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同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣“一區多園”建設推進會，主要任務是總結成績，指出問題，并就下一階段的園區發展工作進行安排部署。剛才，我們參觀了工業園，看到處處都是一派熱火朝天的實干景象，我切實感受到了全縣上下埋頭苦干大興工業的建設熱情，切身感受到了我縣這幾年實施“一區多園”戰略的發展成果。我們就是要始終保持這樣一股干勁，奮發有為，搶抓機遇，創新思路，全力加快我縣“工業大縣”建設進程。這次會上，書記還要作重要講話，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我先講一些看法。

園區作為工業發展的平臺、項目建設的載體，其建設成效、發展好壞和快慢，直接關系到縣域經濟發展的速度、質量和效益。近年來，我們大力實施的“一區多園”發展戰略已初見成效，今年元至8月，園區新簽合同項目46個，合同引進資金280.79億元；其中：新開工項目31個，合同引進資金60.54億元，已簽訂合同未開工項目15個，合同引進資金220.25億元。開發區優勢凸顯，目前規模已經擴展到7.5平方公里，今年上半年，開發區新增規模企業7家，達到66家；完成固定資產投資23.1億元，同比增長62.2%；上繳稅金7256萬元，增長40.6%。各鎮級工業園初具規模，框架基本拉開，呈現出生機勃勃的嶄新氣象。鎮畈湖化工園被確定為市級化工園區，入園精細化工企業達43家；魚岳鎮紡織服裝工業園已建成投產企業5家；官橋鎮森工產業園已成功引進企業15家，其中投資過5000萬元項目3個；新街鎮電子產業園完成了500畝土地“五通一平”，已建成投產15家；高鐵嶺鎮臨江礦產工業園、陸溪鎮船舶工業園、渡普鎮農產品加工園、簰洲灣鎮精細化工園先后引進項目12個，實現了“一鎮一園區”向“一園一特色”的轉變。

雖然我們取得了以上成績，但是我們離打造“工業大縣”的目標還有很大差距，因此，下一階段，我們要繼續推進“一區多園”建設，著重作好以下工作：

一、謀全局、創特色，統籌“一區多園”協調發展

自實施“一區多園”戰略以來，我縣工業經濟取得了長足進步。為更好地促進縣域工業經濟又好又快發展，在今后的工作中，我們不僅要抓好單個園區的建設，還要把注意力放到園區的協調發展上來，充分發揮“一區多園”應有的集聚優勢。一是要注重工業經濟發展與資源環境相協調。要立足我縣農業資源、礦產資源、地理區位以及傳統工業條件，優先發展成本低、后勁足、潛力大和環境友好的工業項目，充分發揮我縣工業經濟的比較優勢。各鎮也要根據自身實際，因地制宜，打造獨具特色的鎮級工業園區。二是要注重各工業產業間的協調發展。針對我縣現有的六大支柱產業，在進一步做大規模的同時，要進一步加強產業布局調整與結構優化升級，實現產業之間的協調發展，促進全縣工業產值的總體提升。三是要注重園區之間的協調互動。“一區多園”，“一區”與“多園”不是相互孤立的，而是緊密聯系、共生共榮的，開發區和各鎮要在明確各園區功能定位的基礎上，通過錯位分工、優勢互補、有機鏈接，實現“一區多園”的協調發展、互動發展，全力提高縣域經濟總體競爭力，形成工業經濟特色。

