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第1篇

平、國(guó)際融合等方面加大建設(shè)力度的結(jié)論，從而為促進(jìn)行業(yè)和工程項(xiàng)目更好發(fā)展提供參考性思路。

【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目管理；建筑質(zhì)量；國(guó)際慣例

隨著我國(guó)改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，工程項(xiàng)目管理在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域被越來(lái)越廣泛地運(yùn)用，在實(shí)踐過(guò)程中探索和創(chuàng)新出了一系列科學(xué)的運(yùn)行模式和管理技術(shù)。但是，工程項(xiàng)目管理在運(yùn)行中暴露出的問(wèn)題也不容小覷。從這些問(wèn)題出發(fā)，通過(guò)問(wèn)題的解答找尋到促進(jìn)工程項(xiàng)目管理更好更快發(fā)展的新路徑。

一、工程項(xiàng)目管理的涵義與特點(diǎn)

工程項(xiàng)目管理行為早而有之，但是作為一門(mén)單獨(dú)的學(xué)科是在上世紀(jì)中葉之后。所謂工程項(xiàng)目管理，顧名思義，就是指按照工程項(xiàng)目發(fā)展實(shí)際，根據(jù)工程項(xiàng)目進(jìn)展現(xiàn)狀，依據(jù)工程管理規(guī)律對(duì)工程項(xiàng)目全程進(jìn)行謀劃、協(xié)調(diào)、組織、控制、反饋的全部管理活動(dòng)的總稱(chēng)。

工程項(xiàng)目管理具有如下特點(diǎn)。其一，工程項(xiàng)目管理為一次性投資管理，即利用固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的方式投資完成具有一定生產(chǎn)能力或使用價(jià)值的建筑產(chǎn)品的過(guò)程，通過(guò)項(xiàng)目的完成投產(chǎn)使預(yù)付資金回籠并獲得增值。這是和其他管理活動(dòng)最大的區(qū)別。其二，工程項(xiàng)目管理是系統(tǒng)性全程管理，貫穿于項(xiàng)目開(kāi)展建設(shè)的各個(gè)階段，從項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究設(shè)計(jì)、工程設(shè)計(jì)、工程施工到竣工投產(chǎn)的全程都有項(xiàng)目管理參與的身影，因此工程項(xiàng)目管理和工程的開(kāi)展建設(shè)屬同一生長(zhǎng)周期，具有綜合性、體系性和全面性的特點(diǎn)。其三，工程項(xiàng)目管理具有即時(shí)監(jiān)控性。也即是說(shuō)項(xiàng)目管理者在實(shí)施項(xiàng)目管理時(shí)隨時(shí)都受到中心任務(wù)和階段性預(yù)期目標(biāo)的牽引，要求必須在既定的目標(biāo)下、時(shí)間內(nèi)、功能和質(zhì)量上達(dá)到預(yù)期效果，比起其他管理活動(dòng)具有更強(qiáng)的強(qiáng)制性。

二、工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

對(duì)于我國(guó)而言，工程項(xiàng)目管理是一個(gè)舶來(lái)品，是改革開(kāi)放以來(lái)學(xué)習(xí)西方先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、借鑒國(guó)際先進(jìn)管理文化、加強(qiáng)管理科學(xué)交流、遵循國(guó)際項(xiàng)目管理慣例的結(jié)果。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展需要和我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的跨越式前進(jìn)，工程項(xiàng)目管理作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的具體化形式也得到了膨脹式發(fā)展，無(wú)論是在理論上還是實(shí)踐中都得到了廣泛的研究和運(yùn)用。但是，工程項(xiàng)目管理發(fā)展中的問(wèn)題也不容忽視。主要包括以下方面：

（一） 工程項(xiàng)目管理制度不健全，法制觀(guān)念淡薄。我國(guó)近年來(lái)在工程管理方面出臺(tái)了系列法律法規(guī)，但是落實(shí)到具體的工程施工上卻出現(xiàn)了“有法不依”的情況；部分從業(yè)者雖然熟悉和了解法律法規(guī)的約束力，但是在執(zhí)行方面卻出現(xiàn)了“兩張皮”的脫節(jié)情況；就項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)和行業(yè)而言，作為管理行業(yè)的細(xì)分行業(yè)，尚未形成一個(gè)較為系統(tǒng)全面的指導(dǎo)性實(shí)施綱領(lǐng)，法律法規(guī)的細(xì)分能力不足；施工單位盡管制定了系列規(guī)章制度，制作了大量的本冊(cè)簿單，但是在實(shí)際執(zhí)行中卻形同虛設(shè)，沒(méi)有起到應(yīng)有的約束作用。

