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一、基本情況
建區(qū)以來,我區(qū)根據市場需求,立足區(qū)情,從自然資源優(yōu)勢出發(fā),把花卉業(yè)作為發(fā)展農村經濟的主導產業(yè),積極培育扶持。目前,我區(qū)花卉業(yè)主要集中于雙陽、河市、馬甲、羅溪等鎮(zhèn),初步形成了以泉美園藝、河市花卉、旭泰蘭花等為主的花卉走廊產區(qū),全區(qū)共有花卉生產企業(yè)7家,花卉專業(yè)戶26戶,種植面積1500多畝,品種1300多種,*1年度花卉業(yè)產值1130多萬元,發(fā)展態(tài)勢迅猛,經濟社會效益良好。其中,我區(qū)花卉龍頭企業(yè)——泉美園藝有限公司占地約700畝,計劃總投資2500萬美元,該公司主要經營花卉、觀賞植物、仙人球系列、綠化苗木、珍稀花草、中草藥、優(yōu)質蔬菜與水果等高科技產品,并引進國外名花異草,如捕蟲草等,其規(guī)模形成后70%以上的產品外銷,預計年產值可達10738萬元,出口創(chuàng)匯1000萬美元,將成為我區(qū)重要的出口創(chuàng)匯基地,對我區(qū)花卉產業(yè)以及周邊地區(qū)花卉經濟的發(fā)展,具有較強的幅射帶動作用。
二、有利條件和存在問題
(一)有利條件:
1、區(qū)位優(yōu)勢。洛江區(qū)地處泉州市區(qū)東大門,是泉州市政治、經濟、文化和交通中心的重要組成部分。近年來,隨著改革的不斷深入和對外開放的進一步擴大,我區(qū)投資環(huán)境日趨完善,尤其是基礎設施建設取得長足發(fā)展,構筑了四通八達的交通網絡。其中,福廈高速公路、324國道、漳泉肖鐵路橫穿我區(qū)南部、萬虹公路貫穿全區(qū)南北,離后渚港僅有15公里,離晉江機場也才20公里,特別是朋山嶺隧道的打通以及大坪山隧道的動工,大大縮短了我區(qū)與市中心的距離,為我區(qū)主動承接市中心輻射,推動我區(qū)花卉經濟的進一步發(fā)展將起到積極的推動作用。
2、自然條件優(yōu)越。我區(qū)介于北緯24°50′—25°18′,東經118°30′—118°43′之間,屬南亞熱帶海洋性季風氣候,全年平均氣溫17℃—21.3℃,地溫20℃—24℃,氣候溫暖,大部分地方無霜期達到358天,光熱條件充足,雨量充沛,年降雨量在1*mm—1550mm之間,我區(qū)地處東南亞熱帶雨林地區(qū),土壤礦物質風化,淋溶強烈、地帶性土壤為磚紅壤性紅壤,適宜亞熱帶花木生長。
3、政策優(yōu)勢。區(qū)委、區(qū)政府先后制定出臺了加強招商引資的優(yōu)惠政策,凡到我區(qū)投資興辦生產性企業(yè)、農業(yè)綜合開發(fā)項目、基礎設施項目和第三產業(yè)等,除享受省、市、區(qū)三級政府的優(yōu)惠政策外,還根據投資項目、地皮位置等因素享受相應的土地出讓優(yōu)惠價格。對年產值較高的納稅大戶、出口創(chuàng)匯大戶以及有突出貢獻的企業(yè)人員,進行表彰和獎勵,并積極幫助企業(yè)融資。區(qū)外貿公司在我區(qū)企業(yè)出口業(yè)務時,區(qū)政府還劃出專項流動資金,由區(qū)外貿公司代企業(yè)墊付其預繳的出口環(huán)節(jié)增值稅。同時,以“誰引進、獎勵誰”的原則,制定了鼓勵招商引資的獎勵辦法。上述優(yōu)惠政策為吸引外商投資我區(qū)花卉產業(yè)提供了有力的政策保障。
