前言：我們精心挑選了數篇優(yōu)質縣域工業(yè)經濟分析文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發(fā)，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

    的發(fā)展刻不容緩。

    本文主要就縣級工業(yè)的發(fā)展問題談一些看法。縣級工業(yè)在經濟發(fā)展中的地位和作用一般而言,縣級工業(yè)包括縣國有工業(yè)企業(yè)、縣城鎮(zhèn)集體工業(yè)企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)。縣級工業(yè)在國民經濟發(fā)展中具有重要的地位和作用。這主要體現在以下幾個方面:

    一、縣級工業(yè)投入少、見效快,是構成地方財政稅收的重要支柱。縣級工業(yè)基本上都是中小型企業(yè),以小企業(yè)居多。因為其規(guī)模小,所需資金少,因此在投入上有調動地方財力和物力的可能性,并且可以動員和利用社會上暫時游離出來的資金辦企業(yè)。從廣西的財政狀況看,歷年來縣級工業(yè)都提供了相當數額的財政收入。

    二、縣級工業(yè)與城市大工業(yè)協(xié)作配套,是實施專業(yè)化分工不可缺少的力量。縣級工業(yè)在其產生和發(fā)展過程中,同大工業(yè)建立了密切的協(xié)作關系,為大工業(yè)提供配套服務。

    三、縣級工業(yè)是吸納社會就業(yè)的主要途徑。縣級工業(yè)多從事勞動密集型產業(yè),在相同行業(yè)中,也較城市大中型企業(yè)的資本有機構成低,但在擴大就業(yè)方面有很多有利的條件:第一,它不一定要花很多投資建大廠房,購買新設備,往往是因陋就簡,白手起家;第二,職工對日用工業(yè)品比較熟悉,技術要求不高,操作容易掌握;第三,行業(yè)多,門路廣,經營方式多種多樣;第四,由于技術構成低,每百元固定資產能吸納的就業(yè)人數和創(chuàng)造的社會財富比大企業(yè)高。

    四、縣級工業(yè)因地制宜,就地取材,有利于增加出口創(chuàng)匯。縣級工業(yè)在出口創(chuàng)匯中具有獨特的優(yōu)勢。首先是資源的優(yōu)勢。縣級工業(yè)依托本地特有的資源就地取材,就地加工,增加出口創(chuàng)匯。

    其次是傳統(tǒng)特色和技術優(yōu)勢。縣級工業(yè)生產的日用工業(yè)品和工藝美術品種類多,換匯率高,在國外有傳統(tǒng)的銷售市場。此外,可以充分利用區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展來料加工、來樣加工、來件裝配等加工工業(yè),為國家多創(chuàng)外匯。

    五、縣級工業(yè)是開發(fā)貧困地區(qū),協(xié)調城鄉(xiāng)關系,推進城鄉(xiāng)一體化的重要支持力量。縣級工業(yè)的發(fā)展從縣域實際出發(fā),并帶動其他各行各業(yè)的發(fā)展,有利于改變貧困地區(qū)的落后面貌,從而增加就業(yè),使人們的生活水平得到提高,使內地的資源逐步得到開發(fā)利用,逐步縮小城鄉(xiāng)差別。

    從鹽池縣的實踐來看,經過多年的建設,特別是改革開放以來,工業(yè)已有了長足的發(fā)展,初步形成一定規(guī)模的工業(yè)生產體系,在主要行業(yè)中,涌現出一批在市場上具有一定競爭力的名牌產品,其中有不少產品曾分別獲得國優(yōu)、部優(yōu)及自治區(qū)優(yōu)質產品稱號。但從整體上看,我國大部分地區(qū)尤其是西北地區(qū)縣級工業(yè)的整體水平仍然十分落后。主要表現在:

    一、是總體規(guī)模偏小,設備陳舊,生產技術和裝備水平落后。大部分企業(yè)技術水平偏低,有的還處于原始手工作坊生產狀態(tài),缺乏實力雄厚的優(yōu)勢企業(yè)。引進國外先進技術和國內技術轉移工作基本上還處在初級階段,有的縣(市)基本上還沒有開展。大部分企業(yè)設備老化,故障率高,制約了正常生產,企業(yè)產品產量、質量都受到影響。

    二、是產品結構不合理,屬于技術含量高、附加值高、有市場競爭力、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a品少。

    三、是人才缺乏,經營粗放,管理水平低,產品開發(fā)創(chuàng)新能力差。部分企業(yè)習慣于過去生產型的經營管理,對市場把握能力欠缺,仍是盲目生產。在當今產品普遍供大于求的情況下,由于缺乏技術創(chuàng)新能力,縣級小企業(yè)的產品往往停留在簡單仿制的低級水平而不能及時升級換代,產品幾十年一貫制現象極為普遍。多數縣級工業(yè)生產的產品款式單調,質量欠佳,難以適應市場消費的急劇變化,致使其市場不能迅速擴大。