（二）項(xiàng)目管理的人才隊(duì)伍不夠強(qiáng)大。從我國(guó)項(xiàng)目管理從業(yè)人員目前情況看，總體素質(zhì)尚不夠高。在施工方面，往往是通過(guò)“個(gè)別專(zhuān)家?guī)б慌钡娜藛T結(jié)構(gòu)組合實(shí)施項(xiàng)目施工，項(xiàng)目管理人員普遍素質(zhì)仍有較大提升；在資質(zhì)和崗位培訓(xùn)方面，盡管越來(lái)越多地從業(yè)者認(rèn)識(shí)到類(lèi)似注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師和注冊(cè)估價(jià)師等資質(zhì)的重要性，但是卻發(fā)生了“手段-目的”的顛倒，即不是把考取資質(zhì)當(dāng)作科學(xué)地進(jìn)行項(xiàng)目管理的目的，而是把其當(dāng)作職位提升和發(fā)財(cái)致富的功利手段，于是出現(xiàn)了部分施工單位“見(jiàn)證不見(jiàn)人”“有證無(wú)技術(shù)”的情況，掛靠現(xiàn)象較為普遍。

（三）項(xiàng)目的可行性研究重視程度不高。工程項(xiàng)目管理的可行性研究就是指運(yùn)用現(xiàn)代科技對(duì)工程項(xiàng)目投資進(jìn)行綜合技術(shù)經(jīng)濟(jì)和價(jià)值論證的科學(xué)，它是實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目達(dá)到“最小投入，最大產(chǎn)出”的必需環(huán)節(jié)，也是確保工程質(zhì)量、建設(shè)效果的必要方法。鑒于項(xiàng)目管理是一次性的投資管理行為，一旦出現(xiàn)失誤，往往很難得到全盤(pán)糾偏，容易造成不可逆的影響。實(shí)踐中，忽視工程項(xiàng)目管理可行性研究而造成盲目投資和質(zhì)量低下的案例已不在少數(shù)。

（四）工程項(xiàng)目管理信息化水平較低。推進(jìn)工程管理信息化建設(shè)由項(xiàng)目管理自身的特點(diǎn)和外部發(fā)展環(huán)境雙重決定。從項(xiàng)目管理自身特點(diǎn)看，項(xiàng)目管理面臨組織關(guān)系復(fù)雜、協(xié)調(diào)面大、環(huán)節(jié)繁多等特點(diǎn)，信息化水平不高，在實(shí)踐中經(jīng)常導(dǎo)致資金損失、效率低下和信息不對(duì)稱(chēng)等現(xiàn)象，進(jìn)而造成工程項(xiàng)目不能達(dá)到應(yīng)有的標(biāo)準(zhǔn)和水平。從外部發(fā)展環(huán)境看，工程項(xiàng)目管理信息化水平不高制約了行業(yè)發(fā)展的前景和趨勢(shì)，這些現(xiàn)狀在該行業(yè)領(lǐng)域較為普遍。

（五）與國(guó)際融合程度不高。首先，在融入國(guó)際市場(chǎng)的工程項(xiàng)目中，我國(guó)企業(yè)堅(jiān)持市場(chǎng)原則，積極參與海外投資和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，但是在項(xiàng)目管理模式和技術(shù)方面仍然可見(jiàn)清晰的差距；其次，在項(xiàng)目管理參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)、進(jìn)入全球市場(chǎng)后，執(zhí)行國(guó)際慣例和標(biāo)準(zhǔn)不夠嚴(yán)格，導(dǎo)致項(xiàng)目施工出現(xiàn)被動(dòng)。例如在質(zhì)量管理、工程管理、安全管理、合同管理、報(bào)價(jià)管理等方面仍然沿用國(guó)內(nèi)甚至舊有的方法和標(biāo)準(zhǔn)體系，從而和國(guó)際上較高的標(biāo)準(zhǔn)體系間出現(xiàn)了較大出入。再次，對(duì)項(xiàng)目管理的研究不夠深入。盡管我國(guó)成立了項(xiàng)目管理委員會(huì)并加入國(guó)際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)成為成員單位，但是行業(yè)性和學(xué)術(shù)性活動(dòng)還不夠普及，導(dǎo)致和國(guó)際融合程度不高。

三、工程項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)及對(duì)策

縱觀(guān)近年來(lái)的重大工程事故，特別是質(zhì)量事故，給施工方、國(guó)家、人民財(cái)產(chǎn)等方面都造成了不小的損失，個(gè)別事故甚至造成了嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面影響，而這都與上面闡述的工程項(xiàng)目管理的問(wèn)題有著密切的關(guān)系。

