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第1篇

關鍵詞：管理流程；施工管理全過程

引言

建設項目施工管理流程，是反映建設工程施工生產的客觀規律和管理活動的特點，將施工過程所需要的信息流和物質流進行有機的結合，并為施工技術作業和管理活動輸入行為目標、物質條件、運作規則，促使其產出預期的結果。

1施工項目管理全過程的總體性管理流程及主要環節

（1）項目投標合同階段：市場調查、施工投標、簽訂施工合同等；

（2）項目管理準備階段：投標交底與合同評審、選派項目經理與組建項目經理部、施工組織設計和項目管理規劃等；

（3）項目管理實施階段：這階段施工項目管理主要圍繞著項目管理目標的控制進行，分別執行質量控制流程，工程進度控制流程，成本控制流程和安全管理流程；

（4）項目管理終結階段：這階段主要進行工程施工驗收、決算、簽署工程回訪保修證書，建筑物使用說明；施工項目管理效益審計；施工項目管理總結評價等。

根據筆者的觀察，從施工項目管理的總體流程到細部業務工作流程，主要存在以下三方面的問題：一是個別管理流程不明確，致使有關管理工作不到位；二是有的管理流程顛倒，起不到應有的作用；三是缺少某些重要環節。

1.1個別管理環節程序顛倒

1.1.1項目管理責任目標和現場目標的制訂程序

責任目標是施工企業向施工項目經理下達的管理目標，它是根據企業的經營目標要求、工程特點、合同條件等，通過企業經營管理層的智力投入，在施工方案和管理措施上，為項目管理指明實現目標的途徑和措施。

現場目標是施工項目經理在責任目標的要求下，組織項目經理部管理者，將各項責任目標結合現場情況進一步分解和措施的具體化，進一步挖掘實現目標的潛力而制訂的施工項目經理目標（也稱現場目標）。

這兩類目標在經濟效益方面，前者體現了企業管理層作為盈利計劃中心，為企業制訂項目的盈利目標及其對策措施。后者體現了施工項目經理部成本控制中心，為完成或超額完成責任目標而進行的成本控制。

目前施工項目管理在責任目標和項目經理目標的制訂程序上，一般強調以項目經理目標為中心，普遍忽視責任目標及相應措施的制訂與論證，削弱責任目標對項目經理目標的導向作用。

1.1.2施工預算的編制程序

施工項目的成本目標通過施工預算的編制作出明確計劃，它應該在工程開工之前或開工不久完成，以便用于指導施工分包選擇，機械設備租賃、材料制品采購、大型臨時設施配置以及現場管理費用使用計劃的編制等等，目前施工預算的編制程序、編制時間、編制質量都有待于進一步改進與完善。只有確立科學合理的管理流程，才能保證各項施工活動的決策正確性及其實施結果的預期性。

2某些管理業務流程不明晰、不健全

這種情況帶有較大的普遍性，長期以來沒有進行深入的總結，使之形成規范化的管理流程，這種情況往往造成管理上的漏洞或失控。例如：

2.1材料質量確認與放行程序

施工中對一些主要材料，必須經過質量檢驗或試驗，確認其符合設計規格和質量標準后才能投入使用，檢驗或試驗證明不合格的材料禁止使用于工程上。但有時為了工程進度的需要，在未經試驗或檢驗試驗的情況下或施工同步進行，就在工程上使用，這種情況分別被稱為“緊急放行”和“例外放行”。按ISO9000質量管理和質量保證系列標準的要求，緊急放行或例外放行都必須經過授權人的批準，做好記錄和標識，一旦發現不合格應能追回。然而我們現在施工管理中，雖然對材料進場有規定的驗收手續和相應的試驗要求以及領料發料手續等，但對于“緊急放行”或“例外放行”情況，一般還沒有這種認識，更談不上規定明確的授權人批準和把記錄標識等列入管理程序進行規范化管理，因此這方面也是有較大的欠缺。

