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規(guī)劃建設(shè)論文范文

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規(guī)劃建設(shè)論文

第1篇

1.1經(jīng)濟狀況。2014年全鎮(zhèn)經(jīng)濟總收入、地方財政收入、農(nóng)民人均純收入、非公有制經(jīng)濟總收入均比上年大幅增長,各項存款余額在3400萬元左右。根據(jù)對皎平渡各村的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況以及耕地面積調(diào)查顯示,皎平渡鎮(zhèn)并不是單純的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn),第三產(chǎn)的發(fā)展規(guī)模逐步擴大,非公有制經(jīng)濟的發(fā)展相當活躍,而第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處在上升階段。

1.2資源。皎平渡鎮(zhèn)耕地面積24720畝,人均占有耕地約1.1畝。該鎮(zhèn)氣候條件良好,為發(fā)展綠色食品加工、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游觀光農(nóng)業(yè)創(chuàng)造了極為有利的前提條件。該鎮(zhèn)還擁有較高的森林覆蓋率,多元化的民族文化,其中48%為少數(shù)民族,包括彝族、傈僳族和傣族,不同風格的民族文化、的匯集,形成了多元化交融各具特色的、絢麗多姿的民族藝術(shù)。同時,該鎮(zhèn)還擁有濃厚的紅色文化資源,如巧渡金沙江指揮部舊址(四川窯洞)、皎平渡大橋等當年巧渡金沙江留下的革命歷史遺跡與紀念性建筑。此外,皎平渡鎮(zhèn)礦藏資源豐富,如皎平礦山是昆明市最大的鐵礦基地。

2.村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要點

2.1認真貫徹國家城鎮(zhèn)建設(shè)方針,堅持城市與小城鎮(zhèn)共同發(fā)展。自1998年黨的十五屆三中全會確定了“小城鎮(zhèn)、大戰(zhàn)略”的方針后,黨的十六大又進一步把“加快城鎮(zhèn)化進程,全面建設(shè)小康社會,走中國特色的城鎮(zhèn)化道路”作為戰(zhàn)略目標。積極有序地發(fā)展小城鎮(zhèn),不僅是加快城鎮(zhèn)化進程的需要,而且已成為我國國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。全面建設(shè)小康社會,必須統(tǒng)籌城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展,更多地關(guān)注農(nóng)村,關(guān)心農(nóng)民,支持農(nóng)業(yè),把解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題作為全黨工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。

2.2加強交通體系規(guī)劃。為徹底改善鎮(zhèn)域內(nèi)外的交通條件,創(chuàng)造經(jīng)濟發(fā)展的條件,需要形成區(qū)域內(nèi)外有效的流通渠道。結(jié)合祿勸縣總體規(guī)劃,可規(guī)劃建成祿大二級公路;結(jié)合對外公路的建設(shè),將通往各村委會的道路統(tǒng)一提升至三級公路標準,并實現(xiàn)路面的硬化;建設(shè)鎮(zhèn)區(qū)客運站,促進全鎮(zhèn)交通運輸;在各中心村加強臨時性公交站點設(shè)施建設(shè);實現(xiàn)中心鎮(zhèn)區(qū)與各村委會之間鎮(zhèn)村公交的暢通;實現(xiàn)村委會與各村民小組之間車行交通的聯(lián)系;抓好鎮(zhèn)村公路的管理和維護,保證常年無阻。

2.3給排水工程規(guī)劃。給水工程的規(guī)劃中,需要對各村的經(jīng)濟發(fā)展情況予以考慮,根據(jù)人均綜合用水量對鎮(zhèn)域的用水量進行估算,各村組根據(jù)自身情況選擇生活用水水源,建設(shè)生活用水處理設(shè)施,并保證生活用水水質(zhì)全面達到國家有關(guān)生活用水水質(zhì)標準。在排水工程的規(guī)劃中,各村組污水處理應(yīng)因地制宜地選擇處理方法。如在集中式生活污水處理中,宜采用活性污泥法、生物膜法等技術(shù)處理;而分散式與合流制生活污水處理則宜采用凈化沼氣池、雙層沉淀池或化糞池等進行處理。同時在經(jīng)濟欠發(fā)達、不具備建設(shè)污水處理廠條件的村鎮(zhèn),需要結(jié)合當?shù)鼐唧w條件,采用簡單、低耗、高效的多種污水處理方式。