4、市場優(yōu)勢。近年來,市場花木需求量逐年增大。據調查,我市花木年平均需求量為:鮮切花近億枝,花卉盆景10萬盆,觀賞綠化苗木*萬株,折合人民幣5000萬元左右。目前,我市只有8個左右的小型花木生產場地,年產量僅占全年需求量的10%,大部份花木由廣州等地購進,價格往往高于本地花木價格的2—5倍。據有關報道,國內對花卉的年需求量達幾十億元,國外市場更加廣闊,培育發(fā)展花卉產業(yè)具有良好的前景。
(二)存在問題
1、龍頭企業(yè)數量少。我區(qū)花卉業(yè)在很大程度上仍屬于個體自由經營,尚未形成規(guī)模化經營和產業(yè)化合作,除泉美園藝有限公司規(guī)模較大外,其余幾家規(guī)模較小,市場競爭力不強,特別是分布于馬甲、羅溪等鎮(zhèn)的零星花卉專業(yè)戶,規(guī)模更小,生產的花卉銷售狀況令人擔憂。
2、科技含量不高。目前,我區(qū)花卉業(yè)除泉美園藝屬外商獨資,資金雄厚,科技力量強,集科研開發(fā)、生產銷售為一體外,其余花卉企業(yè)資金短缺,難以聘請花卉方面的高級專業(yè)人才,科技力量薄弱,對產品深度開發(fā)不夠,花卉產品的科技含量參差不齊,花卉品種雜亂,普通的花卉品種居多,名貴花木偏少,尚未培育和推出能滿足市場需求,并為消費者信得過的洛江知名品牌。
3、與花卉之鄉(xiāng)的差距較大。要使我區(qū)成為花卉之鄉(xiāng),花卉業(yè)必須成為我區(qū)的支柱產業(yè),花卉企業(yè)產值在國民經濟中要占相當的比重,農民收入的重要來源是靠種植花卉收入,這些我區(qū)尚未完全具備。
三、主要對策
做大做強我區(qū)花卉產業(yè),必須緊緊抓住加入WTO帶來的機遇,積極開拓國內國際兩個市場,加快品種結構調整步伐,大力推進花卉產業(yè)化進程。
1、制定更加優(yōu)惠的政策。結合實際,制定更加靈活優(yōu)惠政策,鼓勵外商投資我區(qū)花卉產業(yè),解決我區(qū)發(fā)展花卉產業(yè)資金短缺問題。制定吸引花卉科技人才和管理人才落戶我區(qū)的優(yōu)惠政策,使人才愿意來、留得住,從而為我區(qū)發(fā)展花卉產業(yè)作出貢獻。積極幫助花卉企業(yè)尋求市場,拓寬銷售渠道,爭取來投資一家,贏利一家,穩(wěn)住一家。
2、加快壯大我區(qū)花卉產業(yè)的科技隊伍和管理隊伍。增加科技投入,努力培育花卉新品種,促進花卉產品更新?lián)Q代,進一步增強我區(qū)花卉產品的市場競爭力。
3、積極推行規(guī)模化經營和產業(yè)化合作模式。積極推行“公司+基地+農戶”、“公司+農戶”模式,公司為農戶提供技術和資金以及穩(wěn)妥的銷售渠道,解決花農的后顧之憂,提高花農的生產積極性,盡快實現我區(qū)花卉業(yè)規(guī)模化經營和產業(yè)化合作,提高我區(qū)花卉業(yè)的市場競爭力和占有率。
4、盡快培育出一個全市乃至全省、全國聞名的花卉市場。我區(qū)花卉產業(yè)的走向如何,市場培育是關鍵。要積極培育一個功能齊全、品種多樣、管理完善的花卉市場,吸引全市、全省、全國乃至國外的花商,繁榮花卉市場,進一步促進我區(qū)花卉業(yè)迅速發(fā)展。
5、建立花卉信息平臺。充分利用計算機網絡傳遞信息快的功能,將我區(qū)的花卉信息及時在網上,以此實現外引內聯(lián),加速我區(qū)花卉產業(yè)的發(fā)展步伐。
