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同志們：

全省政府公報第七次聯席會議今天召開了，我代表省人民政府對會議的召開表示熱烈祝賀，向與會同志們表示親切問候。近年來，特別是《中華人民共和國政府信息公開條例》頒布實施以來，全省政府公報工作為政府信息公開做了大量的工作，工作成績突出。尤其是省政府公報室發揮了主力軍作用，不斷開拓創新，不斷拓展思路，不斷推出新舉措、新亮點，在協調指導、組織管理全省政府公報工作上做了大量卓有成效的工作。今年初，省政府公報室被省政府辦公廳評定為年度目標績效管理獎和創新獎“雙先進”單位，受到了省政府辦公廳黨組表彰。長期以來，省政府公報工作得到了各級地方政府的大力支持和重視，借此機會，我要向全省從事政府公報工作的同志們表示衷心感謝！并向精心籌辦這次會議的安順市政府表示衷心感謝！

剛才，景同志傳達了全國第十九次政府公報工作會議精神，總結交流了我省認真貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》，積極開展政府公報工作，大力推進政府信息公開工作的做法和經驗，對下一步的工作進行了安排部署。文陽副秘書長也對公報提出了具體要求，他們的講話很好，我都同意。會上，各地、州、市、縣的同志作了交流發言，談了很多好的經驗和思路。會議開得很好，很成功。

下面，我主要對做好全省政府公報工作講幾點意見。

一、進一步提高對政府公報工作重要性的認識

《中華人民共和國立法法》第62條、第77條規定，地方政府規章公布后，要及時在本級人民政府公報刊登，“在地方人民政府公報上刊登的規章文本為標準文本”。這是以立法形式，賦予了政府公報傳達政令的職能，明確了其獨家的規章和規范性文件作為標準文本的法律地位，界定了在政府公報上政府規章是政府政務工作的一部分。，《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發12號）強調，要“通過政府公報、政務公開欄、公開辦事指南和其他形式公開政務”，確立政府公報是政務公開的主要形式之一。起施行的《中華人民共和國政府信息公開條例》第15條明確規定，行政機關應當通過政府公報主動公開政府信息。《意見》和《條例》的這些規定，從政策和法規的層面上明確政府公報是政務公開的主要形式和重要方式。

推進政府信息公開，加快行政管理體制改革，完善各類公開辦事制度，加快建設陽光政府的步伐，提高政府工作的透明度和公信力，讓權利在陽光下運行，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，是我國行政法制建設的新任務、新要求。要實現這一任務目標，政府必須依法行政，高效地發揮好各項職能。在依法行政過程中，政府信息公開、政務公開是前提和基礎。而政府公報是政府信息公開、政務公開的主要形式之一，是推進政務公開的一項基礎性工作。以政府公報的形式公開政府信息，和其他形式相比：

一是更具權威性、專業性和完整性。各級政府公報是專門用于各級政府及其部門行政規范性文件和重要政務信息，政令標準文本的法定出版物。

二是服務功能更有保障。政府公報實行免費贈閱，在經費上保證了政務公開的有效運行。

三是范圍更為廣泛。省政府確定將省政府公報贈閱至村（居）委會一級的基層組織，各州市縣政府公報也同樣贈送到村（居）委會一級，基層干部、廣大群眾可及時讀到政府文件，滿足了人民群眾的知情權和參與權。政府公報作為政府傳達政令、信息的權威載體和政府信息公開的主要載體，起到了政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶作用。各級各部門要充分認識政府公報在政務公開中所起的重要作用，更加積極主動地關心和支持政府公報工作。

