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第1篇

（一）評價結(jié)果不準確以及形式單一化

（1）現(xiàn)在高職院校對課程質(zhì)量的評價的傳統(tǒng)方式，少有對課程建設(shè)等其他方面的評價，多是采用學(xué)生評教，教師或督導(dǎo)聽課模式對課程教學(xué)質(zhì)量打分進行評價。打分也存在著漏洞，從而產(chǎn)生不準確的地方，如評價的時間不科學(xué)，評價的分數(shù)標準不一致等等，不能準確反映課程教學(xué)效果。而教師、督導(dǎo)聽課模式評價，往往也會因為印象、人情、面子、利益等因素影響到課程教學(xué)分數(shù)的準確性。（2）課程質(zhì)量本身是一個抽象的概念，包含課程教學(xué)、資源、建設(shè)等眾多因素，不同類型的課程，質(zhì)量評價有著不同的標準，評價形式的單一化，加上結(jié)果的不準確，會局限教師的課程建設(shè)思路、課程教學(xué)方式，降低教師的課程教學(xué)要求，可能會導(dǎo)致教師一味的討好學(xué)生，反而影響了課程教學(xué)質(zhì)量。

（二）評價反饋不理想

課程教學(xué)質(zhì)量評價結(jié)果往往以簡單的分數(shù)來體現(xiàn)，不能反映課程的整體情況，對課程建設(shè)和教師提升教學(xué)質(zhì)量的幫助不大，而且信息延遲，結(jié)果多數(shù)未公開，對教師保密，不能調(diào)動教師參與評價和建設(shè)課程的積極性[2]。學(xué)生座談反映的課程教學(xué)問題，多數(shù)是與教師缺乏溝通的結(jié)果，如何加強與教師的溝通，教師是否進行了調(diào)整……往往后繼無力了，沒有措施機制保障，僅靠教師自覺完成。

2就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量評價與監(jiān)控文化內(nèi)涵的優(yōu)化

（1）以人為本，激勵為主傳統(tǒng)的課程質(zhì)量評價與監(jiān)控以管理為主，強調(diào)考核、鑒定、選拔，目的性和功利性強，給師生都施加了壓力，從而忽視了評價與監(jiān)控的初衷[3]。課程質(zhì)量評價與監(jiān)控的目的主要是提升課程教學(xué)質(zhì)量，建設(shè)課程，以就業(yè)為導(dǎo)向，更好地促進高職技能人才培養(yǎng)。對教師，通過良好的溝通、鼓勵及時幫助他改善改進課程教學(xué)質(zhì)量，積極參與到課程建設(shè)中來；對學(xué)生，不僅挖掘他的潛力，培養(yǎng)他的職業(yè)技能，還要培養(yǎng)他的職業(yè)精神與職業(yè)道德，使他將來走上工作崗位，成為一個積極向上的社會人，最終實現(xiàn)共同進步。（2）就業(yè)導(dǎo)向，多元評價就業(yè)為導(dǎo)向不等同于一味追求就業(yè)率，促進高職學(xué)生就業(yè)；就業(yè)為導(dǎo)向指的是職業(yè)素養(yǎng)的教育，職業(yè)技能的培養(yǎng)，人才培養(yǎng)始終面向企業(yè)和勞動力市場的需求[4]。在這個前提下，高職課程質(zhì)量評價與監(jiān)控的方向可以體現(xiàn)多樣性，是靈活多變的多元評價。

