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同志們：
今天，市委、市政府隆重召開全市招商引資大會。會議非常重要，其規格之高、獎勵力度之大，充分表明市里對招商引資工作的高度重視。此前，市政府常務會、市委常委會專題聽取了匯報，振超書記作出重要指示，要求盡快召開會議，要求幾大班子領導出席會議，要求重獎招商引資功臣。會議的主要任務，一是總結表彰。對去年招商引資工作進行總結，對招商引資作出突出貢獻的單位和個人給予獎勵；二是部署任務。安排今年的目標和任務。剛才，同志作了一個很好的報告，同志安排了今年的招商引資任務，同志宣讀了表彰決定，3家單位交流了做法和經驗，我完全贊同。
去年，是“”發展的收官之年，也是工業結構調整的突破之年，更是招商引資工作的豐收之年。一是招商引資成果豐碩。堅持利用外資、引進內資、啟動民資、擴大投資，全年共實施招商引資項目933個，增長23.3%；引進內資260億元，增長56.7%；利用外資1.35億美元，增長12%，均超額完成年度目標任務，為“”累計利用7.4億美元外資、引進722.7億元內資奠定了堅實基礎。在招商引資的帶動下，一批強龍頭、調結構、增后勁的大項目、好項目紛紛落戶，為下一步發展提供新的支撐。二是招商引資活動豐富。強力推進“五外”聯動，組織開展近700批次的招商活動，無論是在南美、還是在歐洲，無論是在“”、還是在“”、“”，都展示了“五彩”的良好形象；共接待來客商約600批次，無論是外企、還是民企，無論是央企、還是省企，都對“五彩”留下了深刻印象。三是招商引資平臺豐厚。在政策平臺上，出臺了36條承接產業轉移投資優惠政策；在園區平臺上，對11個園區進行擴容升級，搭建了163平方公里的工業化平臺、165平方公里的城市化空間；在服務平臺上，繼續深化“兩集中、兩到位”改革，建立重大項目落地推進機制，招商環境進一步優化。今年，是“十二五”開局之年，也是的“招商引資年”，抓好招商引資工作，既是落實市委、市政府“第一要事”的重要體現，也是檢驗各級各部門“第一能力”的重要標尺。希望各級各部門按照大規模、快節奏、高頻率的要求，把目標分解好、把任務細化好、把時間安排好、把責任落實好。受振超書記委托，我強調十點意見。
一、要以更高的站位推進全域招商。堅持“引進來”、“走出去”，統籌利用兩個市場、兩種資源，是開放發展的內涵，也是跨越發展的捷徑。對來說，形勢更為迫切、作用更為明顯、意義更為重大。要把招商引資作為跨越趕超的“頭版頭條”。經驗表明，地區之所以發展迅速，主要得益于對外開放、得益于招商引資。而招商引資的成功，主要得益于觀念新、魄力大、動作快。從的發展實踐看，“”又好又快發展，招商引資功不可沒；“十二五”要實現超常規、跨越式、可持續發展，更離不開招商引資。面對各地加快發展、奮力趕超、爭先跨越的競爭態勢，面對“三個翻番、四個提高、五個發展”的戰略任務，面對縮小城鄉差距、破解社會矛盾、解決利益訴求的迫切要求，全市上下唯有大力招商引資，才能快馬加鞭、跨越先行。要把招商引資作為轉型升級的活力動力。構建“兩型城市”，是“十二五”發展的重大目標。推進資源節約，關鍵是圍繞“四煤”發展，調結構、拓路徑、促升級，需要一批項目來牽線。推進環境友好，關鍵是圍繞“四宜”城市，優生態、強功能、促轉型，需要一批項目來搭橋。因此，推進轉型升級，招商引資是動力之基、活力之源。