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第1篇

關(guān)鍵詞：水利水電工程；造價管理；項目管理

目前我國施工企業(yè)眾多，市場競爭形勢日益嚴(yán)峻，施工企業(yè)如果想在激烈的市場競爭中占有優(yōu)勢，就需要抓好施工成本控制，強化施工技術(shù)，要根據(jù)市場發(fā)展規(guī)律制定完善的施工造價管理制度，運用先進地科學(xué)技術(shù)手段和法律手段進行管理，同時還要貫穿于整個工程項目之中，無論是工程項目的設(shè)計、施工、竣工、驗收等眾多環(huán)節(jié)都要十分關(guān)注，每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題都會對水利水電工程造價產(chǎn)生影響，所以要密切關(guān)注每個環(huán)節(jié)，確保水利水電工程項目的順利實施。

1當(dāng)前水利水電建設(shè)工程造價存在的問題

水利水電工程項目的建設(shè)不是單一的，需要涉及到許多方面的內(nèi)容，同時水利水電工程項目的施工周期長、資金投入大、合作部門較多、容易受到自然因素和地理因素、水文因素的影響，而且當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平和交通情況也對水利水電工程項目的造價成本管理有很大影響。水利水電工程項目的承建基本都是政府單位，因為個人單位在經(jīng)濟實力方面比較有限，尤其是工程施工建設(shè)設(shè)備的安裝費用、工程施工建設(shè)貸款、工程其他費用等都是大規(guī)模的資金，私人往往無力承擔(dān)，如果項目資金出現(xiàn)差錯就會導(dǎo)致后期施工中出現(xiàn)資金難以周轉(zhuǎn)的情況。而且在計價方面，水利水電工程具有單件性、多次性和多樣性等特征，如果在水利水電工程項目造價管理過程中沒有一套完善的造價體系，就會對施工過程中的各項環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏，那就將會造成不可估量的經(jīng)濟損失。

目前我國在水利水電工程項目造價方面還沒有形成完善的管理體系，大多數(shù)工程項目基本都實行“分單位、分階段”的管理模式，也就是項目決策階段、設(shè)計階段和承包階段是分開的，前期主要是由設(shè)計單位的造價人員完成的，而到項目承包階段就變成了自行招標(biāo)，這樣就對水利水電工程項目帶來了許多外在因素，而且水利水電工程項目施工在竣工后就必須要進行驗收階段，要由專業(yè)的驗收單位來執(zhí)行，但是我國在水利水電工程驗收方面的專業(yè)單位較少，很多驗收人員都沒有豐富的驗收經(jīng)驗，真正做到整個施工全過程的咨詢單位更是少之又少，大多數(shù)咨詢公司規(guī)模較小，人員素質(zhì)較差，根本不能滿足國內(nèi)水利水電工程項目造價需求，所以我國對于水利水電工程造價管理人員的素質(zhì)有待提高，必須要形成完整的造價管理體系，編制工程造價的方法還需要改革和完善。

2水利水電工程造價的成本控制分析

在水利水電工程項目的每個環(huán)節(jié)對于造價控制的要求也是不一樣的，主要分為建議書階段、可行性研究階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、項目施工階段、竣工驗收階段等，這些階段都有各自的需求，想要做好造價控制，就必須要了解這些階段內(nèi)的特征，然后制定相對應(yīng)的造價標(biāo)準(zhǔn)，從而實現(xiàn)整個工程項目的成本造價控制。

3做好水利水電工程項目的造價管理的措施

3.1做好成本預(yù)算

在水利水電工程項目前期加強對成本控制的預(yù)算至關(guān)重要，要對工程項目中涉及到的各個方面都考慮全面，對一切費用進行有計劃、有組織的控制，尤其是施工周期要有明確的規(guī)定，然后按照施工設(shè)計方案有序地進行，要對施工過程中的每筆費用進行監(jiān)督。很多施工企業(yè)為了節(jié)省工程造價成本，往往都會在施工建筑材料中下功夫，用一些劣質(zhì)材料代替優(yōu)質(zhì)材料，其實這是錯誤的，應(yīng)該加強施工過程中的材料管理，在確保工程質(zhì)量的同時加快工程進度，減少不必要的浪費，這樣就可以在很大程度上節(jié)約施工成本費用。

