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第1篇

關(guān)鍵詞：電力基建工程；檔案管理

所謂的檔案管理，即為采用一定的方法與手段對檔案資料進(jìn)行收集、整理以及儲存等，進(jìn)而充分發(fā)揮這些數(shù)據(jù)資料價(jià)值的一系列的管理活動[1]。為了能夠確保電力基建工程建設(shè)水平與質(zhì)量，那么電力基建企業(yè)要充分重視檔案管理工作，要對建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的文件與資料進(jìn)行有效的收集、整理、儲存，從而更加真實(shí)地反映出電力工程的建設(shè)情況，為工程建設(shè)驗(yàn)收以及投產(chǎn)運(yùn)行等工作的開展提供重要的依據(jù)。然而，當(dāng)前電力基建工程的檔案管理工作還不夠規(guī)范，因此有必要采取有效措施給予處理。

1電力基建工程檔案管理的重要性

1.1有助于提升電力基建工程質(zhì)量

由于基建檔案主要是在電力基建項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、設(shè)計(jì)、施工以及竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)逐漸產(chǎn)生的。其能夠?qū)こ探ㄔO(shè)的真實(shí)面貌進(jìn)行準(zhǔn)確、全面的反映。其儲存著很多不同形式的原始記錄材料，例如文字、音頻與圖像等形式。不同于普通的基建工程，電力行業(yè)的特殊性決定其基建項(xiàng)目會有著參建單位較多，并且周期較長的基本特點(diǎn)。所以，良好的基建檔案的管理工作，能夠有效總結(jié)工程各個(gè)環(huán)節(jié)，如在設(shè)計(jì)、施工與運(yùn)行中獲得的經(jīng)驗(yàn)，能夠?yàn)楣こ炭⒐ず蟮耐懂a(chǎn)運(yùn)行以及改擴(kuò)建等提供關(guān)鍵的依據(jù)，對基建工程質(zhì)量的提升具有至關(guān)重要的意義。

1.2推動電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

因?yàn)殡娏π袠I(yè)比較特殊，當(dāng)前的電力企業(yè)制度有著十分清晰、明確的產(chǎn)權(quán)以及權(quán)責(zé)，其存在明確的政企分工。因此，這也使得基建檔案工管理工作的開展十分必要。因?yàn)榻∪臋n案是有效劃分產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵性依據(jù)。所以，良好的檔案管理工作能夠使得企業(yè)的產(chǎn)權(quán)劃分更加科學(xué)，使得權(quán)責(zé)明確以及政企分開的工作更加順利，從而更好地確保企業(yè)的權(quán)益。科學(xué)有效的基建檔案管理能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展提供重要的數(shù)據(jù)，從而有效地節(jié)約企業(yè)管理成本，提升管理效率，推動電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2當(dāng)前電力基建工程檔案管理中存在的問題分析

2.1缺乏對檔案管理工作的充分重視

當(dāng)前，許多電力建設(shè)企業(yè)尚未充分認(rèn)識到檔案管理的重要性。在實(shí)際工作中，相關(guān)的工作人員也沒有對此項(xiàng)工作給予充分關(guān)注。然而實(shí)際上，檔案管理工作在電力基建工程中具有十分關(guān)鍵的作用。其檔案不但為項(xiàng)目的順利開展提供了重要的平臺，而且也是開展后續(xù)信息查找工作的關(guān)鍵來源。但是，在很多的電力建設(shè)企業(yè)看來，檔案管理工作只是單純地對文書進(jìn)行管理。其對檔案管理工作的認(rèn)識不足，導(dǎo)致管理工作效率與管理水平較低。

2.2檔案管理制度不健全

健全的檔案管理制度與管理體系能夠有效地確保檔案管理工作的順利開展。然而，當(dāng)前在一些電力企業(yè)中并沒有制定完善的檔案管理制度，缺乏健全的檔案管理體系。檔案的管理工作人員所采用的工作模式與工作方法也相對較為落后，缺乏對此項(xiàng)工作的信息化建設(shè)，因此也就導(dǎo)致檔案管理工作困難重重[2]。