2.4加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)。針對村鎮(zhèn)公共設(shè)施比較缺乏的現(xiàn)狀,為了減少因公共設(shè)施對村民生活造成的影響,需要加強對公共設(shè)施的配置,尤其是醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的建設(shè),包括衛(wèi)生隊伍、服務(wù)體系、衛(wèi)生設(shè)備與衛(wèi)生室(所)的建設(shè),從而有效地提高村鎮(zhèn)的衛(wèi)生人員素質(zhì),改善村鎮(zhèn)的衛(wèi)生條件。在皎平渡鎮(zhèn)區(qū)的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建設(shè)中,規(guī)劃建成衛(wèi)生院,以及各中心村建衛(wèi)生室,進而為村鎮(zhèn)居民提供基本醫(yī)務(wù)服務(wù)和執(zhí)行防疫保健任務(wù),構(gòu)成鎮(zhèn)區(qū)———中心村并滲透到基層村的衛(wèi)生防疫保健網(wǎng)。

2.5重視教育事業(yè)規(guī)劃發(fā)展。加倍重視農(nóng)村的教育事業(yè),在繼續(xù)實施義務(wù)教育階段免收雜費,同時應(yīng)根據(jù)村鎮(zhèn)的學校建設(shè)情況,在中學要配備電腦室,引入電化教學方式。規(guī)模較小的村,能到中心村就近入學的就近入學,條件不允許的,設(shè)立教學點。各中心村可配置幼兒園、文娛活動室來滿足教育發(fā)展需要。在有需要的基層村建設(shè)小學,嚴格按照學校建設(shè)標準實施,力求提高教學質(zhì)量,以形成全鎮(zhèn)基礎(chǔ)教育網(wǎng)。充分利用教育教學設(shè)施,建立農(nóng)村掃盲工作站全面提高全民文化素質(zhì)提供服務(wù)。

2.6充分運用資源優(yōu)勢,加快推動旅游業(yè)發(fā)展。根據(jù)國家、市、縣發(fā)展旅游業(yè)的精神以及各種法規(guī)、政策和戰(zhàn)略的安排,在村鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)中應(yīng)以國內(nèi)外旅游市場需求為導向,以企業(yè)經(jīng)濟效益為中心,正確處理生態(tài)效益、社會效益和生態(tài)環(huán)境保護三者關(guān)系,創(chuàng)建獨具特色的生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的旅游模式,同時完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施,完備旅游產(chǎn)業(yè)體系,形成完整的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,使村鎮(zhèn)旅游業(yè)實現(xiàn)旅游資源市場化、旅游產(chǎn)業(yè)集團化、綜合效益最大化。

3.結(jié)束語

第2篇

1.1阿凌達河

阿凌達河是松花江的一級支流,位于鶴崗市行政區(qū)域內(nèi)的西南部,是鶴崗市與湯原縣的界河,發(fā)源于小興安嶺的摩天嶺,自西北流向東南,經(jīng)三道林場、將軍石山西側(cè)、過龐家店入元寶山水庫。從元寶山水庫經(jīng)新華鎮(zhèn)南、過湯原縣鶴立鎮(zhèn)北,匯流烏龍河后在湯原縣德祥村東南匯入松花江。阿凌達河全長110km,流域總面積910.2km2,河道比降為1/800~1/550,河寬50m~150m,彎曲系數(shù)2.5。

