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同志們：
這次會議的主要任務是，傳達學習全區年中工作會議和全區西部大開發工作會議精神，總結全市上半年工作，研究部署下半年工作，同時表彰先進，交流經驗，進一步動員和激勵全市大干部群眾，認清形勢、堅定信心，扎實苦干、砥礪奮進，確保全面完成今年各項工作任務，努力開創科學發展、轉型發展、和諧發展、跨越發展的新局面。
剛才，俊康同志傳達了全區年中工作會議和全區西部大開發工作會議精神，對上半年工作進行了全面總結，并就當前及今后一個時期的工作作了具體部署，講得很好，我完全同意，請同志們回去以后認真學習領會、抓好貫徹落實。
在今年全區年中工作會議上，黨委書記琨、主席對全區的各項工作進行了總結、部署，兩位領導在會上多次提及，對的工作給予了充分肯定。琨書記提到，全面實施“二次創業”，創新發展思路，轉變發展方式，破解發展難題，“經濟升級，城市轉型”邁出重要步伐，生產總值、財政收入總量均列全區第二位，規模以上工業增加值總量居全區第一位，全社會固定資產投資總量居全區第三位，老工業基地充滿生機與活力。他還指出，有一批優秀的企業家，他們在成功應對國際金融危機，在推動、發展上起到了關鍵作用，是的寶貴財富；的城市建設日新月異，城市日益大氣，得到了領導、專家、大市民的好評。主席從具體數據方面對取得的成績進行了分析并高度肯定。主席十分關心的工作，去年開展深入學習實踐科學發展觀活動，聯系點就定在，并多次來指導。今年我們實施“創新調整、產業升級，三年四千億、工業再翻番”戰略就是由主席親自啟動的。黨政主要領導對的高度肯定，是對我們做好下半年工作最大的鼓勵和鞭策。
今年上半年，各項工作都取得了優異成績。這些成績的取得是大家共同努力的結果。3月至7月，我受黨委的委派，到中央黨校學習，這個時期，在市委領導下，在俊康同志帶領下，的領導干部都十分努力，工作卓有成效，充分體現出領導班子的凝聚力、戰斗力，充分體現出人民聰明能干、智慧頑強的奮斗精神。
上半年，地區生產總值增長了17.1%，經濟實現了快速發展。我們能在連續兩年實現高速增長的情況下仍然保持如此高的增長速度非常不容易。年盡管遭遇國際金融危機，地區生產總值增長幅度放慢，也達到了14%；年基本克服國際金融危機的不利影響，增長速度達到了16.3%；今年在上半年經濟增長17.1%的基礎上，全年實現16%以上的增長是有很大可能的。
經濟發展方式轉變取得了初步成效。“經濟升級，城市轉型”的目標本質上就是要實現經濟發展方式轉變。去年年底以來，中央進一步強調要加快經濟發展方式轉變。已經取得了初步成效，表現在企業經營質量的改善、經濟發展質量的改善、發展后勁的增強上。
城市建設日新月異。在去年完成歷史上最大規模拆遷的基礎上，今年的城市建設力度空前加強。
社會建設、文化建設取得好成績。民生得到很大改善；生態文明建設繼續推進，城市空氣優良率、水質繼續保持良好狀態；的知名度、人民的幸福感都在不斷提高，社會保持和諧穩定。
當前的，上上下下都充滿了活力與激情。大家激情四射、信心滿滿，不斷推動經濟社會發展再上新臺階。
我對取得的成績感到自豪，對的工作得到黨政主要領導的表揚感到十分欣慰。這幾個月我一直在外學習，但時刻關心著的發展，四家班子領導、干部群眾的努力奮斗讓我十分的感動。在這里，我代表市委并以個人的名義對取得的成績表示熱烈祝賀，對付出辛勤勞動的同志們表示親切慰問，對全市各級領導干部和人民表示衷心感謝！
下面，我主要講四點意見。
一、肯定成績，堅定信心，提升做好下半年工作的動力
今年以來，面對國際國內極其復雜的形勢，面對歷史罕見的旱澇災害，我們深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進“三個同步”，按照市委次全會提出的“科學發展、黨建引領，創新創業、優化提升，統籌兼顧、和諧共進，建設美好”的全年工作“三十字方針”總體要求，大力開展“黨建引領提升年”、“經濟發展提升年”、“城市建設管理提升年”、“全民創業提升年”、“文化發展繁榮提升年”、“人民生活質量提升年”、“生態環境提升年”等“七個年”活動，加快實施“創新調整、產業升級，三年四千億、工業再翻番”戰略，全面推進“十大黨建工程”、“十大農業工程”、“十大商貿流通工程”、“十大旅游工程”、“十大建設工程”、“文化建設十大工程”、“十大民生改善工程”等七個“十大工程”，加快轉變經濟發展方式，不斷加快了“二次創業”和“經濟升級，城市轉型”步伐，在建設美好上取得了新突破。總體來說，今年上半年，全市各方面工作卓有成效、特點突出、亮點紛呈，主要體現在以下幾個方面：
（一）經濟發展勢頭保持良好，經濟增長名列全區前茅。我剛來工作的時候，當時有位領導同志曾和我交流，經濟必須快速發展，能快就不要慢，但經濟發展基數較大，恐怕能做到不拖全區的后腿就已經很不錯了。但實際上，這幾年，經濟不僅沒有拖全區后腿，還為全區經濟發展做出了突出的貢獻。今后也是一樣，經濟發展絕不能拖全區的后腿，還要爭取為全區發展多作貢獻，因為我們是第二大城市，是最大的工業城市，我們有責任和義務為多作貢獻。今年上半年我們保持了經濟發展的良好勢頭，經濟增長名列全區前茅，很好地做到了這點。
在參加全區年中工作會議的時候，一些城市在談到經濟增長的時候，用上了一個詞叫“恢復性增長”。我認為，和其他地方不一樣，我們不是恢復性增長。所謂恢復性增長，就是過去下降了現在重新提高，過去放慢了現在加速，但沒有出現這些情況，即使是在年國際金融危機影響最為深重的時期，我們也沒有出現大幅度萎縮，照樣實現較快增長，財政收入也沒有萎縮，這與一些城市是不同的。如果年的增長還有恢復性增長可言，那么今年的增長就是純增長。這是十分可貴的。我們沒有欠債，沒有大滑坡，否則很難在去年實現工業總產值三年再翻一番的目標。
