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關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃設(shè)計(jì),勤儉建國(guó),安全原則
Abstract: in the deepening of economic and social development at the same time, the current urban planning in more and more important position, to be regarded as the bibcock of urban development. Especially the continuous optimization of urban land and space allocation of resources, and rationally adjust the city layout, perfecting the urban functions, effectively provide public services and city planning management means also got further deepening.
Key words: the city planning and design, the country through thrift and hard work, security principles
中圖分類(lèi)號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
前言
世界上沒(méi)有十全十美的事物,辨其優(yōu)劣,只能相對(duì)來(lái)看,城市設(shè)計(jì)亦是如此。當(dāng)今,衡量一個(gè)城市規(guī)劃建設(shè)與建筑設(shè)計(jì)的營(yíng)造是否先進(jìn)合理,從宏觀角度上來(lái)分析主要是看它的自然生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展理念及其實(shí)施的結(jié)果。而從微觀角度上度量主要是看它的綠化系統(tǒng)營(yíng)造和建筑節(jié)能措施是否高效。
1城市規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題
城市規(guī)劃管理中存在的問(wèn)題首先是缺乏法制保障,導(dǎo)致規(guī)劃缺位,政府行政管理體制影響規(guī)劃審批權(quán)。當(dāng)前缺乏完善的城市規(guī)劃法規(guī)體系,規(guī)劃行政處罰與違法行為不對(duì)稱(chēng),缺乏對(duì)違法建設(shè)直接當(dāng)事人的處罰,另外地方性法規(guī)不完善造成規(guī)劃?rùn)?quán)威性受損,同時(shí)規(guī)劃行政處罰權(quán)分割影響城市規(guī)劃管理工作的開(kāi)展,行政程序立法不完善影響城市規(guī)劃管理的規(guī)范化。還有就是政府行政管理體制影響規(guī)劃審批權(quán),目前,在我國(guó)大多數(shù)城市規(guī)劃受政府和規(guī)劃部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)。負(fù)責(zé)城市規(guī)劃管理各個(gè)部門(mén)在不同層次不可避免地存在既得利益沖突,由
此所制定的政策,就難免會(huì)影響政策的貫徹和執(zhí)行。
還有就是城市規(guī)劃管理缺乏大眾監(jiān)督。缺乏大眾監(jiān)督是城市規(guī)劃管理遇到的一個(gè)很重要的問(wèn)題。在我國(guó)的很多城市規(guī)劃決策往往還停留在領(lǐng)導(dǎo)者才是“決策者”,規(guī)劃決策權(quán)集中領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)幾個(gè)規(guī)劃專(zhuān)家手上,是少數(shù)人的決策。與此同時(shí)地方政府和規(guī)劃管理部門(mén)自由裁量權(quán)過(guò)大,對(duì)行政審批缺少約束和監(jiān)督機(jī)制。規(guī)劃管理的主管部門(mén)既是規(guī)劃管理者又是規(guī)劃單位的直接上級(jí),這就使得規(guī)劃管理和實(shí)施一直是處于規(guī)劃管理者單方面的動(dòng)作之中,這往往會(huì)造成決策主體的錯(cuò)位,使得決策缺乏大眾監(jiān)督,容易滋生腐敗等問(wèn)題,從而使城市規(guī)劃管理背離城市規(guī)劃目標(biāo),同時(shí)公共利益會(huì)被某些群體利益所替代,造成最終使城市規(guī)劃管理的方向偏離原有的發(fā)展軌道。此外,由于缺乏有效監(jiān)督,也會(huì)造成一些政府官員利用城市規(guī)劃