1.2鶴立河

鶴立河發(fā)源于青黑山摩天嶺,流向東南經(jīng)三道林場,到新華鎮(zhèn)北折向東,至鶴立河新華農(nóng)場三十六連處匯入梧桐河,為松花江二級支流。流域面積為988km2,河長146km,河道比降1/200~1/1000,河道彎曲系數(shù)2.19。鶴立河由大、小鶴立河匯合而成,兩條支流匯合口以上的集水面積分別為300km2和289km2。阿凌達河的阿凌達湖、元寶山,鶴立河新華農(nóng)場鶴立二、三庫、湯原縣吉祥鄉(xiāng)老龍崗水庫是該灌區(qū)的主要地表水水源蓄水工程。除此之外,新華鎮(zhèn)鶴立河渠首工程是本灌區(qū)的主要引水水源工程,該渠首興建于1969年,攔河壩長125m,三孔2×2m的沖砂閘、二孔2×1.22m的引水閘組成,該渠首在1991年的特大洪水中嚴重破壞。1997年經(jīng)鶴崗市水利局牽頭,與新華農(nóng)場、湯原縣積極運作,爭取資金重新修建了鶴立河渠首。現(xiàn)運行渠首上游集水面積725km2,年徑流量8944萬立方米。工程有1孔攔河閘,凈寬10m,孔口尺寸10×2.5m;溢流堰長45m,堰頂高程96.00m;進水閘引水流量6.0m3/s,引水位96.0m;固灘長150m,高程97.10m。該渠首現(xiàn)狀設(shè)計引水灌溉面積4萬畝。

2氣象

本區(qū)屬于中溫帶大陸性季風氣候區(qū),半濕潤地帶,夏季高溫多雨,冬季寒冷而漫長。根據(jù)鶴崗氣象站資料統(tǒng)計,最高氣溫出現(xiàn)在7月份,極端最高氣溫為37.7℃,最低氣溫出現(xiàn)在1月份,極端最低氣溫為-38.8℃。多年平均降水量為619.7mm,年降水量大部分集中在6月~9月,占全年降水量的75%,尤其是7、8兩個月雨量較為集中,約占全年降水量的49%,春季4、5月份降水量較少,僅占全年降水量的13%。多年平均蒸發(fā)量寶泉嶺觀測站589.2mm(E601蒸發(fā)皿)。多年平均日照時數(shù)為2443h,無霜期為134d,多年平均封凍天數(shù)147d左右,最大凍土深度為2.0m。多年平均風速4.25m/s,最大風速可達24m/s,冬季多西風和西北風,春季多西南風,夏季多東風和東南風。

3灌區(qū)概況

灌區(qū)土地總面積14.49萬畝,現(xiàn)有耕地面積10.92萬畝,其中水田面積4.15萬畝,旱田面積6.77萬畝。現(xiàn)有旱田灌溉面積0.5萬畝。新華灌區(qū)灌溉分區(qū)本著與灌區(qū)農(nóng)業(yè)區(qū)劃相結(jié)合,以有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和灌溉管理為原則,將灌區(qū)劃分為阿凌達河、鶴立河2個分區(qū)。阿凌達河分區(qū)以水庫直流灌溉為主,地下水為輔。灌溉水源為元寶山水庫、阿凌達水庫和地下水。阿凌達河分區(qū)土地總面積5.87萬畝,現(xiàn)狀耕地面積4.79萬畝,其中水田面積1.27萬畝,旱田面積3.52萬畝。旱田節(jié)灌面積0.5萬畝。鶴立河分區(qū)以低壩引水自流灌溉與和水庫直灌為主,地下水灌溉為輔。灌溉水源為鶴立河渠首,老龍崗水庫、鶴立二、三庫和地下水。鶴立河分區(qū)土地總面積8.62萬畝,現(xiàn)狀耕地面積6.13萬畝,其中水田面積2.88萬畝,旱田面積3.25萬畝。

4水源及用水量分析

新華灌區(qū)水源地現(xiàn)狀多年平均水資源為26986萬立方米,其中地表水(含過境水)為25582萬立方米;地下水為1404萬立方米。灌區(qū)工程現(xiàn)狀供水能力為4018.7萬立方米,其中地表水(含過境水)為3258萬立方米;地下水為760.7萬立方米。灌區(qū)現(xiàn)狀年需水量為3549萬立方米,富余水量為469.7萬立方米。規(guī)劃實施后新華灌區(qū)水源地多年平均水資源為26986萬立方米,其中地表水(含過境水)為25582萬立方米;地下水為1404萬立方米。灌區(qū)工程規(guī)劃后供水能力為4412.34萬立方米,其中地表水(含過境水)為3244萬立方米;地下水為1168.34萬立方米。灌區(qū)規(guī)劃近期水平年需水量為4412.34萬立方米,滿足灌區(qū)需水要求。新華灌區(qū)位于關(guān)門嘴子水庫下游,規(guī)劃中期關(guān)門嘴子水庫上馬后,梧桐河天然水資源量得到控制,可通過區(qū)域水量聯(lián)合調(diào)度,引梧桐河河水入鶴立河,補充新華灌區(qū)農(nóng)作物灌溉,新華灌區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉面積可適當擴大,灌溉保證率也可進一步提高。