二、強基礎、促后勁，推進“一區多園”快速發展

要始終把園區經濟放在突出位置，堅定不移地推進“一區多園”戰略，以高效的執行力，確保園區建設快速、順利推進，確保投資持續、高速增長。

一是加快基礎設施建設，打造產業轉移平臺。園區作為發展工業經濟的平臺，基礎設施建設是最大的投資環境。各有關部門都要牢固樹立大局觀念、全局意識，以園區發展建設為己任，全力支持園區基礎設施建設。要科學規劃開發區布局，以道路、供水、供電、通信、通網絡等為重點，大力加強開發區基礎設施建設，加快園區一路、二路道路延伸工程建設進度。各鎮要努力克服困難，想辦法加快推進鎮級工業園基礎設施建設，力求今年有一批新的中小企業簽約入園、開工建設。要不斷完善交通網絡，為園區發展營造四通八達的交通環境。繼續抓好長江大橋及連線高速、潘一級公路改擴建、武深高速公路項目（段）的前期準備工作，力爭盡快啟動建設。要加快我縣現代物流業發展，抓好現代物流基地、物流產業園、配送中心網絡建設；引進大型商貿集團或商展貿易中心進駐，投資建設物流及配送大市場，拓展園區產業物流配送功能。

二是加大招商引資力度，深挖產業鏈條增值。招商引資是園區發展的頭等大事，抓住了招商引資，就抓住了實現園區經濟快速、平穩、可持續發展的關鍵。要拓寬招商引資思路，在更大的空間內，把更多的生產要素與我縣的潛力、優勢結合起來，大招商、招大商，引進更多的新興產業。要重點發展我們有優勢有基礎的產業，培養龍頭企業，引進大的行業、企業，通過它來擴張產業鏈條。我們要培養自己的優勢產業，成為同行業的龍頭企業，以這樣一個龍頭企業去帶動招商，帶動產業的集群式發展。要認真做好省、市組織的招商活動，全面展示我縣對外開放的形象，力爭引進更多的外商在我縣投資興業。要加強與大企業、大集團、重點民營企業和高層次人才的聯系，特別是要引進世界500強、中國500強等大型企業、大品牌落戶我縣。

三是倒逼項目建設進程，早爭產業發展實績。項目是投入的載體，項目建設直接關系到園區的發展壯大。我們要以超常之舉大上項目、快上項目，上大項目、上好項目，以項目建設的大突破，推動園區經濟的大發展。縣發改部門要帶頭策劃一批牽動性的大項目，指導各鎮各部門策劃編制項目，提高項目質量，確保項目建設形成“投產一批、在建一批、開工一批、申報一批、儲備一批”的梯次推進格局。各鎮各部門都要將項目儲備工作作為全年的一項重要工作來抓，要成立專門班子，做到項目策劃編制有人管、有人問、有人想。積極主動對上銜接、聯系、落實一批項目，決不能坐等。要加強重點工程建設的組織領導，聯企領導要親自掛帥，勤分析、勤協調、搶進度、往前趕。重點抓好上海華億通、潔麗雅產業基地、科凌、比倫生活用紙等項目建設；切實做好和諧橡膠產業園、LED機場助航燈光及照明設備、醫療高科設備及醫用耗材生產等項目前期準備工作。要突出抓好對新增長點和重點企業、項目的跟蹤服務，已確定的項目要抓緊開工建設。對已開工的項目，要加強協調，及時解決項目建設中環保、資金、電力、規劃、用地、企地關系等共性和個性問題，一個個跟進，一個個突破，力求加快建設進度，確保按期投產。

三、破瓶頸，解難題，促進“一區多園”健康發展

這幾年來，雖說我縣“一區多園”建設取得很大進展，但影響和制約“一區多園”健康發展的問題依然存在，園區發展還存在土地供應不足、融資不暢、人才短缺及發展環境不優等諸多問題，需要我們在今后的發展中予以解決。

一是要開源節流破解土地瓶頸。充足的土地供應是園區持續健康發展的保障。近幾年來，土地短缺問題成為制約我縣園區發展的難題。舉個例子，僅今年開發區工業企業就需用地1000畝，而今年全縣批回的土地指標才500畝，缺口高達500畝。雖然這幾年我縣采取了“分、騰、整、盤”等多項措施、多種辦法，但企業發展受土地制約的問題依然沒有得到有效解決。“一區多園”的可持續發展，解決土地問題是基本前提，我們要多想辦法，想好辦法，如對資金短缺，項目較長時間無法啟動的企業，可采取及時回購其占用的土地，對土地進行優化調整再出讓，確保急需用地企業的建設需求。同時，對引進的大項目，可視投資情況分期分批供地，解決短時期對土地的大量需求。