上半年，全市完成地區生產總值561.86億元，增長17.1%，增速同比提高2.7個百分點，比全國快6個百分點，比全區快3.5個百分點。完成工業總產值1260.87億元，增長34.1%，是全區唯一一個半年工業總產值突破千億元的城市。這充分說明，應對國際金融危機取得了重大突破，經濟特別是工業經濟全面向好。上半年規模以上工業總產值完成1131.97億元，增長36.7%，增速同比提高25.8個百分點。6月份全市規模以上工業總產值更是突破200億元，達到209.05億元，創下月度歷史新高，意味著規模以上工業發展躍上了新臺階。支柱產業、龍頭企業加快發展，對全市工業的貢獻更加突出。三大支柱產業中的汽車產業完成工業總產值492.03億元，有望在今年成為打造的第一個千億元產業。龍頭企業中的鋼、上汽通用五菱分別完成工業總產值225.3億元、200.2億元，半年就突破了200億元大關；鋼上半年鋼材產量達到453萬噸，增長24.3%，已向全年1000萬噸目標進軍；工上半年生產工程機械2.49萬臺，增長50.77%，并在一季度創下了季度產銷量新紀錄；東風汽上半年的工業總產值和產量更是實現“雙翻番”，達到去年全年水平，今年10月份就有可能成為第五家年產值過百億元的企業。
前段時間，我曾說過工業現在已經進入了“黃金發展期”。年，市委提出了“再造一個工業”，那是很有氣魄的。同時，要求三年要翻一番，當時基數還不大，工業總產值只有500億元，年順利實現目標，達到了1000億元。年，工業總產值三年又翻了一番，從1000億元跨越到2000億元。盡管當年沒有提出過明確的目標，但是當時的市委、市政府還是朝著這個方向去努力開展工作的。經濟發展理論認為，城市發展有個“天花板”，即一個城市經濟發展程度越高遇到的各種瓶頸因素也就越多，阻力也就越大，最后到了一定水平就很難發展下去，也就是所謂的“天花板”效應。但是反觀，工業頭頂的“天花板”好像總是跟著工業發展水漲船高，就是觸不到頂，如同沒有一樣。去年，我們就大膽提出，在年工業總產值2000億元的基礎上三年再翻一番，2012年工業總產值要達到4000億元，難道我們是無視“天花板”效應客觀存在而吹牛么？不是。這是經過科學分析判斷的結果，是建立在對經濟社會科學發展的實際基礎上深刻研究得出的結果。保持經濟高速發展，是避免被邊緣化的需要，也是我們發掘經濟發展極限潛能，突破經濟發展所謂的“天花板”的勇敢實踐。
在全區年中工作會議上，副主席楊道喜同志在分組討論時，針對提出了三個問題，我稱之為“楊道喜猜想”。第一個問題是的工業總量是否能在未來繼續保持第一；第二個問題是的工業園區實力是否能在未來繼續保持第一；第三個問題是最大工業企業的實力是否能在未來繼續保持第一。對前兩個問題的回答是肯定能夠保持第一，第三個問題我們不敢保證。之所以這樣回答，因為，首先，工業總量未來十年內全區無人能超越，三年以后我們就要達到4000億元，而且還要繼續發展，十年內誰也沒辦法超越。其次，最大的工業園區是陽和工業園區，只要我們不懈怠，保持發展勢頭，十年后依然是全區第一。最后，最大的工業企業先前是鋼，現在是上汽通用五菱，但是據楊道喜副主席介紹，欽州煉油項目投入使用后第一年產值就達500億元，再上一個千萬噸項目后就達到1000億元，以后還可能變成兩三千億元，能有這樣的巨型企業么？這個問題很難回答，因此，我把這幾個問題特別是最后一個問題稱為“楊道喜猜想”，給大家提出來，一起來解答。過去陳景潤解決了“哥德巴赫猜想”的“1+2”，一舉成名，那我們人能不能解開“楊道喜猜想”呢？這是個大問題，我們的領導干部、企業家，大家一起來解答。
（二）經濟發展質量明顯提高。上半年，工業不僅在速度上保持了高位運行，而且在工業發展方式轉變上、工業經濟運行質量上都實現了較大提升。全市財政收入增長勢頭良好，完成88.61億元，增長20.48%，增長速度雖然不是很理想，但是，今年下半年財政收入增長的空間很大，我對下半年財政增長進一步提高充滿信心。工業經濟效益大幅提升，規模以上工業企業實現主營業務收入1132.92億元，增長50.26%；實現利潤57.12億元，增長175.06%。全市規模以上工業企業虧損企業數下降18.01%，虧損總額下降78.97%，困難企業全面復蘇的跡象越發明顯。全市工業產品銷售率達到了97.4%，繼續保持在非常高的水平，特別是鋼、工等企業，產銷率超過100%。庫存變成了流動資金，生產換來了真金白銀，今年下半年，工業向前發展的動力和信心更足了。節能降耗取得新成效，全市萬元工業增加值能耗繼續保持下降態勢，規模以上工業單位增加值能耗下降了5.74%，環境持續改善，實現了工業發展與環境保護同步推進，鞏固了“山清水秀地干凈”的良好形象。新產品生產與全市工業同步增長。全市完成新產品產值295.7億元，增長35.3%，新產品產值率達到26.1%。出口全面回暖，規模以上工業出貨值恢復性增長，完成24.35億元，增長108.8%，其中上汽通用五菱、鋼、魚峰水泥三家企業出口形勢峰回路轉，半年分別增長了6倍、9倍、6倍。