5經(jīng)濟效益

5.1費用

5.1.1投資。鶴崗市新華灌區(qū)工程設(shè)計靜態(tài)總投資為10359.53萬元,扣除計算利潤及稅金調(diào)整影子投資為9327.65萬元,影子調(diào)整系數(shù)為0.90。

5.1.2年運行費。考慮該工程的工資及福利費、燃料費、動力費、維護費、管理費及其他費用,經(jīng)測算后年運行費為305.10萬元。

5.1.3流動資金。流動資金按年運行費的25%計算,為76.28萬元。

5.2灌溉效益增產(chǎn)效益計算

(1)旱改水增加效益。旱改水面積為2.5萬畝,旱改水后,水稻設(shè)計單產(chǎn)為580kg/畝,大豆玉米種植比例為1:1,經(jīng)計算旱改水增產(chǎn)效益為620.70萬元,每畝增產(chǎn)效益為248.28元。

(2)水田增產(chǎn)效益。原灌區(qū)水田4.15萬畝。保證率較低,單產(chǎn)只能達到450kg/畝,工程修建后,水稻質(zhì)量將會有很大提高,每畝單產(chǎn)可達到580kg/畝。

(3)旱田增產(chǎn)效益。原灌區(qū)旱田噴灌面積0.5萬畝,灌區(qū)規(guī)劃噴灌面積4.52萬畝,旱田噴灌實施后大豆單產(chǎn)可由150kg/畝,提高到200kg/畝,玉米單產(chǎn)可由450kg/畝,提高到600kg/畝。

(4)灌溉總效益。綜上,灌區(qū)糧食年增加效益1440.12萬元,可增加糧食產(chǎn)量1641.50萬千克。灌區(qū)效益是由水源工程、田間配套工程等共同產(chǎn)生,其中現(xiàn)狀水田有1.67萬畝由水庫提供水源、2.48萬畝由鶴立和渠首提供水源,需要對其進行分攤,水源工程按費用現(xiàn)值分攤現(xiàn)狀水田效益的35%,總效益為1274.90萬元。

5.3國民經(jīng)濟評價指標

從國民經(jīng)濟評價指標看,本項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率9.24%,大于8%;按8%的折現(xiàn)率計算的經(jīng)濟凈現(xiàn)值為1250萬元,大于0,經(jīng)濟效益費用比1.12,大于1。敏感性分析表明,當投資或效益單因素浮動±10%時,經(jīng)濟內(nèi)部收益率均大于8%,說明該項目具有一定的抗風險能力,該項目在經(jīng)濟上是合理的。

6結(jié)束語

第3篇

目前,我國中小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)處于快速發(fā)展階段,但是不少地區(qū)也逐步面臨發(fā)展瓶頸,具體主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1規(guī)劃缺乏科學性

中小城鎮(zhèn)的規(guī)劃編制工作滯后于城鎮(zhèn)建設(shè)需要,城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃滯后于地區(qū)經(jīng)濟增長速度。同時沒有科學有效地進行分區(qū)規(guī)劃,中小城鎮(zhèn)的公共設(shè)施服務(wù)半徑小、功能少,服務(wù)設(shè)施的布局及發(fā)展不平衡。中小城鎮(zhèn)的規(guī)劃沒有長遠性,缺乏可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃理念。

1.2經(jīng)濟發(fā)展模式落后

中小城市的經(jīng)濟發(fā)展方式落后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化,致使經(jīng)濟社會發(fā)展不協(xié)調(diào),如果不能轉(zhuǎn)變當前的經(jīng)濟發(fā)展模式,不能進入低碳環(huán)保的發(fā)展階段,將很難跟得上新型城鎮(zhèn)什的發(fā)展速度。