（一） 繼續(xù)推進(jìn)工程項(xiàng)目管理法治建設(shè)。工程項(xiàng)目管理是一個(gè)全程管理行動(dòng)，要求在工程項(xiàng)目前期策劃到工程完成反饋的全過(guò)程都要進(jìn)行系統(tǒng)的組織和控制，以確保工程項(xiàng)目能夠符合工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到功能和經(jīng)濟(jì)價(jià)值上的雙贏(yíng)。因此，加大對(duì)行業(yè)和從業(yè)人員的法律法規(guī)宣傳教育，把項(xiàng)目管理全程納入法制軌道是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要突破方向。

（二） 加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理人才隊(duì)伍建設(shè)。工程項(xiàng)目管理說(shuō)到底是人的管理，沒(méi)有綜合素質(zhì)高的管理團(tuán)隊(duì)，項(xiàng)目管理也不可能達(dá)到較高的水平。因此，加大人才隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)和資質(zhì)的科學(xué)管理是項(xiàng)目管理發(fā)展的重點(diǎn)。要加大項(xiàng)目管理行業(yè)人才隊(duì)伍認(rèn)證培養(yǎng)機(jī)制建設(shè)，讓更多的合格的注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)建筑師、注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師和注冊(cè)估價(jià)師走上實(shí)踐崗位，促進(jìn)工程項(xiàng)目管理梯隊(duì)的發(fā)展。

（三） 提高對(duì)項(xiàng)目可行性研究的重視。可行性研究是未來(lái)各項(xiàng)管理發(fā)展的趨勢(shì)，項(xiàng)目管理必須順應(yīng)這一趨勢(shì)才有市場(chǎng)和發(fā)展空間。從我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看，增強(qiáng)項(xiàng)目管理從業(yè)人員的頂層設(shè)計(jì)意識(shí)，不斷提升可行性研究在項(xiàng)目管理中的現(xiàn)有地位，從而盡量避免投資和決策偏誤。

（四） 加大工程管理信息化建設(shè)。大數(shù)據(jù)時(shí)代和智慧建筑理念越來(lái)越深入人心，在市場(chǎng)的占有率也越來(lái)越高，在一定程度上甚至可以說(shuō)，誰(shuí)占有了信息先機(jī)，誰(shuí)就能較快占領(lǐng)行業(yè)高點(diǎn)。工程項(xiàng)目管理要著力舊有的人海戰(zhàn)術(shù)，不斷學(xué)習(xí)利用先進(jìn)的項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行項(xiàng)目管理，建立項(xiàng)目信息平臺(tái)提供基于互聯(lián)網(wǎng)上的項(xiàng)目管理和信息交流，從而不斷爭(zhēng)取信息化時(shí)代條件下行業(yè)發(fā)展的寶貴機(jī)遇。

（五） 促進(jìn)工程項(xiàng)目管理的國(guó)際融合。目前我國(guó)工程項(xiàng)目管理正在逐步地與國(guó)際項(xiàng)目管理發(fā)展趨勢(shì)融合，但是融合的水平和效果并不理想。因此，項(xiàng)目管理要主動(dòng)“走出去”，站在時(shí)代和國(guó)際的高度，取長(zhǎng)補(bǔ)短，自覺(jué)總結(jié)自身得失，從而更好地融入國(guó)際，與世界接軌。

第2篇

關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目管理;問(wèn)題分析;問(wèn)題對(duì)策

在信息社會(huì)的今天,生產(chǎn)技術(shù)全球化,管理技術(shù)全球化。開(kāi)放的中國(guó)在接納知識(shí)、金融、高新技術(shù)的同時(shí),國(guó)外的施工企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng)。建筑業(yè)的技術(shù)含量低,勞動(dòng)、資本密集特性決定了市場(chǎng)準(zhǔn)入的門(mén)檻,目前而言,鐵路施工企業(yè)、公路施工企業(yè)、水電施工企業(yè)、冶金施工企業(yè)、煤炭施工企業(yè)等各種施工企業(yè)加上國(guó)外的日本大成公司、熊谷組、韓國(guó)三環(huán)、CMC公司等土木施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè),有的在中國(guó)己經(jīng)占據(jù)了市場(chǎng),還有大批的企業(yè)正向中國(guó)的建筑市場(chǎng)涌進(jìn)。建筑市場(chǎng)不規(guī)范,法律法規(guī)不健全,項(xiàng)目管理不完善,引出了很多工程安全問(wèn)題,使人民的生命財(cái)產(chǎn)受損,國(guó)家的投資付之一炬。

一、我國(guó)項(xiàng)目管理存在的主要問(wèn)題

項(xiàng)目法管理在我國(guó)已經(jīng)推行多年,應(yīng)該說(shuō)對(duì)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和對(duì)工程項(xiàng)目的管理起到了十分重要的作用,但是由于諸多因素致使項(xiàng)目管理仍然存在很多問(wèn)題,主要有:

