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同志們：

這次全縣非公企業(yè)生產(chǎn)調(diào)度會是縣委、縣政府召開的一次重要會議。剛才，同志對上半年全縣非公有制經(jīng)濟發(fā)展情況進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，對下半年工作作了全面部署；同志組織大家學(xué)習(xí)了市政府第36號文件；各企業(yè)匯報了目前生產(chǎn)經(jīng)營情況、存在問題及今后打算；各有關(guān)部門單位負(fù)責(zé)人作了很好的發(fā)言；縣政協(xié)薛主席、縣人大艾主任分別作了重要講話，希望大家認(rèn)真抓好落實。

今年以來，經(jīng)過全縣上下的共同努力，我縣經(jīng)濟保持了止跌回升的態(tài)勢，主要經(jīng)濟指標(biāo)除地方財政收入呈下降外，生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等均保持增長勢頭，明顯好于去年同期。全縣非公有制經(jīng)濟取得了喜人的成績。主要呈現(xiàn)以下特點：一是發(fā)展速度明顯加快。1-6月份，全縣實現(xiàn)非公有制經(jīng)濟總產(chǎn)值和增加值分別較去年同比增長5.42%和15.96%，特別是非公經(jīng)濟增加值占到GDP的比重達(dá)36.25%，高出全市平均值17.68個百分點，對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到了非常明顯的拉動作用。二是企業(yè)規(guī)模不斷擴大。隨著非公企業(yè)產(chǎn)能擴建項目相繼建成投產(chǎn)，八千里公司、勞山雞業(yè)公司、美水酒業(yè)公司、刺榆米酒公司、聯(lián)威飼料等企業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴大，成為全市行業(yè)龍頭企業(yè)。三是項目建設(shè)順利推進(jìn)。刺榆米酒產(chǎn)能擴建、八千里自動化技改項目建成投用，紅小豆桶倉建設(shè)、混合烴分離項目即將建成，紀(jì)豐大廈、長青大廈均已完成封頂，這些都有效拉動了全縣固定資產(chǎn)投資。四是扶持力度切實加大。在縣財政極度困難的情況下，縣委、縣政府及時兌現(xiàn)2011年非公經(jīng)濟獎勵資金116.14萬元，積極為非公企業(yè)申報省中小企業(yè)專項資金692萬元。總而言之，在經(jīng)濟下行壓力巨大的情況下，非公經(jīng)濟能取得如此成績，縣委、縣政府對大家的工作是充分認(rèn)可的。借此機會，我代表縣委、縣政府向全縣非公企業(yè)及關(guān)心支持非公經(jīng)濟發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝！下面，我就做好下半年工作講幾點意見。

一、認(rèn)清形勢，進(jìn)一步增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

從經(jīng)濟發(fā)展的整體形勢來看，下半年發(fā)展形勢依然嚴(yán)峻，經(jīng)濟下行壓力增大，穩(wěn)增長是今后一個時期的主基調(diào)，而我縣主要經(jīng)濟指標(biāo)在全市排名依然靠后，保增長壓力巨大。從非公經(jīng)濟發(fā)展形勢來看，全縣非公企業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，產(chǎn)品科技含量低，市場影響力、競爭力和對縣域經(jīng)濟的拉動力還十分有限。企業(yè)管理層、銷售人才缺乏，普通用工流動性大；企業(yè)自身流動資金不足，銀行貸款抵押條件高、貸款困難；產(chǎn)品銷售困難，企業(yè)未能達(dá)產(chǎn)達(dá)效等問題依然存在，需要我們認(rèn)真研究，及時解決。但是，從加快發(fā)展的有利形勢來看，非公經(jīng)濟大發(fā)展的時機已經(jīng)到來。一是中省市不斷出臺頗具含金量的優(yōu)惠政策。今年，國務(wù)院出臺了《關(guān)于進(jìn)一步支持小微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》，省上政策正在積極制定當(dāng)中，特別是市政府出臺的第26、36號文件，這些政策含金量高，扶持力度大，為我們加快發(fā)展提供了政策保障。二是非公經(jīng)濟發(fā)展空間更為廣闊。縣第二十屆二次黨代會確定的重大戰(zhàn)略和宏偉目標(biāo)，撤縣設(shè)區(qū)納入全市十二五發(fā)展規(guī)劃，加之區(qū)位、生態(tài)、交通、土地和水資源優(yōu)勢，為我們加快發(fā)展提供了廣闊的空間。三是非公有制經(jīng)濟加快發(fā)展的基礎(chǔ)已經(jīng)形成。經(jīng)過多年持續(xù)較快發(fā)展，我縣非公有制經(jīng)濟已經(jīng)有了相對比較好的基礎(chǔ)，積累了不少實踐經(jīng)驗，培育出一批具有極大發(fā)展?jié)摿洼^大市場占有率的特色產(chǎn)業(yè)，為我們又好又快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。綜合分析，我縣非公經(jīng)濟發(fā)展困難與機遇同在，但機遇大于困難。因此，全縣上下一定要堅定信心，全力促進(jìn)非公經(jīng)濟快速發(fā)展。

二、突出重點，全力促進(jìn)非公經(jīng)濟健康發(fā)展

（一）抓好政策落實。上半年，我們有關(guān)部門單位在貫徹落實中省市扶持非公經(jīng)濟發(fā)展政策方面，做了大量的前期工作，下半年關(guān)鍵是要抓好這些政策的跟蹤兌現(xiàn)。縣經(jīng)發(fā)局、非公局要認(rèn)真組織企業(yè)學(xué)習(xí)，充分吃透上級政策規(guī)定，凡與企業(yè)關(guān)聯(lián)上的都要落實到位。同時，要抓好企業(yè)培育，力爭年底新增非公企業(yè)7戶。

