前言：我們精心挑選了數篇優質預結算編制論文文章，供您閱讀參考。期待這些文章能為您帶來啟發，助您在寫作的道路上更上一層樓。

第1篇

1計價標準要統一

在計算電力工程的價格時，一定要具有統一性，在遵守規定價格的前提下進行清單計量項目的制定。在整個過程中，計價標準一定要統一，不可出現計價標準互相不同，不統一的情況。在我國，目前在對于電力工程的預結算的價格管理方面，還是沒有形成固定而且統一的正規市場體制。所以，針對這種情況，電力企業應該提高自身競爭力，要科學的管理市場的公平競爭活動，使得企業的能源資本盡量做到節約使用，在保證電力工程施工的總體質量的前提下，減少對能源資本的損耗以及對環境的污染。

2鼓勵企業自覺報價

應該鼓勵電力企業自覺進行呈報價格，投資企業要具備自行設定價格的能力，電力企業單位則要做足市場調研，得出結論，然后再依據調研所得的市場價格，在此基礎之上考慮企業自身的經濟實力，經過多方位的考量，最終確定價格。除此之外，投資企業還可以根據工程造價有關部門給出的參考價格進行定價。經濟的全球化在電力行業里也造成了巨大的影響，使得電力工程逐漸的向國際化的模式靠攏，從而使得市場競爭體制不斷地全面化。所以，結合此種情況考慮，就要求電力工程結算編制一定要嚴格的執行國家的相關規定，這樣做不僅僅在一方面保護了電力工程的質量，保證電力工程的進度，而且在另一方面，還在行業內形成了一個公平公正公開的投標環境。

3電力工程預結算還需法定性

除了以上的兩個特點之外，在對電力工程預結算時，還要具有法定性能。這是因為在各個環節上，電力工程的價格都處于一個比較穩定的狀態，這在某種程度上大大的減輕了電力工程預結算工作人員的工作強度。

二、電力工程預結算編制中所存在的問題

電力工程預結算雖然在大力的發展，在工作中也取得了一些成績，獲得了一些經驗，但是在電力工程預結算中仍然存在著各種各樣的問題。以下就對電力工程預結算中存在的問題進行簡單的總結：

1電力工程結算編制缺乏監管力度

在我國目前的電力工程預結算編制質量在監管上的力度還不夠，在電力工程預結算編制的工作中出現了問題，但是卻沒有問責制度，更沒有較為系統完善的獎懲制度，工作出現失誤以及工作不負責任造成的損失也不需懲罰，工作出色也沒有獎勵，這使得員工的工作積極性不高。在管理編制預結算報表的單位缺乏合理的控制；再者，組織施工單位的員工的思想認識還跟不上，綜合素質并不高，以上種種都是可能導致電力工程預結算有過多估算的原因。在電力工程的建設過程中，有些工程的周邊環境過于復雜，在對地質進行勘查時準確性不夠，在設計思想上，還延伸不夠深入，技術水平方面還有所欠缺，使得在施工過程中出現再三調整設計的情況，另外，在施工現場的勘察以及認證逐漸增多，在工程竣工時的基礎資料上并不夠詳盡，這容易使工作人員出現工作上的疏忽。

2二次復核容易出現問題

在對電力工程的質量進行二次復核時，有些工作人員將包含在內的工程質量內容重復復核，而對于那些需要重新核算的工程質量內容卻忽略掉了，出現嚴重的二次復核失誤。因為在簽訂合同時，合同的條款缺乏對雙方行為約束，有些條件上，雙方的要求條款還存在一些偏差，這使得施工方可以有意的進行重復核算。尤其是在工程承包中，有時候對承包范圍以及承包條件沒有進行詳細的要求，所以會造成所謂的“按實結算”。