6、適時成立花卉行業(yè)管理機構。通過行業(yè)管理機構協(xié)調、管理我區(qū)花卉行業(yè),促進花卉產業(yè)持續(xù)、協(xié)調、健康發(fā)展,加快我區(qū)花卉業(yè)的產業(yè)化進程,使之逐步走上集約化、規(guī)模化、產業(yè)化軌道。
了解我園幼兒早期閱讀的現狀,有的放矢地幫助家長在正確教育思想的引導下,有計劃、有目的地指導幼兒進行早期閱讀,以提高幼兒對閱讀的興趣。
二、調查對象和方法:
三、調查結果和分析:
1、家長已初步具有對幼兒早期閱讀重要性的認識:86%的家長認為對幼兒進行早期閱讀是必要的,早期閱讀對幼兒良好學習習慣的培養(yǎng)有積極作用;8%的家長認為可有可無,順其自然,可以等孩子大些再加以引導,只有6%的家長認為孩子沒必要進行早期閱讀,他們認為孩子聽聽故事就行了,閱讀是識字以后的事了。
2、家長對閱讀的作用和教育觀念、目標的認識不足:培養(yǎng)幼兒早期閱讀并不單是開發(fā)智力,還可以從書中可以獲得情感體驗,分辨真、善、美的能力。這是和整個幼兒期教育目標相吻合的。調查的結果卻表明家長對閱讀的作用和教育觀念、目標的認識不足。如表一:家長認為孩子一定要讀的書籍種類:類別比例凡是有益孩子成長的書8%沒有哪一本書使孩子一定要讀的26%科普讀物、智能訓練類圖書40%故事類圖書和兒童刊物26%由此表可見:
(1)最大比例人群----40%的家長認為,智力發(fā)展是幼兒期最主要的內容。
(2)26%的家長認為孩子要看兒童刊物及故事書。這其中以低學歷家長為多,這部分家長教育意識比較模糊,沒有科學的教育目標和計劃。
(3)另26%的家長認為沒有哪一本書是一定要讀的,這其中高、底學歷的家長都有。他們認為孩子成長順其自然,沒有必要加予引導。
(4)只有8%的家長認為凡是有利與孩子成長的書是孩子可以閱讀的內容。這部分家長有比較正確的教育觀念和明確的教育目標。他們懂得情感、品德教育與智力發(fā)展同樣重要,興趣、潛能必須以人格健全為保證才能得到正常的發(fā)
揮。
(1)家長和孩子回答的差距較大。一部分家長只是自己逛書店時帶上孩子,孩子和書店和書之間沒有聯(lián)系,即使父母帶孩子逛的次數再多,孩子對書店的印象還是不深刻,甚至沒有印象。有的家長的確想通過帶孩子逛書店,來加強書與孩子之間的關系,使孩子在潛移默化中與書成為好朋友,但是缺少了必要的引導,以致孩子在
書店中是被動的、盲從的。家長有目的的行為沒有獲得預期的成效。
(2)半數以上家長對帶孩子逛書店或向孩子推薦圖書都是無目的的,對向孩子推薦圖書和帶孩子逛書店能提高閱讀興趣的作用不大了解。
(3)還有11%的家長從來沒有帶孩子逛過書店,這些家長顯然沒有注意到指導孩子閱讀應走進書店這一更生動、直接的方式,他們不僅自身對知識需要的缺乏,還對環(huán)境給孩子的影響力的認識也十分缺乏。
四、建議:
1、幼兒園或社區(qū)應廣泛且高質量地開設家長學校、家長建議講座,讓家長明確教育目標,端正教育觀念,了解正確的閱讀指導方法,并定期向家長推薦閱讀書目。教師、家長加強聯(lián)系以獲得幼兒閱讀的進展情況,有的放矢地進行指導。同時結合三t即:talking-交談、談論,telling--講述,thinking-思考。使孩子與老師、父母在三t活動中,通過聽、說、想多種手段的訓練真正提高閱讀能力。
一、基本情況
目前,縣有歲以上老人15.57萬人,占總人口的14.92%;其中65歲以上的老人11.62萬人,占總人口的11.13%,按國際通行標準已開始步入老齡化社會。根據對該縣歲以上老人抽樣調查,希望入住老年公寓的人數占老年人總數的10.4%左右,迫切需求的有5%左右,按此測算,全縣約需1.6萬個養(yǎng)老床位。