3就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量評價與監(jiān)控的優(yōu)化

（一）就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量評價機制科學(xué)實施的優(yōu)化

現(xiàn)在，課程建設(shè)已是高職教育發(fā)展的核心內(nèi)容之一，對于重點專業(yè)課程往往花大力氣去建設(shè)，對課程質(zhì)量的評價就是對課程建設(shè)的結(jié)果做出一個科學(xué)合理的判斷。以就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量評價機制的主要就是看課程建設(shè)是否將企業(yè)所需的知識、技能、態(tài)度有機結(jié)合并融入到課程建設(shè)、人才培養(yǎng)中[5]。這種評價機制是合理的，評價的效果好壞，在于該評價機制能否科學(xué)的實施。以高職工科專業(yè)項目式仿真教學(xué)課程為實例，該類課程質(zhì)量評價與監(jiān)控機制實施的優(yōu)化說明如下：全面豐富完善課程評價指標?？煽紤]的評價指標包括：（1）授課班級的學(xué)風(fēng)、學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)能力；（2）項目式課程實施設(shè)計是否包含了安全作業(yè)意識、團隊合作能力、問題解決能力、資源利用與計劃能力等關(guān)鍵能力；（3）教師自身的教育教學(xué)水平，如職業(yè)道德、知識水平、自制的教具模型、多媒體教學(xué)課件、教學(xué)手段方式、課堂氣氛互動等等；（4）教師對促進學(xué)生職業(yè)能力素養(yǎng)成長所做的工作,如與學(xué)生的溝通次數(shù)狀態(tài)、指導(dǎo)學(xué)生完成作業(yè)的質(zhì)量、課程設(shè)計畢業(yè)設(shè)計的安排等等。就業(yè)為導(dǎo)向，吸收企業(yè)人員加入評價。確立以職業(yè)能力為本位的課程觀，基于工作過程的項目式課程建設(shè)，構(gòu)建體現(xiàn)職業(yè)能力為本位的課程內(nèi)容體系、校企合作的教學(xué)組織運行體系，是高職課程改革的關(guān)鍵[7]。企業(yè)人員更注重課程教學(xué)是否培養(yǎng)了學(xué)生的實際動手能力，崗位適應(yīng)能力，使得課程質(zhì)量評價系統(tǒng)更加開放、評價結(jié)果更加合理，有助于將課程教學(xué)和企業(yè)就業(yè)掛鉤，實現(xiàn)教學(xué)和企業(yè)的對接。

（二）就業(yè)為導(dǎo)向的高職課程質(zhì)量監(jiān)控保障機制的優(yōu)化

第2篇

從經(jīng)濟發(fā)展、社會環(huán)境、居民生活質(zhì)量、社會和諧、民生保障五個方面構(gòu)建城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價體系，對我國30個省市城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行評價。目前哈爾濱市農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)水平在全國處于中等水平，略高于全國平均水平，但在城鎮(zhèn)化質(zhì)量上仍存在諸多問題，如農(nóng)民“入城”后的勞動就業(yè)、社會保障、子女教育、生活習(xí)慣等[1]。因此，對哈爾濱市城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行量化分析，發(fā)現(xiàn)其在城鎮(zhèn)化進程中存在的不足，并根據(jù)各地的實際情況提出相應(yīng)對策。

2模型設(shè)定及數(shù)據(jù)來源

2.1模型設(shè)定

本文采用因子分析法對哈爾濱市城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行綜合評價。因子分析法在揭示出各指標內(nèi)部關(guān)系的同時，將多個指標減少為幾個因子，并通過這些因子的綜合得分對研究對象加以評價，不僅可以達到降維的目的，還能避免人為評價的主觀性。設(shè)原有p個變量x1，x2…，xp，且每個變量(或經(jīng)標準化處理后)的均值為0，標準差為1。將每個原有變量用k(k<p)個因子f1，f2，…，fk的線性組合來表示，因子模型[2]為：(1)其中，xi是可實測的隨機變量，fi為公共因子，aij(i=1,2，…，p；j=1,2,…，k)稱為因子載荷；εp稱為特殊因子，表示原有變量不能被因子解釋的部分，其均值為0，在實際分析時可以忽略不計。