管理對(duì)城市建設(shè)進(jìn)行干預(yù),謀取個(gè)人利益,并產(chǎn)生各式各樣的尋租行為。
2城市規(guī)劃設(shè)計(jì)遵循原則
2.1正確處理城市規(guī)劃中的辯證關(guān)系
2.1.1要正確處理好城市局部建設(shè)和整體發(fā)展的辯證關(guān)系。要從全局出發(fā),使城市的各個(gè)組成部分在空間布局上做到職能明確,主次分明,互相銜接,科學(xué)考慮城市各類(lèi)建設(shè)用地之間的內(nèi)在聯(lián)系,合理安排城市生活區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)、文教區(qū)等,形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的有機(jī)整體。
2.1.2要正確處理好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)近期建設(shè)與遠(yuǎn)期發(fā)展的辯證關(guān)系。任何城市都有一個(gè)形成發(fā)展、改造更新的過(guò)程,城市的近期 建設(shè)是遠(yuǎn)期發(fā)展的一個(gè)重要組成部分,因此,既要保持近期建設(shè)的相對(duì)完整,又要科學(xué)預(yù)測(cè)城市遠(yuǎn)景發(fā)展的需要,不能只顧眼前利益而忽視了長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,要為遠(yuǎn)期發(fā)展留有余地。
2.1.3要處理好城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境建設(shè)的辯證關(guān)系。注意保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境,防止污染和其他公害,加強(qiáng)城市綠化建設(shè)和市容環(huán)境衛(wèi)生建設(shè),保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)、城市傳統(tǒng)風(fēng)貌、地方特色和自然景觀;不能片面追求經(jīng)濟(jì)效益,以污染環(huán)境。破壞生態(tài)平衡、影響城市發(fā)展為代價(jià),避免重復(fù)“先污染,后治理”的老路,而要使城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行。人與環(huán)境是相互依存的有機(jī)整體,保持人與自然相互協(xié)調(diào),既是當(dāng)代人類(lèi)的共同責(zé)任,也是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的基本原則。
2.2經(jīng)濟(jì)原則
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要堅(jiān)持適用、經(jīng)濟(jì)的原則,貫徹勤儉建國(guó)的方針,這對(duì)于中國(guó)這樣一個(gè)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)尤其重要。
2.2.1要本著合理用地、節(jié)約用地的原則,做到精打細(xì)算,珍惜城市的每一寸土地,盡量少占農(nóng)田。不占良田。土地是城市的載體,是不可再生資源。我國(guó)耕地人均數(shù)量少,總體質(zhì)量水平低,后備資源不富裕,必須長(zhǎng)期堅(jiān)持“十分珍惜和合理利用每寸土地,切實(shí)保護(hù)耕地”的方針。
2.2.2要量力而行,科學(xué)合理地確定城市各項(xiàng)建設(shè)用地和定額指標(biāo),對(duì)一些重大問(wèn)題和決策進(jìn)行經(jīng)濟(jì)綜合論證,切忌倉(cāng)促拍板,造成不良后果。我國(guó)城市在發(fā)展過(guò)程中,資源占用與能源消耗過(guò)大,建設(shè)行為過(guò)于分散,浪費(fèi)了大量寶貴的土地資源。因此,在城市發(fā)展中要把集約建設(shè)放在首位,形成合理的功能與布局結(jié)構(gòu),加大投資密度;改革土地使用制度,實(shí)行有償使用和有償轉(zhuǎn)讓?zhuān)惶幚砗猛恋嘏鈫卧母倪M(jìn)、產(chǎn)權(quán)分割下成片開(kāi)發(fā)的組織形式,提高對(duì)城幣發(fā)展中可能出現(xiàn)的矛盾的預(yù)見(jiàn)性,為城市更新預(yù)留政府控制用地,以實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