3.2提高施工技術(shù)

一套完善的水利水電項目施工技術(shù)方案對于施工成本的控制至關(guān)重要，施工人員必須要具備較高的專業(yè)技能，對水文條件、合同工期、天氣條件等都必須要考慮全面，要綜合各方面的因素，然后根據(jù)工程項目的實際情況進行施工方案的制定，從而實現(xiàn)水利水電工程項目的成本控制。

水利水電工程項目施工過程中所出現(xiàn)的所有費用都必須要記錄清楚，其中包括建筑材料費、人工費、現(xiàn)場管理費用等，可以按月或者季度進行審查，掌握資金的流向，這樣就可以在日后項目竣工后更好地對成本進行動態(tài)管理。

施工方不能一味地相信施工方案，要根據(jù)現(xiàn)場實際情況而定，要有效地組織施工人員進行施工，同時要在施工過程中盡量避免建筑材料和人工的浪費，要避免建筑設(shè)備的閑置，在最大限度內(nèi)有效利用起所有資源，同時要盡量一次性完工，嚴(yán)格避免返工現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3.3工程竣工階段的結(jié)算

施工承包商在水利水電工程項目竣工后，必須要嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，要配合驗收單位的造價人員進行驗收，要把施工圖紙和相關(guān)文件提前準(zhǔn)備好，在施工過程中要做好施工記錄，要對施工過程中的每筆款項都記錄清晰，這樣就可以避免與建設(shè)業(yè)主發(fā)生經(jīng)濟糾紛，要制定完善的施工造價成本管理制度，各單位人員都要認真執(zhí)行，這樣也可以為企業(yè)今后的造價管理和控制提供成功經(jīng)驗。

4結(jié)語

眾所周知，水利水電工程的建設(shè)對于我國國民經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要，但是水利水電工程項目在施工造價管理中存在著許多問題，本文就針對這些問題進行了詳細的分析，提出了一些改進措施，通過合理的科學(xué)技術(shù)手段加強施工成本的控制，同時也為我國工程項目造價管理提供了豐富的經(jīng)驗。

參考文獻：

[1]李麗.論述水利水電工程造價管理與控制[J]，黑龍江科技信息，2014（08）.

第2篇

[關(guān)鍵詞] 水電工程；造價認識；管理體系；思考

中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：

水利水電工程造價管理工作，是水利水電工程基建程序中的重要組成部分，貫穿于基本建設(shè)過程的始終。工程造價能否真正反映工程建設(shè)的實際情況，對國家基本建設(shè)、計劃管理及財政政策具有重要的指導(dǎo)意義。本文提到的水利水電工程造價相關(guān)認識及管理體系。

一、水利水電工程造價確定及控制

1. 水利水電工程建設(shè)項目工程造價的確定，應(yīng)按照基本建設(shè)程序，在項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、招投標(biāo)及建設(shè)實施、竣工驗收等不同階段，按不同的精度要求，根據(jù)相應(yīng)的計價依據(jù)來計算和確定工程造價。

1.1 建筑安裝工程造價確定的基本方法一般有兩種，即實物量法和定額法。

實物量法是基于某一特定設(shè)計階段下的技術(shù)經(jīng)濟條件，是在特定條件下以人工、材料、機械消耗量為基礎(chǔ)確定工程造價的稱謂。定額法是將按建安工程性質(zhì)、部位，劃分為若干分部分項工程，完成各分部分項工程所需的人工、材料、機械消耗量預(yù)先進行規(guī)定，作為各建安工程造價確定的依據(jù)的方法。

1.2 在采用定額法確定建安工程造價時，又可分兩種方法，即單價分析法和基價法。

單價分析法是根據(jù)工程定額確定的每一單價，均應(yīng)根據(jù)規(guī)定的人工、材料、機械消耗量及其價格，并考慮有關(guān)的費率計算其單價。基價法是指某一城市或某一區(qū)域，根據(jù)地方有關(guān)規(guī)定編制的在該地區(qū)統(tǒng)一使用的工程單價表