2.3檔案管理人員專業(yè)水平有待提升

當(dāng)前，在一些電力基建企業(yè)中還存在著另外一個(gè)問題，即為現(xiàn)有的檔案管理人員專業(yè)能力較低，工作經(jīng)驗(yàn)不足。采用的工作模式較為落后，對先進(jìn)的管理知識與技能掌握不足。因此就會導(dǎo)致檔案管理工作量相對較大，降低了工作效率。

3加強(qiáng)電力基建工程檔案規(guī)范化管理的措施

3.1樹立較強(qiáng)的檔案管理意識

為了能夠全面地提升電力工程基建檔案管理工作質(zhì)量，那么相關(guān)單位就必須要樹立較強(qiáng)的檔案管理意識，要充分認(rèn)識到此項(xiàng)工作的重要性。要在此項(xiàng)工作中投入更多的資金，為工作的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要提升重視程度，為檔案管理工作的順利開展發(fā)揮積極的監(jiān)督與管理作用。

3.2制定完善的檔案管理制度

由于檔案管理工作相對比較復(fù)雜，而且工作量也相對較大。所以，為了能夠充分地貫徹落實(shí)此項(xiàng)工作，那么相關(guān)單位就必須要制定完善的檔案管理制度以及科學(xué)的檔案管理體系。這樣能夠使得檔案管理人員在實(shí)際工作中做到有據(jù)可依，使得工作都能夠更加規(guī)范化、高效化的開展，進(jìn)而全面提升檔案管理工作的水平。基建企業(yè)要充分根據(jù)《供電企業(yè)檔案分類表》等相關(guān)規(guī)章與制度[3]，對企業(yè)的檔案管理工作進(jìn)行約束，進(jìn)而使得此項(xiàng)工作更加規(guī)范化。

3.3加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)

由于目前我國很多電力工程基建企業(yè)現(xiàn)有的檔案管理人員專業(yè)能力較低，因此這也影響到整體的檔案管理水平。因此，必須要加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍建設(shè)。首先，企業(yè)要聘請一些具有較強(qiáng)專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)的檔案管理人員，使其能夠充分勝任此項(xiàng)工作。另外，對于企業(yè)現(xiàn)有的檔案管理人員，企業(yè)也要加強(qiáng)對其的教育培訓(xùn)，為其提供更多的學(xué)習(xí)機(jī)會，使其能夠掌握更加先進(jìn)的管理技術(shù)與管理方法，從而提升檔案管理工作效率。并且企業(yè)要重視對檔案管理人員的考核。要定期開展考核評估工作，了解工作人員的專業(yè)能力情況，使得這些工作人員能夠樹立較強(qiáng)的危機(jī)意識，不斷地學(xué)習(xí)，積極完善自我，提高工作能力。

3.4加強(qiáng)檔案管理工作的信息化建設(shè)

當(dāng)前，人類社會已經(jīng)步入網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代。因此，檔案管理技術(shù)與手段也更加多樣化，更加信息化與智能化。所以，電力工程基建企業(yè)也要充分地利用各種信息手段，積極地加強(qiáng)對檔案管理工作的信息化建設(shè)。首先，企業(yè)要編制更加科學(xué)、完善的檢索工具，進(jìn)而使得檢索工作更加高效、科學(xué)。另外，企業(yè)要充分利用光盤以及計(jì)算機(jī)等設(shè)備，促使檔案信息的儲備以及檢索工作能夠更加高效、準(zhǔn)確的完成，使得數(shù)據(jù)信息的使用者可以通過更多方式與途徑更加快速、便捷地搜索到自己需要的檔案信息。