2.3安全原則
安全需要是人類(lèi)最基本的需要之一。因此,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要將城市防災(zāi)對(duì)策納入城市規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)體系。
2.3.1編制城市規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合城巾防火、防爆、抗震、防洪、防泥石流等要求。在可能發(fā)生強(qiáng)烈地震和嚴(yán)重洪水災(zāi)害的地區(qū),必須在規(guī)劃中采取相應(yīng)的抗震、防洪措施;特別注意高層建設(shè)的防火防風(fēng)問(wèn)題等。
2.3.2還要注意城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的治安、交通管理、人民防空建設(shè)等問(wèn)題。如城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中要有意識(shí)地消除那些有利于犯罪的局部環(huán)境和防范上的“盲點(diǎn)”。
規(guī)劃是一門(mén)綜合藝術(shù),需要按照美的規(guī)律來(lái)安排城市的各種物質(zhì)要素,以構(gòu)成城市的整體美,給人以美的感受,避免“城市視覺(jué)污染”。
2.3.3要注意傳統(tǒng)與現(xiàn)代的協(xié)調(diào),保護(hù)好城市中那些有代表性的歷史文化設(shè)施、名勝古跡的同時(shí),也要注意體現(xiàn)時(shí)代精神,包括使用新材料、新工藝,讓二者結(jié)合“神似”而不是“形似”。
2.3.4要自然景觀和人文景觀的協(xié)調(diào),建筑格調(diào)與環(huán)境風(fēng)貌的協(xié)調(diào)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)需要通過(guò)對(duì)建筑布局、密度。層高、空間和造型等方面的干預(yù),體現(xiàn)城市的精神和氣質(zhì),滿足生態(tài)的要求。
2.4社會(huì)原則
所謂社會(huì)原則,就是在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中樹(shù)立為全體市民服務(wù)的指導(dǎo)思想,貫徹有利生產(chǎn)、方便生活、促進(jìn)流通、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)文化教育事業(yè)的原則,盡量滿足市民的各種需要。
2.4.1設(shè)計(jì)要注重人與環(huán)境的和諧。人是環(huán)境的主角,讓建筑與人對(duì)話,引人公園、廣場(chǎng)成為市民交流聯(lián)系的空間,使市民享受充分的陽(yáng)光、綠地、清新的空氣、現(xiàn)代化的公共設(shè)施、舒適安全的居住環(huán)境,這種富有生活情趣和人情味的城市環(huán)境,已成為世界上許多城市面向21世紀(jì)的規(guī)劃和建設(shè)的目標(biāo)。
2.4.2是要大力推廣無(wú)障礙環(huán)境設(shè)計(jì)。城市設(shè)施不僅要為健康成年人提供方便,而且要為老、弱、病、殘、幼著想,在建筑出入口、街道商店、娛樂(lè)場(chǎng)所設(shè)置無(wú)障礙通道,體現(xiàn)社會(huì)高度文明。我國(guó)目前和將來(lái)都是老人和殘疾人較多的國(guó)家,在城市中推廣無(wú)障礙設(shè)計(jì),其意義尤為重要。
3 結(jié)語(yǔ)
良好的城市規(guī)劃是當(dāng)前和今后城市文化發(fā)展的必然條件,是高城市素質(zhì),城市文明的重要因素。21世紀(jì)城市發(fā)展的模式既已確定,設(shè)計(jì)者就應(yīng)該根據(jù)城市具體情況、研究其發(fā)展規(guī)模和方向,確定適合城市遠(yuǎn)景發(fā)展的規(guī)劃設(shè)計(jì),指導(dǎo)城市建設(shè)逐步實(shí)施。
參考文獻(xiàn):
1張祖剛. 生態(tài)平衡、可持續(xù)發(fā)展是城市規(guī)劃建設(shè)與建筑設(shè)計(jì)營(yíng)造的基本理念[J]. 建筑學(xué)報(bào),2005年特刊.