3材料市場存在不健康競爭

近些年來，電力工程材料的市場的規模越來越大，使得經濟增長被大大帶動，但是在這個市場中，卻沒有對材料的價格有一個合理的控制，所以導致了目前電力工程材料市場的不健康的競爭，材料價格上下波動情況嚴重。實際的電力工程中，材料價格所占的比例達到了60%，這個比例十分巨大，所以在控制材料價格這個方面對電力工程預結算的影響是極為巨大的，良性的調控會提升電力工程的效益。

三、提高電力工程與結算編制質量的具體辦法

在電力工程預結算的具體工作中存在著許許多多的問題，這對預結算的質量造成很大的影響，為了使得工程的應得利益不受到損害，每一個施工單位都要高度重視預結算的編制質量，以下為解決上述問題的具體辦法。

1平衡各相關方的利益

現在，電力工程市場的競爭極為激烈，為了穩固企業的市場地位，就要中標，但是對于中標的工程是否有利潤，這將會影響企業的向前發展，而且這也和企業自身的經營與決策、正常的經營都有莫大的關系，基于此，企業要做好對各個利益相關方的平衡，使各個相關方之間的關系處理良好。在嚴抓投標工作的同時，還要為電力工程預結算的工作安排綜合素質較高的工作人員，使投標工作能穩定順利地開展。為了提高工作人員的積極性，可以設置合理科學的獎懲制度，要對工作人員的成績進行嚴格的評價。

2提高預結算工作人員的業務水準

要達到做好預結算工作的目標，最根本的就是用業務水準最好的員工。所以預結算工作人員一定要具備過硬的專業知識以及扎實的業務水準。預結算工作人員要熟悉掌握工作中遇到的各種知識，能夠快速的對定額工程的單價進行轉換計算。要一直關注市場上計價的最新信息，而且還要認真的對工程現場的工作進行觀察。了解相關的法律法規，企業應該定期對預結算人員進行業務知識的培訓，令員工的專業知識得到強化。

3擬訂合同要慎密

工程的展開是基于合同的，所以工程的建設結果與合同就有很大的關系。在簽訂合同時，一定要本著公平公正公開的原則，雖然業主在該行業占者主導的地位，但是也住在制定合同時不能擴大自己的權力，削弱自己的責任，不能違背合理分配財務風險的原則。所以，企業在制定合同時，一定要認真謹慎，認真的對法律條款進行分析，在合同中一定要嚴格明確的對雙方的責任進行劃分，為后續工作的展開打好基礎。

4減少預結算工作時的失誤

第2篇

【摘要】績效預算是政府公共支出管理的一項重要制度,其核心是強調公共支出管理中的預期和目標,以及目標與結果的結合,以提高財政資金使用的有效性和政府公共支出管理水平。實施好預算績效管理有利于解決我國傳統預算管理中責任不清、透明度低、效率低下等問題。因此,對績效預算實施步驟的設計意義重大。

【關鍵詞】績效預算實施步驟

一、實施好績效預算的重要性

(一)量化政府責任,改善政府與公眾關系

績效預算的顯著功能在于,它要求部門將每年的支出與績效掛鉤,注重產出與投入比例。這種對結果負責的體制,使政府對納稅人有了清楚的交待,納稅人也可以對政府提出異議或肯定政府的成績,尤其有助于政府與公眾建立“雙向溝通機制”,從而建立起相互信任的良好關系。

(二)提高預算資金的使用效率

績效預算的本質在于增強財政資源分配與政府各部門績效之間的聯系,從而提高財政支出的科學性、規范性。其結果是公共部門有了責任機制,各部門會將每年要實施的計劃列出,并按其優先性做出排列,項目實施過程中和結束后都可以利用績效評估來對其做出改變,從而實現資源的優化配置。

二、我國績效預算實施的現狀

(一)實施的現狀

目前,在財政部預算司研究制定的《中央部門預算支出績效考評管理辦法》指引下,我國已有大部分的省、市、區正在穩步的實施績效預算的改革,其中有些已經取得了可喜的成果,為我國推行績效預算總結了寶貴的經驗,為績效預算在我國的進一步推廣留下了基礎。