1.項(xiàng)目管理基本內(nèi)涵認(rèn)識(shí)模糊

項(xiàng)目經(jīng)理部不規(guī)范,固化現(xiàn)象嚴(yán)重。項(xiàng)目管理的特征是優(yōu)化組合,動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)建筑產(chǎn)品固定不動(dòng)的特點(diǎn),實(shí)行的項(xiàng)目管理就是以項(xiàng)目經(jīng)理部為主要形式來(lái)進(jìn)行生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。因此項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)該不是固定建制的,而是一次性的、臨時(shí)組織機(jī)構(gòu)。目前體制表現(xiàn)出的問(wèn)題是:項(xiàng)目經(jīng)理部可以購(gòu)置固定資產(chǎn);在工程結(jié)算時(shí)不按項(xiàng)目進(jìn)行單獨(dú)核算,項(xiàng)目部購(gòu)置的固定資產(chǎn)的殘值不評(píng)估,而是隨意調(diào)撥價(jià)值取向不明,不能形成一個(gè)項(xiàng)目一核算的運(yùn)行機(jī)制。

2.項(xiàng)目管理中責(zé)權(quán)利不統(tǒng)一

項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)、權(quán)、利不統(tǒng)一,嚴(yán)重挫傷項(xiàng)目經(jīng)理的積極性。很多企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)利方面規(guī)定的比較明確,可是在項(xiàng)目經(jīng)理的利益方面卻比較含糊,有一個(gè)干好干壞一個(gè)樣的問(wèn)題。由于在責(zé)權(quán)方面不夠統(tǒng)一、不夠明確,造成這個(gè)工程虧損了多少卻沒(méi)有相應(yīng)的處罰規(guī)定,盈利了多少,也沒(méi)有相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定。在企業(yè),雖然都愿意當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理,但由于責(zé)任制不明確,造成了兩種不良現(xiàn)象的發(fā)生:一是項(xiàng)目經(jīng)理吃“大鍋飯”,工程一到手,就干幾年,干好、干壞與自己的直接利益關(guān)系不大,所以積極主動(dòng)性也不大;另一種是不顧企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益如何,趁當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理之機(jī)“撈一把”,是當(dāng)前存在的又一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。

3.管理的現(xiàn)代化水平低

我國(guó)多數(shù)施工企業(yè)還沒(méi)有真正采用先進(jìn)的管理技術(shù)和管理手段,有相當(dāng)一部分還處于低水平的經(jīng)驗(yàn)型、粗放型管理階段。不夠重視工程項(xiàng)目管理軟件的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用,亦缺乏先進(jìn)、實(shí)用和系統(tǒng)的工程項(xiàng)目管理軟件,只有少數(shù)單位應(yīng)用工程項(xiàng)目管理計(jì)算機(jī)集成系統(tǒng)進(jìn)行工程項(xiàng)目管理。應(yīng)用計(jì)算機(jī)、建立數(shù)據(jù)庫(kù)、建立和二次開(kāi)發(fā)集成項(xiàng)目管理軟件系統(tǒng)是現(xiàn)代項(xiàng)目管理不可逾越的重要階段。但目前我國(guó)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)大多數(shù)未能達(dá)到這一要求,從而影響了項(xiàng)目管理的水平、效率和效益。

4.缺乏復(fù)合型項(xiàng)目高級(jí)管理人才

缺乏高素質(zhì)的復(fù)合型項(xiàng)目管理人才(即高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理)。從我國(guó)目前施工企業(yè)與國(guó)際工程公司相比,普遍缺乏高素質(zhì)的、具有組織大型工程項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),能按照國(guó)際通行項(xiàng)目管理模式、程序、方法、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、熟悉項(xiàng)目管理軟件,能進(jìn)行進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全五大控制的復(fù)合型的高級(jí)項(xiàng)目管理人才。

5.法律、法規(guī)和政策不健全

工程總承包和工程項(xiàng)目管理方面的法律、法規(guī)和政策不健全。關(guān)于總承包的管理法規(guī)除了1984年國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《工程承包公司暫行辦法》外,近十幾年來(lái),由于認(rèn)識(shí)上的不一致,很少制定這方面的規(guī)章和法規(guī)。近幾年來(lái),雖亦在不同層次上認(rèn)真總結(jié)過(guò)經(jīng)驗(yàn),但制定瞻前顧后、高瞻遠(yuǎn)矚的政策較少。另外,我國(guó)已加入WTO,至今還沒(méi)有一本與國(guó)際接軌的項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn),實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)合同文本不能滿(mǎn)足工程總承包和工程項(xiàng)目管理的規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)作的要求。