（三）經濟發展后勁持續增強。加大投資力度，一批重大基礎設施和重大產業項目加快推進，發展后勁進一步增強，投資作為拉動經濟發展的主要手段作用顯著、效果突出。上半年，全市完成社會固定資產投資400.1億元，增長42.3%。其中，基本建設投資完成投資158.75億元，增長57%。加快推進“十大建設工程”，城市路網改造、舊城改造等基礎設施建設進展良好，實現了宜居城市與國民經濟同步發展。繼續推進城市向東加快發展，東新區綜合配套服務項目、會展中心路網工程、曙光大道等項目順利開工，職教園建設穩步推進，高新區申報國家級高新區取得重大進展，提升了東新區的產業吸引力和聚集力。全面推進交通基礎設施建設，肇鐵路項目已于今年年初報送國家發改委等待審批立項，距離開工越來越近。經賀州至韶關鐵路、鐵路樞紐建設前期工作抓緊開展，陽朔至鹿寨、三江至、林至三江高速公路項目及白蓮機場改擴建工程、江航道整治工程進展順利。經平南至梧州的高速公路現在也基本確定下來，拿出5億元，來賓、貴港共同出資5億元，總計10億元資金支持交通投資集團公司修建這條高速路，這樣也擁有了直通東的高速通道。這些基礎設施項目的推進將極大地改善形象，提升發展環境。同時，全市重大產業項目取得了突破，完成更新改造投資153.16億元，增長35.9%，其中工業技改投資111.62億元，增長41.9%。鋼、上汽通用五菱、化等重點企業重點項目加快推進，玲瓏輪胎生產基地、上汽通用五菱乘用車配套生產基地、佳力電機生產基地等項目順利開工，為我市工業企業加快發展注入了新的動力。下半年，工業項目方面預計有重大的好消息。這些涵蓋工業、城市基礎設施建設和文化社會事業等內容項目的開工建設，將掀起新一輪投資建設熱潮，吹響了大發展的號角，為我市完成今年固定資產投資目標進一步夯實了基礎。
（四）文化社會事業齊頭并進。文化、民生等各項事業統籌協調發展，人民群眾充分享受到了經濟社會發展成果。文化事業方面，“文化建設十大工程”加快推進，電視劇《劉三姐》順利開拍，制作完成后很可能會在中央電視臺播映。“江明珠”水上大舞臺已落成首演，黨委常委、宣傳部部長沈北海同志高度贊揚我們建成了世界最大的水上浮動舞臺。這樣，我們相繼建成了世界最長的人造瀑布群、世界水面最大的音樂噴泉、世界最大的水上浮動舞臺。文廟重建工程即將完成，工業博物館、工業題材大劇等項目推進良好。民族音畫《八大歌》為市民免費演出10場，近1.5萬名觀眾享受到藝術盛宴。“江之夏”獲得全國第十五屆“群星獎”。我們已和著名導演張繼鋼簽約，準備新排一個與《白蓮》、《八大歌》相當的舞臺大戲，爭取明年上演，既要奪得大獎，還要實現商業化演出。《八大歌》今后要通過水上大舞臺向市民演出，以后我們還要排出更多更好的文化大戲，走出既能奪取大獎，又能實現商業化演出的可持續的文化發展路子。最近，電視劇《劉三姐》的拍攝引起了很大關注，有關部門、專家都在討論，網絡上也有聲音。這是好事。我們希望引起更大的關注，這對宣傳、提升形象有好處。
社會事業方面，“十大民生改善工程”全面開展，上半年，全市共實施改制企業職工危舊房集中區改造93.67萬平方米，新開工建設經濟適用房24萬平方米，分別完成年度任務的85.2%和66.6%。貧困縣九年義務教育農村學生免費午餐工程實現了擴面，將城縣古砦仫佬族鄉3278名學生納入免費午餐工程實施范圍。少數民族村寨防火改造工程進展順利，上半年，已完成451個村屯的“四改”任務，其中電改和灶改的竣工率均為100%，10月份全部工程可望基本完成，這件事做好了就能一舉解決千百年來威脅著少數民族群眾的防火安全問題，這是一件天大的好事。居家養老示范社區建設全面啟動，全市老年人免費乘坐公交車的優惠范圍從70歲擴大到68歲。大力開展“全民創業提升年”活動，全市城鎮新增就業人數2.82萬人，農村勞動力轉移就業新增4.02萬人；全市新增創業人數9262戶，其中新增個體工商戶7750戶、新增私營企業1512戶，創業帶動就業人數近27253人。上半年，城鎮居民人均可支配收入8972元，增長10.6%，均名列全區第三；農民人均現金收入3866元，名列全區第三，增長11.4%，繼續保持高于城鎮居民人均可支配收入的速度增長，實現了城鄉人民生活水平與經濟社會發展水平同步提高。
生態文明建設再上新臺階。去年我們獲得了“年中國經濟科學發展十佳城市”，今年又獲得了“中國人居環境范例獎”、“國家園林城市”，“國家森林城市”在考評中也取得了好成績，“國家環境保護模范城市”工作也得到了進一步推進。生態文明建設對人民來說是一件大事，這能讓人民享受到更好的生活。今年“兩會”期間，我參加了中央電視臺的一個節目《小崔會客室》，節目主持人崔永元使出渾身解數“為難”我們，想讓節目出彩，但是最后出彩的是、“山清水秀地干凈”的生態環境。這個節目中的美景一播放，首先打動了一個叫莫建成的人。莫建成同志現任江西省委常委、組織部部長，原任內蒙古黨委常委、包頭市委書記，我和俊康市長多次邀請他來考察，他雖然次次答應，但是一直未能成行。看了這個節目，他決心來看看了，后來他就邀請在中央黨校共同學習的其他省部級領導一同來，最后他的同學們來了，而因為正好發生工作調動，莫建成同志本人還是沒能來。以后有機會我還是要鼓動他來走一趟。第二個被打動的就是我自己。鋼副總經理、總工程師梁鐵同志說的一件事震撼了我。當年鋼污染十分嚴重，甚至出現了“要鋼還是要”的呼聲與爭論，這是當年面臨著的一個重大現實問題。要鋼還是要？要鋼，這座城市就可能會被污染毀滅，要保持的生態環境，就必須拋棄鋼，這是經濟社會發展的一次關鍵抉擇。最后，我們既留下了鋼，又保護了。同志們問我到中央黨校學習，理論水平有什么提高，通過研究這個問題我就得到了提高。片面的要或者要鋼，拋棄另一方面，就是形而上學。只有兩手都抓，推進兩者和諧共贏，才符合唯物辯證法。有的城市最后選擇了要城市，不要鋼鐵；有的城市則選擇了鋼鐵，低層次重復，造成了城市污染。做到了兩個都要，兩個都發展，其深刻的原因就是按照唯物辯證法的規律走上了科學發展的道路，妥善處理發展與環境的矛盾。這就是自身實踐得來的寶貴經驗，今后還是要保持這樣科學的態度，辯證地處理好發展與環境的問題，我們就是要做到既要藍天白云，又要真金白銀。的實踐已經真實地證明了這是完全可以做到的。