(二)存在的問題

1.預算的資源配置效率低下,缺乏資金追蹤問效機制,缺乏有針對性的制度規范。

2.政府職能轉變滯后給實施績效預算帶來現實和制度上的障礙,我國財政資金管理人員配置不足,知識結構的陳舊,難以滿足績效預算的要求。

3.把預算支出過程的管理等同于預算支出的績效管理。預算支出管理進行了了多項改革,如實行國庫集中支付制度、政府采購制度等等。這類改革對提高預算支出效率有一定的作用,但這屬于政府對預算支出生產過程管理的改革而不是預算配置資源的范疇。

三、充分借鑒西方先進觀點

(一)確保績效信息和資料的可信性

美國的經驗是,在績效預算改革中,戰略規劃、績效目標、評價指標和標準的制訂都是以部門為主,并征求其他績效管理者、技術專家的參與,OMB、財政部門等預算管理機構進行指導。

(二)注意培養績效管理人員

實施績效預算要求培養一批懂專業、懂管理的人員隊伍,這是推行績效預算的先決條件。美國政府一直比較注意對公共管理人才隊伍的培養,OMB每年都要在培訓績效管理人員上花費大量的時間和經費。

(三)財政法體系不健全

目前我國預算管理還處于初級階段,財政法體系不健全,各級政府的法律遵從度很低,合規性差,利機構和民眾還不能對政府的預算活動加以有效監控,因此我國目前尚不具備全面推行績效預算的條件和環境。我國可以借鑒美國的績效預算經驗,首先在預算管理引入績效管理理念和某些做法,同時積極進行制度環境建設、相關技術的研發及績效管理人員和文化的培養,為未來進行績效預算改革準備必要的條件。

四、對我國實施績效預算步驟的設計

我國的部門預算已經推行了近十年,各級政府已基本熟悉部門預算的編制程序,因此,可以在部門預算的基礎上推行績效預算的改革,按照“先進行試點,最后再全方位推行”的思路實施,逐步構建過程與結果相結合、效果與效率相結合的預算編制模式,這一過程的實施如下:

(一)選擇部分項目支出較大的部門實行績效預算的試點改革

在全面推行實施績效預算之前,有必要對績效預算的運行狀況及具體作用進行試點探索,我們可以選擇項目支出較大的農業、科技等部門進行試點,先從具體項目的績效考核開始,運用績效預算的原理來指導部門預算,引入政府項目績效評價制度來優化部門預算。具體步驟如下:

1.財政部門要負責制定項目績效預算編制方法,規定項目績效預算的程序、目標、主體、內容和方法,建立項目績效考評制度及其框架體系,構建部門績效項目庫,其主要內容應包括部門事業發展的總體計劃、項目的內容、項目的滾動計劃、項目所產生的社會或經濟效益、達到目標所需的撥款。

2.各部門根據項目績效預算編制方法和部門績效項目庫編制年度預算。

3.年度終了各部門根據年度預算執行情況向人大提交項目績效報告。為充分體現項目支出的責任,報告內容應包括部門工作目標的戰略計劃執行情況及績效目標的年度執行情況,要對實際取得的績效成績和年度績效計劃中的績效指標進行比較;對沒有達到績效目標的項目說明原因,列出將來完成績效目標的計劃和時間表;如果某個績效目標是不實際或不可行的,要說明改進或終止目標的計劃。

4.政府委托財政與審計部門對政府各部門的支出項目進行績效考評。

5.由政府根據內外部績效考評結果做出獎懲,對于年度項目績效或是事業發展的計劃完成較好的部門給與獎勵,對于指標完成不好的部門,根據情況消減直到取消該項目的預算。

(二)總結上一步的經驗并在所有部門的內部實施績效預算

部分項目績效預算的實行,為績效預算的全面實施打好了基礎,提供了可供參考的模式和經驗,在部分項目績效預算取得一定成績和效果的前提下,逐步在各個部門全面推開項目績效預算,針對各部門的重點項目計劃開展項目績效預算,真正將項目成果和效果聯系起來。

