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裝修調查報告范文

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裝修調查報告

第1篇

一、市本級裝飾裝修業稅收管理現狀

目前,在中心城區從事裝飾裝修業的經營戶,既有正規的大中型裝飾裝潢公司,也有小型裝修隊,甚至還有三無(無證、無照、無資質)的“街道游擊隊”,業務水平和資質規模相差很大。截止6月底,在市本級辦理了稅務登記的裝飾裝修企業共59家,其中擁有一級資質的3戶,擁有二級資質的3戶,擁有三級資質的2戶,其余51戶均未獲得相關行業資質證明,從業人員總數超過1100人。

根據市統計部門的公開數據,2006年以來,中心城區每年新增商品房預售面積超過20萬平方米,每年已售家居商品房的入住率達40%以上,且入住時均需進行裝修。通過對居住面積90-140平方米之間普通住房的裝修情況進行隨機抽查發現,裝修費用大多在8-10萬元之間,超過10萬元以上的占20%多,每平方米裝修費用平均超過850元。據此測算,中心城區每年的住房裝飾裝修總支出超過7300萬元,每年應形成的地方稅源超過420萬元。但從申報數據分析,市本級59戶相關業戶2010年納稅總額僅為86.6萬元,申報帳面營業收入1490萬元(基本為開具發票部分的金額),繳納營業稅44.7萬元。即使加上其他在中心城區經營但納入區局征管的20家業戶,帳面營業收入總額仍然未超過2200萬元。這與實際調查情況相差太大,稅源潛力有待挖掘。通過進一步調查分析可發現,裝飾裝修業納稅人逃避納稅義務的行為主要存在以下幾種方式:

一是證照、資質證書等手續齊全且在稅務機關已登記的企業,不按規定履行納稅義務,大都只按開具發票的票面金額計算收入和繳納稅收。由于提供裝修勞務時,除行政事業單位及部分帳目健全的企業單位外,絕大多數業主基本未索要發票,且大都為現金交易,導致營業收入不計或少計入帳。通過對市本級21家有代表性的裝飾裝潢企業進行重點檢查,有18家帳面收入明顯偏低,且處于連年虧損狀態,但依然能夠持續經營,存在故意少記或不計收入以不繳或少繳稅款的稅收違法嫌疑。

二是從事家裝業務的“三無”施工隊不履行納稅義務。通過對市區部分住房業主的抽查發現,不少購房者為減少經濟支出,偏向于找“三無”施工隊進行裝修,而且這些業務基本不簽訂正式合同,往往只憑口頭商定,完工后直接按約定的價款支付款項,雙方均不提供任何合法票據。綜合各相關信息測算,本地及外來人員個人組建的家裝小施工隊,承攬了中心城區裝修市場40%以上的業務,年應稅收入不低于3000萬元。但在實際工作中,由于“三無”施工隊流動性大、施工范圍廣,地稅機關難以進行有效的監管,每年流失地方稅款超過200萬元(不包括裝飾工程用的材料供應商提供材料不開發票而少繳的稅款)。

三是部分行政事業單位、超市、賓館等的裝飾裝修業務存在抵帳或以貨易貨交易現象,或部分裝修費用以其他票據入帳現象,無形中導致較大的稅源流失。

二、當前家裝行業稅收征管存在的問題

除去家裝行業不規范經營的外部因素,地稅部門在加強行業征管上也還存在諸多薄弱環節:

一是由于地稅部門管理力量相對薄弱,且缺乏有效加強管理的內部激勵機制,加之家裝行業季節性和流動性較強,根本無力對轄區內所有的流動家裝施工隊進行有效監管,無法保證稅款的應收盡收。

二是由于家裝的標準檔次繁多難以劃分,且存在大量不依法開具發票的行為,無法確定應稅收入,給實施核定征收稅款帶來實際困難。

三是地稅部門無權限制家裝行業從業資格,無法掌握小型、“三無”家裝施工隊的業務情況,并納入規范有序的稅收征收管理。

四是地稅部門無法及時、有效地獲得家裝行業的有關信息。家裝業務一般發生在居民個人家中,僅依靠地稅部門現有的信息來源渠道,無法準確及時獲取相關情況。

三、加強裝飾裝修業稅收征管的對策及建議

由于家裝行業納稅人的特殊性,加強征管的唯一有效途徑就是全力推進社會綜合治稅。實踐證明,社會綜合治稅是推進稅收征管的有利舉措。通過努力不斷加強社會綜合治稅網絡,地稅部門可以最大限度地獲取裝飾裝修業納稅人信息,為加強稅收征管提供有利依據。