（五）縣域經濟特別是縣域工業經濟蓬勃發展。各縣區堅決貫徹市委、市政府的統一部署，結合自身實際，搶抓機遇，加快發展，工作中有很多亮點和創新點，發展水平進一步提高，推動了全市縣域經濟特別是縣域工業經濟的蓬勃發展。速度最高的縣區工業增長達到70%多，財政增長最高的也達到50%—60%。在全區年中工作會議上，江縣第四次獲得“科學發展十佳縣”獎勵，另外我們還獲得了四個進步獎。
總結上半年的工作，這些成績的取得是黨委、政府正確領導的結果，是市委、市政府深入貫徹落實科學發展觀，科學決策，出臺一系列富有實效的戰略戰術的結果，總結至少有這么幾條：
第一就是市委提出的“工業強市，富民興”總體思路，“經濟升級，城市轉型”戰略，實踐證明是符合中央強調轉變經濟發展方式的精神的，是具有較強前瞻性的。發展思路和理念的正確是第一位的。開展“七個年”活動，以七個“十大工程”作為載體，定一個任務，明確一方責任，確定一支隊伍，方便記憶，也方便檢查，做一件事成一件事，卓有成效；“三十字方針”作為全年工作的總體要求，對實際工作具有很強的針對性。市委、市政府的決策部署推動了轉變經濟發展方式取得初步成效。經濟發展質量在不斷提升，企業虧損面不斷縮小，利潤利稅在上升，產品檔次在提高。今年11月18日，上汽通用五菱的新車型就要隆重推出了。城市經濟轉型也初步實現，農業的比重進一步下調，第三產業的比重進一步提高，工業保持了原有的地位。這些都充分說明近年來市委、市政府出臺的方針政策是正確的，戰略戰術和各項措施是富有成效的。這些成績的取得還是包括企業家們在內的全市各族人民團結奮斗的結果。的人民和企業家是能挑重擔，善打硬仗，經得起風浪考驗的英雄。不論是國際金融危機，基數大發展難，還是什么“天花板”，我們都一個個突破了。能挑重擔，善打硬仗，經得起風浪考驗的人民不愧是能干、智慧、頑強的人民。能干、智慧、頑強就是人民的本質。在這樣的人民面前，沒有什么困難是不能克服的！
第二就是的發展環境和發展基礎都得到了不斷的提升和夯實。發展環境和發展基礎就是土壤，只要土壤更加肥沃，我們就不愁種不出好莊稼。我們的投資環境得到了很好的改善，沒有好環境今年1000億元的投資任務誰會幫我們投？產業環境也有很大改觀，比如汽車產業，現在是國家汽車及汽車零部件生產出口基地，千億元的汽車產業將會在誕生。今年汽車工業總產值肯定過1000億元，只要努把力，的汽車工業也能在今年突破1000億元。人文環境進一步改善，全市上下團結和諧，生態環境持續改善，文化氛圍更加濃厚，大量的周邊居民被吸引來買房定居，城市的知名度、美譽度不斷提升。這一切都為進一步加快發展打下了堅實的基礎，證明了市委、市政府一系列思想超前、具有先導性的戰略戰術的成功，也證明了成功實現了科學發展觀的地方化。
所謂科學發展觀的地方化，就是要結合地方實際來深入貫徹落實科學發展觀。馬克思主義要實現中國化，同樣的道理，科學發展觀也要地方化，具體到，實現科學發展觀地方化就是要扎實推進“三個同步”。
城市軟實力已經有了極大地提升，科學發展、轉型發展、和諧發展、跨越發展的肥沃土壤逐漸形成，將來就可以實現“旱澇保收”。
第三就是的成熟，干部隊伍的進一步成熟。這次國際金融危機剛剛爆發的時候，我們的領導干部確實有點懵了，因為以前從未經歷過。但是，很快就從震驚中清醒過來，迅速出臺一系列政策措施。后來主席就表揚我們采取措施走在了前頭。這些措施保住了的企業特別是中小企業，保住了根。現在看來，證明了的成熟和領導班子的成熟。我們沒有被嚇垮，沒有茫然失措，很快警醒，很快找到了辦法，很快從逆境中突圍。這也說明了干部隊伍的成熟。有這樣一支成熟的隊伍，遇到任何困難我們都能克服。上半年我們經歷嚴重的旱災和洪澇災害，都沒有出大問題，也是因為我們擁有一支成熟的隊伍，再遇到類似的情況我們就能對付它，就不怕它，就能克服。
上半年以及近年來取得的成績、經驗非常值得我們總結，市委、市政府要總結，我們每一個人也都要好好地總結，肯定成績，堅定信心，運用經驗，提升動力，把以后的工作干得更好。我之所以總結了這么幾條，也是希望起到拋磚引玉的作用，引發大家都來好好總結這幾年的實踐經驗。
二、認清形勢，凝聚共識，提升做好下半年工作的合力
當前，在成功應對國際金融危機后，全國全區經濟全面企穩向好，黨中央、國務院，黨委、政府相繼出臺一系列推進區域經濟社會又好又快發展的政策舉措，全區各地深入貫徹落實科學發展觀，搶抓有利時機加快發展，掀起了新一輪開放開發城市競爭熱潮。機遇前所未有，挑戰依然嚴峻。對此，我們必須認清形勢、理清思路，把思想高度統一到市委、市政府的分析判斷、決策部署上來，鞏固和提升工作合力，把握住寶貴的發展良機，進一步加快科學發展、轉型發展、和諧發展、跨越發展的步伐。客觀分析當前形勢，我們擁有進一步加快發展的有利條件。
（一）世界經濟開始逐步復蘇。國際制造業既是受國際金融危機沖擊最嚴重的產業，也是復蘇勢頭最強勁的產業之一。制造業是工業經濟的支柱，主要工業產業與國際產業關聯度高，國際制造業的強勁復蘇對制造業進一步加快恢復、保持高位增長提供了有力支撐，從而進一步拉動經濟整體發展。國際市場需求逐漸升溫，對工業產品的出口迅速反彈具有很強的刺激作用，今年上半年工業出口恢復性增長勢頭迅猛就說明了效果。經過國際金融危機的沖擊，國際產業、市場深刻整合，國際國內產業格局深刻變化，區域經濟一體化進程更加深入，特別是中國—東盟自由貿易區加快建設，海峽兩岸經濟合作框架協議的簽署，為實施“走出去、請進來”戰略創造了更多的機會，為進一步利用國際、國內兩個市場、兩種資源加快發展創造了更加有利的條件。
