施工表格申報和填寫工作意義重大。
通常情況下,建筑工程質量的評價工作需要針對建筑工程項目三個方面的材料進行審查,分別是建筑項目建設的相關材料(包括土地申報和項目申報等等),施工單位和材料供應商的相關材料(安全施工資格證明、材料和設備供應商產品生產證明等等),其他材料數據(施工過程中的施工記錄和質量驗收記錄以及具體施工過程當中需要的材料,比如工人的技術資格證等等)。
由于建筑工程質量的評價工作涉及到的審核材料和內容復雜且多樣,為此需要在建筑工程質量評價工作進行以前,根據工程項目建設的審核重點,制定有計劃、有步驟的審核步驟和規劃。
2聽匯報和查看工程實體工作的具體內容
2.1 聽匯報
建筑工程施工建設完成以后,工程將會進入驗收階段。在這個階段,工程質量評價單位要對工程申報單位對施工過程中的各個環節具體建設過程的描述作仔細的聽取工作。要求申報單位將建筑施工過程中項目立項開始,建設單位、施工單位、監理單位的各項工作進行有順序的、完整的匯報。對于申報單位的匯報內容,質量驗收者要對其中幾點進行進行著重聽取和分析。
(1)建設單位項目立項的過程。對于建設單位項目理想過程中,設計、申報、審核的各個環節做仔細的聽取工作。對項目建設的目的、意義和功能規劃作出基本認識。同時,重新審核項目的合法性。(2)施工單位的匯報內容。對于施工單位的匯報聽取工作,主要對施工單位的建設資格和項目建設的設計和各項標準進行聽取。通過施工單位方面的匯報,對工程建設過程中工程建設的規模、特點、難度進行理解。對施工采用的技術、設備、相關工藝進行記錄和掌握,以用于工程實體的驗收工作當中。(3)工程設計和勘察單位。結合設計單位和勘察單位的匯報,對于建筑施工的總體設計進行初步的評估,對項目建設過程中的重要環節和項目進行記錄。同時對項目建設的設計標準和建筑的功能實現進行初步評價,并將評價結果應用于工程實體的考察工作當中。(4)監理和業主單位。聽取監理單位對工程各個環節的施工當中的評價和瀏覽監理單位的檢測記錄。在工程實體考察當中對施工效果和監理單位的工作效果同時進行評價。同時聽取業主對于工程項目建設結果的評價,以及對建筑功能方面的使用效果評價。
2.2 查看工程實體
通過聽取申報單位的匯報內容,工程施工質量評價單位需要對工程建設的結構功能具備大致的了解。隨后制定詳細的工程實體查看流程。通常為了節省時間提高效率。評價單位對建筑物的結構功能排除必要檢查項目以外,其他為抽樣檢查。出樣檢查的比例基本為建筑整體的40%左右為宜。
建筑物工程實體的查看內容主要為建筑物外立面、屋面、室內、地下室及其他建筑構件的查看。對于外立面的查看工作主要觀察建筑物外觀線條和平面的流暢性和平整程度。同時觀察外置設備和器材的完整程度和布設比例。對于建筑物屋面的查看工作主要針對電氣線路、管道鋪設以及其他設備的建設質量。觀察要細致,同時需要記錄在案以供整體評價時作為參看材料。對于室內的查看主要為粗裝修和室內墻面、地面、頂板的建設質量檢查。對于地下室及其他構件的查看主要針對消防安全方面進行。
3查閱工程技術資料對建設總體作出評價
3.1 工程技術資料的審查
對于工程項目建設資料的審查要分為幾個部分。其中最基本的是對工程建設中各個項目內容建設相關的施工證明和批文的審查。確保工程施工的整體流程合法正規進行。同時檢查現場施工過程中的記錄材料,現場施工責任制度、工程施工技術規范及相關標準、工程施工組織設計同方案等等。檢查材料的主要目的是監督施工單位嚴格按照建設規范進行項目建設。
3.2 工程技術資料的分類
針對審查過程中建筑項目的不同建設內容和階段,將審查的技術材料進行分類整理大致可以分為以下幾點。