二、進一步完善全省三級政府公報體系的建設，確保我省政府公報工作健康發展

政府公報是政府的基礎性工作。國務院公報和省級政府公報都實現了免費贈閱。我省除省人民政府主管主辦的《貴州省人民政府公報》外，按照《貴州省政務公開工作考核暫行辦法》中關于各市（州、地）政府（行署）將政府公報作為政務公開的必備形式之一的要求，根據《省人民政府辦公廳關于切實做好政府公報有關工作的通知》（黔府辦發32號）、《省人民政府辦公廳關于進一步加強全省政府公報有關工作的通知》（黔府辦發91號）精神，黔南州、黔西南州、黔東南州、銅仁地區都創辦了本級政府公報，全省88個縣級政府已有84個辦起了政府公報，這項工作已走在全國各省前列，受到上級和同行的一致好評。政府公報已成為政府推行政務公開的有力工具，受到廣大干部群眾的普遍歡迎。全省政府公報正在形成一個省、市（州、地）、縣（市、區）三級政府政策政令的公文體系。當前，我省政府公報作為政務公開工作的主要形式和基礎性工作正處于重要的發展時期。我省各級政府辦公廳（室）要把政府公報工作作為政府施政的重要基礎工作，從建設法治政府的高度，統一思想、提高認識，積極完善我省三級政府公報體系的建設。還沒有辦政府公報的，要抓緊時間，積極創造條件，爭取盡快編輯出版。各地要進一步加強對政府公報工作的領導，推行政府公報文本登記圈閱存檔制度，按照公文處理的程序和要求，做好政府公報的傳閱工作,努力提高政府公報的工作水平，確保我省政府公報工作健康發展。

三、建立和完善政府公報工作機制，抓好相關的組織落實

《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》明確指出，推行政務公開是落實依法治國基本方略，推進依法行政，建設法治政府的重要舉措；是建立健全懲治和預防腐敗體系，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制的重要內容。各級政府辦公廳（室）應按《意見》要求，建立和完善政府信息公開的工作機制，從人員制度等方面予以落實，保證政府公報工作在本單位、本部門正常運轉。要按黔府辦發91號文件精神，抓好政府公報工作相關的組織落實。省政府公報室要按照文件要求，切實履行好職責，加強調研，做好全省政府公報工作的協調指導和組織管理工作。省政府公報各信息工作站站長要由市（州、地）政府（行署）秘書長或分管副秘書長兼任，副站長要由有關處（室）負責人擔任；各縣信息工作員要由各縣政府辦主任或副主任兼任。各地要積極配合省政府公報室做好工作調研，并寫出有價值的調研報告，共同努力探索創新我省政府公報工作新路子。各地要結合實際情況，制定和完善工作制度，如政務信息報送、重大政務活動通報等制度，確保政務信息暢通。從事政府公報工作的同志，在推進政務公開工作中要開拓思路、積極探索，加快完善工作機制。

四、充分利用信息化、網絡化手段，提高政府信息公開工作的水平

政府公報是由財政全額撥款的政府出版物，全國新聞出版系統中僅有政府公報實行免費贈閱，這充分體現了黨和政府對政府公報工作的重視。各級政府要積極辦好政府公報、大力宣傳政府公報，不斷提高政府公報的管理與利用水平。隨著電子政務的發展，省政府公報建立了公報網站，有關工作得到國辦秘書局及省政府辦公廳的肯定和表揚。我省各級政府在政府公報的網絡化、信息化方面的工作也取得了良好的成效。在信息化、網絡化時代，各級政府、各部門要利用信息化手段，做好與省政府公報網站的鏈接，進一步提高政務公開的便捷性和有效性。各級政府的重要政務活動要通過省政府公報網站及時。要通過政府公報信息平臺，提高各級政府的政務公開與信息管理的工作水平。

五、細化措施，加強量化考評，確保政府公報工作列入各級政府辦公室年度目標考核內容落到實處

政府公報是政府的重要基礎工作。搞好政府公報工作是推進政府信息公開、推行政務公開的重要環節；是推進社會主義民主、完善社會主義法制的重要舉措；是深化行政管理體制改革、加快政府職能轉變的必然要求；是政務信息積極服務于經濟社會發展的有效措施。各級政府要對政府公報工作進行考評，將該項工作納入各級政府年度目標考核內容，此項工作也得到省目標考核辦的支持，同意這一作法。為此，我們各級政府要進一步細化措施，加強管理，建立政府公報工作量化評分考評制度，確保工作落到實處，使政府公報工作在全省范圍有效地推進，促進政務信息公開，更好地為我省經濟社會的發展服務。

同志們，黨的十七屆五中全會提出了今后五年經濟社會發展的主要目標，繪就了十二五藍圖，并指出今后一個時期我國發展處于可以大有作為的重要戰略機遇期。這樣的新時期、新階段對政府公報工作也同樣提出了新要求和新任務。我們要進一步解放思想，開拓創新，努力開創政府公報工作的新局面。

最后，我祝愿會議圓滿成功，祝會議期間同志們心情愉快、身體健康！