（二）國家宏觀經濟繼續向好。我國成功應對國際金融危機，國民經濟企穩向好，這為經濟加快發展提供了良好的外部環境。國家為拉動內需大規模擴大投資的效應逐步顯現，繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，為擴大投資、加快經濟發展方式轉變提供了穩定的政策平臺。中央進一步加強西部大開發力度，《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》明確提出，以培育特色優勢產業為龍頭，大力發展現代工業，加快構建現代產業體系，在稅收方面給予西部地區優惠政策；加大對西部地區均衡性轉移支付力度，教育、醫療、社保、扶貧開發等方面的專項轉移支付重點向西部地區傾斜；中央投資項目將重點投向西部地區民生工程、基礎設施等領域，構建經濟發展戰略新高地；鼓勵和支持西部地區在改革中大膽探索、先行先試，支持西部地區擴大對內對外開放，努力建設經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的西部地區。特別是，《若干意見》明確提出要培育“西江上游”等經濟區，充分體現了中央對加快發展西江經濟帶的重視和支持，作為西江經濟帶龍頭城市將直接受益。中央的決策部署為科學發展、轉型發展、和諧發展、跨越發展提供了又一個重大歷史性機遇。
（三）正處于發展“黃金期”。中央全方位加大對經濟社會發展的扶持力度，繼去年12月出臺《國務院關于進一步促進經濟社會發展的若干意見》后，今年6月又出臺了《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》，北部灣經濟區、西江經濟帶上升為國家戰略，而中國—東盟自由貿易區正式建成運營，也為經濟社會發展增添了強大動力。內需持續增長、全社會固定資產投資力度不斷加大，全區工業經濟發展積累了較大的發展潛能。當前，已經進入了科學發展的高速車道。作為的工業中心，是經濟社會特別是工業經濟的扶持重點，全區經濟高速發展將為經濟特別是工業實現躍升帶來更加強勁的資金流、人才流、資源流和產業流。另外，更加積極的市場競爭和更加強烈的市場需求，也為產業、企業對外擴張，實施資本、產品輸出，加快成長，提供了無限的機會和闊的空間。
（四）自身基礎扎實。作為乃至華南、西南工業重鎮，我們深入貫徹落實科學發展觀，扎實推進“三個同步”，全面實施“二次創業”，大力開展“七個年”活動，全面實施七個“十大工程”，形成了更加科學的發展理念和發展戰略，更加成熟完善、特色更加鮮明的工作模式和發展路子。事實證明，這一系列戰略戰術是卓有成效的，取得了令人振奮的成績。同時，經過國際金融危機的洗禮，我們培養鍛煉出一支經歷過大風大浪考驗、素質過硬的優秀黨政領導干部隊伍、企業家隊伍、科技工作者隊伍和產業工人隊伍。通過創新創業、優化提升，內引外聯、加大投入，我們正在逐步形成產業鏈完備、集群式發展、核心競爭力和抗風險能力強、發展潛力巨大的工業企業集群和工業產業體系。而且，經濟運行規律告訴我們，第四季度往往是工業產銷的大旺季，而經濟發展的巨大慣性也為我們順利完成全年任務提供了一個有力的拉動，下半年工業增長往往相對于上半年會有一個向上的跳躍。我們完全有能力、有信心做好下半年工作，繼續保持和擴大目前的良好發展勢頭。
在看到這些有利條件的同時，我們也要認真審視不利因素。當前，除了全國全區經濟大環境中遇到的共性困難以外，從的實際看，主要還存在以下幾個方面的不利因素。一是發展速度方面。今年以來，經濟社會發展主要指標增速較高，我們在成功化解國際金融危機影響后實現了進一步增長，成績令人鼓舞。但是，發展速度與全區各城市比較還是不夠理想，規模以上工業增速全區倒數第四、社會固定資產投資增速排名第八，等等。我們的基數大，很難去和新興城市作比較，但是我們和南寧、林比，也存在不小差距：全社會固定資產投資增速南寧領先我們4個名次，南寧、林農業基數比我們大很多，但是增長速度就遠在我們之上，分別領先5個和6個名次；南寧財政收入增長全區第二、林也領先我們3個名次。二是項目投資方面。面對國家經濟宏觀調控的力度不斷加大、物價上漲和市場風險較大等外部環境，對于這樣主要依靠投資拉動和產業發展的城市，將面臨更加嚴峻的資金困難局面，如果不能有效拓寬融資渠道，保持投資增長，經濟發展將受到較大影響。目前，城鎮項目投資到位資金絕對量高出完成投資數，但增速較慢；新上大項目少，部分重大建設項目因征地拆遷等方面原因推進速度不理想，較大的產業項目儲備不足。全社會固定資產投資時間過半，任務沒有過半，完成今年1000億元的任務目標壓力十分巨大。要多渠道利用好資金，多做銀行的工作，多融資，同時，采取各種方式，把多種融資平臺運用起來，盤活國有資產。我們可以大膽預計一下，下半年國家對信貸的控制可能會出現松動，因為經濟不能大起大落，要保持平穩運行，去年花了很大精力才把經濟抬升起來，不可能一下子又把這個勢頭壓回去。由此，可判斷下半年金融政策可能會有所松動。大家要早作準備，只要國家政策一有松動就可以抓住第一波機會，像年我們做的那樣，吸收大量的資金。年我們能抓住機會就是前一階段做足了功課，有備而來。房地產業現在已經是中國經濟的支柱之一，加上城鎮化步伐進一步加快，終究還是要進一步健康發展的。國家遏制房地產發展過熱、過快、價格扭曲的那部分，但對于像房地產這樣較為健康發展的，國家并不遏制，總體環境還是有利的。三是節能降耗方面。隨著基礎設施投入和工業投入的不斷加大，一方面有效拉動了工業的較快發展，一方面又給全市的節能降耗帶來很大壓力。加上電力消耗的過快增長，也對單位地區生產總值能耗下降產生明顯的制約作用。另外，維護社會穩定、促進社會和諧方面還有大量工作要做。