2.2設計變更管理程序

施工過程中的變更雖然大家都有明確規定的手續，最主要還是執行設計的簽證。但由于現場施工涉及到總包、專業分包等許多單位，設計變更可能帶來一系列鏈鎖反映，所以它的信息應該能及時傳達到各相關方面。此外設計變更的要求，有可能由設計單位，施工單位，業主等不同方面提出；最終都應該以設計方簽發的“設計變更通知書”和監理方簽發的“設計變更指令”作為執行的依據，并應有執行結果的反饋等。這些方面在具體操作上目前也缺乏明確的規范化的程序文件為依據。這對正確執行設計變更以及控制變更的影響效果都是不利的，應該進一步完善和健全。

2.3混凝土、砂漿級配管理程序

這是現在施工項目管理中經常性的管理業務，它應該包括級配單的提出，級配單送交現場，現場根據砂石實際含水率進行的級配調整，調整信息的反饋確認；調配過程監控，試塊留置養護、試塊送檢和報告分析等許多環節。這些環節雖然已形成一個基本流程，但嚴格來說仍存在一些漏洞，搞不好就會出現失控。

3缺少某些重要環節

3.1投標交底和合同評審

投標過程和中標情況交底，是指應由施工企業經營部門負責主持投標工作的人員，通過企業經營例會，向其他職能部門負責人及擬選派的施工項目經理人員，傳達該工程施工招標情況和投標者競爭情況，最終由本企業中標的原因，標書中已考慮到哪些降低造價的技術措施和管理措施，合同條件等，其作用在于：

①使各職能部門掌握這些信息。②引導各職能部門共同進行該工程管理方針、目標和措施的進一步策劃，把企業長期生產經營中積累的技術和管理經驗，應用于該施工項目的管理中。③深入展開合同評審，掌握合同條件和要求，明確各職能部門及項目經理對履行合同所承擔的責任。

按照ISO9000質量管理與質量保證系列標準中“合同評審”的要求，工程承包企業應對每項標書合同進行評審，評審合同的各項要求是否明確，與投標時不一致的要求是否取得解決，企業是否有能力滿足這些要求。這些方面在企業的各職能部門和施工項目經理部都應搞明確并達成共識，以便正確履行工程施工承包合同。但許多企業往往忽視這個環節，造成施工人員對合同條款不熟悉，甚至引發糾紛。因此，這一環節在整個施工項目管理流程中不可忽視，更不可缺少。

3.2施工項目管理實施規劃評審

目前施工項目管理，一般施工企業都僅重視施工項目經理的選派和項目經理部人員的配備；其次施工項目經理對企業上交利潤的指標，嚴重的就是實行“以包代管”，或變相的“以包代管”模式，即企業選定了項目經理和上交目標之后，全盤的管理任務就交給項目經理去考慮，失去企業應有的指導、扶持和監控作用。項目管理實施規劃的評審，應著重于對項目管理目標、管理保證體系、施工組織設計（規劃）進行評審，以便掌握項目管理的基本條件是否具備，管理目標是否明確和切實可行，各種管理關系是否理順。

⑴項目管理目標評審

項目部組建后，各項工作都要圍繞著整個工程項目的目標來進行。建筑工程項目的目標表現在以下幾個方面：成本目標、時間目標和質量目標。項目目標則應按如下原則進行評價：①目標必須明確界定；②符合工程施工合同條件；③符合企業下達的施工項目管理責任書的要求；④目標必須可行、具體，并有相應保證措施。