3.5加強(qiáng)基建工程檔案的動態(tài)化管理

因?yàn)殡娏üこ掏哂休^大規(guī)模，而且施工人員也有著很強(qiáng)的流動性。所以，在電力基建工程建設(shè)的過程中可能會涉及到許多檔案管理人員或者是單位。因此，為了能夠加強(qiáng)檔案管理工作的科學(xué)化與規(guī)范化，那么就必須要加強(qiáng)動態(tài)管理。首先，要加強(qiáng)對檔案管理人員的動態(tài)管理。要結(jié)合項(xiàng)目的具體情況，明確檔案管理人員在不同環(huán)節(jié)與不同時(shí)期的管理職責(zé)。另外，要制定動態(tài)的管理制度，這樣能夠在重要的檔案管理人員發(fā)生調(diào)動以后，也可以確保資料的完整性、準(zhǔn)確性與完整性。總之，由于電力行業(yè)有著較強(qiáng)的特殊性，因此為了使得其基建工程建設(shè)工作得以順利開展，使得基建工程能夠順利地竣工驗(yàn)收，更好地進(jìn)行投產(chǎn)運(yùn)行，那么就必須要對工程中所涉及到的檔案進(jìn)行科學(xué)管理。要充分重視并且積極做好檔案管理工作，要實(shí)現(xiàn)檔案管理方法與模式的優(yōu)化，全面提升檔案管理的規(guī)范化水平，進(jìn)而為電力企業(yè)的良好發(fā)展提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)。

作者:李夢蘭 單位:湖北省送變電工程公司變電施工分公司

參考文獻(xiàn)：

[1]林慶花.電力基建工程檔案管理中規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化管理模式的應(yīng)用[J].電子世界,2014(12)：295.

第2篇

一是強(qiáng)化依法治檔意識。城建檔案館提供信息量的大小、對社會吸引力的強(qiáng)弱，關(guān)鍵在于館藏量是否豐富，是否能讓使用者得到所需的城市建設(shè)信息。因此，首先必須嚴(yán)格依法擴(kuò)大進(jìn)館檔案的渠道，特別是竣工檔案進(jìn)館的渠道，收集完整、準(zhǔn)確的城建檔案。目前主要應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國檔案法》、建設(shè)部頒發(fā)的《城建檔案管理辦法》和國家檔案局頒發(fā)的《城市建設(shè)檔案歸屬與流間暫行辦法》以及國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量管理的通知》中的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好檔案的接收工作。其次，要根據(jù)本地的實(shí)際，制定地方行政規(guī)章，用法律法規(guī)來界定必須進(jìn)館檔案的范圍，明確責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，以確保新形勢下城建檔案進(jìn)館渠道的暢通。

二是要大力宣傳城建檔案管理的作用。目前，許多城建單位沒有按規(guī)定將技術(shù)工程檔案送給當(dāng)?shù)爻墙n案館審驗(yàn)，建設(shè)施工單位及相關(guān)的項(xiàng)目管理人員對城建檔案知識了解不多，對城建檔案管理的重要性認(rèn)識不夠，也是社會各界對城建檔案知之甚少，沒有產(chǎn)生一種城建檔案必須規(guī)范管理的氛圍所至。因此城建主管部門、城建檔案管理部門要采取多種方式向社會宣傳城建檔案的作用，使公眾充分認(rèn)識到規(guī)范的城建檔案工作有利于推動城市進(jìn)步，有利于豐富人民的文化生活，使全社會共同關(guān)心支持城建檔案工作。

三是要加強(qiáng)檔案的收集和整理。目前，各地檔案館普遍存在的問題是館藏內(nèi)容不豐富、形式單一、結(jié)構(gòu)不合理。因此，城建檔案館要加強(qiáng)經(jīng)常性的接收檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，及時(shí)幫助建設(shè)施工單位整理資料，積極上門收取檔案，防止檔案資料的散失、殘缺不齊；經(jīng)常與建設(shè)施工系統(tǒng)單位、主管部門溝通關(guān)系，掌握市政施工、建筑的動態(tài)，將建筑規(guī)劃檔案、市政工程檔案等及時(shí)接收到檔案館存檔。疏通建設(shè)系統(tǒng)的建設(shè)檔案收集渠道，使檔案的收集做到全面、系統(tǒng)、完整。隨著服務(wù)措施的到位，收集渠道的暢通，收集方法的改善，檔案資料將會大幅增加，這時(shí)就要注重梳理、精選，做到既全面又突出重點(diǎn)，講究檔案質(zhì)量。