一是加強部門協作,實施裝飾裝修項目開工申報登記制度。

在完善家裝行業稅收征管過程中,地稅部門應與工商、房管、城管等職能部門加強聯系,在街道社區、物業管理的協助下對裝飾裝修市場進行規范管理,實行裝飾裝修項目開工申報登記制度。要求購房者對房屋進行裝修之前,應向物業管理單位或所在社區申報登記,受理登記單位定期向地稅部門反饋信息。對未進行稅務登記的家裝施工隊,按照《征管法》規定將其納入日管范圍,核定應納稅額,預征納稅保證金,待其完稅后多退少補。

二是對家裝業務稅款征收可以采取定額征收方法。

通過市場調查,中心城區家裝業務大致分為四類檔次。建筑面積在90平方米以下家裝費用一般在4-6萬,家裝費用每平方米大約500元,占市場份額較少;面積在90至130平方米的,家裝費用一般在7-10萬,家裝費用每平方米大約850元,占家裝市場比例約為50%;面積在130-200平方米以上的,家裝費用一般在12-20萬不等,家裝費用每平方米超過1100元,占家裝市場比例約為30%;面積一般在200平方米以上的復式樓和別墅,家裝費用基本不低于15萬元甚至更多(以上家裝費用均指清包,其中人工費占35%-40%,輔材占60%-65%)。

根據以上分析,建議對從事家裝業務的納稅人采取定額征收方式,根據不同家裝檔次,按建筑面積核定應納稅所得額。家裝費用每平方米少于500元的,按建筑面積每平方米20-30元確定應繳各項稅費(營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、所得稅等目前稅負6%左右);家裝費用每平方米大于500元少于1000元的,按建筑面積每平方米30-60元征收各項稅費;家裝費用每平方米大于1000元的,按建筑面積每平方米80元征收各項稅費。

三是實行源泉控管,委托有關部門、單位代征家裝業務稅款。

省政府《關于加強和改進稅收征管工作的意見》明確規定,“城市和鄉村基層單位以及個體勞協、私營企業協會等社會團體要積極做好協稅護稅工作,幫助稅務部門及時發現稅源、監控稅源,并主動做好對納稅人的宣傳和解釋工作,發揮社會綜合治稅合力,共同加強稅源管理。稅務部門可依法對零星分散和異地繳納的稅收實行委托代征,并按規定支付代征手續費”。對此,地稅部門應當仁不讓,積極協調,有效溝通,大力推進和完善相關護稅協稅網絡建設。

1、充分利用房地產開發公司管理職能。在銷售環節可以試行委托房地產開發公司以建筑面積為依據,按定額標準代扣代繳稅款的辦法。目前按照“兩個統一”的征管工作要求,中心城區建筑安裝、房地產業稅收統一由直屬分局管理,但仍有相當部分裝飾裝修企業按照小額稅收管理辦法由區局納入管理,存在征管程序和征管力度的差異。建議對中心城區裝飾裝修企業仍按“兩個統一”的征管工作要求統一由直屬分局征管,促使房地產開發公司、物管部門、裝修企業都納入同一地稅機關統一管理,便于統一征管,做到政策一致、措施一致。

2、行業管理部門。工商、建設、城管等部門均在不同程度上對裝飾裝修企業擁有管理職能,具有一定的管理規范家裝行業的職責,可直接對裝修企業和個人進行管理。根據征管法及其實施細則,以及省政府有關文件精神,稅務部門可建立對家庭裝修企業的市場準入制度,有權對違反規定的業主和裝修單位進行處理,并委托有關職能部門和行業協會代征稅款,從而有效拓展源泉控管網絡,盡可能堵塞征管漏洞。

3、物業管理公司和街道社區居民委員會。目前,在市區封閉式管理小區,家裝公司或施工隊進入住宅小區進行裝修時,必須取得小區出入許可證。地稅機關可以與物業管理單位或街道社區簽訂委托代征協議,授權委托代征各項地方稅費。對非封閉小區或是居民個人買房建房,地稅部門可以根據房屋開發公司與城管、房管等部門提供的信息建立臺帳,定期上門追蹤檢查。