2. 隨著社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和完善，水利工程建設(shè)全面推行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，作為工程控制管理的進度、質(zhì)量、投資三要素之一的工程投資控制管理工作逐步完善。水利水電工程造價管理也隨之在管理體系、計價方法、計價依據(jù)及管理手段等方面作了許多改革，使工程造價管理專業(yè)從事后算賬發(fā)展到事先算賬，從被動地反映設(shè)計和施工發(fā)展到能主動地影響設(shè)計和施工。根據(jù)市場價格和科學(xué)合理的資源配置來預(yù)測工程造價，在工程建設(shè)實施階段引入競爭和激勵機制，以節(jié)約投資，降低造價。

3. 充分做好水利水電工程建設(shè)項目前期準(zhǔn)備工作，在初步設(shè)計之前的投資決策階段，對生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益進行客觀的、科學(xué)的投資控制，通過技術(shù)經(jīng)濟比較、優(yōu)化設(shè)計方案等方法，對工程造價進行前期預(yù)控制，在項目建設(shè)前期為合理確定工程造價打下基礎(chǔ)，為投資決策者提供可行的參考。

4. 初步設(shè)計概算階段，按照國家關(guān)于水利水電工程初步設(shè)計報告編制的要求和現(xiàn)行有關(guān)費用標(biāo)準(zhǔn)、定額提出總概算。初步設(shè)計概算是編制工程投資計劃，投資人確定投資規(guī)模的依據(jù)。概算投資額在建設(shè)期間不能任意突破。初步設(shè)計概算編制的準(zhǔn)確程度，直接影響著工程建設(shè)的進度。概算編制得準(zhǔn)確，建設(shè)投資規(guī)模就容易控制，有利于工程項目的順利進行。如果總概算偏低，在實施中一再突破，就會導(dǎo)致建設(shè)規(guī)模失控，資金籌措困難，進而影響工期和工程質(zhì)量。反之，高估冒算，將對國家的基本建設(shè)整體投資計劃和建設(shè)規(guī)模帶來不良影響和損失。在此階段通過“限額設(shè)計”和“優(yōu)化方案”的方式，科學(xué)合理地解決價格波動、利率變化等市場因素造成的工程造價波動，及時掌握造價情況，做好投資控制，以解決投資失控問題。在可行性研究階段，綜合考慮可能發(fā)生的因素，盡可能減少由于設(shè)計深度不夠、考慮欠缺造成投資估算包不住概算的現(xiàn)象，以及對其后各階段的投資控制管理造成麻煩。

二、提高工程造價管理水平的方法研究

1. 建立健全造價管理機構(gòu)，充分履行造價管理職能

首先，應(yīng)建立健全工程造價主管部門機構(gòu)及職能，充實人員，落實經(jīng)費，做好造價日常管理及基礎(chǔ)性工作，包括信息收集及，定額測定、編制、管理及解釋，造價糾紛的仲裁及解決，造價體系的改革，工程造價人員的資質(zhì)管理等。另外，施工企業(yè)也應(yīng)建立健全其內(nèi)部造價管理機構(gòu)及職能。近年來，由于招投標(biāo)制的全面實行，施工企業(yè)大多集中力量忙于工程的招投標(biāo)，中標(biāo)后又集中精力搞建設(shè)，而忽視了企業(yè)定額的管理，這對提高企業(yè)勞動生產(chǎn)率，有組織有計劃施工十分不利，同時由于缺乏企業(yè)定額作為基礎(chǔ)資料，也給造價主管部門編制符合本地區(qū)施工水平的定額帶來很大影響，難以提高本地區(qū)的造價管理水平。

2. 加強人才培養(yǎng)。提高人員素質(zhì)

加強造價人員的培養(yǎng)也是規(guī)范造價管理的重要內(nèi)容之一。由于造價專業(yè)涉及工程、政策、法律法規(guī)、計算機等多種專業(yè)，因而對從業(yè)人員的要求相當(dāng)高。當(dāng)前，造價專業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)總體上還比較低，應(yīng)大力加強人才培養(yǎng)，通過加大培訓(xùn)力度、提高準(zhǔn)入門檻、嚴(yán)格資質(zhì)管理等手段，使造價專業(yè)隊伍能夠真正提高素質(zhì)，造價管理水平才能夠真正達到一個新的水平。