四是要采用科學(xué)的保管方法。首先要做好立卷和編號。對工程設(shè)計(jì)檔案通常按“性質(zhì)――工程項(xiàng)目”分類法進(jìn)行分類，其立卷與編號要與分類科目體系相對應(yīng)，規(guī)劃設(shè)計(jì)檔案最好能按歸檔年代立卷，每輪規(guī)劃按年代順序排列，對其案卷編號固定不變，即在一個(gè)案卷號下按年代順序排列多卷檔案，有利于調(diào)閱時(shí)對比，提高利用價(jià)值。其次要注意保管方法。為了更大限度地延長檔案壽命，同時(shí)又便于提供利用，工程圖紙最好實(shí)行單獨(dú)保管，即把工程圖紙從文書檔案中分離出來，按照全宗、目錄、案卷的先后順序分門別類，編制目錄，另設(shè)庫房空間進(jìn)行存放，具體地保管方法有兩種：平攤式和卷筒式。平攤式保管，就是將工程圖紙整張攤開平放，每張圖紙編寫一個(gè)順序號，并按號編制目錄即可。卷筒式保

管，就是將圖紙一張或幾張卷起存放，在編制目錄時(shí)，首先按順序編寫一個(gè)“卷號”或“份號”，每卷（份）中再依次編寫張?zhí)枺缓缶幹颇夸浺员悴榭肌Ｓ袟l件的最好實(shí)行電算化保管，將資料信息、規(guī)劃圖紙等輸入電腦，在電腦中查閱。

第3篇

創(chuàng)新有三個(gè)層面上的意義：一是思想觀念的創(chuàng)新；二是單位運(yùn)行機(jī)制的創(chuàng)新；三是工作體質(zhì)的創(chuàng)新。本文主要談?wù)剬n案工作觀念創(chuàng)新的一點(diǎn)粗淺認(rèn)識。

由于歷史的原因，過去一提到檔案，就不自覺地突出了它的政治性、神秘性。然而，隨著社會的進(jìn)步、觀念的轉(zhuǎn)變，人們對檔案的認(rèn)識不應(yīng)僅局限于是一種人類實(shí)踐活動的歷史記錄，還應(yīng)意識到它是一種重要的文化資源；對檔案功能的認(rèn)識不應(yīng)再局限于政治史，還應(yīng)認(rèn)識到它的文化教育功能；對檔案機(jī)構(gòu)的認(rèn)識不能僅視為機(jī)要保密單位，更應(yīng)視為與人們生活密切相關(guān)的文化事業(yè)單位。因此，我們在更新觀念，突破思維瓶頸，把城建檔案當(dāng)作一種文化來經(jīng)營，即城建檔案不應(yīng)僅僅是一堆冰冷的圖紙，更應(yīng)該是一種建筑文化、歷史文化、人文文化的折射。一切文化都是人類認(rèn)識和改造自然、社會的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和物質(zhì)形態(tài)的凝聚。檔案是人類認(rèn)識世界和改造世界的歷史記錄，是人類智慧的物質(zhì)結(jié)晶，是一種寶貴的精神財(cái)富。因而，檔案也是一種文化，即“檔案文化”，所謂檔案文化，是以檔案記錄的形式來體現(xiàn)和昭示社會、時(shí)代的文明成果，并以文化形式表現(xiàn)出來。

第一，檔案是一種文化財(cái)富。它的內(nèi)容十分廣泛，能全方位地反映以往的人類社會生活的各個(gè)方面。檔案不僅忠實(shí)地記錄并再現(xiàn)了人類文明的全貌和過程，而且它還具有了延續(xù)人類歷史、人類文化科學(xué)技術(shù)的作用。可以說，檔案具有重要的文化價(jià)值，是一種寶貴的文化財(cái)富。

