前言：我們精心挑選了數篇優質工程造價咨詢的法律法規文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

（一）市場制度不完善，市場競爭無序化嚴重

從工程造價咨詢業的出現到現在，雖然經歷的時間較短，但是發展十分迅速，工程造價咨詢公司也如雨后春筍般迅速增加。但是國內的相關法律法規和市場制度卻沒有及時的跟上，使得行業之間的競爭確實束縛與原則，最終導致各種法律糾紛不斷。同時有的咨詢公司通過與各級政府之間的關系承接業務，使得咨詢業務被幾家公司壟斷，形成了不合理競爭，也滋生了各種腐敗現象。

（二）造價咨詢從業人員素質發展跟不上造價咨詢業務發展的速度，人員素質亟待提高

我國造價咨詢業的發展十分迅速，行業的發展需要大量的專業人才。特別是造價咨詢業所需的人才需要較強的工程技術基礎，同時還要掌握一定的經濟、法律和管理知識。但是由于歷史原因我國的高校中工程造價專業設置較晚，培養的人才也較少還達不到行業發展的要求。目前的大部分從業人員的知識面都較窄，同時業務能力也較為單一。同時也由于從業人員素質的原因使得現在的造價咨詢業被動的局限在預決算書上，從而造成了項目的超估算和抄概算，形成了各種“胡子”工程和“釣魚”工程，對社會資源造成了極大的浪費。

（三）企業業務范圍過窄，需要進行拓寬

工程造價咨詢的出現就是為了促進造價管理體制的改革。但是目前的很多企業都只是將業務定向在工程結算審核，偏重于財政、投資管理，遠遠沒有開發出工程造價的其他的業務。例如承擔建設工程項目的可行性研究、投資估算、投標報價的編制和審核等業務都還沒有出現在國內工程造價咨詢單位的業務計劃之內。

（四）國內工程造價咨詢業面臨多種威脅

首先是來自于國外同類機構的威脅。自從我國加入WTO之后，國外的工程造價咨詢單位就開始進入我國。由于國外的同類機構在市場操作能力、經營掛歷水平和業務能力方面都有十分巨大的優勢，而我國內的工程造價咨詢單位則因起步較晚，各方面都處于劣勢地位。其次是來自于替代品生產者的威脅。社會經濟的快速發展為工程造價咨詢企業帶來了各種機遇，但是也帶來了許多新的問題。例如多行業的交叉使得工程造價咨詢的行業界限日趨模糊，許多的傳統領域都在遭到“侵犯”。例如一些大型的律師事務所與管理公司也在向著該行業滲透。

二、健全工程造價咨詢業發展的建議和對策

（一）建立完善的法律、法規制度，完善市場競爭環境

通過建立完善的法律法規制度，可以禁止任何行業、任何系統在造價咨詢行業中的的壟斷，讓以前的壟斷企業不再既當“裁判員”又當“運動員”。行業系統內工程實行的“內審”一律無效，應該由有資歷的造價咨詢單位完成。規范的市場環境可以為各造價咨詢企業有一個公平的競爭環境，有利于各企業之間的良性競爭。

（二）加強高素質人才的培養，建立高素質的造價咨詢團隊

為了能夠使國內的工程造價咨詢單位能夠快速、健康的發展，應該加強高素質人才的培養。各地高校應與企業進行合作，培養出更多的能快速適應市場形勢的人才。同時企業對于從業人員應該制定相應的培訓和教育計劃，并且設立相應的考核與管理制度。除了提高從業人員的知識外，還要提高從業人員的道德和法律素質。只有擁有了良好的職業技能和高尚的品德才能形成一個有競爭力的高素質的團隊，從而增加企業的生存能力。

（三）拓展企業業務范圍

工程造價咨詢所包含的業務范圍很廣。其中包括建設工程項目的可行性研究，投資估算，投標報價的編 制和審核，對工程造價進行監控以及提供有關工程造價信息等業務。這些業務中有很多都是我國工程造價咨詢企業所沒有涉及到的，而且其中有許多都十分的具有潛力。開拓這些業務可以為我國的工程造價咨詢業的發展提供更廣闊的空間。

（四）更新管理理念，強化管理意識，增強企業生存能力

由于已經于國際接軌，國外的同類機構已經對我國國內的工程造價咨詢企業帶來了威脅。管理階層應該拋開傳統的管理理念，立足于對內、外環境的分析，找到企業的發展方向與目標。用先進的管理經驗制定出適合企業發展的發展戰略和措施，并及時的根據環境的改變做出調整。將現代管理方法與專業理論進行結合，做出科學的決策，使得工程造價咨詢詳規范化發展，提升企業的競爭能力。