3. 完善工程定額及編制規(guī)定

首先，工程造價主管部門要做大量的基礎(chǔ)性工作，完成定額編制所需資料及數(shù)據(jù)的測定、收集，經(jīng)過整理加工，并綜合考慮社會經(jīng)濟發(fā)展水平，最后還要經(jīng)過一定數(shù)量的實際工程的測試，才能得出切合實際的科學(xué)定額。在實際工作中，當(dāng)遇到大型工程，或者工程中某些主要項目投資所占比例非常大，對整個工程投資影響舉足輕重時，還應(yīng)針對該具體工程進行該項目專門定額的測定，才能使造價真正反映實際，合理可行。

4．改進工程造價管理手段，提高管理水平

主要是指憑借計算機及網(wǎng)絡(luò)這種先進的管理手段，構(gòu)建一個造價管理平臺，這是未來造價管理發(fā)展的方向。

4.1 首先，工程造價計算所需的基礎(chǔ)材料、設(shè)備價格均可從網(wǎng)上多方詢價，經(jīng)過匯總并加工整理，形成工程基礎(chǔ)材料及設(shè)備預(yù)算價格；

4.2 通過與工程設(shè)計人員計算機成果聯(lián)網(wǎng)，形成工程量清單；

4.3 通過計算機、網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)模塊化，可以完成多用戶同時異地協(xié)同工作，完成工程造價文件編制；

4.4 通過網(wǎng)絡(luò)，可以實現(xiàn)造價的審查、審核等一系列工作。

三、我國水利水電工程施工項目管理的特點

水利水電工程施工項目具有一次性和單件性的特點，因而既要承擔(dān)風(fēng)險又必須發(fā)揮創(chuàng)造性。項目的創(chuàng)造性依賴于科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和支持。水利水電工程施工項目周期長，在各個階段都有特定的任務(wù)和目標(biāo)，為了保證項目目標(biāo)的實現(xiàn)，在項目的實施過程中采用動態(tài)控制方法，階段性地檢查實際值與計劃目標(biāo)值的差異，采取措施糾正偏差，制定的新的計劃目標(biāo)值，使項目的實施結(jié)果逐步向最終目標(biāo)逼近。

結(jié)語

本文通過對水利水電工程造價體系的初步探索，指出了當(dāng)前造價體系各方面的優(yōu)點并有針對性地做出分析，為今后造價體系的改革提供了一種思路，以期水利水電工程造價管理工作能早日走向規(guī)范化，這對國家基本建設(shè)、對國家的投資決策都具有十分重要的意義。

參考文獻：

第3篇

關(guān)鍵詞 水務(wù)工程檔案 管理工作 認識

目前的水務(wù)工程檔案管理是水務(wù)新時代構(gòu)建的一項根本任務(wù)，在推動水務(wù)事業(yè)完善可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，起到了舉足輕重的作用。

l、創(chuàng)新管理模式，以檔案管理工作為核心

檔案的管理工作是否做好，主要在于上級部門是不是有足夠的重視。目前，一些水務(wù)系統(tǒng)各個工程構(gòu)建處都將檔案管理任務(wù)作為一項主要工作去開展，明確相應(yīng)的責(zé)任，抓住根本問題。第一點，強化相應(yīng)的保障模式。為強化對水務(wù)工程檔案管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各工程構(gòu)建處組織了檔案管理工作領(lǐng)導(dǎo)部門，且構(gòu)建了責(zé)任落實人頭制度，且匹配相關(guān)的檔案管理人員，階段性的進行任務(wù)，對所有參建部門檔案管理進行目標(biāo)控制，完善檔案管理工作的規(guī)范化及模式化。第二點，要緊抓住責(zé)任落實。每一個工程構(gòu)建處高度關(guān)注檔案管理責(zé)任制的分配情況，將提升檔案管理工作程度納入到常規(guī)的日程上來，把檔案管理工作及工程構(gòu)建一并進行部署、分析、測檢落實。有規(guī)劃的召開相應(yīng)會議，主要查找工程檔案管理工作里的一些欠缺之處，總結(jié)原因，擬定完善措施，分析下一步做好檔案管理工作的措施，還要形成檔案管理工作，全面重視、整體規(guī)范，分層落實的工作理念。第三點，加強物質(zhì)保障工作。為滿足水務(wù)工程檔案管理工作的相應(yīng)需求，各工程構(gòu)建處從經(jīng)濟的幫助、設(shè)備匹配等方面提供大力支持。保障檔案管理工作能夠順利的進行。還要撥出專款進行配置專用電腦及辦公自動化等相應(yīng)設(shè)施，用以提高檔案管理模式與新時代進行接軌。

