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目前,兩節”將至,各級“兩會”都在陸續召開。這種敏感時期如果安保方面出了問題,就不僅僅是一個安全事故,而是一個嚴肅的政治問題,負面影響也會比其他任何時候都要大。大家一定要增強政治敏銳性,切實認識到安保擔子的沉重和責任的重大。臨近春節,人流、物流、車流加大,各類事故的高發期。這兩天,上海、等省市都發生了比較大的安全事故,造成的傷亡損失很大,社會影響更大。當前,一些單位在安全防范措施上落實不到位,管理缺位,違規操作等問題還大量存在一些鄉鎮、部門主要負責人安全“屬地管理”意識不強,監管不到位,排查不細致、整治不徹底,思想松懈,麻痹大意現象依然存在對于“兩節兩會”安保工作,各鄉鎮、各部門、各單位絕不能掉以輕心,絕不能心存僥幸,絕不能松勁懈怠。一定要保持清醒頭腦,從講政治的高度,充分認識搞好“兩節”兩會”期間安保工作的重要性,樹立起在本區域、本領域打一場嚴密安保戰役”思想,把安保工作做細做實,確保不出問題。
二、精密部署,迅速行動,全方位搞好“兩節”兩會”期間安保工作
這里,著重強調八個方面的問題。一要加強矛盾糾紛排查化解今天會后,各鄉鎮、各部門要再一次開展矛盾糾紛排查摸底,要準確掌握情報信息,對存在各種可能影響社會治安和社會穩定的問題要做到情況明、底子清,及時處理,避免引發上訪或群體性事件。對長期纏訴纏訪的上訪老戶,一定要耐心細致地做好說服教育、穩定情緒工作。特別對極個別思想偏激、有可能鋌而走險的危險人員要強化穩控,跟蹤監視,防止他走向極端。對個別經過大量工作仍不放棄無理要求,繼續纏訪鬧訪的公安局要及時搜集證據,堅決依法處理。法院要加快對一些民事案件的審判,除因法律程序因素不能結案的案件外,其他案件必須保證全部審結,力爭在春節前給人民群眾一個交代,確保“兩節”兩會”期間不發生去市赴省進京上訪事件。二要加強社會面的穩控兩節”期間,各類犯罪分子最猖獗、各類刑事案件多發時期。公安局要堅持“嚴打”專項行動,對農村黑惡勢力犯罪以及黃、賭、毒等違法犯罪活動要重拳出擊,露頭就打,更要嚴厲打擊殺人、盜竊、搶劫、詐騙等侵財犯罪,特別要利用節日期間一些犯罪分子回家過年的有利時機,切實抓捕一批在逃犯。公安局、司法局要加強對“”等邪教組織的嚴密偵控,要加強刑釋解教人員、監外服刑人員、社區矯正人員、社會閑散人員等重點人群、高危人群的管控,絕不能出現失控漏管。要開展一次網吧、酒吧、旅館、機動車修理、美容美發等特種行業專項整治,整頓和規范特種行業經營環境,依法打擊各類違法犯罪活動,要繼續加強出租房屋的清理整頓,加強流動暫住人口管理,及時發現和打擊混跡于其中的違法犯罪活動,切實提高人民群眾節日期間的安全感。三要加強交通運輸安全監管。公安局、交通局要成立聯合工作組,開展交通安全專項整治,嚴厲查處客、貨運輸車輛超載、超速、客貨混裝和疲勞駕駛、帶病車上路、農用車載客、無證駕駛、酒后駕車等違法行為,要加強對各類運輸工具技術性能和安全狀況的檢查,防止帶病運營。要加強惡劣天氣時的交通安全管理,確保道路安全通暢和群眾出行安全。特別是各鄉鎮要增強“屬地管理”意識,切實加強對司乘人員的教育,嚴禁農用車搭載學生,嚴禁農用車載客,嚴禁無牌照車輛上路,嚴禁用未經審批的車輛作為校車運送學生。12月27日市縣鎮因果村發生一起交通事故,一輛送小學生上課的車墜入河流,造成了14名學生死亡,6名學生受傷的慘劇。發生事故的送讀車,就是由一輛農用車改裝而成的三輪車。這件事引起了較大的反響,國務院已經掛牌督辦。四要加強校園安全防范各鄉鎮、教育局要再一次組織人力深入各中小學校、幼兒園,對學校內部和校園周邊安全監管情況進行排查,督促落實安保措施,要嚴禁寒假亂辦各種名義的補習班,嚴防假日期間學生在往返途中發生不安全事故。剛才所講的縣鎮校車墜河事故,前天,縣委就免去了教育局局長、運管所所長、縣交警大隊隊長、鎮上分管交通工作的領導、小學校長等6人的職務。