理想情況下，項目目標在項目一開始就是清楚、明確的，有時項目目標隨著項目的進展需要而改變，但這并不影響施工準備階段對項目目標評審的重要意義。

⑵.管理保證體系評審

為確保項目目標的實現，必須圍繞目標建立一系列的管理保證體系，如組織保證體系、責任體系、制度體系、保障體系等。對保證體系的評審是項目管理評審流程中的重要內容。

①建立健全的組織體系是項目管理順利實施的保障。組織體系建設應本著精干、高效、多能的原則，應對照項目目標體系，分別建立相應的保證體系。②建立完善的責任制體系，這是保證項目管理成功的關鍵，是各項管理的中心環節，也是維護正常的生產工作秩序的保證。各項責任制最好和經濟利益掛鉤，責、權、利相互結合；確定任務與責任盡可能做到具體化、數量化，便于考核。③制度建設是基礎性工作，是項目有序運行及目標實現的保證。強調制度建設，強化制度作用，就是強調管理由人治轉化為法治。制度的制定，要力求突出實用性、針對性和可操作性。④保障體系指為實現項目管理目標、保證工程施工正常進行，面對工程施工提供必要的生產條件、生產要素和管理的配套服務體系。主要包括以下幾個系統：勞動力調配供應系統、物資供應系統、機械設備保證系統、資金供應和財務保障系統、生活服務保證系統。

⑶施工組織設計（規劃）評審

施工組織設計，重點是在分析合同條件、法規條件和現場條件的基礎上，制訂施工方案、編制施工總進度計劃和階段性進度計劃、編制施工預算等。

施工項目管理實施規劃，則主要是對現場施工組織管理的任務分工，工作制度，目標規劃與措施，管理評價等方面提出的具體計劃。施工組織設計是施工項目管理實施規劃的重要組成內容之一。

3.3分包單位的選擇程序

施工分包，通常有按專業分包、部位分包和勞務等多種方式。目前在施工項目管理中，勞務分包的選擇，一種是由施工企業勞務分公司，通過勞務基地輸送的勞動力資源，派給施工項目；另一種是直接由施工項目經理部在市場上招用。無論采用哪種渠道進行勞務分包，但其過程都沒有一個明確的程序，對于保證分包的資質、能力和合理價格都會帶來一定的影響，有時甚至失控，給施工帶來被動。

第2篇

關鍵詞：業務流程優化；建筑項目施工；安全管理；問題；對策

隨著我國城市化進程的不斷推進，建筑行業得到了長足的發展，并成為了經濟發展的重要支撐點。建筑施工，安全第一。在以人為本實已深入人心的當下，建筑項目安全管理是重點。然而，在對一些建筑項目施工安全管理進行調研時發現，仍然存在一些安全隱患，甚至出現諸如房屋坍塌的事故，造成較大的人員傷亡。對此，為了實現建筑企業的利益最大化和傷亡最小化，需要從根源出發，找出建筑項目施工安全管理中存在的問題和原因，并從業務流程優化的視角出發，對施工安全管理進行業務重組和完善，從根本上避免安全風險隱患和解決事故的發生，才能確保建筑企業友好又快發展，實現居民“住者有其房，住者有好房”的夢想。

1.當前建筑項目施工安全管理中存在的問題審視

建筑項目施工環節的安全管理是建筑項目全周期管理中的“重頭戲”，必須要抓好、抓實、抓細，但是，在實際情況中，由于主客觀方面的原因，仍然存在諸多問題。

1.1建筑工程施工隊伍的整體水平問題

認為，人是生產力諸要素中最為重要的要素。建筑施工是人的工作，需要施工人員具有豐富的經驗和較高的專業技術水平。然而，我國建設施工隊伍整體水平較低卻是不爭的事實。調查發展，施工人員多以缺乏教育的農民工為主，不僅缺乏專業的施工知識，同時，施工安全意識的缺乏也是施工人員存在的主要問題，大大增加了事故發生的隱患。此外，建筑施工使用較多新技術設備，由于施工人員使用中的不當甚至不會，也造成安全施工隱患。

1.2材料質量問題

在一些建筑項目施工中，一些建筑企業為了減少建筑開支成本，或者存在腐敗行為，就會存在偷工減料的情況，這是不正當的節省成本的方式，不符合標準的建筑材料的使用，再加上施工技術上的不過關，加大了建筑項目施工安全管理事故發生的可能性。假使偷工減料發生在建筑結構的承重部位，比如承重墻、樓面等，發生事故的危險性不言而喻。