綜合前面分析，我們可以判斷，今年下半年及今后一個時期，盡管會遇到一些問題和困難，但是總的環境是有利的，并趨向進一步好轉。當前，可以說天時、地利、人和三者具備。在這樣的形勢下，我們很有必要強調要全面完成全年的目標任務。年初的市委十屆十二次全會提出今年經濟社會發展的主要預期目標是：完成地區生產總值1160億元，增長13%以上；工業總產值2400億元，增長20%以上；全社會固定資產投資800億元，增長18%以上；財政收入175億元，增長10%以上。這是經過市人大批準的，是必須要完成的。在此基礎上，我們要自我加壓，確保完成地區生產總值1200億元，力爭1250億元；確保完成工業總產值2500億元，力爭2600億元；確保完成全社會固定資產投資1000億元；確保完成財政收入190億元，力爭200億元。經過分析，下半年財政收入增長空間很大，向200億元的目標沖刺還是很有希望的。努力實現200億元的目標十分重要，南寧今年財政收入要達到300億元了，自從財政收入被南寧超越以后，我們與南寧的差距逐年拉大，今年就算實現200億元，也已經被拉開100億元的差距了，我們至少要努力不讓差距進一步拉大。我們確定財政收入200億元的新目標，不是為了數據上和南寧比，而是為了向經濟社會健康平穩較快發展提供更加扎實的財力基礎，注入更大的信心，也是為了避免被邊緣化而確定的，這是自我加壓、追求更大成績優良傳統的發揚。希望同志們多研究、想辦法，爭取財政收入突破200億元。我們確信，經過努力，這個目標是完全可以實現的。對此，全市上下必須凝聚共識、形成合力，審時度勢，搶抓機遇，充分考慮困難，周密部署應對，深入研究經濟發展規律，不斷提高科學發展水平，繼續保持和擴大經濟社會持續快速健康發展的良好勢頭，朝著這個目標邁進，為“十二五”規劃打下更扎實的基礎，為“三年四千億，工業再翻番”開好局、起好步，為加快“經濟升級，城市轉型”努力奮斗。
黨的十七屆五中全會結束以后，市委、市政府就要開始研究制定國民經濟和社會發展“十二五”規劃綱要了。“十二五”規劃期要朝著更高的目標邁進，這是人民過上更加美好生活的熱切需要。“三年四千億，工業再翻番”戰略起到的是承前啟后的作用，跨越“”、“十二五”兩個規劃期，2012年完成。“三年四千億，工業再翻番”戰略目標任務的提出，是市委、市政府對人民充滿信心的表現，體現了人民能打硬仗、能啃硬骨頭的優良傳統，也是人民全面實施“二次創業”、再創輝煌堅強決心的展現，這個目標一定要實現。作為市委書記，作為這個目標的制定者之一，我也要為這個目標努力，認真干到2012年。我們的老書記田民對我強調工業是經濟的主心骨，這句話我永遠記得。完成“三年四千億，工業再翻番”，是市委、市政府的決心，是人民的雄心，是科學發展必須完成的戰略任務，否則就無以立市，就要被人超越。
總之，我們要加強對形勢的研究，增強信心，凝聚共識，提升做好下半年工作的合力，按照既定的方針抓好工作。既定方針就是“三十字方針”，要按照“三十字方針”要求，開展好“七個年”活動，抓好七個“十大工程”，只要做好這些工作，就能很好地保證全年任務的完成。我們不需要也不應該再出什么新招，要落實好已有的、行之有效的、產生了良好效果的做法。堅持好、做到位，就可以大功告成。因此，一定要堅定不移地把既定工作做好。
三、突出重點，攻堅克難，提升做好下半年工作的推力
下半年，我們要按照黨委、政府的總體部署，團結和率領全市各族人民，以加快轉變經濟發展方式、提升科學發展水平為主線，大力深化“七個年”活動，深入實施七個“十大工程”，突出重點，攻堅克難，提升推力，全力以赴抓好各項工作，努力實現全年經濟社會發展的各項工作目標。
（一）深入實施“三年四千億、工業再翻番”戰略，提升工業經濟發展的質量和水平。以貫徹落實《國務院關于進一步促進經濟社會發展的若干意見》和黨委、政府《關于做大做強做優工業的決定》及40個配套文件精神為契機，搶抓機遇，大干快上，深入實施“三年四千億，工業再翻番”戰略，進一步堅定走特色新型工業化道路的決心，進一步加快自主創新和技術改造力度，不斷增強工業的競爭力和可持續發展能力。一要堅定不移做大工業經濟總量。繼續采取通過產品升級來帶動產業升級、延伸產業鏈來帶動中小企業發展、發展新興產業這“三大辦法”，用滾動發展、創新發展、產業提升、招商引資這“四條腿走路”，在繼續做大做強三大支柱產業的基礎上，不斷培育新的經濟增長點，不斷做大工業經濟總量。今年要力爭全市汽車產業總產值過1000億元，打造出第一個千億元產業。我們還要打造成為國際汽車城。現在，東新區就要開始汽車城建設規劃了，這也是主席的明確要求。這個汽車城包含汽車生產基地、汽車研發基地、汽車配套基地；還要配套生活區，里面有企業家園區、科技專家園區；主席設想還要建設汽車大學。這也是實施“三年四千億，工業再翻番”戰略的重要載體之一。二要千方百計推進重大工業項目。充分發揮重大工業項目保增長、調結構、轉方式、強基礎的功能，繼續保持高強度的工業投入，確保工業項目投資力度不減、項目及時落地、工程早日見效。要引導和鼓勵把工業項目投資的重點放到技術改造、節能降耗、自主創新上來，使擴大工業投資規模與優化經濟結構、提升產業層次、產品結構有機結合起來。切實完善項目推進機制，加大協調服務力度，確保項目建設又好又快推進。對已開工的項目，要加快建設進度，確保早竣工、早投產、早見效，早日形成生產能力。對未開工的項目，要抓緊做好前期工作，加強跟蹤服務，力爭早日開工。三要竭盡全力幫助企業排憂解難。進一步落實國家、以及關于促進工業經濟發展的各項政策措施，幫助企業發展壯大。強化對工業經濟運行的分析與綜合協調，特別是加強對重點骨干企業的跟蹤服務，主動幫助解決生產運行中的問題。通過實施市領導聯系重點工業企業制度、市長“企業接待日”活動，為企業的發展提供最便捷的服務，及時為企業排憂解難。