(1)地基材料。地基是項目建設的前提工序,通過審查地基建設的相關材料,對地基建設的承載力、地基強度、抗震能力等等進行記錄和審查。(2)結構工程。主要針對建筑物主體結構中混凝土柱和鋼筋的建設標準進行審查,同時審查建筑物主體的驗收報告。(3)裝修報告。對建筑物內的裝修記錄進行審查,同時審閱裝修驗收的各項指標記錄。(4)消防電氣工程。對建筑物內的消防設施和電氣鋪設的設計和驗收材料進行審查。結合我國消防安全的相關規范和電氣設備建設的相關規范,審查的主要目的在于項目建設的安全性。
3.3 總體評價
對于建筑工程施工質量的總體評價,要參考聽、看、查過程中的各項材料記錄進行整理和審核,評價單位根據項目整體建設的流程和建設結果對建筑物的質量進行評價。評價的標準要以建筑工程的建筑質量為主要參考內容,以建筑工程的施工流程、工程特點、創新內容為補充內容進行建筑工程質量的總體評價。在肯定建筑物建設質量的同時,還需對建筑物建設中可能存在的問題進行分析和記錄,同項目單位進行協商,共同尋找解決措施。
4結語
綜上所述、建筑工程質量的評價工作需要對工程項目建設過程中的各項報表和記錄進行審核和實際觀察工作。目前,我國建筑工程質量的評價工作的主要參考材料是我國《建筑工程施工質量評價標準》GB/T50375-2006和《建筑工程施工質量驗收統一標準》GB50300-2001這兩部規范。對于項目施工建設的質量,評價要做到聽、看、查的全面進行。提高評價工作的真實性和可靠性。同時,在進行評價的過程中不斷的熟悉各項標準和規范,才能夠確保對工程施工建設質量評價的公正可靠。
參考文獻
關鍵詞:工程資料;項目建設;檔案管理
中圖分類號:G271 文獻標識碼:A 文章編號:
1 概述
工程建設是指與建設相關的、要達標的、有期限限制的一組相互關聯的工程階段,其中包括計劃、調查、設計、采購、實施、運行、驗收和交接等階段。工程資料主要指工程建設從項目的提出、籌備、設計、施工到竣工投產等過程中形成的文件材料、圖紙、圖標、計算材料、聲像材料等各種形式的信息總和。因此,工程資料是工程建設全過程的真實反映,應具有準確性、真實性、完整性、及時性、可靠性、細致性等特點。
做好工程資料的搜集和整理也是工程質量管理的重要組成部分。建筑工程竣工驗收前必須達到兩個條件:一是建筑物體達到驗收條件;二是施工過程中質量技術管理資料達到驗收條件,兩者缺一不可。工程資料則是來源于工程,工程竣工驗收后又再次用來還原工程的原貌。對于建筑有形物體,驗收時只能在外觀上加以評價,對于內在的施工質量情況,以及將來的維修、管理、使用、改建,只能通過翻閱整個施工過程的有關質量技術資料,看其是否清楚齊全,是否符合有關規范、規程的要求來檢驗。
工程資料和工程建設是相互依賴,相互并存,而且工程資料是在工程建設過程中同步產生的。如何更好的使工程資料取之于工程,用之于工程,這是當前工程資料搜集整編中值得探討的問題。
2實踐
根據多年的工作經驗提出工程資料分類與搜集整編方法,同大家一同學習。
2.1 工程資料的分類與歸存
2.1.1工程資料的分類原則
(1)工程資料應按照收集、整理單位和資料類別的不同進行分類。
(2)施工資料分類應根據類別和專業系統劃分。
(3)施工過程中,工程資料的分類、整理和保存除執行本規程規定外,尚應執行國家及行業現行法律、法規、規范、標準及地方有關規定。
2.1.2 工程資料的分類
工程建設一般將工程資料分為四個部分。
(1)基建文件,包括工程科研、立項、審批、征地、拆遷、勘測、設計、招投標、開工審批、概預算及工程竣工驗收等階段的項目建設文件。
(2)監理資料,包括監理規劃、進度控制、質量控制、投資控制,監理通知、工程總結、合同、勘察、設計、施工等實施過程的監理資料。
(3)施工資料,包括工程質量驗收,工程質量控制,工程安全與功能檢查、觀感質量檢查和竣工圖等資料。
(4)工程檔案資料,包括工程檔案立卷及移交等,由建設單位整理提供。
2.2 施工資料的收集、整理及編制