    四、是企業(yè)盲目布點,低水平重復建設,與大廠爭原料、爭市場現象較為突出。大部分是全能企業(yè),專業(yè)化協(xié)作水平很低,企業(yè)間組織聯(lián)系松散,協(xié)作困難。一些規(guī)模較大的企業(yè)甘當“配角”而許多小的企業(yè)卻要充當“主角”。較大的企業(yè)難以從小企業(yè)獲得低成本高質量的零部件及中間產品,小企業(yè)無法從較大的企業(yè)得到技術、資金等方面支持來提高效益。造成人財物浪費大,資源、能源的綜合利用率低。

    縣級工業(yè)要發(fā)展好應著重把握好以下幾個方面:

    1、以市場和產業(yè)政策為導向。在社會主義市場經濟條件下,市場必須起基礎性作用,這是由市場經濟的本質所決定的。市場對縣級工業(yè)的   發(fā)展起導向調節(jié)作用。充分發(fā)揮宏觀管理在市場準人競爭、退出等方面的作用,可以促進社會資源流向經濟效益好的部門和企業(yè),實現合理流動和優(yōu)化配置,進而推動產業(yè)結構升級,改變地區(qū)之間結構趨同,以保持縣級工業(yè)健康快速發(fā)展。 2、依據本地資源,揚長避短,發(fā)揮優(yōu)勢。問題的關鍵是要樹立社會主義市場經濟的整體發(fā)展觀念,形成

    地區(qū)經濟整體優(yōu)勢在區(qū)域范圍內,各縣的發(fā)展應當圍繞全省或全區(qū)的區(qū)域規(guī)劃進行,各展所長,優(yōu)勢互補,使生產力布局合理化。

    3、以效益為中心加快發(fā)展。要改變縣級工業(yè)落后狀況,就要進一步解放思想,更新觀念,抓住改革和發(fā)展的有利時機,加快縣級工業(yè)的發(fā)展,保持一個較高的增長速度。應該始終把提高經濟效益作為經濟工作的中心,使速度與效益統(tǒng)一起來,轉變粗放型外延式增長方式,實現工業(yè)經濟質量型、集約型增長。

    4、以存量調整為主。縣級工業(yè)經濟結構的調整優(yōu)化,是提高縣域經濟整體水平的關鍵。因此,單憑增量的擴張難以達到優(yōu)化存量資本的目的。只有把著力點放在存量資產的調整上,對現有縣級工業(yè)企業(yè)進行調整、充實和完善,加大企業(yè)的技

第2篇

關鍵詞：醫(yī)藥工業(yè) 生物醫(yī)學工業(yè) 中藥工業(yè) 發(fā)展

醫(yī)藥工業(yè)是關系國計民生的重要產業(yè)，是培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重點領域，主要包括化學藥、中藥、生物技術藥物、醫(yī)療器械、藥用輔料和包裝材料、制藥設備等。同時，醫(yī)藥工業(yè)是一個多學科先進技術和手段高度融合的高科技產業(yè)群體，涉及國民健康、社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。為了能夠從容應對復雜的外部環(huán)境變化，醫(yī)藥企業(yè)應留意政府在醫(yī)療衛(wèi)生結構調整和農村醫(yī)療保障方面的新動向，尤其要把握好醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展的六大趨勢――中成藥市場競爭將加劇；處方藥生命周期將會縮短；第三終端市場將更活躍；醫(yī)藥市場進一步集中，醫(yī)藥兩極分化進一步凸現；政策性降價仍將持續(xù)；結構調整進一步加快，企業(yè)市場品種結構都將發(fā)生更大變化。因此，有必要對醫(yī)藥工業(yè)的現狀進行分析，對其發(fā)展前景進行科學預測，以利于今后工作的開展。

1.醫(yī)藥工業(yè)取得的成績

“十一五”是我國醫(yī)藥工業(yè)取得顯著成績的五年。隨著國民經濟快速增長，人民生活水平逐步提高，國家加大醫(yī)療保障和醫(yī)藥創(chuàng)新投入，醫(yī)藥工業(yè)繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢。回顧我國醫(yī)藥工業(yè)近五年的發(fā)展情況，全國醫(yī)藥生產一直處于持續(xù)、穩(wěn)定、快速發(fā)展階段。突出表現是：

1）技術創(chuàng)新成果顯著。國家通過“重大新藥創(chuàng)制”等專項，投入近200億元，帶動了大量社會資金投入醫(yī)藥創(chuàng)新領域，通過產學研聯(lián)盟等方式新建了以企業(yè)為主導的五十多個國家級技術中心，技術創(chuàng)新能力不斷加強。