1.3安全監督機制有待完善

有效的施工安全監督機制是確保建筑項目安全管理的關鍵。這就需要建設一支專業性強、責任感強、服務意識強的安全監督隊伍和一套卓有成效的安全監督管理機制。然而，在對一些建筑企業安全管理進行調查時發現，較多單位對安全監督不夠重視，沒有專門性的安全監督部門，雖然確定了安全監督制度，但只是為了應付相關部門的檢查，沒有得到真正的實施，形同擺設。如此安全監督機制，無形中加大了安全事故發生的幾率。

2.業務流程優化視角下建筑項目施工安全管理的對策

業務流程優化即是對打破甚至破除原有的工作流程，在可持續發展、創新發展的角度下重新建構一套業務流程。在對建筑項目施工安全管理存在的問題時發現，存在施工隊伍整體水平、建筑材料質量以及安全監督管理機制等問題，需要嵌入業務流程優化的理念，進行工作流程的重構，才能確保經濟效益和社會效益的實現。

2.1從業務流程優化的視角來提高施工隊伍的整體素質

建筑項目施工安全管理的危險系數與施工隊伍的整體素質成反比例。施工隊伍整體素質越高，施工危險系數越小。從業務流程優化的視角來看，就是要優化對施工從業人員的培訓力度，包括安全意識培訓、施工專業技術培訓和安全素質的培訓等等。

2.2從業務流程優化的視角來加強建筑材料監管

針對建筑材料質量問題引發的安全生產事故隱患，要加大對腐敗領域的打擊力度，強化紀委監督檢查，避免腐敗問題滋生。同時，在建筑材料選用問題上，要加大對建筑材料產品合格證、生產許可證和質量檢測報告證明情況等內容的檢查，確保建筑材料的“保質保量”。同時，在材料采購上，要實施責任落實制度，形成“誰采購、誰負責”的管理理念，一旦在建筑材料運用中存在質量問題，該停用的就停用，該更換的就更換，要及時到位，否則，就追求責任，從而在建筑材料監管上形成“政府方監管、采購方負全責、使用方監督”的監管機制。

2.3從業務流程優化的視角來完善施工安全監督機制

俗話說：“沒有規則，不成方圓。”安全監督制度機制的形成對于安全生產意義重大。對此，在流程優化上，要加大安全監督員的權利，使其具有一票否決權。同時，政府該在大型建筑項目施工過程中進駐安全監督員，確保監督人員定期進行監督，對施工現場進行勘察，不讓次品在施工現場出現，一旦發現不合格的建筑產品或者不合規范的施工程序，要及時制止和整改。此外，在建筑項目施工安全管理制度建設方面，要做好建章立制工作，并確保制度的及時落實和可行性，并要求工作人員嚴格按照安全管理的規章制度進行，確保施工中的“安全第一”。

第3篇

關鍵詞：安全管理 安全控制

建設工程項目的安全管理與控制是一個系統性、綜合性的管理，其管理內容涉及建筑生產的各個環節。因此，建筑施工企業在安全管理中必須堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的基本方針。特別是安全管理隊伍的健全和管理人員安全意識的提高、完善各種安全規章制度以及在施工前的安全預防等方面上，須有針對性的措施，從而實現“零傷亡、零事故”。

1 工程概況

無錫新區科技交流中心是富有時代感和科技特色的大型綜合公共建筑，該建筑地下一層，地上三層，局部四層，主體框架結構，屋蓋鋼結構，總建筑面積35474m2，總造價約4.8億元。該工程結構復雜，多曲線結構，施工過程存在諸多安全隱患：

①雙曲屋面索穹頂新技術從設計到施工在中國是首例，風險大。②梅花形雙曲屋面3000多個標高點，空間定位難，風險大。③雙曲面鋁合金屋面板最長的50多米，生產、安裝風險大。④室內異形體空間給通風管道安裝、施工管理帶來很大困難。⑤劇場部分的高支模。⑥鋼結構吊裝。

