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同志們、朋友們，大家好！

按照省人民政府規定，從年5月31日上午8時起，我縣在全縣所有鄉鎮衛生院、分院和社區衛生服務中心，統一實施國家基本藥物制度。這是黨中央、國務院保障群眾基本用藥、提高全民健康水平的一項重大決策，也是深化醫藥衛生體制改革五項重點工作之一，縣委、縣政府高度重視，把它作為又一項重大惠民舉措，投入巨大財力物力，全力以赴辦成廣大人民群眾真正受益的實事好事。

實施國家基本藥物制度，就是由國家和省級主管部門，精心挑選一批效驗實用、價廉物美的基本藥物，實行全省統一招標采購、統一配送、統一價格銷售，醫療機構不再加價，而只能按進價以零差率銷售。基本藥物制度將大大降低現有藥品價格，群眾將進一步享受到黨和政府的惠民政策。

按國家醫改工作部署，年，初步建立國家基本藥物制度，所有政府舉辦的基層醫療衛生機構，全部實施基本藥物制度；到2020年，建立起以國家基本藥物制度為主體的、覆蓋城鄉的藥品供應保障體系，最后形成完整的國家基本藥物制度。因此，我縣實施的國家基本藥物制度，這次只是在全縣各鄉鎮衛生院和分院實行，下一步將試行到村衛生室。這次納入國家基本藥物制度目錄的是西成藥，共有484種，中草藥、中藥飲片和醫用耗材仍按現行價格，不實行“零差率”銷售。

為實施國家基本藥物制度，縣政府通過調整財政支出結構，擠出資金，建立鄉鎮衛生院人員基本工資財政全額保障機制，并實行績效工資制度，對實行藥品零差率而減少的收入進行財政補助，同時將國家基本藥物，全部納入新農合和基本醫療保險用藥目錄，報銷比例高于非基本藥物5個百分點。這些措施充分體現了縣委、縣政府，對實施國家基本藥物制度的高度重視和堅強決心。衛生部門和藥品生產配送企業，要充分認識建立國家基本藥物制度的重要意義，加深對建立基本藥物制度的理解認識，著力推動基本藥物的使用，使醫院愿意配，醫生愿意開，患者愿意用，真正成為看病首選藥物，真正成為降低患者就醫費用的強力手段。

接受和使用基本藥物，患者能得到多方面實惠。一是節省費用。基本藥物實行“零差率”銷售，價格比較低廉，而且新農合和醫保報銷比例高于非基本藥物，能夠明顯降低就醫負擔。二是用藥合理。基本藥物制度既能滿足臨床基本用藥，又能減少醫生以藥謀利的大處方行為，避免過度用藥；三是安全有效。基本藥物是經過長期臨床實踐檢驗，證明安全有效的首選藥物，國家對基本藥物實行全覆蓋抽檢，保證群眾基本用藥更安全；四是方便可及。群眾在基層醫療衛生服務機構就能獲得，使用方便。

實施基本藥物制度是一項系統工程，是醫改工作的重點和難點，衛生部門一是要堅持“保基本、廣覆蓋、可持續”的原則，立足于切實減輕群眾基本用藥負擔，著力構建各環節配套銜接、有效運轉的合理機制，有序推進基本藥物制度建設；二是要加強工作宣傳，讓廣大人民群眾了解基本藥物政策，熟悉基本藥物知識；三是要堅持陽光操作，及時公示基本藥物目錄、價格，接受社會監督。紀委、監察、發改、財政、物價等部門要加強監管，確保從5月31日起“零差率”銷售落到實處，廣大人民群眾也可監督各鄉鎮衛生院，是否嚴格按基本藥物制度實行“零差率”銷售，一旦發現違規行為，可向縣紀檢、監察部門舉報。

實施國家基本藥物制度，是惠及千家萬戶的民生工程，需要全社會的關心和支持。衛生行政主管部門和基層醫療衛生單位，要堅定信心，凝聚共識，扎實工作，穩步推進，為全面深化醫藥衛生體制改革奠定基礎，為保障人民群眾健康，建設社會主義和諧社會貢獻力量！