2、完善運行機制，保障檔案管理規(guī)范進行

總的來說，水務(wù)工程檔案也是水務(wù)構(gòu)建階段的實際寫照。在全新的態(tài)勢下要持續(xù)更新概念、理念、管理措施及管理模式等，按照相關(guān)文件，綜合工程構(gòu)建階段出現(xiàn)的實際狀況，加快水務(wù)工程構(gòu)建檔案全面信息化管理，完善水務(wù)工程檔案資源儲備以及網(wǎng)絡(luò)化、管理模式合理化。

強化水務(wù)工程檔案規(guī)范統(tǒng)一、且對所有檔案進行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、模式化的管理，找到核心點、分層次、分階段的加以實施，要做到水務(wù)工程檔案完整、無誤，推動水務(wù)工程檔案管理的全面進程。

3、強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升檔案管理能力

要推動水務(wù)工程檔案團隊的構(gòu)建，這樣才可以做好檔案管理工作。一般來說水務(wù)工程檔案管理波及的范圍較寬，且具有一定的專業(yè)性，對技術(shù)的需求也很高。檔案管理工作人員的素質(zhì)的好壞，從根本影響著檔案管理層次水平，同時也影響了工程檔案全面的質(zhì)量，以及一系列管理效益。想要做好檔案管理工作，核心問題就是要有一支業(yè)務(wù)水平極強、且工作氛圍極佳、團結(jié)向上，有凝聚力的檔案專業(yè)管理隊伍。為達到完成工程檔案全面規(guī)范化的需要，要對檔案工作人員實施業(yè)務(wù)知識深造，不但要學(xué)習(xí)檔案管理的相關(guān)知識，更要學(xué)習(xí)檔案管理的相關(guān)法規(guī)、深入的學(xué)習(xí)檔案全面信息化、水務(wù)工程構(gòu)建等一系列技術(shù)，掌握在水務(wù)工程構(gòu)建階段會出現(xiàn)哪些種類的文件資料，哪一種類型屬于有保存及使用價值的，要輔助檔案工作人員全面了解文件資料的整理、分配以及保管的措施。

4、重視開發(fā)利用，提升檔案使用價值

完善水務(wù)工程檔案管理，終極目標(biāo)就是要全面利用檔案為宿遷水務(wù)領(lǐng)域的進程所服務(wù)。對檔案要進行有效地管理，針對水務(wù)工程構(gòu)建有一定的實際概念及使用意義。水務(wù)工程檔案材料是在工程構(gòu)建過階段形成的，明確的記錄了工程進行的各一個階段的狀態(tài)。工程資料一經(jīng)的完成，就會為工程建設(shè)以及管理做好鋪墊，尤其是在工程建設(shè)階段起到舉足輕重的作用。

結(jié)論

經(jīng)過對檔案管理分析及實踐中，深刻的感受到收集有價值的材料是完善檔案管理的核心內(nèi)容，是拓展檔案資源信息、完善信息服務(wù)的一個途徑。還要讓水務(wù)工程檔案管理工作的順利開展，提升服務(wù)能力及服務(wù)品質(zhì)，水務(wù)工程檔案管理模式化、系統(tǒng)化是不可缺少的環(huán)節(jié)。檔案管理工作程度是評定水務(wù)工程管理能力的一項硬指標(biāo)。在一線工作的檔案工作人員還要抱有高度的敬業(yè)精神以及過硬的業(yè)務(wù)素養(yǎng)，為做好本職工作打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

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[4]王英.淺談信息化時代下的水利工程檔案管理[J].河南科技，2011，19（01）：101-103.