第2篇

【關鍵詞】管理；造價咨詢；對策

我國經濟和社會的飛速發展，都對我們的工程造價咨詢業提出了更大的挑戰和更高的要求。好的一方面是日益發展的剛性需求為工程造價咨詢企業提供了良好的發展機遇，但同時也要看到我國工程造價咨詢行業在政府監管和自身管理上的不足，許多常見的問題都制約著工程造價咨詢業的健康發展。目前，如何深入發展我國的工程造價咨詢業，達到規范和優化建設市場的一個長期的主要課題。

1 我國工程造價咨詢業面臨的主要問題

1.1 法律法規制度的不健全。任何一種行業都必須有規定的執業范圍和道德法律責任。目前工程造價咨詢行業是以建設部的相關行政規范和文件來約束的，并沒有一套完整的法律法規體系。尤其是工程造價咨詢的法律定位沒有得到明確，工程造價咨詢的業務范圍未予具體，還有哪些工程應該強制執行工程造價咨詢等等，這些都是迫在眉睫需要解決的問題。

1.2 造價咨詢管理不完善。不得不承認，中國長期的計劃經濟對我們的造價咨詢行業有很大的影響，導致咨詢業的發展表現出一定的滯后性。很多地方的咨詢行業管理職能大多由當地政府承擔，行業的準入機制、自律機制都沒有系統地建立，同時在管理制度或相關規定上，也沒有定量的可操作性。一個重要的表現就在于一些造價咨詢企業未能及時地與部門脫鉤完成改制，而是形成另一種行政上的行業壟斷，這樣混亂的造價咨詢管理不能有效獨立和客觀公正地開展咨詢業務，很難兼顧公平，無法有效進行咨詢服務。

1.3 市場競爭調節不規范。由于工程造價管理部門引導效果不強和監督監管的不力，工程造價咨詢行業還未建立起統一的行業服務標準。而且由于現實的嚴峻性，使得工程造價咨詢企業未能把日常工作重點抓在提高服務質量上，只是一味地去圍繞承接業務、疏通關系做文章，嚴重阻礙了咨詢業的良性競爭發展。同時造價咨詢業同行之間通過壓價、詆毀、給回扣等變相競爭方式爭奪業務，也制約著行業的健康發展。

1.4 從業人員業務素質不齊。工程造價咨詢其實是一門技術性專業性很強的工作，從事工程造價咨詢工作需要的是集工程、經濟、管理等知識于一身的復合型人才。目前，我國從事這一行業的人員并沒有嚴格的知識體系限制，很多從業人員的知識面達不到要求，對工程造價咨詢行業的項目管理、造價控制、風險管理等相關方面也缺乏開拓探索的精神。

2 推動工程造價咨詢發展的對策

2.1 建立健全法律法規制度，完善工程造價咨詢業監督機制。首先，政府和國家要建立健全的造價咨詢法律法規體系，這是規范工程造價咨詢市場的必要前提條件。各省市自治區都保存著針對地方造價管理的區域性政策，有些已經滯后于市場發展，有些與現行法律相抵觸。所以，地方政府要對這些阻礙發展的地方性法規進行清理和整頓，真正落實對建筑市場的宏觀管理和依法調控。其次，國家要加強和完善法律的可操作性和具體性，以達到規范市場競爭，防止出現再次惡性競爭。制定合理的咨詢服務、咨詢控制和理賠等收費標準，解決地區行業的壟斷問題，完善行政監督約束，對違規的人員、企業要實行淘汰制度，為我國工程造價咨詢行業的發展提供必要的政策支持。與此同時，要利用政府公信力提升造價咨詢行業的社會地位和影響，積極培育造價咨詢行業市場環境，讓社會各界能夠真正感受到工程造價咨詢行業的社會價值。

2.2 營造公平、公正、平等的環境，建立規范工程造價咨詢行業市場。這是造價管理部門的職責所在，也是造價咨詢企業努力的目標。可以通過試點運行的方式，逐步統一工程造價咨詢活動的步驟、工作內容以及服務標準，要明確在咨詢服務中各自的權利義務和責任擔當，創設良好的咨詢業發展外部環境。其次要建立有效的準入制度。無論是何方神圣，只要想介入造價咨詢這個行業，都要通過一致的材料審核與備案手續，不走關系，不開后門，嚴格按照程序辦理，并進行有效的年檢年審，加強規范執業行為。此外，還要進一步對造價咨詢業進行引導，引導其加強相關的引導與服務，認真做好相關的部門協調工作。加強工程造價咨詢市場的開拓工作，促進工程造價咨詢企業之間的合作，進行優勢互補，避免惡性不良競爭的出現，促進工程造價咨詢業逐漸深入發展。