2）企業(yè)實力進一步增強。在市場增長、技術進步、投資加大、兼并重組等力量的推動下，涌現出一批綜合實力較強的大型企業(yè)集團。銷售收入超過100億元的工業(yè)企業(yè)由2005年的1家增加到2010年的10家，超過50億元的企業(yè)由2005年的3家達到2010年的17家。醫(yī)藥大企業(yè)成為國家基本藥物供應的主力軍，有效保障了基本藥物供應。

3）區(qū)域發(fā)展特色突出。東部沿海地區(qū)發(fā)揮資金、技術、人才和信息優(yōu)勢，加強產業(yè)基地和工業(yè)園區(qū)建設，促進集聚發(fā)展，大力發(fā)展生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療設備，“長三角”、“珠三角”和“環(huán)渤海”三大醫(yī)藥工業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢地位更加突出，輻射能力不斷增強。

4）對外開放水平穩(wěn)步提升。醫(yī)藥出口持續(xù)快速增長，2010年，出口總額達到397億美元，“十一五”年均增長23.5%。我國作為世界最大化學原料藥出口國的地位得到進一步鞏固，抗生素、維生素、解熱鎮(zhèn)痛藥物等傳統(tǒng)優(yōu)勢品種市場份額進一步擴大，他汀類、普利類、沙坦類等特色原料藥已成沙坦類等特色原料藥已成為新的出口優(yōu)勢產品，具有國際市場主導權的品種日益增多。監(jiān)護儀、超聲診斷設備、一次性醫(yī)療用品等醫(yī)療器械出口額穩(wěn)步增長。

5）應急保障能力不斷提高。中央與地方兩級醫(yī)藥儲備得到加強，增加了實物儲備的品種和數量，新增了特種藥品和疫苗的生產能力儲備，在應對突發(fā)事件和保障重大活動安全等方面發(fā)揮了重要作用。

2.醫(yī)藥工業(yè)存在的問題

技術創(chuàng)新能力弱，企業(yè)研發(fā)投入低，高素質人才不足，創(chuàng)新體系有待完善；產品結構亟待升級，一些重大、多發(fā)性疾病藥物和高端診療設備依賴進口，生物技術藥物規(guī)模小，藥物制劑發(fā)展水平低，藥用輔料和包裝材料新產品新技術開發(fā)應用不足；產業(yè)集中度低，企業(yè)多、小、散的問題依然突出，低水平重復建設嚴重，造成過度競爭、資源浪費和環(huán)境污染；藥品質量安全保障水平有待提高，企業(yè)質量責任意識亟待加強。其突出表現為：

1）醫(yī)藥企業(yè)多、小、散、亂的問題突出，缺乏大型龍頭企業(yè)。全國醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)3613家，其中大型企業(yè)423家，只占總數的11.7%。多數企業(yè)專業(yè)化程度不高，缺乏自身的品牌和特色品種。大多數企業(yè)不僅規(guī)模小、生產條件差、工藝落后、裝備陳舊、管理水平低，而且布局分散，企業(yè)的生產集中度遠遠低于先進國家的水平。

2）以企業(yè)為中心的技術創(chuàng)新體系尚未形成。新藥創(chuàng)新基礎薄弱，醫(yī)藥技術創(chuàng)新和科技成果迅速產業(yè)化的機制尚未完全形成，醫(yī)藥科技投入不足，缺少具有我國自主知識產權的新產品，產品更新慢，重復嚴重。化學原料藥中97%的品種是"仿制"產品。老產品多、新產品少；低檔次與低附加值產品多、高技術含量與高附加值產品少；重復生產品種多、獨家品牌少。有些產品如慶大霉素、撲熱息痛、維生素B1、甲硝唑等制劑有幾十家甚至上百家企業(yè)生產。

3）醫(yī)藥流通體系尚不健全。在計劃經濟體制下形成的三級批發(fā)格局基本打破以后，有效的醫(yī)藥流通體系尚未完全形成，非法藥品集貿市場屢禁不止。加上生產領域多年來的低水平重復建設，致使多數品種嚴重供大于求，流通秩序混亂，治理任務艱巨。

4）醫(yī)療器械產品質量性能較差。我國自己能生產的醫(yī)療器械產品大多數是附加值較低的常規(guī)中低檔產品，而臨床上所需的高、精、尖醫(yī)療器械與新型實用醫(yī)療設備多數需進口。常規(guī)醫(yī)療器械產品的更新?lián)Q代慢、科技含量低，產品質量不能滿足醫(yī)療衛(wèi)生高質量的要求，產品返修率與停機率高于國外同類產品，產品的可靠性不穩(wěn)定。