第2篇

一、基本情況

二、存在問題

(一)檢測工作定位有偏差。部分單位領導對見證取樣工作的指導思想不明確,對見證取樣工作是貫徹落實《建筑內部裝修防火施工及驗收規范》重要措施,也是省局黨委對預防和遏制先天性火災隱患產生,從源頭上控制易燃、可燃材料在建筑裝修工程上的大量使用,提高建筑物抵御火災能力,有效預防和減少火災事故發生的的重大決策的重要性認識不夠,將這項長期性、基礎性的工作片面理解為是總隊推出的創收手段,從而導致部分單位只注重經濟效益,只關心收費指標任務的完成,對社會單位的一些動態和反映沒有引起足夠的重視,致使有的送樣單位也認為是消防部門變相收費,在一定程度上對公安消防機構尤其是消防監督工作產生負面影響,在個別地市甚至發生了社會單位向有關物價、紀檢部門投訴的現象。檢測工作定位上的偏差,從根本上動搖了這項工作賴以生存和持續發展的空間!

(二)檢測工作程序不規范。

一是告知程序不規范。有的大隊把空白告知單直接給建設單位,任由填寫和取樣,不過問實際取送樣過程,從而造成送檢樣品與現場實際施工的裝修材料不一致;有的大隊告知單有涂改和不蓋公章現象,導致窗口受理人員不能確認受理,影響單位送樣。二是告知取樣不科學。有的大隊未按《建筑內部裝修設計防火規范》對照裝修工程設計圖紙告知取樣,導致送檢材料與工程實際裝修材料不相符,有的樣品根本未在工程中使用,有的樣品同一批次型號規格取樣送檢多批次,去年有個別工程就pvc阻燃套管要求送檢25批次;三是告知人員業務不精,告知不明確。個別支、大隊審核告知人員責任心不強,業務不熟悉,出現告知樣品的燃燒性能等級不能與規范要求相一致,導致有的單位送檢樣品根本達不到告知的等級要求;有的告知樣品規格數量錯誤,達不到檢驗要求,導致樣品不能及時受理,影響單位送樣;四是責任不落實。個別的受理點責任不落實,送樣單位樣品送到支隊受理后停留時間過長,有的甚至造成樣品遺失,不能及時送樣,從而影響檢測周期,造成送檢單位對檢測產生抱怨。檢測工作程序的不規范,直接導致檢測工作內部和外部的極度混亂!

(三)檢測工作與監督檢查工作嚴重脫節。

加強建筑內部裝修材料見證取樣檢驗工作是消防工作預防為主指導思想的具體落實,利用技術手段加強內裝修防火材料見證取樣檢驗工作,開展定性、定量的火災燃燒機理分析,是科技強警的必由之路,也是總結火災教訓得出的必然結論。但是,在開展見證取樣工作的過程中,由于實際操作不規范,而且缺乏裝修工程施工檢查,工程驗收中的抽樣檢驗等監督手段,導致部分送檢材料與實際裝修工程使用的材料不一致,從而達不到開展見證取樣真正的目的和效果。同時,部分認識到建筑內部裝修材料燃燒性能檢測工作重要性的基層支大隊,有心想開展監督抽樣,強化裝飾材料的監督,但由于往返路途時間、檢測周期等不便因素,也都心有余而力不足,明知施工單位、監理單位誠信不夠,也只好望而興嘆!檢測工作與監督檢查工作嚴重脫節。

(四)檢測工作當前模式與業務拓展已不相適應。

三、下一步工作建議及打算

(一)加強站點建設,建立覆蓋全省的消防質檢網絡。隨著消防質檢工作的全面展開,省消防產品質檢站在檢測能力、工作效率、優化服務等方面所遇到的瓶頸問題愈來愈突出,已遠遠滿足不了當前工作實際需求,特別是今后,隨著阻燃產品標識工作的全面推廣,質檢站的監督輔助功能將愈發明晰,質檢站作為一線監督檢查工作的技術支撐平臺的定位也將更加明確。

因此,在全省各地設立質檢分支機構,并按《**省檢驗機構管理條例》和《實驗室資質認定評審準則》的規定開展計量認證,獨立開展見證取樣檢驗、鋼結構防火涂料施工厚度和膨脹性能、建筑工程給水網管水壓測試等檢測業務已是當務之急。省質檢站在幫助、指導各地建立與檢測相適應的質量管理體系,將一般性的如建筑內部裝修材料見證取樣檢驗工作交由當地負責,同時集中精力,重點加強拓展自身的消防產品和建筑構件檢測,強化對各地質檢工作的指導、監督、仲裁等職能,初步建立以省質檢站為中心的全省消防質檢網絡體系。