2.2指標選取

城鎮(zhèn)化質(zhì)量是用來衡量城鎮(zhèn)化優(yōu)劣程度的一個綜合性概念，它極大地反映了城鎮(zhèn)化對居民生產(chǎn)和生活需求的滿足程度。對一個地區(qū)城鎮(zhèn)化質(zhì)量的分析應(yīng)該從城鎮(zhèn)化質(zhì)量的構(gòu)成要素出發(fā)，包括經(jīng)濟、社會、居民生活、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等各個方面。為此，本文在參考2013年中國社會科學(xué)院所構(gòu)建的城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標體系的基礎(chǔ)上，從四個方面構(gòu)建指標體系：一是城鎮(zhèn)綜合實力，包括經(jīng)濟發(fā)展、城市規(guī)模、城市產(chǎn)出效益等方面；二是城鎮(zhèn)社會發(fā)展，包括城市服務(wù)、教育、交通等方面；三是居民生活質(zhì)量，包括居民收入、儲蓄存款、生活環(huán)境等方面；四是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)程度。在考慮到哈爾濱市各市、縣統(tǒng)計數(shù)據(jù)的可獲得性及實際情況時，本文選取的指標有：人均GDP(x1)、人均地方財政預(yù)算收入(x2)、人均社會消費品零售額(x3)、非農(nóng)業(yè)人口比重(x4)、第三產(chǎn)業(yè)比重(x5)、郵政服務(wù)網(wǎng)點數(shù)(x6)、百人公共圖書館藏書數(shù)(x7)、公路線路里程(x8)、普通中學(xué)在校人數(shù)(x9)、萬人擁有病床位數(shù)(x10)、每萬人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)(x11)、人均科技支出(x12)、人均教育支出(x13)、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入(x14)、人均儲蓄存款余額(x15)、城鎮(zhèn)生活污水處理率(x16)、城鄉(xiāng)居民收入差異系數(shù)(x17)，如表1所示。2.3數(shù)據(jù)來源原始數(shù)據(jù)來源于2013年《哈爾濱市統(tǒng)計年鑒》[3]，以及哈爾濱市各市、縣統(tǒng)計局，部分數(shù)據(jù)是計算所得。

3實證分析

將原始數(shù)據(jù)標準化處理后，利用SPSS16.0進行因子分析，根據(jù)特征值大于1、累計方差貢獻率大于等于85%的原則提取公因子，如表2所示，前5個公因子的特征值分別為7.400、3.397、1.782、1.622、1.087，累計方差貢獻率為89.923%，可見，前5個公因子能夠解釋所有變量的絕大部分信息。為了使結(jié)果更具解釋性，對初始因子載荷矩陣進行正交旋轉(zhuǎn)，使得因子載荷系數(shù)向0或1兩極分化。經(jīng)旋轉(zhuǎn)后得到的因子載荷矩陣如表3所示?？梢钥闯?，x14、x1、x9、x8、x7、x3、x11、x13、x12等9個指標主要體現(xiàn)在第一個因子上，這些指標主要反映了城市的經(jīng)濟發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。其中，x1是衡量經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的重要宏觀指標之一，直接影響著城鎮(zhèn)化水平。x14和x3反映了一定時期人民生活水平，是居民商品購買力和市場規(guī)模的集中體現(xiàn)，城鎮(zhèn)化需要市場經(jīng)濟的帶動，故這兩個指標也影響著城鎮(zhèn)化質(zhì)量。x8、x11、x7、x13及x12反映一個城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。因此，將第一個因子命名為經(jīng)濟發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)因子。x4、x15、x10主要在第二個因子上體現(xiàn)，農(nóng)業(yè)人口向城市集中是城鎮(zhèn)化的必然趨勢，城市將是居民生產(chǎn)、生活的主要地方，而x4是城市規(guī)模變化的重要體現(xiàn)；x15與x10則反映了居民儲蓄及醫(yī)療情況，是居民生活保障的重要體現(xiàn)；因此，將第二個因子命名為生活保障因子。第三個因子體現(xiàn)了x16和x6。分別反映了一個地區(qū)的居民生活環(huán)境和享有的社會公共服務(wù)數(shù)量。因此，可以將第三個因子命名為生活質(zhì)量因子。第四個因子由x5體現(xiàn)。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有利于提高綜合國力，緩解就業(yè)壓力。目前，隨著市場經(jīng)濟規(guī)模逐漸擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是必然趨勢。因此，將第四個因子命名為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)因子。第五個因子由x17和x2體現(xiàn)。我國是典型的農(nóng)業(yè)國家，城市與農(nóng)村二元結(jié)構(gòu)顯著，城鄉(xiāng)居民收入差距逐漸增大，這是制約城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要因素之一。人均地方財政收入是經(jīng)濟實力的具體體現(xiàn)，是提高城鎮(zhèn)化水平和居民生活質(zhì)量的重要途徑。因此，將第五個因子命名為城鄉(xiāng)一體化因子。