要把招商引資作為接長短板的關口關鍵。長期以來，在的“三駕馬車”中，出口始終是短板，特別是去年進出口總額和增幅、利用外資總量均居全省后進位次。與“當前處在對外開放的前沿地帶、邁入開放合作的嶄新時代”的科學判斷，極不相稱；與“國家實施更加積極主動的開放戰略，進一步形成互利共贏的開放新格局”的要求，存在差距。因此，全市上下務必強化全域招商理念，樹立強烈的危機意識、緊迫的爭先意識、敏銳的機遇意識，扎實開展“招商引資年”活動，以招商引資的實際成效促進科學發展。
二、要以更靚的形象推進品牌招商。國家和城市形象是加速市場化的通行證，是打開國際化的金鑰匙。當前，區域之間的競爭突出表現為形象的競爭，誰的形象好，誰的知名度就高，誰的競爭力就強。今年1月24日，中國形象宣傳片首次在海外播出，立即引起強烈反響。據調查，全國661個城市共推出1742個版本的城市形象宣傳片。在招商引資日趨白熱化的背景下，形象越來越成為對外開放的品牌。一要打好形象牌。近年來，市委、市政府圍繞“五彩”的形象定位，把五彩形象和招商引資有機結合起來，實現了一舉多得、一舉多贏。市外宣辦要抓緊完善10秒鐘的城市形象宣傳短片，做到制作精致、畫面精美、內容精彩，確保4月1日在央視朝聞天下欄目播出。二要打好資源牌。發展需要資源，資源支撐發展。如何把資源大市轉化為經濟強市，招商引資是重要渠道。要善于借優勢、給政策、算大帳，依托國家“億噸級”煤電基地的資源優勢，依托國家支持資源型城市可持續發展、第三批資源枯竭型城市轉型發展，依托省里支持建設局域電網和開展直供電試點政策，依托豐富的水資源、勞動力資源等優勢，大力引進資源深加工型、勞動密集型企業進駐。三要打好環境牌。要牢固樹立“人人都是招商主體、處處都是招商環境、時時都是招商時段、事事都是招商大局”的意識，堅持低門檻招商、低成本投資、低洼地集聚，塑造“水經濟”和“鴨經濟”共融的環境品牌，做到在兌現政策上一諾千金，在支持發展上一路綠燈，在客商投訴上一查到底。
三、要以更好的眼光推進定向招商。小平同志講“我擔心喪失機會。不抓緊，看到的機會就會丟掉，時間一晃就過去了。”歷史的教訓充分說明，機遇易失不易得。在招商引資工作中，機遇稍縱即逝。為什么在同樣的背景條件下，有的地方招商能夠滿載而歸，有的地方卻顆粒無收，關鍵是眼光看得準不準、時機選得好不好。一是瞄準重點區域。目前，正在加快新一輪產業轉移，我們有近水樓臺之勢，能不能先得月，取決于大家的韌勁、鉆勁和巧勁。、、環渤海正在騰籠換鳥，我們能不能讓“鳥”在棲息，取決于大家的恒心、誠心和信心。港臺地區和歐美市場的產業外轉、資本外溢也風起云涌，我們能不能從中分一杯羹，取決于大家招商的技巧和靈巧。二是瞄準重點企業。要瞄準世界500強、中國500強和民營500強等重點企業，充分發揮駐外聯絡處“聯絡員”、“宣傳員”、“偵察兵”的作用，選準點、沉下去、勤走動，建好客戶資源庫，為招商引資穿針引線、牽線搭橋。三是瞄準重點時段。有關資料顯示，后金融危機時期，往往是企業重振旗鼓的最佳時期；五年規劃的開局之年，往往是企業謀劃長遠發展的關鍵時期；每年年初，往往是企業安排一年投資的關鍵時期，這些時候招商引資成效最佳。市外商投資服務局和各縣區招商部門，要及時摸清企業戰略部署和發展動態，為“一把手”和小分隊提供信息，以便適時出擊、有的放矢、提高實效。