5）制劑品種與原料藥品種不相匹配。我國已是國際上原料藥生產大國，但對藥物制劑技術開發(fā)研究不夠，制劑水平低，大多數制劑產品質量不高，難以進入國際市場；我國平均一種原料藥只能做成三種制劑，而國外一種原料藥能做成十幾種甚至幾十種制劑；制劑技術落后，制劑產品質量穩(wěn)定性不高。

6）醫(yī)藥產品進出口結構不合理。我國仍然沒有擺脫傳統(tǒng)的出口附加值較低、污染較重的化學原料藥及常規(guī)手術器械、衛(wèi)生材料、中藥材，而進口價格昂貴的制劑及大型、高檔醫(yī)療設備的進出口模式，高新技術產品出口比重較低。

3.醫(yī)藥工業(yè)的發(fā)展分析

目前，中國醫(yī)藥市場的競爭格局正在從戰(zhàn)術競爭，轉為戰(zhàn)略競爭，整個行業(yè)的發(fā)展目前呈現出三大特點：一是低成本競爭常態(tài)化、長期化；二是“國際競爭國內化、國內競爭國際化”現象更加明顯；三是產業(yè)并購重組浪潮此起彼伏，不斷。2008年醫(yī)藥商業(yè)銷售增幅受金融危機的影響而低于工業(yè)增幅；兩極分化加劇；出口盈利能力下降，但依然實現順差；受降價政策影響，藥品價格進入下降通道；兩個終端銷售依然活躍；農村藥品市場成為新的發(fā)展亮點。在這種發(fā)展環(huán)境下，大型醫(yī)藥企業(yè)正在整合內外部資源，力圖進一步加強核心競爭力，確定市場領導地位；中型企業(yè)正在努力解決發(fā)展中的矛盾，爭取滯后的管理水平能追趕發(fā)展速度，既不放棄機會做大，又要通過“做強”之后，解決企業(yè)的消化能力，進一步做大；而小企業(yè)則正在全力尋找出路，方式靈活，不拘一格，生存是主要目標，銷售是主要手段。

具體來說，我們應抓住醫(yī)藥工業(yè)將作為國家“十二五”期間發(fā)展的支柱產業(yè)的有利時機，大力發(fā)展具有科技含量、高回報低能耗的高新醫(yī)藥產業(yè)。即利用政策優(yōu)勢或曰政策機遇來加快醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展。同時應利用農村“新農合”計劃及人口老化、環(huán)境污染加劇、經濟增加引起的生活節(jié)奏加快等市場因素對健康需要的增加，即市場機遇來發(fā)展醫(yī)藥工業(yè)。應突出做好以下方面的工作：

1）大力發(fā)展生物醫(yī)學行業(yè)，實現產業(yè)升級換代。2009 年 6 月，國家出臺了《促進生物產業(yè)加快發(fā)展的若干政策》，指出將生物產業(yè)培育成為我國高技術領域的支柱事業(yè)；2010 年 10 月國務院《關于培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》，再次將生物產業(yè)作為國民經濟的支柱產業(yè)。因此，大力發(fā)展生物醫(yī)學產業(yè)（包括生物醫(yī)療服務）是我國實現產業(yè)升級換代的首先。

生物制藥(biopharmaceutical)是近二十年興起的，以基因重組、單克隆技術為代表的新一代制藥技術。與傳統(tǒng)化學藥產業(yè)由大型藥企所壟斷不同，生物制藥領域內的創(chuàng)業(yè)型企業(yè)借助技術優(yōu)勢異軍突起，形成了以企業(yè)間聯(lián)盟為主的獨特產業(yè)格局。目前，國內的生物制藥行業(yè)雖然規(guī)模仍然較小，集中度較低，但已形成較完整的產業(yè)鏈。上游的研發(fā)環(huán)節(jié)聚集了一批中小型企業(yè)，主要為其他大型藥企提供研發(fā)服務。在生產環(huán)節(jié)，國內生物制藥企業(yè)的生產能力在“十一五”期間取得長足發(fā)展，但結構不均衡，出現低端仿制藥和原料藥為主，自主研發(fā)藥較少，產能過剩。下游流通銷售是產業(yè)鏈相對薄弱的環(huán)節(jié)，就目前國內生物制藥行業(yè)的發(fā)展狀況來看，這突出做好這幾方面的工作：第一，增強對知識產權的保護力度；第二，增加監(jiān)管制度力度；第三，增加金融投資的力度。