關(guān)鍵詞:寒地城市色彩;原則;意義
寒地城市是根據(jù)城市所在地域的冬季氣候特征所定義的一個(gè)比較籠統(tǒng)的概念,是指因冬季漫長(zhǎng)、氣候嚴(yán)酷而給城市生活帶來(lái)不利影響的城市。
城市色彩,就是指城市中所有物體外部被感知的色彩總和(城市地下設(shè)施及地面建筑內(nèi)部裝修與城市色彩無(wú)關(guān);地面建筑物處于隱秘狀態(tài)的層面,其色彩無(wú)法被感知,也夠不成城市色彩)。完整的城市色彩設(shè)計(jì),應(yīng)對(duì)所有的城市色彩構(gòu)成因素統(tǒng)一進(jìn)行規(guī)劃,確定各種建筑物和其它物體的基準(zhǔn)色、輔助色和點(diǎn)綴色,包括橋梁、街道廣場(chǎng)、城市雕塑、車(chē)輛等交通工具,也包括城市廣告、標(biāo)牌、路牌、報(bào)亭、路燈、霓虹燈及櫥窗、窗臺(tái)擺設(shè)物等的顏色。
氣候帶給寒地城市的一些負(fù)面影響,由于寒地城市氣候特殊,賦予了寒地城市色彩設(shè)計(jì)不同于其它城市色彩設(shè)計(jì)的內(nèi)涵和意義。 寒地城市的色彩規(guī)劃設(shè)計(jì)必須遵循以下原則:
1、適宜寒地城市的氣候特點(diǎn)
由于地理位置特殊,自然條件嚴(yán)峻,寒地城市都擁有漫長(zhǎng)而寒冷的冬季,城市都會(huì)面臨嚴(yán)寒的侵襲,氣候條件對(duì)其發(fā)展來(lái)說(shuō)無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生很大的影響,從心理學(xué)和生理學(xué)的角度看進(jìn)行寒地城市色彩設(shè)計(jì)時(shí)可以選擇暖色來(lái)進(jìn)行溫度平衡。如哈爾濱,每年從11月到次年的4月,多被籠罩在皚皚白雪下,因此哈爾濱確定米黃色作為自己的城市色彩。像歐洲一些旅游小城也是如此,如茵斯布魯克、薩爾斯堡等,其建筑色彩鮮亮,城內(nèi)街景的暖紅色調(diào),便比較容易找到平衡。調(diào)查顯示在許多氣候寒冷的城市中暖色都是受居民喜愛(ài)的顏色。
寒地城市色彩規(guī)劃設(shè)計(jì)必須充分尊重氣候條件,考慮冬季城市的氣候特點(diǎn)對(duì)城市色彩的影響。
2、保持寒地特色,延續(xù)城市歷史文脈
城市的色彩積淀著城市的歷史,具有自身特色,這是不該被泯滅的。例如:哈爾濱市的城市色彩受傳統(tǒng)建筑文化的影響較大,繼承歷史建筑原有的黃、淡黃、乳白的暖色基調(diào),哈爾濱代表色彩為米黃色和黃白色,在此基礎(chǔ)上,調(diào)整變化顏色的色相、明度和飽和度作為輔助色和點(diǎn)綴色,形成色彩豐富又統(tǒng)一和諧的城市色調(diào),打造了一個(gè)歷史與現(xiàn)代融合的多彩哈爾濱。
保持自身特色有助于寒地居民進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感和自豪感,并提升寒地城市的知名度,對(duì)于寒地城市建設(shè)發(fā)展至關(guān)重要。盲目照搬和一味模仿氣候溫暖地區(qū)城市的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)只能導(dǎo)致寒地城市自身特色的喪失。寒地地域自然條件、社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)和文化歷史沿革為城市色彩建設(shè)提供了廣闊的背景,寒地城市只有將地域特色繼承和發(fā)揚(yáng)光大,才能在當(dāng)前全球化競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。
3、城市色彩構(gòu)成和諧的原則
和諧是色彩運(yùn)用的核心原則,也是城市色彩的核心原則。這里的和諧,是要求城市色彩在變化中、差異中的實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一或協(xié)調(diào)。因?yàn)槿绻蕸](méi)有變化,差異,就無(wú)所謂和諧,但變化、差異過(guò)大,也就沒(méi)有和諧。
城市色彩首先要與自然環(huán)境色彩相協(xié)調(diào),一座被白雪擁抱的城市,其色彩自然區(qū)別于熱帶城市。如果是綠色環(huán)繞的小城,色彩運(yùn)用即便大膽一點(diǎn),也不至破壞城市色彩的和諧。而海洋中的城市,如果色彩過(guò)于素淡,城市會(huì)失去生機(jī),所以,像威尼斯雖以暖紅為主調(diào),卻不給人色彩嘈雜的感覺(jué),反而顯得生機(jī)勃勃。寒地城市冬季環(huán)境色彩單調(diào)沉悶,草木枯萎、城市籠罩在一片沒(méi)有色彩的灰蒙蒙之中,應(yīng)盡量采用使人感到溫暖舒服的色系,建立豐富而又協(xié)調(diào)的城市色彩系統(tǒng)。在存有自然色的情況下,我們應(yīng)盡量使其構(gòu)成城市底色,使文化色服從自然色,這是使城市色彩和諧的捷徑。選擇暖色調(diào)為主的色彩體系,可以使寒地城市亮麗起來(lái),但在采用濃郁艷麗的色彩時(shí),必須使它統(tǒng)一于整體色調(diào)之中,且注意色彩面積應(yīng)用原理。