（二）加快實施城鄉統籌發展新格局戰略，增強農民持續增收能力。農業、農村、農民問題始終是關系全局和長遠的重大政治問題。對來說，沒有農民的小康就談不上全面的小康，沒有農村建設的全面提升就談不上建設美好。對此，一要大力促進農業和農村改革發展。繼續鞏固和完善強農惠農政策，突出抓好農村交通道路、水利灌溉設施等農村基礎設施和社會事業建設，建立健全以工促農、以城帶鄉的長效機制，堅持以新型工業化帶動農業產業化，扶持發展一批農業龍頭企業和農民專業合作社，提高農產品的加工轉化率和市場占有率，促進農民持續增收、農村持續發展。二要繼續加快實施“十大農業工程”。大力發展特色農業，促進我市糧食、甘蔗、蔬菜、水果、桑蠶、茶葉等優勢產業向規模化、優質化、產業化發展。三要加快城鎮化建設。今后中國經濟社會發展可能主要靠城鎮化來拉動，現在“工業化、城鎮化”的提法很快要轉變為“城鎮化、工業化”，城鎮化將被擺在更加重要的位置。今后也要在加快工業發展的同時將重心逐漸轉移到城鎮化上來。這不僅僅是戶籍制度的改革問題，新增人口培訓、就業、城市發展、小城鎮的建設發展等等都需要我們深入研究解決。市政府要指定領導牽頭盡快研究，建議何辛幸副市長牽頭組織調研。明年市委要對有關問題進行決策。要繼續加快“一小時經濟圈”和“兩小時經濟帶”建設，推進雒容到鹿寨、沙塘到沙埔的公路建設，加快三江至高速公路建設。以縣城為重點加快特色城鎮化進程，重點推進北城鎮帶建設，切實發揮中心城鎮對農村的輻射帶動作用，積極促進農村勞動力轉移就業，實現新型城鎮化與新農村建設協調推進。四要加快農業災后恢復生產工作。今年農業先后遭受了旱災和洪災的襲擾，當前要全力以赴抓好災后農業生產和農業基礎設施建設，抓緊搶修水毀農田和農業基礎設施，加強病險水庫除險加固，大力發展秋冬糧食作物生產。農業部門的干部、技術人員要深入一線、進村入戶，組織群眾恢復生產，千方百計拓寬農民增收渠道。
（三）加快發展現代服務業，全面提升服務業發展水平。要把加快發展服務業作為拉動消費增長、促進財政增收的重要突破口。一要加緊實施“十大商貿流通工程”。圍繞服務和配套主導產業，突出抓好現代金融、現代商務、信息服務等生產性服務業，尤其是要加快發展汽車、鋼鐵等為生產服務的專業物流，推動我市物流產業邁上新臺階。大力發展商貿服務、社區服務等生活性服務業。加大市區的農貿市場改造力度，優化購物環境。加快實施“萬村千鄉”、“雙百市場”、“新農村現代物流”工程，提升改造鄉鎮農業商貿市場。認真落實中央、關于房地產市場調控的各項政策，增加普通商品房的有效供給，推進保障性安居工程建設，維護房地產市場健康有序發展。二要深入實施“十大旅游工程”。加快旅游資源的整合與開發，圍繞百里江做好“水”文章，促進都市休閑旅游、環都市鄉村旅游、民俗風情旅游的緊密結合，增強旅游的吸引力和感染力。緊緊抓住暑期和“十一”黃金周的有利時機，加大宣傳促銷力度，積極開拓客源市場，吸引更多的國內外游客到旅游。
（四）推動城市建設加快發展，提升城市的形象和承載力。既是國家歷史文化名城，又是典型的山水園林城市，還是著名的老工業基地。文化、山水、工業有機統一，歷史文化和山水景觀交相輝映，工業實力和生態文明相得益彰，可以說是集萬千寵愛在一身，這在中國的城市中是不多見的。
有一位浙江的客商曾評價是“中國第一夜景城”，起初我對這個評價沒有信心，一方面我去上海看了一下，好像還有很大差距，另外我感覺“夜景城”意思不夠，那白天的景就沒說清楚。但是現在我覺得“中國第一夜景城”我們配得上，因為上海只有高樓大廈，而我們有山有水，上海夜景沒有我們的精致。這是副主席高雄同志等省級領導的評價，這樣我的信心又充足了一些。而由此我延伸思考，發現還缺一個對城市的總體概念，南寧是“綠城”，來賓提出要搞“水城”，我三年前來伊始就在考慮該叫什么城好，就是想不出來。現在必須要為想個概念出來了，大家都要開動腦筋，不叫“中國第一夜景城”能不能叫“中國第一江景城”或者其他稱呼，如果沒有這樣一個概念，很難樹立起的城市形象，很難打造一個響亮的旅游品牌。這個問題就請焦耀光副市長牽頭組織調查研究，劉健生副市長以及市政府發展研究中心、發改委的同志也一起來研究一下這個問題。
我在中央黨校聽同學評價三江縣程陽八寨比麗江還要漂亮，我不敢輕言是否如此，但是隨著風情港、金沙角等一批項目建成，成為“中國第一江景城”還是很有希望的。我也和北區、南區的同志談過，在他們的轄區沿江地區也弄些名堂出來，黃濤同志已經組織北區有關部門著手規劃了，這就很好。最近我和俊康市長在商量籌建一座“城”，像日本大阪城、熊本城那樣的城樓建筑，要比黃鶴樓、岳陽樓、滕王閣高大雄偉，可能文化內涵比之不足，但是要比它們漂亮。城樓里面可以進行餐飲等服務業的開發，一樣可以吸引游客和游玩者。黃濤同志就在策劃類似項目，應該是可行的。南區也要在沿江景觀開發這塊認真思考一下。
另外，沒有什么節日旅游項目，好不容易有一個“奇石節”兩年才舉辦一次，參觀人也不多。百色都有自己的“芒果節”。應該開發節日旅游，請副市長牽頭組織這方面的調查研究。水上運動愛好者十分青睞，很多愛好者聚集，自發地要求籌辦亞洲級的水上運動比賽，這是個好現象，看看能否舉辦“水上狂歡節”，請張虹副市長牽頭研究一下。
城市管理方面，現在全國許多城市城管人員的形象比較差，而且辦事不力。形象差，經常在網絡上被曝光；辦事不力，許多該管的事沒有管起來，不該管的又伸手去管。的城管隊伍不錯，但“兩違建筑”還在一個勁兒的冒出來，管不住。現在有的地方在探索公安部門托管城管，按照軍事化管理模式把城管整治起來，請政法委書記崔放明同志牽頭組織調研，看這個辦法行不行。城市管理難管，但是也不是就一定管不好，要加強研究，看看怎么辦。