2.3 提高行業人才綜合素質，提升造價咨詢過程服務水平。造價咨詢企業要注重人才的培養與引入，加強從業人員的日常學習和在職教育，擴展工作人員知識結構，培養復合型人才。同時要大膽運用新的管理技術與方法，及時轉變觀念，積極創造新的業務點，使各個環節都得到有效的控制。工程造價咨詢企業要建立完善的信息管理體系。通過信息服務，完善各個階段具體的造價管理標準，及時了解市場變化，以提供高效優質的服務。工程造價咨詢提供的服務是專業的技術服務，這種技術服務的高低直接影響到服務的質量，間接影響到客戶的好評與企業的信譽。全行業需要建立一種珍視信譽和質量的良好執業氛圍，要注重關心質量問題，健全質量體系，形成全員參與的質量管理與發展模式。只有建立一個“以質量為基礎，用管理求發展”的良性循環，才能有效深入發展工程造價咨詢市場。

隨著我國建筑業和房地產業的發展，工程造價咨詢業必然也將面臨著多元化發展和激烈競爭的局面，在機遇與挑戰并存的時刻，如何在新的時代形勢下，克服造價咨詢行業的瓶頸與困難，不斷提升自己的咨詢服務質量，是每一個工程造價咨詢企業需要時常考慮的問題。

參考文獻：

[1] 姜， 劉雪芹. 對工程造價咨詢業發展的探討[J]. 建設科技，2009，(09)

[2] 張雅君. 工程造價咨詢企業參與項目設計過程的咨詢方法研究[J]. 建筑市場與招標投標，2009，(04)

第3篇

關鍵詞：工程造價；投資效益；工程造價；控制

提高工程造價管理，就是要合理和有效的控制工程造價，主要的目的不僅要把項目投資控制在批準之內，更要合理使用人力、物力、財力、加強固定資產投資效益。一個建設項目，往往需要數百萬、上千萬、甚至上億元的資金。項目建成以后能否盈利，能否達到預期效果，是每個業主非常關心的問題。這就要求工程造價管理人員對項目從立項、可行性分析、初步設計、施工圖設計直至竣工驗收進行全過程跟蹤管理，使項目投資控制貫穿于項目投資決策、項目設計、施工招標、實施施工及竣工結算的全過程。

一、我國建筑工程造價管理與控制存在的問題

1.1造價管理觀念落后，政府過分干預

當前我國建筑工程在造價管理與控制上，仍存在陳舊的觀念，思想落后，對建筑工程造價缺乏整體概念和認識的問題。沒有對工程造價進行全程的動態的分析認識，并進行管理和控制，在造價管理與控制中，沒有充分的實施動態管理。隨著我國市場經濟的不斷完善和發展，國家對材料市場價格的監管，已經由計劃經濟時期的政府控制，轉為市場調節，市場現行材料價格隨市場的波動而波動，市場起主要的調節作用，市場價格的管理是動態的管理，全國各地的各種費用也隨市場而定。但是市場具有盲目性和滯后性的特點，其自身調節機制不是萬能的，完全依靠市場不可能實現資源的合理配置，這就要求政府在關系國民經濟發展的建筑行業的價格調整上，改變落后的觀念和思想，發揮政府在市場經濟體制下的杠桿作用對工程造價進行合理干預，以保證房地產市場的穩定，調節過高的房價，控制房地產泡沫。因此政府的合理干預是防止建筑工程造價市場混亂的必要手段之一。但是由于受計劃經濟的影響，一些地方的市場觀念淡薄，當地政府市場價格過多采取行政手段進行干預，對建筑工程的造價上沿用老套的方法，嚴重阻礙工程造價的真實性和有效性。

1.2造價工程師素質偏低

當前我國有一些建筑工程造價工程師的專業技能水平偏低，無法做好工程的造價管理與控制工作。建筑工程造價管理是一門講究技術性的專業，而建筑工程造價具有廣泛性和復雜性的特點，工程造價涉及的范圍非常廣，而且都是涉及到專業知識，而一些造價工程師的綜合素質較低。現有的工程造價專業人員及其相應的管理機構，大都依靠工程定額進行工程預算的編制和審核，這對工程造價的管理與控制而言有重要意義，但是單一的手段不能適應現代造價管理的新要求。現代建筑工程的造價師，需要具備綜合的專業知識，才能勝任建筑工程造價管理與控制工作。但是目前，我國建筑行業的造價師，或者專業技術水平低，或者缺乏綜合的專業知識。比如一些造價工程師在工程技術經濟問題的處理上專業知識不足，沒有投資預控的能力，同時又不能處理好工程項目各主體之間的復雜關系。比如工程施工過程中的造價管理與控制是整個工程造價管理與控制的重要內容之一，但是一些造價工程師沒有施工專業知識的支撐，對施工技術和施工過程沒有深刻的了解，很難在施工階段的造價上做出正確的管理和決策。