國(guó)際設(shè)計(jì)協(xié)會(huì)研究表明:在城市形象上投入1美元,可為城市帶來(lái)277美元的效益。如何創(chuàng)造一個(gè)更良好的環(huán)境,營(yíng)造和諧、優(yōu)美的城市空間和文化氛圍,擴(kuò)大城市的對(duì)外影響和美譽(yù)度,這一切都取決于城市色彩的規(guī)劃設(shè)計(jì),進(jìn)行寒地城市色彩設(shè)計(jì)意義主要有以下幾方面:
1、它是人文關(guān)懷的體現(xiàn)
由于在嚴(yán)峻的自然條件下生存,寒地城市居民理應(yīng)得到更多的人文關(guān)懷,以補(bǔ)償不利的氣候條件帶來(lái)的負(fù)面影響。
研究表明,寒冷會(huì)引發(fā)各種疾病,如一些心腦血管疾病等,而且由于冬季日照時(shí)間短,居民戶外運(yùn)動(dòng)又較少,導(dǎo)致人體對(duì)陽(yáng)光的攝取量減少,對(duì)健康尤其是老人和兒童健康不利。冬季寒冷、陰暗的天氣使人心理壓抑,情緒低沉,還會(huì)誘發(fā)各種心理疾病,甚至導(dǎo)致酗酒、自殺、事故和暴力等。因此減少氣候的負(fù)面影響,使寒地城市更加適居,成為地(下轉(zhuǎn)第73頁(yè))(上接第71頁(yè))處嚴(yán)寒地域的許多國(guó)家城市規(guī)劃建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)。在加拿大許多城市在規(guī)劃設(shè)計(jì)中都對(duì)寒地特點(diǎn)作了充分的考慮,如黃刀城(Yellow knife)制定的2002年城區(qū)規(guī)劃,提出了適宜的城市顏色等內(nèi)容,體現(xiàn)了尊重人、關(guān)注人、服務(wù)人的理念。
2、能夠改善城市建設(shè)的不足,有助于美化城市
關(guān)注城市空間環(huán)境在較為溫暖季節(jié)情況下的狀態(tài)而忽視或輕視冬季的季節(jié)因素,是目前我國(guó)一些寒地城市在規(guī)劃與設(shè)計(jì)方面的通病,導(dǎo)致許多在圖紙上看來(lái)令人振奮的規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)施以后卻由于漫長(zhǎng)冬季的影響而與預(yù)先期望的結(jié)果相差甚遠(yuǎn)。應(yīng)積極開(kāi)展針對(duì)寒冷氣候條件的各項(xiàng)城市建設(shè)新技術(shù)的研究,以利于提升寒地城市環(huán)境品質(zhì),創(chuàng)造四季適居的城市空間環(huán)境。
3、有助于塑造積極的寒地城市形象,體現(xiàn)城市色彩的標(biāo)志
寒地城市冬季氣侯寒冷,萬(wàn)物蕭疏,景觀單調(diào),令人心里感覺(jué)沉重而壓抑,因此寒地城市積極塑造冬季城市色彩形象,增強(qiáng)城市冬季的吸引力和活力。城市色彩是城市的重要因素,采用有個(gè)性的色彩有利于城市的識(shí)別與認(rèn)同。城市色彩對(duì)于寒地城市形象塑造是十分重要的。為豐富生活在漫長(zhǎng)冬季里的寒地居民的視覺(jué)感受和心理感受,一些冬季氣候寒冷的國(guó)家,如俄羅斯、芬蘭、挪威,丹麥、冰島等,都將城市的色彩設(shè)計(jì)得極為豐富,加拿大魁北克的一些小村莊也以明快的色彩而聞名。日本札幌是世界上冬季降雪最多的寒地城市之一,除了采取一系列包括提出適宜的城市顏色的城市規(guī)劃,還設(shè)立冬季節(jié)日,建設(shè)札幌藝術(shù)公園等也以增加寒地城市冬季的活力,改變城市冬季蕭條的面貌。哈爾濱,一個(gè)走過(guò)了百年現(xiàn)代建設(shè)的城市,一個(gè)以冰雪文化著稱(chēng)的城市,隨著城市色彩的確定有著“天鵝項(xiàng)下的明珠”、“東方莫斯科”等等的美譽(yù)。
一個(gè)城市會(huì)因?yàn)樗?dú)特?fù)碛械纳识匀撕吐劽驗(yàn)槌鞘猩室彩浅鞘行愿竦囊环N符號(hào)、一個(gè)標(biāo)志。標(biāo)識(shí)作用是城市色彩的另一個(gè)作用。色彩在城市中不僅能表達(dá)抽象的意念,還能用來(lái)表達(dá)人類(lèi)生活環(huán)境的彼此差異和具體建筑內(nèi)容,體現(xiàn)出鮮明的標(biāo)志性作用。例如:色彩能夠幫助陌生人找到他要去的地方,因?yàn)闃?biāo)志性建筑能起到引導(dǎo)方向的作用,而色彩是關(guān)鍵要素。所以人們經(jīng)常能夠憑借色彩印象記憶起某個(gè)城市或某個(gè)建筑,這獨(dú)特的色彩已經(jīng)是他們的標(biāo)志,就如同綠色的郵局、看到紅十字就想到醫(yī)療單位一樣。