縣現有養(yǎng)老機構21家,共有床位1000個,床位數占老年人口的0.64%左右。21家養(yǎng)老機構均為公辦,其中農村敬老院20家,有床位930個;縣城老年公寓1家,有床位70個。養(yǎng)老機構共有工作人員103人,其中農村敬老院91人,縣城老年公寓12人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、縣城老年公寓入住分別達到86%、100%,縣城老年公寓床位出現了供不應求的現象。
養(yǎng)老機構收費一般不高,縣城老年公寓對生活能夠自理的每月收取420元,生活不能自理的收取670元;農村敬老院供養(yǎng)標準為每人每年2000元,由縣財政統(tǒng)一撥付。這些收費標準,均由該縣物價部門核定。
二、面臨問題
一是硬件條件急需改善。以縣為例,該縣農村敬老院大都建于上世紀80年代末,不少附屬用房嚴重損壞,許多設施年久失修。自年省“關愛工程”實施以來,該縣農村敬老院環(huán)境得到一定改善,但由于基數較大,急需改造的房屋仍有500多間。同時,養(yǎng)老機構規(guī)模普遍較小,不能形成規(guī)模效應,影響了“自我造血”和做大做強。
二是隊伍建設有待加強。由于農村養(yǎng)老機構的單位性質和經費來源不夠明確,工作人員待遇偏低,所以難以吸引有專業(yè)管理和護理知識的高層次人才。在縣農村敬老院91名工作人員中,真正從事服務工作的50人左右,入住老人與工作人員比例為16:1,且這些工作人員大都來自農村,文化程度較低,存在管理不規(guī)范、服務粗放的問題。
三是服務內容明顯滯后。多數養(yǎng)老機構服務項目少,一般只能滿足老人吃、住、照料的生存需要,不能滿足老人們文化娛樂、醫(yī)療保健等多方面需要,難以提升老人的生活質量,對老人缺少吸引力。
四是政策扶持難以落實。上級出臺的優(yōu)惠政策,比如《關于對發(fā)展社會福利事業(yè)實行政策扶持的意見》(蘇政發(fā)[]96號)等,在具體操作過程中,往往不能及時落實到位,比如民辦養(yǎng)老機構很難獲得劃撥用地、地價優(yōu)惠,而且無法享受低息、無息貸款,甚至商業(yè)貸款,嚴重影響了社會力量興辦養(yǎng)老服務等社會福利事業(yè)的積極性。
三、幾點建議
1、強化各級政府的責任意識。發(fā)展社會福利事業(yè),政府義不容辭。建議將各級政府發(fā)展養(yǎng)老等社會福利事業(yè)納入工作目標考核內容,增加剛性指標。同時,認真落實有關優(yōu)惠政策,堅決消除“中梗阻”現象。
2、加強養(yǎng)老服務隊伍建設。加快農村養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展,關鍵在人。建議明確農村養(yǎng)老機構事業(yè)單位性質,提高養(yǎng)老機構工作人員待遇,并出臺相關激勵政策,吸引高層次管理、護理人才,擴大養(yǎng)老產業(yè)從業(yè)人員隊伍。加強從業(yè)人員技能培訓,實行職業(yè)資格認證制度,持證上崗,逐步實現養(yǎng)老服務人員職業(yè)化、專業(yè)化。
3、支持社會力量興辦養(yǎng)老服務機構。建議進一步細化優(yōu)惠政策,在建設用地、財政、稅費、金融、人才培訓等方面給予支持,鼓勵社會力量采取獨資、合資、民辦公助等形式創(chuàng)辦養(yǎng)老服務機構,支持社會力量以合資、入股、購買等形式參與公有養(yǎng)老機構的改建和擴建。