1.3規(guī)劃的綜合功能不配套

中小城鎮(zhèn)在規(guī)劃中不能很好地結(jié)合本地區(qū)的經(jīng)濟能力、社會發(fā)展、生態(tài)環(huán)境,而是只顧眼前和局部利益,因而出現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃中功能不齊、配套不全的城鎮(zhèn)設(shè)施現(xiàn)象。中小城鎮(zhèn)在規(guī)劃建設(shè)的理念中逐漸失去自己的特色。

1.4規(guī)劃建設(shè)管理體制不完善

中小城市的規(guī)劃管理部門權(quán)力有限,以規(guī)劃部門的權(quán)限不可能改變城市的不合理建設(shè)。在中小城鎮(zhèn)中,規(guī)劃管理人才數(shù)量少,知識結(jié)構(gòu)不合理,很大程度上阻礙了城市規(guī)劃管理整體水平的提高。

1.5居民生活無保障

隨著中小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展,城鎮(zhèn)慢慢形成半成品的城鎮(zhèn)化,城鎮(zhèn)居民居住條件差,配套設(shè)施不完善,就業(yè)沒有保障。

2中小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)對策

在目前我國新型城鎮(zhèn)化的導向下,中小城鎮(zhèn)應(yīng)充分把握國家政策和機遇,積極推動自身經(jīng)濟的規(guī)劃發(fā)展,建議從以下幾個方面做起。

2.1樹立科學規(guī)劃的理念

科學的城鎮(zhèn)規(guī)劃是中小城鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)。根據(jù)自身的資源、產(chǎn)業(yè)和人口布局,找準城鎮(zhèn)規(guī)劃的定位,充分利用城鎮(zhèn)的自然資源及人文優(yōu)勢,注重“以人為本”的原則,突出功能,注重實用原則,多方案規(guī)劃,規(guī)劃方案應(yīng)具有超前性、科學性,打造符合自身產(chǎn)業(yè)文化發(fā)展的城鎮(zhèn)。

2.2完善公共基礎(chǔ)設(shè)施

中小城鎮(zhèn)的迅速發(fā)展離不開基礎(chǔ)設(shè)施的完善,為改善民生,應(yīng)大力推進城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等共同發(fā)展。不斷完善城鎮(zhèn)的公共服務(wù)體系,包括醫(yī)療、教育、文化、就業(yè)等服務(wù)設(shè)施,基礎(chǔ)設(shè)施的完善推動城鎮(zhèn)的發(fā)展,為當?shù)鼐用裉峁﹥?yōu)質(zhì)、方便的工作與生活環(huán)境。

2.3倡導節(jié)約發(fā)展模式

建立現(xiàn)代化的經(jīng)濟發(fā)展體系。堅持走新型節(jié)約化道路,依托人力資源、自然資源,轉(zhuǎn)變目前重速度、輕質(zhì)量的經(jīng)濟發(fā)展模式,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟,以可持續(xù)發(fā)展的模式推動地區(qū)經(jīng)濟的增長。中小城市在新型城鎮(zhèn)化過程中需要對自身的政策作出改革和調(diào)整,才可能實現(xiàn)低碳環(huán)保的可持續(xù)發(fā)展道路。

2.4加強規(guī)劃建設(shè)管理

中小城鎮(zhèn)的發(fā)展,一方面是以科學的規(guī)劃建設(shè)為基礎(chǔ),另一方面,合理的規(guī)劃管理是關(guān)鍵,一個城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)及經(jīng)濟發(fā)展離不開強有力的管理和法律來監(jiān)督實施。應(yīng)利用管理及法律手段來監(jiān)督城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的嚴格實施,同時處理違法占地、違法建設(shè)案件,確保城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)的嚴格實施。

2.5改善居民生活條件

國家應(yīng)制定一些幫扶中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的政策,改善居民住房條件,促進城鎮(zhèn)居民就業(yè),在城鎮(zhèn)化的發(fā)展當中,讓中小城鎮(zhèn)居民能夠享受與城市居民相同的生活質(zhì)量。

3結(jié)語

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