此外，還有一些造價工程師的職業道德低，在工程造價的管理和控制過程中，或者受各種勢力的脅迫而妥協，在造價的管理和工作上，為一些不法分子大開方便之門，嚴重影響建筑工程造價的準確性和真實性，或者為個人私利而不惜踐踏職業道德，在造價管理和控制過程中中飽私囊。這些都影響了建筑工程造價的真實有效性。1.3法制不健全

當前我國在對建筑工程造價的管理上，已經出臺了相關的法律、法規和條款，對建筑行業的工程造價問題進行規范。但事實上出于各種原因，已經制定的法律法規在許多方面還不能應對市場經濟下復雜多變的建筑工程造價管理與控制，許多法律法規條款沒有涉及到影響建筑工程造價方面的內容，出現法律法規盲區，在實際操作中出現無法可依的現象。此外在法律法規的執行上，存在有法不依、執法不嚴的現象。比如對合同簽訂后的管理和監督不到位，許多工程的合同只是“紙合同”其內容沒有真正得到履行和實施。而且對違犯違背相關法律法規的行為查處力度不夠，在執行尺度上沒有掌握好，出現的現象。法制的不完善嚴重地影響了建筑工程造價的真實、合理、有效。

二、加強建筑工程造價管理措施

2.1嚴格按基本建設程序辦事

建筑工程的基本建設程序是建筑工程客觀存在的自然規律和經濟規律所決定的。它不僅是優質、高速完成建設任務，獲得較好的投資效益和社會效益的工程建設的科學管理方法，也是合理確定造價的科學依據。大型建筑工程項目，由于規模大，建設周期長，技術復雜，人財物消耗大，并考慮到投入使用后的經濟效益等因素，一旦決策失誤，將造成無可挽回的巨大經濟損失。為了合理確定造價，必須在建設全過程進行多次性計價，即按基本建設程序合理確定不同階段的造價，以充分體現造價的合理性。歷史經驗告訴我們，建設項目的程序化是合理確定造價的基本前提。

2.2積極推行工程量清單報價

所謂的工程量清單計價，即在工程招標投標過程中，按照國家統一的工程量清單計價規范，由招標人提供工程量數量，投標人自主報價，經評審低價中標的工程造價計價模式。相對于傳統的定額計價模式，采用工程量清單計價，減少了招標工作的盲目性和隨意性，規范了評標委員會的行為，在能夠反映工程的個別成本的同時，有利于業主控制造價及企業自主報價和公平競爭。工程量清單是國際通行的工程招標投標方式，其實質是最低報價中標，而且是建立在發育完善的市場和工程擔保制度基礎上的。這種招投標方式是我國招投標制度改革的方向，應積極推行。

2.3規范管理，使工程造價咨詢服務有章可循

目前，各項政策法規的實施，靠的是管理部門的監管和咨詢單位的自律，但是監管仍存在局限性，自律難以真正自律。因此，為了加強行業的自律管理，規范工程造價咨詢企業，中國建設工程造價管理協會組織有關單位制訂了《建設項目全過程造價咨詢規程》（試行），對工程造價咨詢企業承擔建設項目全過程造價咨詢的內容、范圍、格式、深度、要求和質量標準作了全面的規范，全過程工程造價管理咨詢的成果質量的保障和提高有了標準和依據，《建設項目全過程造價咨詢規程》首先就明確了建設項目全過程工程造價管理咨詢的任務，然后將建設項目的決策階段、設計階段、交易階段、施工階段、竣工階段造價咨詢服務的工作內容和要求分別進行了具體的規定，并且從風險管理、信息管理、質量管理及檔案管理各方面進行了要求，同時，對承擔工程造價咨詢項目的企業建立有效的內部組織管理和外部組織管理體系進行了強調，還對工程造價咨詢項目數據庫的人員包括現場和非現場的管理、編制、審核、審定人員作了要求。《建設項目全過程造價咨詢規程》除了各項具體的規定和要求，還有大量表格格式要求，對建設項目全過程造價咨詢服務進行了細致的規范，使工程造價咨詢服務工作的規范化管理有章可循，有標準可依。

目前，工程造價咨詢服務已全面推向市場，很多地區已了《建設工程全過程造價咨詢服務管理辦法》、《建設工程全過程造價咨詢服務招標評標辦法》等法規，已逐步形成造價咨詢服務有形市場，政府代表的監管力度和范圍將進一步擴大，從而形成一種全新的監管機制；企業加強自律，政府有法可依，從而更充分的發揮政府對工程造價的宏觀調控職能，真正起到維護造價咨詢工作嚴肅、公平、公正性的作用，確保實現高質量的工程造價控制。有形市場的建立不僅能為所有工程造價咨詢單位提供一個良好的公平競爭環境，屆時，還能有效制止國外建筑企業的不公平競爭行為。