根據事后調查,發生事故的這個改裝的不合格的校車已經接送學生3年了這起事故再一次敲響了學生安全的警鐘,一定要汲取這血的教訓。五要加強文化娛樂場所整治從今天開始,文廣局要開展一次網吧、娛樂場所、影像出版市場專項整頓,嚴厲打擊網吧非法無照經營、容留未成年人上網、超時限營業和市場上銷售不健康書籍和影像制品等行為,確保人民群眾過一個健康向上的春節。六要加強食品衛生安全整治春節期間是食品消費的旺季,也是食品安全事故隱患最大的時期,食品藥品監督管理局要牽頭,聯合工商局、衛生局、防疫部門組成聯合工作組,盯緊商場、超市、賓館飯店、飲食攤點、農村集貿市場等重點區域,認真開展好節日期間的市場整治和食品衛生安全檢查,嚴防“兩節”期間發生食品衛生安全事故。七要加強防火和消防安全入冬以后是火災事故的高發期。林業局、文廣局要加強對林場、公園和景區的安全巡查。公安局要牽頭與文廣局、工信局、消防隊、安監局組成聯合工作組,對市場、商場、賓館、飯店、醫院、學校、客運站、歌舞廳、游戲網吧及大型公共活動場所等人員密集場所勞動密集型企業、易燃易爆等重點部位,開展全面檢查,整治火災隱患,對不具備防火安全條件、存在火災隱患的場所,堅決停業整頓。對于節日期間舉辦大型聚集活動,公安局要嚴格審批程序,嚴防事故發生。城建局、石油辦、電力局、工信局、水務局、供暖公司、自來水公司等部門以及供給行業要在本行業、本領域內認真開展一次大排查,堅決落實安全管理措施,確保萬無一失。特別是節日期間不停產的企業要加強生產設備、生產環境安全檢測,加強對生產、運輸、銷售、倉儲等各環節的安全監控,嚴防各類事故發生。八要加強煙花爆竹市場管理咱們縣上煙花爆竹市場目前存在運輸不安全、居民區存放、燃放擾民這三方面的嚴重問題,最近我幾次會議上都強調過,仍然沒有引起足夠的重視。會后,要成立由公安局牽頭負責,安監、工商、質監、城管、消防參與的聯合整治小組,加大聯合執法力度,嚴厲打擊非法存放、經營、燃放行為。要在居民區開展一次清查,發現存放煙花爆竹一律銷毀。要嚴格加強煙花爆竹經營許可管理,本著“嚴格控制、壓縮數量、確保安全”原則,嚴把標準和程序,控制網點,搞好日常監管。公安局要盡快出臺煙花爆竹燃放管理制度,并盡快開始強勢宣傳,廣播、電視上廣播播放,要對節日期間和平時的燃放行為采取措施嚴厲制止,對未經審批私自燃放行為要大力打擊,堅決做到燃放不擾民。
三、壓實責任,嚴格問責,確保“雙節”期間各項安保措施落到實處
一要強化組織領導各鄉鎮、各部門主要領導是安保工作第一責任人,要對本轄區、本部門、本單位安保工作負總責、親自抓,對安保方面重大問題、重大隱患,要親自牽頭抓好整改、抓好督辦、抓好落實。各鄉鎮、各部門都要合理安排輪流值班人員,要嚴格落實節日期間值班和領導帶班制度,加強工作調度和銜接,嚴禁出現空崗、漏崗現象。要確保通訊暢通,遇有緊急事務,要隨叫隨到及時處置到位。二要強化依法監管總的要求就是嚴、細、實”三個字。嚴”就是要有嚴肅認真的態度,對無視法律法規、無視政府監管、無視生命安全的違法違規行為,要按照“鐵心腸、鐵臉孔、鐵手腕”要求,嚴格監管,寧當狠人,不當罪人,寧聽“罵聲”不聽“哭聲”細”就是要認真細致,不能馬虎,特別是安保排查,不能放過任何細微的隱患。實”就是要腳踏實地,深入基層、深入實際、深入現場,要敢監管、敢碰硬、勤過問。三要加大問責力度今天會后,各鄉鎮、各部門要把安保工作任務分解細化,層層落實,明確到每一個領域、每一個行業、每一個單位、每一個崗位、每一個時段、每一個從業人員,嚴格責任考核。綜治辦要抽調人員組成工作組,對各單位、各部門節日期間安保工作進行督查,節日過后,綜治委要對“兩節”兩會”安保工作進行一次通報,凡出現問題的要按照“屬地管理”和“誰主管,誰負責”誰檢查、誰負責”原則,誰的責任誰承擔,嚴肅責任追究。對于工作不力,玩忽職守,發生安全事故的要依法依紀嚴肅處理主管領導和相關人員,決不姑息遷就。