2）推進中藥現代化。中藥是我國具有比較優(yōu)勢的產業(yè)之一，加入世貿組織和天然藥物需求的日益擴大，將為中藥進一步開拓國際市場提供機遇。由于中藥產業(yè)基礎較差，現代化水平比較低；中藥材質量不穩(wěn)定，部分中藥材重金屬和農藥殘留量超標；中藥工藝技術落后，不能對中藥進行有效的提取、純化；中成藥制劑水平較落后，影響名優(yōu)傳統(tǒng)中成藥在國際市場的競爭力；中藥的質量標準體系不夠完善，控制方法和手段較落后。這些問題嚴重制約了中藥行業(yè)技術水平的提高和發(fā)展。因此中藥現代化、國際化是發(fā)展之本。具體來說，應做好以幾方面的工作：一是要保持中醫(yī)藥的特色。基因組合的研究證明，每個人之間都有個體差異，中醫(yī)藥的特點是個性化的、動態(tài)的，特別是復方中藥，倡導對人體機能的整體平衡、綜合調理等，不是簡單的抄襲。二是制訂中醫(yī)藥的標準和規(guī)范，包括中藥材的生產、質量控制、流通規(guī)范，中醫(yī)藥學名詞術語的標準化和翻譯規(guī)范化，中醫(yī)藥療效及安全性評價規(guī)范、國家藥典和中藥審評標準等，把中醫(yī)藥科學的內涵客觀地表達出來。因為只有在規(guī)范和標準條件下研究、開發(fā)出來的產品才具有穩(wěn)定性、可靠性。三是要積極改進中醫(yī)藥能夠滿足現代市場需求的行醫(yī)方法。盡管中醫(yī)采用獨具特色的“望聞問切”的診斷方法，但現代醫(yī)學發(fā)展到今天，已經不能只靠感官。作為一門科學，如果需要被人廣泛認識和掌握，能夠在使用的基礎上總結其規(guī)律，把經驗轉化為知識，進而上升為理論指導十分必要。

3）發(fā)展優(yōu)勢原料藥。我國化學原料藥有相當基礎，是化學原料藥的生產大國，同時也是出口大國，2000年出口22.5億美元，在世界化學原料藥市場占有較大份額。發(fā)展優(yōu)勢原料藥，應重點做好以下工作：一是分層次發(fā)展化學原料藥，在滿足基本醫(yī)療用藥需求的同時，開發(fā)具有我國自主知識產權的產品、國內短缺的產品及新的出口優(yōu)勢產品。克服主要依靠維生素C、撲熱息痛等少數品種出口的狀況，發(fā)展更多的高附加值出口品種。二是克服過分依靠北美、西歐兩大市場的情況，努力開拓東歐、非洲、亞洲、拉美等廣闊的國際市場三深入研究國際競爭對手，支持企業(yè)按國際慣例建立自主的國際營銷網絡，由供應中間商逐步轉為直接供應用戶。四是鼓勵出口產品向優(yōu)勢企業(yè)集中。通過以上措施，培育一批技術水平高、生產規(guī)模大，具有國際市場競爭力的大企業(yè)。爭取到2005年，我國化學原料藥的國際市場占有率有大幅度提高，我國化學原料藥生產大國的地位進一步鞏固。

參考文獻：

第3篇

隨著神武高等級旅游公路、十房高速、谷竹高速和十宜鐵路的開工建設，將徹底打破制約房縣縣域經濟發(fā)展的瓶頸，房縣迎來了新一輪發(fā)展的大變局，為此，作為經濟主管部門，特對2010年全縣工業(yè)經濟提出以下思考。

一、2009年全縣工業(yè)經濟發(fā)展的主要特點

1、工業(yè)成為縣域經濟發(fā)展的主旋律

2009年，全縣預計完成工業(yè)總產值33億元，同比增長30%，占年計劃28.5億元的116%；實現工業(yè)增加值9.8億元，同比增長51%，占年計劃7.5億元的131%；工業(yè)占GDP比重達到33.4%，同比提高4.4個百分點，工業(yè)經濟效益綜合指數達到61%，全縣工業(yè)主體地位進一步強化，辦大工業(yè)的氛圍已經形成，工業(yè)經濟的比重增加，塊頭壯大，已成為縣域經濟發(fā)展的主旋律。

2、工業(yè)企業(yè)成為推動發(fā)展的主力軍

2008年，全縣規(guī)模以上企業(yè)49家，完成總產值9.2億元，實現工業(yè)增加值2.97億元。2009年，全縣新增規(guī)模企業(yè)22家，總數達到71家，預計完成工業(yè)總產值14億元，同比增長52%，占年初計劃11.8億元的119%，實現銷售收入12.4億元，同比增長46%，實現工業(yè)增加值4.6億元，同比增長55%，工業(yè)產銷率達到94%。聚達食品、神農本草、武當動物藥業(yè)、神武山珍、鉆石水泥、天馬醫(yī)化、恒達紡織、昂欣布業(yè)、廬陵王酒業(yè)等工業(yè)企業(yè)的成長壯大，帶動了全縣一、三產業(yè)的快速發(fā)展，截至11月底，全縣建設中藥材基地10萬畝，茶葉基地4萬畝；年均接待旅客57萬人次，實現旅游綜合收入1.4億元；年產食用菌3000噸，出口創(chuàng)匯1200萬美元以上，累計發(fā)展個體工商戶6402戶，從業(yè)人員達到1.8萬人。規(guī)模工業(yè)企業(yè)個數集聚性增加，規(guī)模工業(yè)貢獻份額突破性發(fā)展。