四、要以更大的力度推進項目招商。項目是招商的載體。沒有大項目，就沒有大客商，就沒有大投入，更沒有大發展。因此，在招商引資工作中，我們在堅持大中小項目一起招的同時，更加注重投資額度大、科技含量高、經濟效益好的項目。要完善招商項目庫。要發揮項目謀劃與推進委員會的作用，按照“寬視野、多角度、跨區域、超行業”的要求，加大工業、城建、農業、現代服務業、基礎設施、社會事業和民生工程等項目謀劃力度，不斷調整充實招商引資項目庫，形成動態補充機制。要發揮規劃委員會的作用，圍繞“四規合一”，在規劃編制中生成項目，確保招商引資不斷線、長流水、可持續。要精心包裝項目冊。項目包裝的好壞，關鍵是理念和創意。要請行家里手、專業公司來包裝招商項目，充分考慮每一個細節，力求項目包裝的大氣、適用、便捷，達到可招、可報、可批的程度。要利用各種平臺和媒體，采取會展、登門、網絡等多種形式，把包裝好的項目推介出去。要落實項目招商人員。只要有好項目，就有談成的希望。要選派一批路子多、頭腦活、懂專業的招商人才，不斷提高談判能力和公關技巧。要針對“利用外資1.6億美元以上，增長20%以上；引進內資340億元以上，增長30%以上”的目標，抓好任務分解和責任落實。
五、要以更實的招數推進產業招商。產業鏈招商，已成為制定產業政策、確立發展規劃的重要戰略選擇。據測算,通過產業配套集聚后，可以節約行政管理費用20%、節約土地30%以上，提高能源利用率40%。當年昆山為了引進IT產業，招商的同志將筆記本電腦拆成1000多個零部件，逐一進行招商，目前全球十大筆記本電腦生產商，已有六家落戶昆山，年產筆記本電腦1億臺，占全球筆記本半壁江山。對來說，關鍵要圍繞“四煤”，延伸產業鏈，做好產業招商。在立足煤上，煤炭和電力是的資源稟賦、傳統產業，“十二五”期間，一批大煤大電項目將會陸續核準。要發揮礦業、國投新集、皖北煤電和五大電力公司的作用，積極引進一批戰略投資者，把煤電產業繼續做大做強，打造“能源航母”，發揮能源產業集群和集聚效應，這也是國家和省里支持的重點。在延伸煤上，我們在煤化一體化、煤制氣等方面取得突破性進展，而且未來的空間十分廣闊、前景十分美好。要圍繞煤氣化聯合循環發電技術、以煤氣化為核心的化學品多聯產系統、合成油多聯產系統等煤化工產業，挖掘潛力，大力招商。中石化和皖北煤電合作的煤化一體化項目，去年12月18號已經正式開工。國投新集和皖能集團合作的煤制氣項目也取得了重大進展，國家發改委、國家能源局都表示將大力支持這個項目，把它作為國家“十二五”的示范項目。在不唯煤上，要圍繞煤機裝備產業，在引進配套上下功夫，打造國內一流的成套生產線。要圍繞日芯光伏、新能源汽車等戰略性新興產業，在引進上下游產業上下功夫。要圍繞農業產業化，加大豆制品、奶制品、肉制品等輕工食品產業招商力度，打造綠色食品加工基地。昨天，省里分別召開加快推進文化強省建設大會、支持發展戰略性新興產業大會，寶順書記、三運省長分別作了重要講話。“十二五”期間，國家提出要培育七大戰略性新興產業。對而言，我們已經有了良好的開端，美國比塞洛斯、鄭州煤機等一大批國內外一流的煤機制造企業紛紛進駐。下一步，圍繞煤炭深加工、循環經濟、節能環保發展戰略性新型產業，加快傳統產業高新化、高新產業規模化；要加快煤機制造產業高端化、規模化、成套化。市里即將研究出臺進一步培育和支持戰略性新型產業發展的意見。在超越煤上，專家認為，金融危機期間，中國第三產業的高增長性和未來消費市場的巨大潛力，使服務業成為海外資金眼中的下一個朝陽產業。