4結(jié)果分析

從因子分析結(jié)果可知(見表4)，哈爾濱市所轄10個市、縣的城鎮(zhèn)化質(zhì)量存在一定差距。得分大于1的僅有尚志市；得分在0到1之間的有五常、雙城、賓縣和方正；得分在0以下的有依蘭、巴彥、通河、木蘭、延壽；排名從高到低依次為尚志、雙城、五常、賓縣、方正、依蘭、通河、木蘭、巴彥、延壽。從綜合得分看，可以把哈爾濱市所轄10個市、縣城鎮(zhèn)化質(zhì)量分為三個層級：第一層級，城鎮(zhèn)化質(zhì)量與各要素間協(xié)調(diào)水平均較高。尚志市綜合得分位居第一，經(jīng)濟與基礎(chǔ)設(shè)施、生活保障與城鄉(xiāng)一體化等因子排名均靠前，相對來講，尚志市綜合實力較強，城鎮(zhèn)化質(zhì)量最好。原因在于其良好的工業(yè)基礎(chǔ)、頗具規(guī)模的城市建設(shè)、完備的城市配套設(shè)施以及較高的經(jīng)濟發(fā)展水平，推動了城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展。但從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，尚志市并不占優(yōu)勢，還有待進一步的提高。第二層級，城鎮(zhèn)化質(zhì)量與各要素間協(xié)調(diào)水平良好。雙城、五常、賓縣和方正綜合得分比較接近，共同之處在于雖然具有一定的發(fā)展優(yōu)勢，但由于個別方面存在的問題較大，導(dǎo)致了綜合得分不高。如雙城市大力推進重點產(chǎn)業(yè)，引進雀巢、娃哈哈、匯源等諸多國內(nèi)外知名企業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達，但城市規(guī)模小，發(fā)展空間受限；五常市作為全國最大的單季水稻生產(chǎn)基地，擁有自己的品牌產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)發(fā)展較好，但產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過于單一，不具有經(jīng)濟優(yōu)勢；方正縣擁有豐富的礦藏和森林資源，對城市的經(jīng)濟具有帶動作用，但資源集約程度不高，且資源型產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展波動大；賓縣各方面雖能協(xié)調(diào)發(fā)展，但不具有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。第三層級，城鎮(zhèn)化質(zhì)量及各要素間協(xié)調(diào)水平均處于劣勢。依蘭、通河、木蘭、巴彥和延壽綜合得分均小于0，且各因子得分較低，說明這些城市城鎮(zhèn)化發(fā)展相對落后，城鎮(zhèn)化質(zhì)量較差。原因在于這些城市規(guī)模小，資源集約程度不高，城市基礎(chǔ)設(shè)施不完備，經(jīng)濟發(fā)展波動較大，進而導(dǎo)致了綜合實力的薄弱，嚴重阻礙了城鎮(zhèn)化發(fā)展。

5主要結(jié)論及政策建議

本文在構(gòu)建城鎮(zhèn)化質(zhì)量評價指標體系的基礎(chǔ)上，采用因子分析法對哈爾濱市所轄10個市、縣的城鎮(zhèn)化質(zhì)量進行了測度分析，結(jié)果表明，哈爾濱市所轄各市、縣城鎮(zhèn)化質(zhì)量差異較大，各市、縣在各方面或多或少都存在一些問題。鑒于此，為了保障城鎮(zhèn)化進程的可持續(xù)發(fā)展和城鎮(zhèn)化質(zhì)量的顯著提高，本文根據(jù)上述分析結(jié)果及各市、縣的實際情況，提出以下幾點政策性建議。

5.1擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高城市發(fā)展空間

城鎮(zhèn)自身的發(fā)展對周圍村鎮(zhèn)具有極大的輻射作用，而城鎮(zhèn)規(guī)模的適度擴大是城鎮(zhèn)發(fā)展的重要途徑。哈爾濱市所轄10個市、縣的規(guī)模普遍較小，隨著農(nóng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)集聚,城鎮(zhèn)建設(shè)用地、基礎(chǔ)設(shè)施和資源利用量迅速擴張，這給城鎮(zhèn)發(fā)展帶來較大的壓力；此外，由于城鎮(zhèn)規(guī)模小，較大的城鎮(zhèn)改造投入將會受到空間限制，達不到應(yīng)有的效果。因此，哈爾濱市應(yīng)該適當(dāng)整合城鎮(zhèn)數(shù)量，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并、縣改市、縣改區(qū)等方法擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，這不僅能避免人力、物力、財力的重復(fù)投放，達到資源集約利用的目的，而且能增強城鎮(zhèn)對周邊村鎮(zhèn)的輻射作用，進而為城市發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。