二是要銀企共建破解資金瓶頸。我縣企業融資渠道主要是銀行貸款。但隨著這兩年宏觀調控力度的不斷加大，企業面臨融資壓力不斷加大。這就需要我們為銀企多牽線、多搭橋，在合作互贏的基礎上，充分調動金融機構支持企業發展的積極性，調動金融機構支持工業經濟發展的熱情。要積極引進培育小額貸款擔保公司、投資集團、擔保公司、金融租賃公司、信托公司、保險公司等非金融機構，通過他們靈活多樣業務形式為園區企業提供資金支持，解決“一區多園”發展“融資難”問題。

三是要多措并舉破解人才瓶頸。近幾年，我縣園區經濟快速發展，園區企業規模不斷擴大，用工需求激增，“招工難”、“用工荒”的情況開始顯現。像盛宇這類紡織企業緊缺一線工人，雖然采取了提高員工收入、加大招工力度、強化企業文化建設等多項措施，但依然常年缺工100余人。并且隨著園區內企業經濟實力的不斷壯大、技術水平的不斷提升，企業對技術人才和高級管理人才的需求也日益增加。園區經濟要健康發展，盡快解決人才問題已成為當務之急。我們要采取招錄技術工人和管理人才、留住外來務工人員、引進急需高級人才、加強與職業院校的合作培養人才等方式方法，加強企業人才隊伍建設，逐步解決人才短缺問題。

四是要依法行政破解環境瓶頸。雖然我縣這幾年投資環境不斷優化，但還存在少數執法部門將“創收”作為執法的目的，在管理上把“創收”業績與個人收入掛鉤。我自己也多次接到園區企業反映有部分職能部門借檢查之名罰款、執法過程機械等現象。我們要繼續提高服務能力和水平，不僅要會招商，而且會安商、留商、富商;不僅能引導企業做大，而且能促成企業做強;不僅能在順境中發展經濟，而且也能在逆境中調控經濟。要創新服務手段，逐步探索組織企業開展進入市場前的調研機制和指導企業錯位發展、個性發展的引導機制，充分發揮行政服務中心高效、便捷的窗口作用，最大限度地降低行政成本，給企業創造一個良好的發展空間。要及時對各項優惠政策進行清理，將各類優惠政策直接兌現給企業，切實減少中間環節，提高工作效率，樹立誠信政府良好形象。要進一步轉變作風，優化發展環境。各鎮各部門要始終圍繞經濟建設這個中心，變坐等服務為主動服務，變滯后服務為超前服務，切實解決企業遇到的各種矛盾和問題。要有所為、有所不為。有所為，就是企業墻外的事政府管，集中精力為企業發展創造良好的軟硬環境，解決制約企業發展的重點、難點問題。有所不為，就是為企業成長提供一個“靜”環境，使企業能安心、專心地自主經營、自我發展。努力構建開放開明的政策環境、優質高效的服務環境、嚴明規范的法制環境、健康文明的人文環境。縣紀檢監察部門要加強檢查監督，對不作為、亂作為、損害經濟發展環境、為項目建設設置障礙的行為予以曝光，嚴重的依紀按規嚴肅處理。

同志們，實現經濟騰飛，關鍵在工業，希望也在工業。“一區多園”作為工業發展的平臺，位置十分突出，地位十分重要，我們一定要堅定信心、勇于創新、敢于突破，在“一區多園”發展上再添一把火，再加一把勁，再努一把力，以扎扎實實的工作，實實在在的項目，共同努力把的工業發展提高到一個新的水平！