(三)在項目績效預算的框架下由政府部門全面推行績效預算

不斷地學習與借鑒國際先進經驗,在項目績效預算基礎上進行改良,引入權責發生制進行多年滾動預算,全面推行績效部門預算。

1.編制部門長期戰略計劃。部門工作計劃應將戰略目標詳細分解成年度目標,這些目標應當盡量量化或指標化,以便編制預算并考核效果。

2.根據部門長期的工作目標同步構建績效預算框架,形成部門績效目標。績效預算以部門長期戰略計劃為依據進行編制,全面考慮項目的成本、效益,充分保證績效目標的效率性,實現部門績效目標與部門工作一體化,達到資金有效配置的效果,致使績效的觀念貫穿與整個預算編制與執行過程的始終。

第3篇

關鍵詞：建筑工程；預結算；編制；控制

1影響建筑施工圖預算編制準確的因子

建筑施工圖預算（靜態）投資，是建設單位在實現和完成建筑工程項目所花費的一個預期目標值。它是在建筑工程項目開始實施前進行的對項目費用的一種展望和預測，同工程結算（動態）有著質的區別。預算編制超前性注定了從一開始其自身就存在著不可避免的缺陷和問題。影響因素有以下幾個方面：

1.1工程階段性對預算的影響

一項建筑工程要經歷決策、設計、實施三個階段，預算是建筑施工圖設計階段中的產物，它產生在實施階段之前，這就決定了預算的局限性。第一、建筑材料價差對預算的影響。在市場經濟條件下，建筑材料價格是由市場確定，隨行就市。預算建筑材料價差按照建筑工程造價管理部門定期公布信息價進行調整，隨著時間推移，建筑材料價格將會有進一步的變化。第二、國家政策性調價。建筑工程的階段性是由建筑工程的時間性決定的，每一個階段依循著一定步驟，不能將下一道工序的時間提前。而國家每一階段都可能進行政策性調價。第三、預算沒有考慮現場簽證。現場簽證是建筑施工期產物，產生的原因多種多樣。包括：基坑排水、土方坍塌、地下障礙、文物、自然災害等。第四、預算沒有特殊施工技術措施。工程造價主要是由工程實體性消耗部分和措施性消耗部分決定的。實體性消耗部分一般是按施工圖及說明所描述的工程實體部分計算，不應有較大出入。而措施性消耗部分，則因施工的環境、方法、工藝、手段不同產生差異。

1.2建筑設計修改與變更

建筑工程設計同樣受到諸如地質勘察資料、設計技術規范、設計標準、設計手段、建筑材料等客觀條件影響和制約。當客觀條件發生變化時，建筑設計也要相應變化，以適應建設需要，而預算不具備這種預見性，其結果直接導致結算超預算。

1.3預算建筑工程量計算誤差

建筑工程量計算是一個重要環節，建筑施工圖紙表達是否正確、全面、清晰明了是建筑工程量計算準確性的基礎。在市政道路、橋梁及安裝工程項目中，材料用量表及工程量表，往往在圖紙中已有明確標示。材料用量表及工程量表計算方法和數量，是否符合工程量計算規則，需要預算人員校核后方可使用。

1.4建筑設備材料價格誤差

在國內，同一種型號設備存在多家廠商生產競爭，價格混亂，報價不一，沒有統一的規范市場，使得設備材料預算價格同結算相差較大。

2施工圖結算超預算的原因分析

2.1編制依據不同

建筑施工圖預算是在理想狀態下編制出來的產物，是根據建筑施工圖紙及說明、預算定額、材料預算價格、費用定額等依據編制的。結算的編制還包括建筑施工組織設計、建筑施工方案、圖紙會審紀要、建筑設計修改或變更、現場簽證、隱蔽工程記錄、建筑材料價差、政策性調價等實際發生全部費用。