二、應(yīng)對(duì)當(dāng)前問(wèn)題的對(duì)策

1.建立適應(yīng)項(xiàng)目管理的新型運(yùn)行機(jī)制

在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中著力創(chuàng)造和處理好企業(yè)層次、項(xiàng)目層次和勞務(wù)作業(yè)層次的關(guān)系,首先要建立適應(yīng)項(xiàng)目管理的新型運(yùn)行機(jī)制,堅(jiān)持管理層與作業(yè)層分離。這是企業(yè)推行項(xiàng)目管理逐步形成內(nèi)部勞動(dòng)力資源有序流動(dòng)和重組機(jī)制不可缺少的必要條件。同時(shí)也是由建筑產(chǎn)品固定性與施工隊(duì)伍流動(dòng)性以及項(xiàng)目構(gòu)成的層次性、投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)性、組織施工的社會(huì)性所決定的。因?yàn)轫?xiàng)目本身要求管理班子相對(duì)穩(wěn)定,施工隊(duì)伍按需隨進(jìn)隨出,正如企業(yè)所講的“鐵打的營(yíng)盤(pán),流動(dòng)的兵”。當(dāng)然兩層分開(kāi)只是手段,兩層結(jié)合才是目的。調(diào)整組織結(jié)構(gòu)實(shí)行兩層分開(kāi)的前提是兩層建設(shè)、培育作業(yè)層能獨(dú)立作戰(zhàn)、自我發(fā)展、逐步形成作業(yè)層通過(guò)承包工程和向社會(huì)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),提高其專(zhuān)業(yè)化技術(shù)水平和管理能力,向?qū)I(yè)化、微型化、小型化企業(yè)方向發(fā)展,形成機(jī)制靈活,形式多樣,適應(yīng)性強(qiáng),有競(jìng)爭(zhēng)能力的新的企業(yè)組織形式。

2.全面推進(jìn)和強(qiáng)化項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制

多年來(lái)的實(shí)踐證明,在企業(yè)法人與項(xiàng)目經(jīng)理之間實(shí)行“經(jīng)理負(fù)責(zé)、全員管理、標(biāo)價(jià)分離、指標(biāo)考核、項(xiàng)目核算、確保上繳、集約增效、超額獎(jiǎng)勵(lì)”的復(fù)合性指標(biāo)考核責(zé)任制是符合建立現(xiàn)代企業(yè)制度和市場(chǎng)需求的。通過(guò)強(qiáng)化建立項(xiàng)目經(jīng)理全面組織生產(chǎn)諸要素優(yōu)化配置的責(zé)任、權(quán)力、利益和風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,以利于對(duì)工程項(xiàng)目、工期、質(zhì)量、成本、安全以及各項(xiàng)目標(biāo)實(shí)施全過(guò)程有力的管理。否則,項(xiàng)目管理就缺乏動(dòng)力和壓力,也缺乏法律保證。

3.建立和完善項(xiàng)目成本核算制度

推行項(xiàng)目管理要堅(jiān)持“企業(yè)是利潤(rùn)中心,項(xiàng)目是成本中心”的原則,合理劃分企業(yè)與項(xiàng)目的職責(zé)、權(quán)限和經(jīng)濟(jì)利益。企業(yè)建立項(xiàng)目核算體系必須堅(jiān)持每個(gè)項(xiàng)目單獨(dú)核算,落實(shí)責(zé)任會(huì)計(jì)制度,加強(qiáng)成本管理。企業(yè)不能簡(jiǎn)單地以項(xiàng)目經(jīng)理部創(chuàng)利水平來(lái)考核,而應(yīng)以降低成本額度考核。

4.大力促進(jìn)工程項(xiàng)目管理軟件在項(xiàng)目管理中的應(yīng)用

工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)作業(yè)過(guò)程,依據(jù)現(xiàn)代的管理的特點(diǎn),對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程實(shí)施動(dòng)態(tài)、量化、科學(xué)、系統(tǒng)的管理和控制涉及的因素很多,需要快速的處理大量的數(shù)據(jù),可及時(shí)的顯示當(dāng)前工程建設(shè)的實(shí)際現(xiàn)狀(進(jìn)度、費(fèi)用、質(zhì)量等)有無(wú)偏差,為管理者的決策提供依據(jù)和指導(dǎo)日常工作,這樣一項(xiàng)龐大的工作量只有依靠計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)這個(gè)現(xiàn)代化工具和手段才能完成,因此,項(xiàng)目管理集成系統(tǒng)的應(yīng)用是國(guó)際工程公司與國(guó)際管理模式接軌的重要手段和標(biāo)志之一。

5.要把激勵(lì)約束機(jī)制作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的保證

施工企業(yè)要想保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良勝運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務(wù)的兩大職能,建立健全有效的激勵(lì)、約束、調(diào)控機(jī)制。為此,應(yīng)著重做好嚴(yán)格的審計(jì)監(jiān)督制度、全面推行項(xiàng)目考核制度和搞好項(xiàng)目管理過(guò)程中黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督。將堅(jiān)持和維護(hù)黨的集體領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持民主集中制原則落到實(shí)處,落實(shí)“重大問(wèn)題集體討論、重要工作情況通報(bào)和重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告”的制度。堅(jiān)持依靠職工群眾管理好工程項(xiàng)目的方針,推行“項(xiàng)目公開(kāi)”,增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理的透明度,切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督的作用。