現在的房地產、商貿物流、公共服務等領域的項目很多，千億文化旅游振興工程項目儲備充足。目前，發達地區文化產業增加值占GDP的5%左右。的文化產業有亮點、有特點、有高度、有熱度，必須把文化產業作為支柱產業來培育。今年的政府工作報告對“四煤”的內涵進行了全新的定位，超越煤就是加快非煤產業發展，實現三次產業占比超過二次產業占比。相關部門要轉變觀念，加大推介力度，加緊走出去，加快培育現代服務業產業體系。需要強調的是，商會是一個具有統戰性、經濟性和民間性的統一組織，在招商引資工作中，具有很強的影響力、號召力和凝聚力，往往是產業鏈招商的“導演”和“主力”，要注重聯系、發揮作用。
六、要以更優的條件推進園區招商。園區是招商引資的平臺和窗口，具有引來一個、帶來一批、輻射一片的磁場效應。園區條件好不好、配套齊不齊、服務優不優，是決定招商成效的關鍵。一是筑巢引鳳提高吸引力。要按照“沒有國家級的品牌、要有國家級的條件”這一標準，加快園區“八通一平”，完善園區技防、物防、人防等安全建設，確保投資者舒心經營、安心生產。在此基礎上，要加大標準化廠房建設力度，最大限度地節約用地、節省時間。近期，市政府準備赴江南集中區、江北集中區學習，看看他們的建設標準、運作模式。只有在基礎設施配套、優惠政策上高人一籌，園區招商才能快人一拍。否則，我們就輸在起跑線上。二是產城一體提高承載力。順應工業化和城鎮化融合發展的新趨勢，加大工業園區和新市鎮建設的對接，注重引導，以產興城，以城促產。要通過加快輕紡服裝鞋帽城、月星環球商業中心、山南城市綜合體等項目建設，逐步形成“工廠＋市場”、“大工業＋大物流”的配套發展模式。要學習借鑒阜陽物流發展經驗，以大物流帶動大工業、大工業支撐大物流，加快開發區功能集聚和擴容升級。三是錯位互補提高凝聚力。現在，11個工業園區的發展主體已經明確，就是“4+7”模式。規劃部門要以園區擴容升級為契機，加強科學規劃，明確功能定位，堅持錯位發展，防止產業雷同和重復建設。市里主抓的4大園區，有3個功能已經明確，集中區要以發展“飛地經濟”為主。這方面，我們要積極借鑒滁州股份合作、合作開發、建園中園、推薦轉移等多種形式，既可以“飛地”發展、獨立運營，也可以多方投資、共同經營，還可以多方合作、委托代管。市產投公司和園區投資公司要多融資、快融資，要發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，為園區建設、項目落地提供保障。要樹立全市“一盤棋”思想，在招商引資工作中補臺不拆臺，補位不缺位，切不可惡性競爭、影響全局。
七、要以更強的推介推進節會招商。節會經濟是注意力經濟。要吸引市場的注意力，就必須不斷出新、出奇、出異，提高策劃力和創意力。今年，市里參加的重大節會比較多。各級各有關部門要提前準備，積極行動，高水平組織，大力度推介。一方面，要堅持“走出去”，積極組團參加商大會、中博會、西洽會、投洽會等經貿洽談會，借會宣傳、借會招商，吸引有實力的外地企業來投資。另一方面，要積極“請進來”，以中國豆腐文化節、少兒藝術節、合肥經濟圈會商會為契機，以節為媒、以節會友，把有意到投資的客商請進來，讓他們親身感受大發展、大開放、大招商的信心和決心。市外商投資服務局、市商務局等部門要進一步把工作做深、做細，把節會成果體現在客商邀請上、體現在合同簽約上、體現在項目落地上。