2 工程安全管理及控制措施

2.1 組建一流的安全生產管理隊伍 完善安全生產保證體系，配套建立相應的安全監管機制。以安全管理機構為主，群眾監督系統為輔，圍繞公司經營目標展開安全監管工作。決策層、管理層、操作層等各職能部門協調運作，形成政令暢通、運轉有序的安全生產管理和信息系統。

2.2 完善各種安全管理規章制度 企業從初創至今，不斷完善各項管理規程，建立了涵蓋電氣安裝及管理、施工安全技術管理、人員培訓、現場管理等多個職能部門的安全管理規章制度，為各項安全管理活動提供了一套科學地管理依據。

3 對本工程危險源較大的項目作為安全控制重點

3.1 高支模 本工程地下室頂板1-E軸處框架梁截面為500*1650，主體結構與周邊梁局部為600*1350、400*

1350、400*1400、400*1300等，部分預應力梁截面為700*1100、550*1100、500*1000等；劇場4.5m標高處聲橋檢修馬道梁，板最厚處為180mm，其線荷載均達到15kN/m；劇場部分從基坑-6.52m至25m，最高處層高達31.52m，市民服務中心、企業服務中心、規劃展示廳、藝術作品展廳從0.1至8.9m，層高為9m，多功能會議廳部分層高最高處為8.35m，以上部位層凈高均大于8m，現針對上述幾個部位應制定安全專項施工方案，請專家進行論證，同時在腳手架材料的選擇及模板支設上采取以下安全控制措施：

①嚴把材料質量關。如項目部購買或租賃的新鋼管、扣件應有生產許可證、法定檢測單位的測試報告和產品質量合格證；每批進場的鋼管、扣件應按規定進行隨機抽樣送檢。進場時嚴格組織驗收，使用前進行復查，發現鋼管有裂縫、結疤、分層、錯位、硬彎、毛刺、壓痕和深的劃道等堅持不能使用，同時鋼管應有產品質量合格證，鋼管必須涂有防銹漆并嚴禁打孔。②加強現場鋼管、扣件使用管理，現場建立管理臺帳，詳盡記錄鋼管、扣件的源產地、型號規格、數量、使用及質量檢驗情況，現場施工應指派專人監督鋼管、扣件的檢修與保養工作。③每次使用回收后盡快清理檢查，剔除報廢的鋼管、扣件，作防銹處理后妥善保管。④拆裝模板支撐架前應進行全面的安全、技術交底，簽字并備案記錄交底流程。架設模板支架的操作人員一律持證上崗。搭設時不定時的檢查搭設和扣件的擰緊程度。搭設好模板支撐架后，應由班組自檢、項目施工員檢查，項目安全員專檢。模板支撐架使用前必須先驗收合格再用于混凝土澆筑。

3.2 鋼結構吊裝 本工程鋼桁架為空間曲線結構，結構重（最大重量達到27t），安裝跨度大（最大跨度達到45.8

m）、位置高，吊裝時極易碰撞周邊的構件，此項工作是安全管理的重要內容，本工程采取以下措施：

①從業人員持證上崗，高空指揮與地面指揮相結合，提前制定應急預案，資金、人員到位。②每次履帶起重機吊移位按照設置的指定路線和站點就位。③履帶起重機安全裝置要靈敏有效，控制吊機索具。④吊裝重型鋼構件時，需注意吊裝順序，同時應用電測法實施應力監測，提高吊裝作業的安全系數。⑤現場配備警戒人員實施安全警戒，嚴禁無關人等隨意進出作業現場。⑥如吊裝時發現地下室頂板受損，并可能由此引發安全事故，需及時啟動應急預案，按要求實施加固搶險。

3.3 群塔施工 本工程采用3臺塔吊，由于場地及工期原因，1#塔與3#塔存在運行沖突，塔吊運行過程中可能發生以下安全問題：碰塔身、大臂相撞、大臂與拉板及起重繩相撞。因此，此項也是作為安全重點來抓，主要采取的相關措施如下：