對(duì)工程項(xiàng)目管理問(wèn)題的分析,有利于發(fā)現(xiàn)其在實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,為我們的實(shí)際工作指明方向,對(duì)工程項(xiàng)目管理問(wèn)題對(duì)策的討論,有利于推進(jìn)我國(guó)項(xiàng)目管理的發(fā)展,促進(jìn)項(xiàng)目管理水平的提高,在實(shí)際工作中發(fā)揮實(shí)際作用。

參考文獻(xiàn):

[1] 王國(guó)平,馬曉生. 淺談施工企業(yè)從事受業(yè)主委托的工程項(xiàng)目管理[J]. 江蘇建筑, 2009,(04).

第3篇

關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理；問(wèn)題；措施

中圖分類(lèi)號(hào)： TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言:現(xiàn)在我們面臨的是一個(gè)廣闊的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，如何使得建設(shè)單位的項(xiàng)目管理工作能順應(yīng)時(shí)代潮流的發(fā)展，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境中，如何高效地完成基本建設(shè)任務(wù)，是一個(gè)值得研究的課題。筆者以為，要使建設(shè)單位建設(shè)任務(wù)順利高效的完成，企業(yè)應(yīng)改變傳統(tǒng)的管理模式，加快基建體制改革，提升項(xiàng)目管理水平。

1.建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵

自項(xiàng)目開(kāi)始至項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃和項(xiàng)目控制，以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。由于業(yè)主方是建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的總集成者——人力資源、物質(zhì)資源和知識(shí)的集成，業(yè)主方也是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)工程的總組織者，因此對(duì)于一個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目而言，業(yè)主方的項(xiàng)目管理往往是該項(xiàng)目的項(xiàng)目管理的核心。

隨著工程投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大，投資來(lái)源更加多樣化，工程項(xiàng)目對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)，工程項(xiàng)目管理已從實(shí)施過(guò)程逐步擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過(guò)程的管理，工程項(xiàng)目的實(shí)施也從施工承包發(fā)展到工程項(xiàng)目管理、工程總承包等多種形式。不管選擇哪種形式，對(duì)于項(xiàng)目的成功實(shí)施都具有至關(guān)重要的作用，因此要對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理中所存在的問(wèn)題以及相應(yīng)的對(duì)策和措施進(jìn)行研究，以提高建設(shè)工程項(xiàng)目管理水平。

2.工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題

2.1規(guī)范化管理方面的缺陷以及市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則不夠完善

建設(shè)工程往往大都著眼于追求進(jìn)度、工期、形象等，這樣極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上功能不全或有缺陷，施工質(zhì)量存在隱患，監(jiān)督管理部門(mén)又很難發(fā)揮作用，造成工程質(zhì)量品質(zhì)降低，后期使用出現(xiàn)大量質(zhì)量問(wèn)題。

市場(chǎng)運(yùn)行的規(guī)則從建設(shè)市場(chǎng)的整體來(lái)看還不夠完善，常出現(xiàn)執(zhí)法不嚴(yán)，違法不究的現(xiàn)象。由于建設(shè)市場(chǎng)的混亂，在很大程度上造成了工程質(zhì)量受到危害。

2.2施工質(zhì)量控制意識(shí)淡薄

施工質(zhì)量控制是施工管理的重點(diǎn)和核心，也是企業(yè)生存的“生命”所在。但往往為了搶工期，較多的單位存在“重進(jìn)度、輕質(zhì)量”的意識(shí)和不良傾向，表現(xiàn)在施工操作工藝控制不嚴(yán)、違規(guī)作業(yè)，如排水工程溝槽開(kāi)挖，不積極主動(dòng)開(kāi)挖坑內(nèi)排水溝、集水井，排除坑內(nèi)積水；帶水澆筑混凝土基礎(chǔ)、路基土方填筑超厚碾壓、砂方填筑不沖水振夯；磚石砌筑座漿不飽滿(mǎn)、空洞多，從而導(dǎo)致眾多工程隱患，影響工程使用質(zhì)量與壽命。

2.3施工單位質(zhì)量管理問(wèn)題

施工企業(yè)的質(zhì)量管理方面存在薄弱環(huán)節(jié)，還有很多轉(zhuǎn)包掛靠現(xiàn)象，這種行為削弱了企業(yè)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目的質(zhì)量管理，極易導(dǎo)致質(zhì)量低劣。有的施工單位不具備相應(yīng)資質(zhì)，只好掛靠施工；有的以包代管，質(zhì)量保證體系不健全；有的不按圖紙施工，擅自變更設(shè)計(jì)。