2.2編制時間不同

建筑施工圖預算是在設計階段編制，而結算是在建筑工程實施階段編制，兩者存在著絕對的時間差。

2.3建筑工程實施階段控制力度不夠

建筑工程項目合同可分為總價合同、單價合同、成本加酬金合同。合同類型的選擇因建筑工程規模大小、工期長短、技術復雜的程度、外部環境及承擔風險而定。通常總價合同和單價合同適用于建筑工程量不太大、建筑工期較短且建筑設計圖紙全面詳細、單價明確、風險不大情況下，此種合同業主不承擔風險，建筑工程投資易于控制。成本加酬金合同指由業主向承包商支付建筑工程項目實際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。在這類合同中，業主需承擔項目發生的一切費用，因此也就承擔了項目的全部風險，而建筑施工企業單位由于無風險，往往也不關心降低項目成本，建筑工程總造價不易控制，增加了項目成本。

2.4建設單位建筑工程管理不善，缺乏有效監督

建筑工程在實施階段，建筑工程項目施工時間長、場面大、工序多，由于種種原因，建筑施工情況不能及時反饋，做到有效監控，容易給工程留下質量隱患，造成資金浪費，直接影響工程造價控制。

3做好建筑施工圖結算的幾點建議

3.1選擇招投標競選

建筑工程招標是以法定方式吸引建設承包單位競爭，從中選擇條件優越者完成建筑工程建設任務。在招投標過程中，招標單位可以從眾多投標者中選擇出裝備精良、技術過硬、管理水平高、社會信譽好、報價合理的優秀施工隊伍，從而為建筑工程投資控制打下良好的基礎。

3.2建筑工程控制要全面

建筑工程費用自始自終貫穿于建筑工程項目的全過程和全方位，從建筑工程項目建議書開始至竣工投產，在整個建設階段過程中，決策階段最重要，要在決策階段下工夫，抓住控制重點，選擇最優化設計方案。建筑工程設計階段，以事前控制為主抓好設計競選，選好工藝流程，調動設計人員積極性，精心設計。建筑工程實施階段，開展材料、設備采購市場調查，對建筑工程施工建設中出現新技術、新工藝、新材料作好技術經濟比較，要保證項目保修期質量，挖掘竣工試運行的潛力，作好協調工作，預防或減少索賠發生，倡導厲行節約，減少各個環節上可能出現的浪費。

3.3加強監督的職能

建筑工程項目建設監理投資控制，是指在整個建筑工程項目實施階段開展管理活動，力求使項目在滿足質量和進度要求的前提下，保證項目投資目標的實現。投資控制目標是隨著建設實踐不斷深入而分段設置的。決策階段對投資影響最大也是監理工作的重點，這個階段工藝技術方案的確定，設備選型，新技術的運用，建筑工程結構的形式對投資控制將起著舉足輕重的作用。控制好這個階段就抓住了問題的關鍵。建筑施工階段節約投資的可能性很小，但浪費投資的可能性很大，因而要對投資控制給予足夠的重視。建筑施工期間投資控制，要從經濟、技術、合同等多方面采取措施，重點控制變更，認真做好現場簽證，通過對原合同價格中主要費用正常計量，結算程序，監督其費用如期正常發生，防止超前過量支付。只要通過實行建筑工程有效簽證、監督、預結算審核，就能提高建筑工程質量，實現良好的建筑工程經濟效益。

3.4預算審核工作要求精

預結算工作完成后，校審很有必要，能有效避免多算、漏算、重算，提高預算的準確性，加快工作進展。審核的方法有很多，審核的內容也很廣泛，審核的重點應放在工程量計算是否準確，預算單價套用是否正確，各項取費標準是否符合現行規定。

4結語

總之，做好建筑工程預算編制質量控制是一項系統的工程，工作人員要具有良好的職業素質，積極進取，用認真的工作作風與過硬的本領來做好預結算工作，使建筑企業獲得良好的效益。

參考文獻

[1]阮麗春．關于對我國建筑工程預結算常見問題及控制措施的探索．《價值工程》，2011，30．

[2]張艷茹．建筑工程預結算常見問題與采取措施．《黑龍江科技信息》，2009，33．