第二，檔案是文化的積淀。檔案是人類積淀文化的一種有效手段，是人類文化的貯存器，如果沒有檔案，也就失去了連續(xù)地全面地直接記錄和積累文化的原載體。所以，檔案作為文化的積淀，又是衡量文明的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)代社會把檔案保存的多少，檔案館事業(yè)發(fā)展的程度作為衡量這個(gè)國家文明發(fā)展的尺度，不是沒有道理的。

第三，檔案是文化傳播的重要媒介。文化傳播是指一種文化傳遞擴(kuò)散的現(xiàn)象，文化的積淀通過人類世世代代的傳播而繼續(xù)下去。在中國古代，檔案還是當(dāng)時(shí)文化的主要傳承載體。因此，檔案不僅具有貯存人類文化的功能，還有傳播文化的功能。同時(shí)，它的傳播過程中還會促使文化增值，比如，檔案史料的匯編出版，一方面克服了檔案孤本的局限，擴(kuò)大了傳播面，另一方面史學(xué)家利用史料匯編完成了新的著作、論文，產(chǎn)生了檔案信息質(zhì)的某種增放。

基于以上認(rèn)識，檔案已不再僅僅是政治的產(chǎn)物、政府的珍藏，而是已經(jīng)成為整個(gè)社會的財(cái)富，正在由幕后走向前臺，成為改變我們生活狀態(tài)的一種新的文化。城建檔案工作的根本任務(wù)和目的就是為城市發(fā)展決策服務(wù)，為廣大市民對檔案信息資源的需求服務(wù)。我認(rèn)為，把城建檔案作為文化來經(jīng)營可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行一些探索和嘗試。

一、首先要樹立檔案意識，破除檔案的神秘色彩，提高檔案的利用率。

要進(jìn)一步解放思想、更新觀念、突出城建檔案信息的文化性、社會性，重塑城建檔案館的社會形象。加強(qiáng)城建檔案工作與社會各方面的聯(lián)系，廣大民眾對檔案文化的興趣和認(rèn)同與檔案從業(yè)人員對廣大市民的認(rèn)同是成正比的，如果不能樹立面向民眾的社會檔案觀，檔案館將永遠(yuǎn)是一座“冷宮”。作為城建檔案館，館藏檔案的種類和數(shù)量要適應(yīng)社會的需求。第一要充分利用現(xiàn)有館藏，以開放的、平民化的服務(wù)心態(tài)創(chuàng)新提供利用方式。檔案是珍藏歷史的寶庫，又是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌跡的忠實(shí)記錄者，因此，拓展檔案館教育功能和服力功能，讓更多人到城建檔案館了解本地的城市發(fā)展史，以激發(fā)他們熱愛家鄉(xiāng)，建設(shè)家鄉(xiāng)的激情，從而提高城建檔案的社會效益，推動檔案文化事業(yè)的發(fā)展。第二要適當(dāng)調(diào)整結(jié)構(gòu)，豐富館藏，特別要增加反映城市建設(shè)文化、建筑歷史和民居風(fēng)土人情檔案，把檔案館建設(shè)成為信息交流中心，為越來越多的人所歡迎和接受，讓更多的人享受檔案信息給他們帶來的實(shí)惠。從單純?yōu)檎榻ㄔO(shè)單位服務(wù)，轉(zhuǎn)而面向社會大眾，以求最大限度地實(shí)現(xiàn)檔案信息資源的社會共享。第三要了解城建檔案在建設(shè)大眾文化方面的作用，主要通過發(fā)揮城建檔案在休閑文化建設(shè)方面的作用體現(xiàn)出來，加強(qiáng)與外界的聯(lián)系，給神秘的、乏味的檔案資源貼上吸引人的“標(biāo)簽”。這樣一來，檔案才能被大眾認(rèn)可，才能充分發(fā)揮檔案的作用，這種信息的利用往往會演變?yōu)橐环N文化活動，并成為休閑文化的一個(gè)組成部分。事實(shí)上這一課題已被檔案界關(guān)注、研究了較長時(shí)間，從五十年代開始，許多國家的檔案館已經(jīng)開始了這方面的實(shí)踐與探索。總之，要建立這樣一個(gè)信息集散中心，就必須收集和存儲足夠的有價(jià)值的城建檔案信息和資源。

