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前段時間，縣委主要領導帶領我們到邊遠山區村調研了農村經濟發展情況，通過到村組農戶家中體查民情，傾聽民意，了解群眾所想所盼、所憂所怨、所急所求，心靈受到了強烈震憾。現就推動邊遠山區村經濟發展談幾點建議。

一、認清形勢，自我加壓

目前，我縣邊遠山區村普遍存在三大問題：一是收入上差異化。農民收入僅以糧食、畜禽養殖和勞務收入為主，農民增收十分困難，最貧困村農民人均純收入僅6300元，貧富村差距達3000余元。二是產業上邊緣化。大多村產業結構單一，優勢產業不突出，種植苞谷、水稻等常規作物，只能保證自給自足。三是勞力上空心化。大多村70%以上勞動力外出務工，在家多是老、弱、鰥、殘，文化素質低，農業技術知識缺乏，致富能力弱。為此，各邊遠山區村要認清形勢，大力增強加快發展、借力發展的緊迫感，在立足于自身實際、充分考慮農民群眾的根本利益和愿望的基礎上，振奮精神，創新思路，狠抓落實，實現趕超。

二、找準優勢，揚長避短

由于地理環境、道路交通等因素，決定了邊遠山區村不能像沮河兩岸村那樣進行土地利用開發，引進工業項目。農業，必須是這些山區村的主導產業，農民還要靠土地生存，靠農業致富。為此，我們要發揮山區村豐富的山、土地、水、小氣候等資源，立足優勢，突出特色，找準產業發展定位和主攻方向，千方百計地把產業做大做強，把特色資源優勢轉化為發展優勢，推動山區經濟發展。一是要大力發展特色農業，形成規模效益。要結合本地實際，努力提升傳統產業，做大做強食用菌、柑桔、茶葉、景觀植物、畜禽養殖等特色產業，不斷擴大規模，推出精品，打造特色，致力形成生態品牌。二是要大力發展生態農業，提高農產品質效。充分利用山區空氣清新、污染少、差異化的氣候條件和野菜資源豐富等優勢，積極引導山區農民調整農業產業結構，大力發展綠色無公害高山特色產業。三是要大力開展資源招商，調動經濟轉型。立足水電資源，通過合資、獨資等形式，合理開發農村小水電；立足生態資源，大力發展綠色生態旅游、休閑度假旅游等具有山區特色的旅游項目，帶動餐飲、休閑食品、旅游產品等行業的發展，促進山區農民增收。

三、突破瓶頸，培育大戶

首先要突破思想觀念上的瓶頸。由于受基礎條件差等客觀因素影響，基層干部隊伍中不思進取、因循守舊、安于現狀、畏首畏尾的思想觀念依然存在，創新思維能力不強，精神狀態不佳，導致思路難以拓寬，工作難有起色。作為農民群眾，等、靠、要的思想，小富即安、稍進即滿，甚至是不進也安的傳統觀念比較嚴重。因此各村要積極發揚勇于創新、開拓進取、敢試敢闖、敢為人先的精神，引進項目，發展產業，加快新農村建設的步伐。其次是要突破土地流轉上的瓶頸。當前，農村承包地過于零散，人均半畝到一畝左右，每戶幾畝的承包地被分成幾塊，有的土地拋荒嚴重，零散的土地經營模式嚴重阻礙了農業結構的調整，束縛了農村生產力的發展，更難于形成規模化經營和品牌效應。在農業逐步走向現代化、高效益的新形勢下，土地適度規模經營是農業現代化發展的必然要求，我們要鼓勵和支持農民在依法、自愿、有償的基礎上，推動土地承包經營權規范有序流轉。第三，要大力引導大戶回鄉創業。能人是一個地區的寶貴財富，能人創業已成為帶動農村經濟發展的新引擎。我們要建立外出務工人員資源庫，大力實施“鳳還巢”工程，用真情鄉情友情感召，吸引能人回鄉辦企業、上項目；出臺優惠政策，開辟綠色通道，提供優質服務，助推能人留鄉創業，帶動當地經濟發展。

四、強化管理，提高質效

加強村級組織建設，強化民主管理、民主決策意識，營造和諧、團結、進取的村班子隊伍。另外，針對邊遠貧困村由于受特殊環境條件影響而形成的如村級換屆、農村財務、公益設施占地、干群關系、分配不均、兩級分化等社會矛盾，我們要積極探索社會管理機制，努力構建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的體制，為邊遠貧困村加快發展奠定良好的發展基礎。

作為農業部門，助推邊遠山區地區經濟發展是我們義不容辭的責任。今后我們重點從三個方面努力：

一是在情感上更親切點

抓山區農業沒有感情抓不了，不動真情抓不好。我們要帶著

對農民的深厚感情、帶著對農業的重大責任，帶著對農村的無限關注，一心一意為農業作貢獻，全心全意為山區農村謀發展，真心實意為農民辦實事。把腳印留在農村，真正深入鄉村，始終心系群眾，加強調查研究，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，認真幫助解決基層和人民群眾解決實際困難和問題，多辦順應民意、化解民憂、為民謀利的實事。扎扎實實、講實話、辦實事、求實效，在工作落實上狠下功夫，下大力氣，推動各村農村經濟發展。

二是在服務上更熱心點

抓調整。引導各村因地制宜，突出優勢，科學論證，合理規劃，培植有競爭力的特色主導產業和優勢產品。抓培訓。推進農業科技進村入戶，利用電視、廣播、農信通短信、網絡等媒體，采取課堂教學、田間學校、現場指導等方式，把農民所需的技術送到田間地頭。重點推廣輕型簡化栽培技術、馬鈴薯新品種繁育、種養業關鍵技術、柑桔茶葉管理等技術，不斷提高邊遠村農業科技推廣應用率。抓示范。扎實創辦新品種新技術示范樣板，培育種養大戶和科技能人，典型帶動發展。抓聯結。積極培育和發展機耕機收服務隊、農產品營銷戶、農村經濟人、農民專業合作社等社會化服務組織，鼓勵農業產業化企業對接農戶，發展訂單農業，完善與農民的利益聯結機制，提高農業組織化、規模化和產業化水平。

三是在項目上更傾斜點

積極向上爭取項目，爭取更多項目資金惠農扶民。立足部門職能，因地制宜，注重照顧邊遠山區，協調各村經濟平衡發展，在實施農機購置補貼、農村沼氣池等項目上，向邊遠村重點村傾斜。統籌項目資源，整合雙低改造、鞏固退耕還林成果、農業綜合開發等項目資金，適度向山區村傾斜。