對(duì)于特殊氣候條件的寒地城市色彩的規(guī)劃設(shè)計(jì)我們必須從實(shí)際出發(fā),創(chuàng)造出宜人舒適、富有個(gè)性特色的城市色彩。
參考文獻(xiàn):
[1] 冷紅,《寒地城市環(huán)境的宜居性研究》,北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2009年4月
關(guān)鍵詞:城市規(guī)劃設(shè)計(jì);設(shè)計(jì)原則;問(wèn)題;策略
引言
現(xiàn)代社會(huì)城市發(fā)展規(guī)模不斷增加,與之相對(duì)應(yīng)的發(fā)展空間和可利用資源日漸緊張,由此使得城市發(fā)展規(guī)劃的設(shè)計(jì)質(zhì)量重要性得以凸顯。一個(gè)城市發(fā)展好壞與否,城市發(fā)展規(guī)劃發(fā)揮著極為重要的基礎(chǔ)作用。科學(xué)開(kāi)展城市規(guī)劃設(shè)計(jì),是當(dāng)代城市管理部門(mén)必須高度重視的問(wèn)題。
1 城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本原則
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)是一項(xiàng)高度綜合性的工作,涉及到城市發(fā)展建設(shè)過(guò)程中的方方面面,要全面、充分考慮各種因素,務(wù)必保證城市規(guī)劃的科學(xué)性和切實(shí)性。在開(kāi)展設(shè)計(jì)工作的過(guò)程中,具體要堅(jiān)持以下幾方面原則。
1.1 社會(huì)原則
城市是人類(lèi)社會(huì)結(jié)構(gòu)的主要組成部分,是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、人群生活、工作的重要環(huán)境。社會(huì)活動(dòng)是城市活動(dòng)的主體。在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),要充分考慮城市的社會(huì)性,要將社會(huì)發(fā)展和城市建設(shè)有機(jī)融合到一起。人與自然和諧發(fā)展是當(dāng)前人類(lèi)社會(huì)的共識(shí),也是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的主流趨勢(shì)。開(kāi)展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)首先要注意在城市建設(shè)發(fā)展過(guò)程中保持人與自然的和諧關(guān)系。要在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面引入生態(tài)環(huán)保理念,同時(shí)為社會(huì)活動(dòng)提供服務(wù)。比如在設(shè)計(jì)公園、廣場(chǎng)等公共設(shè)施時(shí),要以將其作為城市人流、溝通的場(chǎng)所為目的進(jìn)行設(shè)計(jì)。同時(shí)注重引入生態(tài)因素,合理規(guī)劃,做好綠化,保障光照充足、空氣清新,在將現(xiàn)代化的設(shè)施和自然環(huán)境有機(jī)結(jié)合到一起,為人們提供條件優(yōu)越的人居環(huán)境。二是要積極推動(dòng)無(wú)障礙環(huán)境設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃設(shè)計(jì),既要為正常人群提供服務(wù),也要滿足老、弱、病、殘、幼等特殊人群及弱勢(shì)群體的基本生活需求。在公共設(shè)施、場(chǎng)所要設(shè)置無(wú)障礙通道,是社會(huì)主義精神文明的重要體現(xiàn)。
1.2 經(jīng)濟(jì)原則
城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性原則,首先是體現(xiàn)在城市建設(shè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益方面。城市規(guī)劃建設(shè)需要使用大量資源,投資規(guī)模巨大,必須堅(jiān)持實(shí)事求是的方針,在項(xiàng)目決策階段就要進(jìn)行全面、細(xì)致、深入地探討和分析,就項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行討論,嚴(yán)格依照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事,堅(jiān)持民主集中制原則,避免一言堂。要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念,高效、充分運(yùn)用資金、資源,避免因?yàn)闆Q策失誤造成的巨大浪費(fèi)。要堅(jiān)持集約、節(jié)約建設(shè)原則,特別是要注意對(duì)土地資源的科學(xué)使用,做到精打細(xì)算,珍惜城市的每一寸土地,盡量少占農(nóng)田,不占良田。既要顧及當(dāng)前的利益,更要注重長(zhǎng)期性的發(fā)展需求。城市規(guī)劃要有預(yù)見(jiàn)性,要為城市后續(xù)發(fā)展保留空間。