另一方面,提前進行站點布局,有利于消防部門在今后的市場化競爭中占據主導地位。根據目前國內國際通行辦法,檢測機構最終都將走向社會化,行政主管部門僅僅是進行監督和管理。但我國的行政體制改革還剛剛起步,交通管理、技術質量監督、檢驗檢疫等部門都抓住時機全面充實下屬檢驗機構,搶占了先機,消防部門若不抓住有利時機及早部署,將會失去最佳機遇。同時,由于我省各地消防專業檢測機構的缺位,也導致衢州、麗水等地外來機構的覬覦,導致總隊不得不動用行政強制力進行干預,造成較為尷尬的局面。

(二)拓展檢測項目,建立完善的質檢業務體系。

目前,隨著國家相關消防技術標準和規范的出臺,檢測范疇和項目也在不斷更新和增加。如近年出臺的《建筑鋼結構防火技術規范》、《消防設施檢測技術規程》等技術標準都對檢測工作提出了新的要求。以我省鋼結構為例,作為全國鋼結構建筑生產和建設大省,每年鋼結構建筑工程大數千萬平方米,按照其火災危險性,《規范》對其建筑耐火等級提出了明確的要求,鋼結構防火涂料在鋼結構建筑工程中大量應用。但是,由于鋼結構防火涂料從外觀、質感上難以準確判定,而省內又僅有杭州、寧波開展了鋼結構防火涂料現場施工質量檢測工作,其它地區沒有能力開展檢測,所以致使部分施工單位鋌而走險,根本不顧工程質量,在涂料施工上偷工減料、以次充好、甚至公然造假的現象比比皆是。所以,加強防火涂料的施工監督,在全省范圍內開展鋼結構防火涂料現場施工質量檢測業務,為消防監督機構工程驗收提供可靠的科學的依據,已是迫在眉睫。同時,《消防設施檢測技術規程》對建筑工程的水泵結合器等固定供水設施的供水能力也提出了明確的檢測要求,這些現場實測項目的開展,將有效完善現有檢測業務體系。

第3篇

[內容提要:筆者經過調查研究,發現目前家裝市場存在的不規范問題和稅務機關直接征收家裝業務稅款的幾點缺陷,并經過對家裝市場稅收收入進行分析預測,提出了必須規范稅收征管的三點建議:?。ㄒ唬┪杏嘘P部門代征家裝業務稅款;(二)加大對規范家裝市場稅收政策和征管措施的宣傳力度;(三)與有關部門聯系,共同加強對家裝市場的整頓和管理。]目前,房地產開發公司銷售的商品房基本上是沒有經過裝修的毛坯房,買房后進行裝修已是一種普遍現象。但是,由于購房者的經濟條件不同,家庭住房裝修的檔次、標準存在很大的區別,社會上各種裝修隊伍參差不齊,有正規的大型、中型裝飾裝璜公司,有小型的裝修部,還有“三無(無證無照無資質)的馬路游擊隊”即零散的個人組織在一起的裝修人員。按照現行稅法規定,對于家庭住房裝修取得的收入應按建筑業計征營業稅及其他稅費,但是,由于其具有流動性大、范圍廣的行業特點,目前,對從事家庭住房裝修業務的單位和個人的稅收征收管理很難到位,稅款流失比較嚴重。

一、目前家裝市場存在的不規范問題

1、證照、資質證書等手續齊全且在稅務機關已登記的企業,未按規定履行納稅義務。

這些企業大都按票面收入計算繳納稅款,由于其為個人提供家裝服務時,索要合法票據的業主很少,加上雙方又是現金交易,即使帳面收入明顯記載不全,稅務機關也很難發現有多少收入未入帳,造成稅款的大量流失。根據調查,我區現有注冊從事裝飾裝璜業務的企業共189家,從業人員20__0余人,其中80的企業帳面收入明顯偏低,與經營支出不成配比,形成虧損,但仍能繼續經營,說明其確實存在故意少記收入形成虧損以不繳或少繳稅款的問題。20__年只有92家企業繳納了營業稅,帳面營業收入1.3億元,共納營業稅400萬元。[找文章到文秘站-/-一站在手,寫作無憂!]