3、工業(yè)稅收入成為財政增收的主渠道

2008年，全縣工業(yè)企業(yè)完成工商稅收6411萬元，占全縣稅收的35.7%。2009年預計完成工商稅收7900萬元，占全縣稅收的39.5%。建材、水電、紡織、制藥化工、食品飲料、農產品加工、汽配、礦產骨干工業(yè)中規(guī)模企業(yè)完成稅收4600萬元，占全縣工商稅收的58%。隨著鉆石水泥、恒達紡織等億元企業(yè)的建成投產，華興磷化、天馬醫(yī)化、神農本草、武當藥業(yè)、鑫寶水泥公司的擴能增效以及三里坪電站、潤田礦泉水、興祥萬噸黃酒等重點工業(yè)項目開工建設，全縣工業(yè)工商稅收的份額將會突破億元大關。

4、工業(yè)項目成為拉動投資的主動力

2008年，全縣開工建設工業(yè)項目24個，累計完成固定資產投資11億元，占全縣社會固定資產投資的比重達到53.3%。2009年，全縣開工建設工業(yè)項目38個，總投資40.1億元，當年完成投資15.9億元，同比增長44.5%，其中投資億元以上項目11個，總投資32.3億元，當年完成10.5億元；投資5000萬元至1億元項目10個，總投資5.8億元，當年完成3.3億元；投資1000萬元至5000萬元項目17個，總投資2.6億元，當年完成2.13億元。

5、園區(qū)建設成為引資創(chuàng)業(yè)的主平臺

2008年，全縣工業(yè)園區(qū)入園企業(yè)28家，實現總產值4.9億元，增長2倍，工業(yè)增加值1.67億元，增長1.5倍，在全省107個縣市級開發(fā)區(qū)綜合考核中名列第34位。2009年園區(qū)新入園企業(yè)增加5家，預計實現工業(yè)總產值6.9億元，增長40.8%，工業(yè)增加值2.1億元，增長25.7%。正在建設的泰山廟工業(yè)園規(guī)劃面積3000畝，首期工程1200畝，目前完成投資5500萬元，已簽約入園項目5個，協(xié)議投資10億元。

二、確保2009年工業(yè)經濟快速發(fā)展的主要原因分析

1、走出了一條清晰的發(fā)展思路

全縣立足縣情實際，提出了“堅持一個戰(zhàn)略，打造兩個平臺，實施三大工程，培育支柱”的縣域工業(yè)經濟發(fā)展思路。即堅持“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略不動搖，著力打造工業(yè)園區(qū)和招商引資平臺，大力實施“億元工程、中小企業(yè)成長工程、全民創(chuàng)業(yè)工程”，重點培育建材、紡織、生物醫(yī)藥、食品飲料、農產品加工、礦產、水電、汽配等支柱產業(yè)。

2、培植了一批增長潛力好的工業(yè)企業(yè)

一是大力培植龍頭，帶動一批企業(yè)。2009年以來，縣政府有針對性地選擇一批骨干企業(yè)，進行重點扶持，從四月份開始，房縣在現有規(guī)模企業(yè)中，篩選了鉆石水泥、恒達紡織、華興磷化、天馬醫(yī)化、神農本草等十二家企業(yè)作為億元企業(yè)重點培植，鼓勵骨干企業(yè)擴能增效，設立新增規(guī)模企業(yè)獎，對億元企業(yè)、在擴能新增土地建設期間免征土地使用稅，存量土地使用稅征收上實行征40%減免60%優(yōu)惠政策，億元企業(yè)在道路運輸、用電用水、規(guī)費征收、融資貸款、招收員工培訓、基礎設施配套等方面實行“一企一策”辦法逐一扶持，有力地調動了企業(yè)做大做強的積極性。二是推進全民創(chuàng)業(yè)，催生一批企業(yè)。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有農場、村利用集體土地建廠房、辦企業(yè)或以廠房出租形式合資，合作辦企業(yè)，讓他們同樣享受各項優(yōu)惠政策。

3、做大了一批支撐力強的重點產業(yè)