5.2以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為依托，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城鎮(zhèn)化的主要動力來源，堅實的產(chǎn)業(yè)是城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的有力支撐。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的連鎖帶動效應(yīng)，是任何其他產(chǎn)業(yè)所難以具備的。目前，哈爾濱市最突出的問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，部分地區(qū)僅依靠優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)來帶動經(jīng)濟的發(fā)展，使得經(jīng)濟發(fā)展途徑單一，城市發(fā)展緩慢，嚴重阻礙了城鎮(zhèn)化進程。因此，哈爾濱市應(yīng)根據(jù)各市、縣的實際情況，優(yōu)先確立城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在保證優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展的同時，引進外商投資項目，不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，進而為城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐。

5.3完善城鄉(xiāng)一體化機制，縮小城鄉(xiāng)差距

第3篇

1.1價值工程原理價值是單位成本中功能的體現(xiàn)，其中價值、功能和成本的關(guān)系可以用式(1)表示：價值與功能成正比，與成本成反比。因此，確定價值的關(guān)鍵在于功能與成本的確定。

1.2工程管理評價中的功能

1.2.1功能包含的項目不同的工程管理方式不一定相同，但所有的工程管理都有一個共性，就是工作內(nèi)容都包含投資控制(F1)、進度控制(F2)、質(zhì)量控制(F3)、安全控制(F4)、合同管理(F5)、信息化管理(F6)和協(xié)調(diào)能力(F7)七項工作，因此，項目管理功能的好壞都是由上述7項內(nèi)容決定的。

1.2.2功能評價標準評價工程管理的好壞，在于各項工作內(nèi)容達到了預(yù)定目標，還是未達到預(yù)定目標或者超額完成預(yù)定目標。為了避免評價人員的主觀判斷對評價結(jié)果的影響，評價標準應(yīng)盡可能的客觀。具體可采用表1所示標準。

1.2.3功能權(quán)重系數(shù)價值工程具有系統(tǒng)性，各個功能項目在功能中的權(quán)重是不同的，功能中各項目的權(quán)重的計算方法有很多種，具體可參考王乃靜主編的《價值工程概論》[6]。因為建設(shè)工程項目管理的核心任務(wù)是項目的目標控制，因此，投資控制(F1)、進度控制(F2)、質(zhì)量控制(F3)是三項基本內(nèi)容[7]，在功能中的權(quán)重較大，結(jié)合以往工程經(jīng)驗，可測得工程管理各項功能權(quán)重系數(shù)如表2。

1.2.4功能評價系數(shù)結(jié)合各功能項得分情況，確定工程管理評價中功能評價系數(shù)Fij。

1.3工程管理評價中的成本

1.3.1成本評標標準工程管理是人力、物力和財力共同投入的過程，整個管理階段投入的管理費用總和就是成本。應(yīng)注意，該成本不能和功能中的投資混淆，投資是工程建設(shè)成本，運用價值工程原理分析工程管理中的成本是工程管理成本。成本評價標準見表3。

1.3.2成本評價系數(shù)結(jié)合工程管理評價成本得分情況，確定成本評價系數(shù)Cj。式中：cj為第j個項目管理成本得分。

1.4價值評價系數(shù)根據(jù)價值工程原理可知，第j項工程的價值評價系數(shù)Vij可用式(4)表示。

1.5價值比較通過上述步驟確定了每項工程的價值評價系數(shù)，對比各工程的價值評價系數(shù)，價值系數(shù)的大小反映了工程管理的好壞。

2實例分析

某工程共分為5個標段建設(shè)，各標段完工后情況如表4。首先根據(jù)式(2)和式(3)分析各標段工程管理的功能及成本評價系數(shù)如表5。其次根據(jù)式(4)計算各標段價值評價系數(shù)如表6。最后進行價值比較，價值評價系數(shù)越高，工程管理越好，反之工程管理越差。通過表6各標段綜合評價系數(shù)可以看出，標段3工程管理最好，標段5工程管理最差。

3結(jié)語