①安裝原則：兩臺起重機之間的最小架設距離應保證處于低位的起重機的臂架端部與另一臺起重機的塔身之間至少有5m以上的距離；處于高位的起重機（吊鉤升至最高點）與低位的起重機之間，在任何情況下，其垂直方向的間隙不得小于3.5m。②以上各塔提升時相互考慮高度錯開6m以上。同時塔機遵循如下運行原則以避免大臂與拉板及起重繩相撞。③低塔讓高塔：低塔在轉臂之前先觀察高塔的運行情況，再運行作業。④后塔讓先塔：在兩塔臂的工作交叉區域內運行時，后進入該區域的塔要避讓先進入該區域的塔。⑤動塔讓靜塔：在塔臂交叉區域內作業時，在一塔臂無回轉，小車無行走，吊鉤無運動，另一塔臂有回轉或小車行走時，動塔應避讓靜塔。⑥輕車讓重車：在兩塔同時運行時，無荷載塔機應避讓有荷載塔機。⑦塔機長時間暫停工作時，吊鉤應起到最高處，小車拉到最近點，大臂按順風向停置。⑧必須嚴格按群塔作業有關要求采取限制各塔作業區域與作業時間，做好安全技術交底。⑨由設備和安全管理部門運用《機械設備安全檢查表》，定期和經常性對設備安全檢查。⑩嚴格執行“十不吊”的安全操作規定：指揮信號不明不吊；超過負荷或重量不明不吊；散裝物太滿或捆扎不牢不吊；吊物上站人不吊；棱角物體、快口物件未墊好不吊；六級以下強風、大霧及光線陰暗不吊；埋在地下物及斜拉不吊；塔機帶病、安全裝置失效不吊；距高壓線小于安全距離不吊；塔機司機無操作證不吊。

4 防止各類電氣事故

①電力工作人員一律持證上崗，能夠獨立上崗操作。②嚴格按操作規程對電力設備和電氣線路進行安裝、檢修與保管。③電氣線路必須絕緣良好，線路操作嚴格執行斷電操作；動力線路和照明線路應單獨架設，線路不宜臨近樹木、腳手架等處成束架設；照明開關、燈口及插座等，應正確接入相線及零線。支線架設應設置橫擔，并用絕緣子固定。④用電設備必須保護接零，安裝漏保器，電焊條夾鉗和焊接把線始終保持絕緣狀態，停工休息或臨時停電時需拉閘加鎖。⑤加強參建人員的安全用電培訓，盡量規避人為誤操作引發的電氣安全事故。⑥在施工現場專用中性點直接接地的電力系統中，宜采用TN-S接零保護系統。⑦施工現場每一處重復接地的接地電阻值宜小于10Ω，且至少3處。⑧電氣設備所有保險絲（片）的額定電源應與其負荷容量相適應。禁止用其他金屬絲代替保險絲。⑨夜間作業一律采用安全電壓照明，照明燈具的金屬外殼與金屬支架設置保護接零；電線采用三芯橡皮護套電纜。⑩現場的鋼管腳手架、物料提升機、塔吊等機械設備必須用角鋼設置防雷接地保護。■電氣設備的金屬外殼，必須接保護零線，同一供電系統的電氣設備必須統一接地或統一接零。■現場的配電箱必須設置防雨措施，開關箱一機一閘一漏一箱，箱內無雜物；開關箱、配電箱內嚴禁動力、照明混用。■移動電箱電源線最長不超過30m，移動用電設備引出線不大于5m。

5 結束語

安全就是生命，安全就是效益，沒有安全就沒有一切，我們的社會需要安全，我們的單位需要安全，我們的家庭需要安全，我們每個人都需要安全。生命如此精彩，如此珍貴，但他對于每個人卻只有一次。為了家庭的幸福，為了企業的發展，為了社會的和諧，讓我們珍惜生命，時刻把安全放在心中。

參考文獻：

[1]王衛星.建筑工程全過程安全管理[J].黑龍江科技信息，2010（01）.