2009年，全縣在堅持推進骨干工業(yè)的同時，重點企業(yè)引導向產業(yè)集群上發(fā)展，為做大產業(yè)集群，重點對農產品加工、食品飲料、紡織、建材、汽配、醫(yī)藥磷化工六大產業(yè)加大扶持力度，這些產業(yè)完成投資5.5億元，拉動了固定資產投資增長。到11月底，全縣農產品加工企業(yè)達到19家，實現產值4.5億元；食品飲料企業(yè)達到7家，實現產值3.5億元；紡織企業(yè)達到8家，實現產值2.5億元；建材工業(yè)企業(yè)達到7家，實現產值3.8億元；汽配企業(yè)達到12家，實現產值1.5億元；醫(yī)藥磷化工企業(yè)6家，實現產值4.2億元。農產品加工和紡織產業(yè)集群的發(fā)展，帶動了全縣外貿出口，預計全縣今年實現外貿出口1500萬美元，其中聚達食品公司出口有望突破1000萬美元大關。

4、完善了一套支持工業(yè)發(fā)展的硬政策

尤其是2009年，縣委、縣政府先后出臺了《關于加快工業(yè)經濟跨越式發(fā)展的決定》，修訂了《房縣招商引資優(yōu)惠政策》，調整了《房縣工業(yè)經濟領導小組職能職責》，下發(fā)了《房縣四家班子成員和縣直部門聯(lián)系重點企業(yè)意見》，印發(fā)了《關于加快億元企業(yè)發(fā)展的會議紀要》。在此基礎上，一是設立工業(yè)發(fā)展獎勵基金，縣政府納入財政預算200萬元，專項用于工業(yè)發(fā)展獎勵；二是實行工業(yè)項目固定投資補助，對投資2千萬—1億元的工業(yè)性固定資產投產項目，項目竣工后，按1%給予一次性補助；三是實行新辦重大企業(yè)政策扶持，對投資總額在1億元以上或帶動性、科技含量高的新建工業(yè)項目以及跨省、跨縣工業(yè)企業(yè)將總部或生產基地及研發(fā)中心遷入房縣的項目，給予特殊政策支持。

5、打造了一個寬松的發(fā)展環(huán)境

一是積極破解工業(yè)用地難題，修訂調整土地二次總體規(guī)劃，不斷加大土地儲備力度。并對固定資產投資額在1000—3000萬元、3000—5000萬元、5千萬—1億元的生產性企業(yè)，分別按土地掛牌出讓收益的50%、70%、80%進行獎勵。二是破解中小企業(yè)貸款難題。加強政企銀合作，多次開展銀企融資洽談對接會，引導金融機構向工業(yè)企業(yè)貸款。通過政府協(xié)調銀行向企業(yè)發(fā)放貸款，額度在100萬元以上的，給予金融部門負責人1%獎勵，并對單位一并給予獎勵。完善縣級擔保中心，財政拿出500萬元注入擔保資本金，使擔保金額達到5000萬元以上，提高擔保實力，今年全縣擔保中心累計為企業(yè)擔保額達到1.4億元。三是破解減負難題。成立的房縣經濟發(fā)展環(huán)境投訴中心，對企業(yè)實行掛牌監(jiān)控，禁止任何單位以任何形式向工業(yè)企業(yè)集資攤派，并對企業(yè)實行封閉式管理保護，確保了縣內企業(yè)有一個良好的外部環(huán)境，據統(tǒng)計，今年工商、質監(jiān)、環(huán)保等部門直接減免規(guī)費收入430萬元，給企業(yè)減輕了負擔。

三、2010年房縣工業(yè)經濟發(fā)展目標與任務的思考

2010年是房縣實施“十一五”計劃的最后一年，抓好工業(yè)經濟發(fā)展，意義更加重大。為全面貫徹落實縣委、政府關于“推進思想新一輪大解放，謀求經濟跨越式大發(fā)展”的戰(zhàn)略措施，依據縣委、縣政府提出的縣域經濟發(fā)展“543”發(fā)展計劃要求，結合全縣開展的“大項目、大招商、大旅游、大交通”四大戰(zhàn)略的實施，對全縣2010年工業(yè)經濟目標任務提出以下建議。

第一，工業(yè)經濟總量實現40億元。全縣全口徑工業(yè)總產值達到40億元，增長21.2%，實現銷售收入38億元，增長22.5%，工業(yè)直接提供稅收1億元，增長26.5%。第二，全縣工業(yè)增加值達到13.3億元，增長35.7%，其中規(guī)模以上企業(yè)增加值達到6億元，增長30.4%，利潤總額增長15%，虧損額下降5%以上，兩項資金占用率升幅控制在5%左右。第三，規(guī)模以上企業(yè)實現產值18億元，增長28.5%，實現銷售收入16.5億元，增長33%，規(guī)模企業(yè)提供稅收6000萬元，增長30.4%。第四，工業(yè)品產銷率達到96%以上，萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降8%以上，其中規(guī)模以上企業(yè)萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降12%以上。第五，新增規(guī)模企業(yè)9家，累計達到80家；力爭億元企業(yè)達到8家，其中進入市“雙億工程”企業(yè)達到6家，實現產值銷售過億元、稅收過千萬元企業(yè)達到3家，產值銷售過5000萬元、稅收過300萬元企業(yè)達到8家，產值銷售過1000萬元、稅收過100萬元企業(yè)達到15家。工業(yè)企業(yè)提供勞動崗位18750個，增加2500個，增長12%，其中規(guī)模以上企業(yè)新增就業(yè)崗位1800個，增長18%。第六，全縣實施技術改造項目13個，預計總投資5.5億元，推廣運用新技術35個，開發(fā)新產品350個，僅此實現新增產值3.5億元。