八、要以更深的感情推進以商招商。感人心者，莫先乎情。待客熱情，客商才會心存感動、產生心動、激發行動。一要熱情待客有場面。要牢固樹立“先做朋友，后談招商；先做考察，后談項目”的待客理念，凡來考察的重要客商，主要領導要親自出面。要善于為國企搞服務、勇于與外企打交道、敢于與民企交朋友，做到“三個優先”，即廣交朋友要以廣交客商優先、接待來賓要以接待客商優先、解決問題要以解決客商的問題優先。跟客商打交道，關鍵是對自己要求嚴格，對客商滿腔熱情，讓客商真正感受到我們的真情。二要熱忱服務有情面。要始終捧著一顆熱心、真心、誠心，對招來的項目，從洽談、簽約，到選址、報批，到征地、拆遷，到開工、竣工，到投產、達產，我們都要提供最熱忱的“一站式”、“全程式”、“保姆式”服務，讓客商覺得有情面，讓他們現身說法，以求連鎖反應，形成蝴蝶效應。三要熱心支持有體面。以商招商的一支重要力量，就是本土企業。目前，全市共有183家規模以上企業，他們都有擴張的欲望，具備擴張的實力。要以“千百十”工程、園區平臺為抓手，支持企業招商引資、增資擴股、兼并重組，做大做強，讓他們在省內、在行業內有體面地發展。
九、要以更嚴的要求推進聯動招商。招商引資是一個大舞臺、一個競技場，必須凝聚各方力量、形成上下聯動、政企互動、全民齊動的濃厚氛圍。要按照市委、市政府的統一部署，切實把招商引資工作作為“一把手”工程，不僅要身體力行，更要有組織、有目的、有計劃地安排好本單位的招商引資工作，既要要彈鋼琴，又要抓關鍵，把招商引資的氣氛搞濃、搞活。要強化招商引資的硬約束、硬指標、硬任務，把招商引資的壓力傳遞到各個層面、各個領域，營造“一日無為、三日不安”的緊迫感和危機感。要營造全民招商氛圍，借八方能耐，聚四海關系，發動群眾，擴大隊伍，把每個人的關系利用起來，不要忘掉任何一個朋友，不要慢待任何一位客商，不要漏掉任何一條信息，不要放過任何一次機會，延伸招商觸角，確保認識到位、領導到位、機構到位、人員到位、經費到位、獎懲到位，掀起全民招商、大招商、快招商、多招商熱潮。
十、要以更活的機制推進長效招商。招商引資是一項長期工程，必須當前抓、抓當前，必須長遠抓、抓長遠。要按照振超書記“環境是發展的第一要素，精心塑造一流的發展環境”的要求，全面落實關于進一步優化投資環境的若干意見。一是簡化審批機制。要繼續深化行政審批制度改革，以民主評議市直機關科處室負責人為抓手，進一步精簡審批事項，加強微觀環節的體制機制創新，完善項目申報審核“快速通道”。原則上，從項目簽約到開工不超過三個月，不能只停留在紙上。二是強化落實機制。嚴格執行固定資產投資項目每月集中開工制度，堅持全市招商引資重大項目落地推進工作機制，市領導不僅掛帥，還要出征，定期、不定期召開項目協調調度會，加大督促檢查力度，協調解決項目建設過程中的一系列問題。要抓緊成立征地拆遷領導小組，抽調人力、物力，主攻征地拆遷，讓一切有投資意愿的人在都能找到投資機會，讓一切有合作意向的人在都能找到合作伙伴，讓一切有創業能力的人在都能找到創業舞臺。三是硬化獎懲機制。嚴格落實招商引資考核獎勵暫行辦法，將目標任務納入年度考核和領導干部業績考核，與經濟效益和干部任用相掛鉤，形成導向機制。對推而不動、工作不利、無所作為的單位，要取消評先評優資格，真正形成比學趕超的生動局面。
同志們，開展“招商引資年”活動，事關開放和發展，事關當前和長遠。各級各部門務必迅速行動，緊急部署，真抓實干，努力把招商引資工作推向一個新水平，為跨越發展作出更大貢獻。