工程施工資料是整個工程建設資料中的重點內容,在施工過程中包括資料的收集、整理、整編等過程,尤其是工程質量保證資料,收集過程尤為重要,用于工程的原材料、設備、構配件等進場時必須有廠家的出廠證明及合格證,如不及時收集,將造成工程質量保證資料的缺失。
2.2.1工程的開工報審資料
工程的開工報審資料必須在工程施工開始前完成,開工報審資料完成,意味著施工準備的各項工作已經完成,開工條件已具備。如:征地工作已結束,施工所需水、電、路已通,施工設備已進場,人員已到位,原材料已檢測等,監理單位根據施工單位上報的開工資料簽發工程開工令,工程開工令簽發后,工程才能正式進入施工階段,才會產生關于工程的評定、質量保證、工程結算、完工驗收、竣工決算等一系列相關資料。
2.2.2工程施工資料的編制、管理
同時,在工程施工期間,隱蔽工序要在隱蔽前及時簽證,工序工程完工后,質量評定應與工程建設同步進行。工程結算時的計量資料應及時簽證。工程施工資料在工程施工過程中如何收集、編制、管理:對于一份排列有序、內容齊全、清楚明了的分項工程施工技術資料,必須在施工中根據工程實際物體去量化,并按照有關規范、規程去檢測、評定,做到物體實際質量等級與資料內所記載的質量數據相符,這是物體質量的實質反映。任何一個工程質量技術資料如不符合有關標準規定,對該工程質量具有否決權。
2.2.3工程項目驗收
在工程資料中,還有一項極為重要的內容:工程結算資料。一份準確完整的工程結算資料,能準確的反應工程施工期間的投資控制。所以在結算資料形成時,及時、準確地進行結算計量資料的計算、簽證極為重要。
工程項目的竣工驗收是施工全過程的最后一道程序,也是工程項目管理的最后一項工作。它是建設投資成果轉入生產或使用的標志,也是全面考核投資效益、檢驗設計和施工質量的重要環節。工程在驗收中要取得政府有關主管部門的工程質量、消防、環保、規范、城市建設檔案等驗收文件或準許,最后再由建設單位組織各相關部門和單位對工程的各項指標和問題以及技術等層面進行考察和檢測。
(1) 竣工工程檔案資料整理的內容
建筑工程資料整理應按建筑工程施工主要部位分類,即質量控制資料應按地基、基礎、主體、裝飾、屋面、水暖電衛等分部工程獨立裝訂成冊。
(2)關于檔案專項驗收的條件主體工程、輔助工程和公用設施已按批準的設計文件要求建成;項目經試運行考核各項指標已達到設計能力。
(3)申請需提報的資料
檔案行政許可申請表;檔案專項驗收申請報告;項目檔案工作匯報材料;自評分表。
(4)關于檔案專項驗收的程序
驗收組組長主持驗收會,通過檔案專項驗收組成員名單;建設項目檔案管理情況匯報,建設單位匯報項目檔案管理總體情況;施工單位匯報項目施工檔案管理情況;設計單位匯報項目設計檔案管理情況;監理單位匯報項目監理檔案管理情況。分組進行,并且按照分卷資料的總量進行抽查,評分等,對于抽查不合格的資料要及時進行整改,整改達到要求后方可下發檔案驗收報告。同時在進行工程的驗收時,注意保證其質量。工程質量保證資料的收集和整理,包括原材料、構配件、器具及設備等的質量證明和進場材料試驗報告等,這些資料全面反映施工全過程中質量的保證和控制情況。
結語:在工程建設中,要堅持檔案工作與工程建設同步進行,盡可能地做好工程檔案管理工作,保證工程檔案的完整性和準確性。檔案的收集和整理是十分繁瑣的,對收集者的素質和專業修養要求比較高,需要全面專業。在現代化建設日趨發展的中國,各大工程建設將更加如火如荼,在做好建設實施的同時要更加嚴格地做好工程檔案的規范化,這對于工港口、橋梁、城市的工程項目建設的設計、施工、修建、運營等各個環節有著不可替代的作用。隨著工程建設的規范化,工程資料在工程建設過程中的作用和意義越來越顯著,所以,管好用好工程資料,我們每個工程資料管理人員都身負重任。
參考文獻:
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