2.4施工過(guò)程缺乏監(jiān)控力度

近年來(lái)，建設(shè)工程項(xiàng)目眾多、量大、工期緊，參建的施工企業(yè)綜合素質(zhì)差距較大，某些單位缺乏專(zhuān)業(yè)對(duì)口和相對(duì)穩(wěn)定的施工隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員，并且施工作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)低，現(xiàn)場(chǎng)施工管理力量不足，從而導(dǎo)致施工過(guò)程缺乏有力的監(jiān)控，給作業(yè)人員不按規(guī)范所要求的工藝、技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)以可乘之機(jī)，也造成工程質(zhì)量通病不斷發(fā)生的后果。

2.5對(duì)文明施工缺乏應(yīng)有的重視

由于建設(shè)工程多數(shù)是在城市的市區(qū)內(nèi)予以實(shí)施的，其施工具有如下特點(diǎn)：施工場(chǎng)地狹窄、工作面小、且受外界環(huán)境影響因素較多，如車(chē)輛通行、行人來(lái)往、臨街店面、攤點(diǎn)干擾等，使材料堆放、工程車(chē)輛通行、工作環(huán)境等均受到一定的制約，如不加以認(rèn)真對(duì)待、安排，勢(shì)必造成施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂，有礙施工操作與進(jìn)程，并可能造成安全事故。

3.解決工程項(xiàng)目管理問(wèn)題的對(duì)策與措施

3.1完善法律法規(guī)建設(shè)并提升部門(mén)項(xiàng)目管理執(zhí)行能力

應(yīng)當(dāng)提高監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)，以確保監(jiān)督工作及時(shí)有效、公平公正的進(jìn)行。為了提高監(jiān)督隊(duì)伍的執(zhí)行能力，對(duì)于質(zhì)量管理的學(xué)習(xí)，相關(guān)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)不能松懈怠慢。此外，還應(yīng)不斷豐富和完善質(zhì)量監(jiān)督手段，增加監(jiān)測(cè)設(shè)備，提升監(jiān)督工作的現(xiàn)代化程度，使得監(jiān)督工作的科技含量不斷進(jìn)步。

政府對(duì)運(yùn)行規(guī)則必須不斷完善，并真正落實(shí)這些規(guī)則。以法律法規(guī)為依據(jù)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位施工質(zhì)量的監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行工程建設(shè)程序的監(jiān)督。特別是要嚴(yán)格的監(jiān)督和管理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)、施工圖設(shè)計(jì)文件審查、施工許可證辦理及竣工驗(yàn)收。

3.2完善工程管理體制

管理體制是工程有效開(kāi)展的保證，是實(shí)施有效管理的活動(dòng)主題。對(duì)于管理體制的完善，應(yīng)從領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)入手，首先要完善領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，根據(jù)組織章程，明確劃分任務(wù)以及責(zé)任權(quán)限，及時(shí)對(duì)下屬的完善情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)督促其整改；其次要有一支高效、科學(xué)的工程管理隊(duì)伍。在項(xiàng)目剛開(kāi)始階段，就要選擇一支團(tuán)結(jié)協(xié)作的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)，其中包括項(xiàng)目經(jīng)理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及成員。樹(shù)立全新的管理理念，向管理要工期、要進(jìn)度，保證預(yù)期目標(biāo)按時(shí)完成；其次，在進(jìn)度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)制定其他的計(jì)劃。進(jìn)度管理的重要工作就是進(jìn)度計(jì)劃，計(jì)劃的好壞與后期各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展密切相關(guān)。

3.3加強(qiáng)合同管理，控制工程投資

3.3.1施工方為獲得更多的施工內(nèi)容收入，通常情況下，合同破綻內(nèi)容主要有以下兩方面：

(1)業(yè)主方施工圖設(shè)計(jì)文件供應(yīng)遲慢，變更多。有時(shí)業(yè)主項(xiàng)目投資決策階段的問(wèn)題甚至拖到了項(xiàng)目實(shí)施階段來(lái)解決，設(shè)計(jì)變更多，施工文件供應(yīng)遲慢，工程簽證多，管理混亂，施工方就“有機(jī)可乘”，能“亂中求勝”掌握主動(dòng)權(quán)來(lái)實(shí)現(xiàn)工期索賠與變更簽證收入。

(2)簽訂的工程施工合同在工程配合、交接口、共用設(shè)備方面的約定不夠嚴(yán)密、詳細(xì)，總承包單位就可在垂直運(yùn)輸、水電借用等工程接口、配合方面向其他分包單位和甲方索賠額外費(fèi)用。