（二）抓好生產(chǎn)調(diào)度。下半年，我們必須進(jìn)一步加大運行調(diào)控力度，為完成工作目標(biāo)贏得主動。縣經(jīng)發(fā)局、統(tǒng)計局、非公局要將任務(wù)分解細(xì)化，落實到每個企業(yè)。加強對重點行業(yè)和企業(yè)運行的監(jiān)控和服務(wù)，著重監(jiān)測規(guī)模以上企業(yè)，針對運行中出現(xiàn)的熱點、難點問題，及時分析原因，有針對性地制定工作措施，幫助企業(yè)度過難關(guān)。

（三）抓好市場營銷。各企業(yè)一定要樹立“有多大市場，就會有多大生產(chǎn)能力”的意識，搶抓下半年產(chǎn)品銷售旺季，精心策劃，主動出擊，努力擴大產(chǎn)品市場占有率。要積極參加好“中小企業(yè)博覽會”、“旅博會”、“農(nóng)高會”、“小雜糧展覽會”，不但要把項目引進(jìn)來，還要讓我們的產(chǎn)品走出去。縣經(jīng)發(fā)局、非公局要積極推進(jìn)非公企業(yè)與石油企業(yè)的聯(lián)系合作，建立緊密的協(xié)作關(guān)系。縣上將全力支持大企業(yè)和重點項目在同等條件下優(yōu)先采購使用本縣產(chǎn)品，非公企業(yè)也要相互合作，在生產(chǎn)經(jīng)營、項目建設(shè)中盡量使用本縣產(chǎn)品，全力破解產(chǎn)品銷售難問題。

（四）抓好企業(yè)文化建設(shè)。各企業(yè)要圍繞“美水、美食、美酒、美景”主題，充分挖掘企業(yè)自身文化，將文化融入到產(chǎn)品研發(fā)、經(jīng)營管理及吸引人才、留住人才上來，努力培育自己的核心競爭力。要深入開展“誠信企業(yè)”創(chuàng)建活動，力爭重點非公企業(yè)全部列入“誠信企業(yè)庫”。縣工商、非公等部門單位要全力做好現(xiàn)有商標(biāo)的管理和使用，發(fā)揮商標(biāo)最大效益。繼續(xù)支持鼓勵有實力的企業(yè)爭創(chuàng)國家名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)及馳名商標(biāo)，在政策和資金上給予大力扶持。要加強企業(yè)管理，規(guī)范經(jīng)營行為，確保企業(yè)向科學(xué)管理、依法納稅方向邁進(jìn)。

（五）抓好規(guī)上企業(yè)申報。做大企業(yè)規(guī)模、達(dá)到規(guī)模以上企業(yè)要求，這是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是縣委、縣政府長遠(yuǎn)戰(zhàn)略的需要，縣上與各位企業(yè)家的目標(biāo)是一致的。為此，各企業(yè)一定要有大局意識，全力配合縣統(tǒng)計部門做好規(guī)上企業(yè)申報工作。今年，豐源天然氣公司、勞山雞業(yè)公司、聯(lián)威飼料公司、關(guān)家溝加油站、美家超市必須完成申報任務(wù)。今后，各類非公經(jīng)濟扶持資金將集中用于培育規(guī)上企業(yè)和規(guī)上企業(yè)的做大做強。

三、優(yōu)化環(huán)境，努力營造非公經(jīng)濟良好發(fā)展氛圍

（一）優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。縣政務(wù)服務(wù)中心要切實發(fā)揮職能作用，積極改進(jìn)工作方法，簡化辦事程序，提高工作效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各部門要從解決非公有制企業(yè)的實際問題入手，多服務(wù)、少干預(yù)，多幫忙、少添亂。今后，任何單位、個人都不得干預(yù)非公有制企業(yè)的合法生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得隨意進(jìn)入企業(yè)檢查，確保企業(yè)集中精力抓生產(chǎn)。要堅決杜絕吃拿卡要，如有發(fā)現(xiàn)必須進(jìn)行公開曝光，堅決查處。

（二）規(guī)范市場秩序。縣經(jīng)發(fā)、非公、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要加大日常監(jiān)管力度，堅決打擊制假售假、偷稅漏稅、欺行霸市等擾亂市場經(jīng)濟秩序的行為，全力維護(hù)良好的市場競爭秩序。要高度重視產(chǎn)品安全工作，進(jìn)一步落實安全責(zé)任，嚴(yán)格產(chǎn)品出廠檢測，加強流通環(huán)節(jié)的檢查，促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）營造輿論氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，利用縣內(nèi)外報紙、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等各種傳媒工具，廣泛宣傳非公有制經(jīng)濟在構(gòu)建和諧中的重要作用。縣宣傳、廣電部門要開設(shè)專欄，宣傳非公有制企業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)典型，努力營造非公有制企業(yè)家政治上有榮譽、經(jīng)濟上有實惠、社會上有地位的良好氛圍。

同志們，下半年工作任務(wù)十分繁重，各級各部門各企業(yè)要進(jìn)一步增強責(zé)任感和緊迫感，以只爭朝夕、頑強拼搏的勁頭和務(wù)實高效、艱苦奮斗的作風(fēng)，扎扎實實干好每一項工作，推動非公經(jīng)濟快速發(fā)展，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。