二、加大具有特色的文化檔案的收集，是檔案文化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。

檔案作為人類勞動創(chuàng)造的一種特殊知識產(chǎn)品，是人類社會精神文化與物質(zhì)文化進(jìn)步與發(fā)展的一種重要的智力資源。城建檔案館在每年按規(guī)定正常接收檔案之外，應(yīng)主動收集或征集一些富有特色和文化底蘊(yùn)的檔案。在檔案的收集中突出文化特征和地域特色，加強(qiáng)對名人名居、名勝古跡、風(fēng)土人情等具有社會普遍利用價(jià)值的檔案資料的收藏力度，增強(qiáng)城建檔案文化積累的層面和層次，以滿足知識時(shí)代社會對城建檔案文化信息方面的消費(fèi)需求。再如，在館藏檔案的基礎(chǔ)上，有的放矢地針對市政府公布的三批優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)名單進(jìn)行梳理，拾遺補(bǔ)漏，收集并建立一整套完整的檔案資料，既豐富了館藏，又可以為政府、社會、民眾做好歷史建筑保護(hù)工作提供良好的服務(wù)。

三、把城建檔案從形態(tài)檔案提升為一種文化資源。

通過整理、挖掘、綜合開發(fā)、傳播館藏檔案文化信息，以各種途徑參與城市文化建設(shè)。積極探索城建檔案文化建設(shè)的形式和途徑，不斷擴(kuò)大文化輻射力，提高文化影響力，努力把城建檔案館建設(shè)成為獨(dú)具特色的先進(jìn)文化建設(shè)基地和傳播基地。

檔案的基本文化功能，主要通過兩方面體現(xiàn)出來：其一是擴(kuò)展檔案和檔案機(jī)構(gòu)的教育功能。檔案用于各種形式的教育之中，是檔案開發(fā)利用后被日益擴(kuò)大的功能之一。這一功能在二十世紀(jì)五十年代就被許多國家所認(rèn)可，并且已經(jīng)作為發(fā)揮檔案文化屬性和實(shí)現(xiàn)檔案文化價(jià)值的重要手段。其二是充分發(fā)揮檔案的歷史信息作用。檔案信息是一種歷史信息，也是一種固定的信息，它是連接歷史與現(xiàn)實(shí)的紐帶。因而，檔案館應(yīng)該通過各種有效的手段，為歷史學(xué)、社會學(xué)等研究提供歷史信息，以充分發(fā)揮檔案延續(xù)社會記憶的功能。檔案編研在實(shí)現(xiàn)以上兩個(gè)功能方面有許多工作可以進(jìn)行，一方面對館藏檔案做到心中有數(shù)，順應(yīng)社會各方面的工作需要，根據(jù)新形式新要求，用創(chuàng)新思維對館藏檔案進(jìn)行重新分類和排檔，更大程度地提供人性化服務(wù)，提高檔案的利用率。對館藏檔案的重新排列組合可以大大提高利用空間，同時(shí)可以摸清家底，分清檔案的保存價(jià)值，把檔案保管工作做大做活。另一方面注意挖掘館藏檔案文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵，比如，從縱向上，通過研究過去老建筑的圖紙資料，去了解建筑師的設(shè)計(jì)理念，做到古為今用，洋為中用，把死檔案變成活檔案。從橫向上，通過多種形式創(chuàng)造條件，加強(qiáng)國內(nèi)、國際間的溝通和交流。