2、“三無”施工的個人,從事家裝業務不履行納稅義務。

目前家裝市場的混亂局面的形成,大部分原因是由于有些購房者為減少經濟支出,找“三無”施工隊進行裝修造成的。據調查,本地人員及外地來京人員個人組建從事家裝業務的小施工隊,在__區屢禁不止,承攬了95以上的私人家裝業務,這些業務均未簽合同而只是草簽協議,有的甚至不簽協議只憑口頭商定,完工后按定好的價款直接支付施工費用,不提供任何合法票據,有關應稅收入均未履行納稅義務。由于“三無”施工隊的流動性強、施工范圍廣,稅務機關無法進行有效監控,其涉及的家裝收入一年不低于1億元,造成了每年流失稅款300余萬元的征管漏洞。

3、企業、單位及政府部門的小規模裝修業務存在抵帳或易貨交易現象,導致稅款流失。

二、稅務機關對家裝業務直接征收稅款存在的缺陷

1、個人從事家裝業務的季節性和流動性強,稅務機關管理力量相對不足,無法做到對轄區內所有家裝施工隊進行有效監管,稅務機關直接征收稅款,無法保證稅款的應收盡收。

2、家裝標準檔次不同,開據合法發票的少,給應稅收入的確定帶來了困難。豪華裝修與簡單裝修比較,費用相差很多,無法統一實施定額征收稅款,逐一核算費時費力,且稅務人員不能準確認定裝修檔次的高低,管理起來有困難。

3、稅務機關無權限制家裝行業從業資格,無力掌握小型“三無”家裝隊的情況,進行規范有序的稅收征收管理存在困難。

三、對家裝市場稅收收入預測

近年來,__區經濟飛速發展,居民收入不斷增長,隨著__新城、汽車城、國展中心和奧運場館的興建及配套設施的投產,帶動了周邊地區房地產業的發展,進一步刺激了居民的購房消費和裝修投入。根據__區規劃局提供的數字估計,20__年以后,__區每年新建商品房將在150萬平方米以上,其中絕大部分能夠及時售出,且入住時均需要進行必要裝修。通過對居住面積在60—140平方米之間的大量裝修戶進行調查發現,每戶裝修費用在2—3萬元的居多,達到6—7萬元的占10。根據這些數據測算,平均每平方米家裝費用均在200元以上,每年__區居民共支付裝修費用約在3億元左右,將形成稅源1000萬元左右。可見,對家裝市場實施有效稅務管理是十分必要的,是推動依法治稅、實現應收盡收、營造良好稅收環境的必要手段,也是推動__區經濟發展的必要途徑之一。

四、規范家裝市場稅收征管的建議

(一)建議委托有關部門、單位代征家裝業務的稅款。

從調查結果看,家裝市場管理辦公室、房地產開發公司、小區居委會都具備委托代征稅款的條件和可能性。

1、行業管理部門。據調查,我區建委下設的家裝市場管理辦公室屬于職能部門,擔負著整頓家裝市場、規范家裝行業的職責,可直接對裝修企業和個人進行管理,根據市政府有關文件精神,對家庭裝修企業實行入區準入制度,有權對違反規定的業主和裝修單位進行處罰,委托其代征稅款能夠從源泉上進行控制,可有效堵塞征管漏洞。

2、房地產開發公司。在售房環節按照稅務機關的有關政策規定,房地產開發公司以建筑面積為依據按定額標準代扣代繳稅款。

3、小區居委會。由于目前裝修公司或施工隊進入住宅小區進行裝修時,必須取得小區出入許可證,所以可委托小區居委會在日常家裝管理中,配合稅務部門代征家裝業務的稅款。

(二)建議家裝業務稅款征收采取定額征收方法。

按檔次不同由稅務機關按建筑面積核定營業額。如家裝費用每平方米少于200元的,按建筑面積每平方米10元征收各項稅費(營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、所得稅等);家裝費用每平方米大于200元少于500元的,按建筑面積每平方米15元 征收各項稅費;家裝費用每平方米大于500元的,按建筑面積每平方米25元征收各項稅費。

(三)建議加大對規范家裝市場稅收政策和征管措施的宣傳力度。

借助電視、廣播、網絡等媒體,對稅務機關規范家裝市場所實施的稅收政策和采取的征管措施等進行宣傳,增強居民裝修找正規裝修公司的認識,提高業主家裝結算時索要合法發票的意識。可以考慮把餐飲、服務業實施有獎發票的做法引入建筑業—家裝領域。

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