3.3.2要控制好項(xiàng)目投資，減少業(yè)主方出現(xiàn)上述不利因素，應(yīng)從以下幾點(diǎn)著手：

(1)要重視、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目決策的準(zhǔn)確把握，加強(qiáng)實(shí)施階段的項(xiàng)目各階段設(shè)計(jì)和前期工程項(xiàng)目管理計(jì)劃工作。凡涉及建筑功能性等原則性工程變更的，一定要慎重并經(jīng)過(guò)必要的決策程序才能進(jìn)行。

(2)要盡量減少甲方的分包項(xiàng)目。在工程招投標(biāo)文件及工程建設(shè)承包合同中注明能由總承包單位完成的工程內(nèi)容盡可能讓總包單位組織施工。

(3)工程配合、交接口及半成品保護(hù)方面要事先周密確定計(jì)入工程招投標(biāo)合同條件，并嚴(yán)格按合同履約。對(duì)于項(xiàng)目整體中甲方分包各工程內(nèi)容要系統(tǒng)細(xì)化、深化各自合同條件及其之間接口配合條件，全面、系統(tǒng)化進(jìn)行建設(shè)合同管理。這樣，有利于甲方及監(jiān)理的管理、協(xié)調(diào)，規(guī)避如質(zhì)量、工期、安全、保修責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)。

(4)有效完善和控制現(xiàn)場(chǎng)價(jià)格的簽證。簽證工作是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，應(yīng)委派具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的人員進(jìn)行管理，特別是業(yè)主方必須要把現(xiàn)場(chǎng)簽證價(jià)格合理地控制好，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制意識(shí)，提高現(xiàn)場(chǎng)簽證人員的綜合素質(zhì)。

(5)嚴(yán)禁出現(xiàn)因工期把握不好，導(dǎo)致在工程收尾時(shí)出現(xiàn)施工方不急而建設(shè)方急的尷尬局面，這是最失敗的建設(shè)方管理，這種情況發(fā)生勢(shì)必引起項(xiàng)目管理的混亂。

3.4加強(qiáng)工程監(jiān)理，提高項(xiàng)目管理水平

工程監(jiān)理是一種將工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)和相關(guān)法律融為一體的全方位、全過(guò)程的動(dòng)態(tài)工程管理模式。在現(xiàn)有的體制制度下，要使監(jiān)理方幫助業(yè)主應(yīng)對(duì)工程中的各種問(wèn)題，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：

(1)業(yè)主要對(duì)監(jiān)理充分信任。業(yè)主可對(duì)工程進(jìn)行抽查、巡視，但切忌過(guò)多干預(yù)，如果監(jiān)理有工作不到位的地方，業(yè)主可以通過(guò)向總監(jiān)理工程師提出建議，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)去解決問(wèn)題，把監(jiān)理工作規(guī)范詳細(xì)地納入工程施工的承包合同中，國(guó)際上通常將FIDIC土木工程施工合同作為工程合同中的一個(gè)重要內(nèi)容，明確了工程實(shí)施過(guò)程中有關(guān)業(yè)主、承包商和監(jiān)理工程師的地位、職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)，工程實(shí)施中的監(jiān)理操作程序和有關(guān)事件的處理等。

(2)監(jiān)理工程師應(yīng)在工程項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)完成并批準(zhǔn)后介入比較合適。很多工程是在項(xiàng)目開(kāi)工前監(jiān)理方才開(kāi)始介入，其實(shí)這已經(jīng)遲了。監(jiān)理應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目有一個(gè)全面的了解，才能為以后項(xiàng)目實(shí)施階段的監(jiān)理工作打下較好的基礎(chǔ)。

(3)選擇綜合素質(zhì)高的監(jiān)理工程師。業(yè)主一開(kāi)始就應(yīng)對(duì)監(jiān)理單位的信譽(yù)進(jìn)行考察，選擇經(jīng)驗(yàn)豐富、綜合能力過(guò)硬的監(jiān)理工程師擔(dān)任監(jiān)理工作。

4.結(jié)束語(yǔ)

處理好工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題是項(xiàng)目參建各方共同的責(zé)任，作為工程管理各方，不但要具有較高的專(zhuān)業(yè)技術(shù)知識(shí)和處理問(wèn)題的能力，還需熟悉《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及工程建設(shè)的有關(guān)法規(guī)，具有較高的合同管理和工程管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊合湘.我國(guó)項(xiàng)目管理發(fā)展的問(wèn)題及對(duì)策.中國(guó)創(chuàng)業(yè)投資與高科技，2003(8).

[2] 全國(guó)一級(jí)建造師執(zhí)業(yè)資格考試用書(shū)編寫(xiě)委員會(huì).建設(shè)工程項(xiàng)目管理，2010年4月第二版.