1.3 安全原則
安全是城市建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過(guò)程中的基本要求和基礎(chǔ)要素。一是城市規(guī)劃設(shè)計(jì)要滿足城市對(duì)地震、洪澇等各類(lèi)自然災(zāi)害及火災(zāi)等各類(lèi)公共安全事故的防護(hù)需求。對(duì)于位于地震帶、洪災(zāi)區(qū)的城市要強(qiáng)化抗震、防洪設(shè)計(jì),在消防安全隱患較多的位置要加強(qiáng)消防安全管理,落實(shí)消防措施。同時(shí),城市規(guī)劃設(shè)計(jì)還要注意社會(huì)治安、交通管理、人民防空建設(shè)等方面的內(nèi)容,盡可能做到全面、細(xì)致,減少安全盲點(diǎn)。
1.4 生態(tài)原則
隨著生活水平的提高,人們對(duì)于精神文明的追求日漸強(qiáng)烈。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)既要在物質(zhì)層面滿足多種用途的使用功能,又要在精神層面滿足城市人群各種類(lèi)型的審美需求。在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),一要注意傳統(tǒng)文明和現(xiàn)代文明的完美融合,在繼承傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上發(fā)揚(yáng)現(xiàn)代文化、當(dāng)代精神文明特點(diǎn),在歷史建筑、名勝古跡的保護(hù)性維修、維護(hù)工作中,既要保護(hù)歷史建筑的原有風(fēng)貌,又要體現(xiàn)時(shí)代精神,通過(guò)采用新技術(shù)、新工藝,將現(xiàn)代科學(xué)和傳統(tǒng)文化相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)藝術(shù)上和技術(shù)上的生化。二要注意兩個(gè)“協(xié)調(diào)”,即自然景觀和人文景觀的協(xié)調(diào)和建筑格調(diào)與環(huán)境風(fēng)貌的協(xié)調(diào),在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),要在滿足客觀需求、用途的同時(shí),通過(guò)科學(xué)設(shè)計(jì)、合理布局,將現(xiàn)代城市的精神風(fēng)貌、文化特征展現(xiàn)出來(lái),成為城市的宣傳“名片”。
1.5 整合原則
城市發(fā)展中涉及大規(guī)模資源的運(yùn)用,受多種因素作用、影響,在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),不能將某方面的資源、要素割裂開(kāi)來(lái),要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,找出各個(gè)要素間的內(nèi)在聯(lián)系,加以整合利用。一是要使城市發(fā)展重點(diǎn)、規(guī)模、項(xiàng)目建設(shè)與城市現(xiàn)實(shí)條件和具體需求相適應(yīng),編制城市發(fā)展規(guī)劃,要充分考慮城市實(shí)際情況。二是要合理安排城市建設(shè)的短、中、長(zhǎng)期規(guī)劃,做到環(huán)環(huán)相扣,彼此呼應(yīng),每一個(gè)階段都要符合每一個(gè)階段的實(shí)際條件,滿足該階段的發(fā)展目標(biāo)。三個(gè)階段的規(guī)劃要做到協(xié)調(diào)統(tǒng)一、科學(xué)設(shè)置。三是要協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)間的關(guān)系。發(fā)展經(jīng)濟(jì)不能以犧牲環(huán)境質(zhì)量為代價(jià),要注意生態(tài)環(huán)境保護(hù),避免工業(yè)生產(chǎn)造成環(huán)境污染,避免資源浪費(fèi),要使城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境建設(shè)同步進(jìn)行。