四、確保2010年全縣工業(yè)經濟增長的主要措施建議

1、堅持工業(yè)項目拉動作為保持工業(yè)經濟快速增長的首要任務

2010年，全縣在保持工業(yè)經濟快速增長上，堅持以在建續(xù)建工業(yè)項目、新開工項目和擴能增效項目為抓手，作為工業(yè)經濟新的增長點。

一是全力推進在建續(xù)建項目，力爭盡快投產見效。2010年全縣在建和續(xù)建工業(yè)項目10個，其中江西潤田年產2000萬件，產值10億元；華寶科技年產5萬噸硅鐵礦，產值1.5億元；鑫寶水泥60萬噸擴能，產值1.8億元；神武山珍1500噸食用菌深加工，產值8000萬元；陵豐公司10萬噸高效復混肥，產值2.4億元。水電開發(fā)在建項目除三里坪2011年投產外，平渡河、白沙河、陰峪河和雞鳴口電站力爭2010年建成投產。在建和續(xù)建工業(yè)項目力爭新增產值16.5億元，新增稅收5000萬元。

二是新開工項目。2010年全縣新開工工業(yè)項目11個，其中湖北房縣興祥萬噸黃酒項目年產值1.5億元，稅收3000萬元；湖北房縣太子貢公司年產3000噸太子貢黃酒項目，年產值5000萬元，稅收500萬元；房縣神農飲品公司年產萬噸飲料項目，產值1.3億元，稅收800萬元；房縣喜來客門業(yè)公司年產3000套防盜門，產值2000萬元，稅收150萬元；房縣高檔包裝材料公司產值4000萬元，稅收300萬元；房縣瑞豐食品公司年產500噸木耳香菇深加工項目，產值5000萬元，稅收200萬元；房縣武當生物藥業(yè)公司，產值6000萬元，稅收500萬元；房縣佛山箭茶公司年產1000斤高檔茶，產值1500萬元，稅收150萬元；房縣煤炭加工項目產值1500萬元，稅收150萬元；新開工項目力爭新增產值5.3億元，新增稅收4000萬元。

2、堅持做好經濟運行監(jiān)測分析，努力化解工業(yè)經濟運行中的各種矛盾和突出問題

一是進一步完善全縣工業(yè)經濟運行監(jiān)控網絡，重點對71家規(guī)模企業(yè)完善監(jiān)測平臺，加強對重點產業(yè)、重點企業(yè)、重點產品和重要生產要素的跟蹤監(jiān)測，及時掌握運行情況。二是搞好信息的交流與，堅持月分析、季例會制度，及時分析，做好預測預警，加強對工業(yè)經濟運行的正確引導。三是做好煤、電、油、運綜合協(xié)調，落實好用電、用煤、用油合同制，推進煤、電、油長效供用機制，保障重點企業(yè)和重要原材料運輸。四是引導企業(yè)開拓市場，加強營銷管理，創(chuàng)新營銷方式，拓展銷售渠道。協(xié)調落實出口退稅政策，千方百計促進出口穩(wěn)定增長。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧，狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)增量增效，提升縣域工業(yè)總量

2010年，全縣將進一步調整工作方式方法，加大工作力度，為中小企業(yè)發(fā)展提供政策支持、產業(yè)引導、信息服務、技改擴能、項目貼息扶持，減輕企業(yè)負擔，力爭全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)產值實現22億元，同比增長27.4%，確保全縣40億元工業(yè)總量目標的實現。

4、堅持優(yōu)化和改善發(fā)展環(huán)境，切實減輕企業(yè)負擔

強化“企業(yè)發(fā)展，政府受益”的理念，牢固樹立為業(yè)主服務，就是為人民服務的思想。貫徹落實一系列促進中小企業(yè)和民營經濟發(fā)展的各項政策措施。抓好企業(yè)維權和減輕企業(yè)負擔工作，努力為中小企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，堅持實行“企業(yè)寧靜日”制度、“企業(yè)零干擾”制度、“企業(yè)檢查報告許可”制度。