2 當(dāng)前城市規(guī)劃設(shè)計(jì)中存在的主要問(wèn)題
2.1 對(duì)環(huán)境保護(hù)總是程度不夠
在當(dāng)前我國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì),普遍存在重視發(fā)展經(jīng)濟(jì),忽視環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)象。其結(jié)果就是在城市建設(shè)中更加重視經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的提升,而對(duì)于工業(yè)生產(chǎn)可能造成的環(huán)境污染問(wèn)題審核把關(guān)不嚴(yán)。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)和規(guī)范性文件,但在具體執(zhí)行層面效果并不理想。
2.2 缺少長(zhǎng)期規(guī)劃
在規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程中,由于管理者任職期限等原因,在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),更加注重短期的效果,越是時(shí)限長(zhǎng)久的規(guī)劃越是粗略、不具體。再加上對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)度重視,導(dǎo)致基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,生態(tài)環(huán)境治理落后于工業(yè)生產(chǎn),城市功能布局、用地平衡、資源配置等缺乏長(zhǎng)期規(guī)劃,存在一定程度的短視與浪費(fèi)。
2.3 地方特色不夠突出
隨著社會(huì)的發(fā)展,城市都在謀求自身的發(fā)展壯大,在這個(gè)過(guò)程中,單純依靠城市自身資源難以實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),必須注意吸引外部資源對(duì)城市的投入。如何吸引外部資源就成為城市管理者重視的問(wèn)題。許多研究結(jié)果表明,城市自身地方特色是吸引外部注意的一個(gè)重要因素。在城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí),需要注意凸顯地方自身最具吸引力的地方。而實(shí)際情況無(wú)疑是這方面做的還很不夠。
3 關(guān)于做好城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的建議和對(duì)策
首先,要堅(jiān)秉持科學(xué)發(fā)展觀的理念開(kāi)展城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。堅(jiān)持實(shí)事求是的原則,科學(xué)對(duì)待當(dāng)前我國(guó)人口眾多、資源相對(duì)不足、生態(tài)環(huán)境承載能力弱的實(shí)際情況,因地制宜地制定城市發(fā)展規(guī)劃,確保措施得當(dāng)。其次,要努力追求經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)保效益的最優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、環(huán)境是人類(lèi)為之生產(chǎn)、生活,努力奮斗的目標(biāo),缺一不可。在編制城市發(fā)展規(guī)劃時(shí),要注重各方面平衡發(fā)展,避免單一發(fā)展造成結(jié)構(gòu)失衡。
4 結(jié)束語(yǔ)
隨著城市發(fā)展規(guī)模的不斷增加,城市規(guī)劃設(shè)計(jì)越來(lái)越顯得重要。科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,是城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要前提保障。城市管理者要高度重視城市規(guī)劃設(shè)計(jì),運(yùn)用豐富的想象力和創(chuàng)造力來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)城市安全、環(huán)境、建設(shè)等方面,以促進(jìn)城市化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)