我們要抱著非常強烈的自豪感和責任感，在城市建設中下大力氣把獨特的東西呈現出來，把城市基礎設施建設和文化建設、生態建設、社會事業發展有機融合起來。在城市建筑中體現出獨特的文化性格，在城市擴展中留下大片的綠地和森林，讓的人民群眾享受到城市建設帶來的便利和成果。一要繼續加大城市基礎設施建設投入，加快推進“十大建設工程”。李寧體育館、游泳館要在今年建成使用。快速環道今年要加緊施工，爭取明年通車。其他項目也要創造條件在保證質量的前提下加快推進，早日建成。二要加大舊城改造和城中村改造力度，加快城市化步伐。城市化是未來發展的主要動力，要大力發展住宅業包括商業房地產，營造更加良好的環境，增加有能力的消費者群體。下半年，要加快推進路片區、榮軍路片區、文昌西路南片區等舊城改造項目，實施靜蘭村、水南村、白沙村等城中村改造項目，盡快改善這些片區的生活環境。三要集中力量推動東新區的大建設大發展。要以建設新城的理念，加快東新區十大項目建設，盡快提升新區市政配套設施和公用服務設施，增強新區的吸引力和產業積聚力。高新區申報國家級高新區已經取得了重要進展，要繼續加強工作，確保申報成功。四要繼續推進公路、鐵路、水運、航空等對外交通建設，鞏固交通樞紐地位。抓緊三江至、陽朔至鹿寨等高速公路建設，竭盡所能多完成工作量。抓好至等高速公路前期工作，爭取盡快開工建設。按照政府安排，至高速公路這個月將開工。積極推進經火車站站房改擴建工程、機場擴建工程等項目前期工作，力爭今年內開工建設鐵路。抓緊實施，加快港碼頭前期工作，積極融入經濟帶開發建設。五要深入開展創建“國家生態園林城市”、“全國衛生城市”、“國家環境保護模范城市”、“全國文明城市”活動，加大城市管理力度，提升城市品位，努力建設生態先進城市和宜居城市，不斷擴大知名度和影響力，提升人民對的自豪感和歸屬感。
（五）不斷掀起文化建設新高潮，推動文化軟實力升級。文化是一個城市的靈魂，是城市整體實力和綜合競爭力的重要內容。缺少了文化底蘊的城市，即使披著美麗的外表，也難以給人的心靈留下長久的震撼。今年以來的文化建設可以用轟轟烈烈來形容。電視劇《劉三姐》順利開拍，水上大舞臺已落成首演，取得了非常好的效果。下半年，我們要繼續掀起文化建設的熱潮。一要以創建“全國文明城市”為契機，在全社會開展群眾性精神文明創建活動，切實加強社會主義核心價值體系建設，鞏固和提升全市城鄉文明和諧程度。二要力推“文化建設十大工程”，使之成為具有特色的文化產業和文化事業的典范之作。加快推進工業博物館、白蓮洞古人類遺址博物館、劉三姐文化娛樂中心、工業題材大劇等項目建設。水上大舞臺要保持經常性演出，著力打造成為人自己的藝術舞臺。文廟重建工程要確保在9月28日建成并舉行祭孔大典。三要繼續按照政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的要求，積極推進文化體制改革。繼續做好市屬專業劇團和文化場館的資源整合工作，充分調動專業劇團的積極性，充分調動文藝工作者的積極性，充分釋放全社會的文化創造力和生產力，在形成百花齊放的文化大發展大繁榮的生動局面，不斷提升的文化軟實力和城市形象。
（六）切實推進改善民生工作，全力促進社會和諧和人民幸福。改善民生、惠澤百姓，是我們黨的執政理念，也是我們一切工作的出發點和落腳點。民生工作關乎全市人民的最切身利益，關乎全市人民的生活質量。做好民生工作，要抱著細水長流的理念，不求驚天動地，但求水滴石穿，以民生改善來贏得民心。今年我們把“三大民心工程”發展成為“十大民生改善工程”，這十大工程是對全市人民的莊嚴承諾。這個承諾我們一定要做到一諾千金，確定一件，就要辦實一件。一要繼續推進“三大民心工程”。少數民族村寨防火改造工程今年要確保全面完成融水、三江兩縣967個50戶以上的木質結構村寨的改造，改制企業危舊房集中區改造工程要完成改造110萬平方米，貧困縣九年義務教育階段農村學生免費午餐工程要繼續抓好抓實。二要全面實施“十大民生改善工程”。老有所養工程、商貿便民工程、交通暢達工程、全民康健工程、家園綠美工程、就業援助工程、平安建設工程都要抓緊進度，盡快鋪開，確保在今年取得實實在在的成績，讓全市人民得到實實在在的好處。對于民生工程，我們還要想更多的點子和辦法，能辦大事辦大事，能辦中事辦中事，能辦小事辦小事，把民生工作持之以恒地抓下去。三要維護社會和諧穩定。要把百姓冷暖安危時刻記在心頭，千方百計為百姓解決實際問題。進一步強化穩定工作責任制，進一步深入開展矛盾糾紛排查化解，著力解決好影響社會穩定的源頭性、基礎性、苗頭性問題。認真做好安全生產工作，切實加強監管，嚴格落實責任，確保萬無一失。
四、鼓足干勁，狠抓落實，提升做好下半年工作的效力
今年既是“”規劃的收官之年，也是謀劃“十二五”規劃的重要一年。做好今年工作，承前啟后，具有特別重要的意義。我們既要狠抓工作落實，完成今年的目標任務和“”規劃目標，也要提前籌劃，主動對接，為搞好明年工作和“十二五”期間經濟社會發展打下基礎。各級領導干部務必要帶著對發展負責的強烈緊迫感，以沖天的干勁和扎實的作風，鼓足干勁、狠抓落實、提升效力，一步一個腳印地推動邁出科學發展、轉型發展、和諧發展、跨越發展的新步伐。
（一）抓學習，提能力。在飛速發展的時代面前，我們的工作能不能順利推進，是和學習研究緊密聯系在一起的。學習不夠，眼界就難以開闊；調查研究不深入，就很難把握問題的本質。不學習，不研究，既提不出實際存在的問題，更提不出解決問題的思路和方法。當前，要把推進“十大黨建工程”和深入開展創先爭優活動結合起來，以夯實基礎、苦練內功、提升本領為重點，大力開展學習型黨組織建設，實現干部素質提升新跨越。要進一步探索加強干部學習培訓的好形式、好載體、好辦法，力爭通過深入持久的學習，使各級干部在推進升級轉型發展的能力、解決復雜矛盾和問題的能力、改革創新的能力上有明顯的提升。全市大黨員干部尤其是領導干部要切實增強知識恐慌、本領恐慌的緊迫感，始終把學習作為一種自覺行為，一種精神狀態，一種思想境界，真正做到思考在高處，學習在深處，行動在實處，力爭通過堅持不懈的學習，開闊世界眼光，培養戰略思維，樹立良好形象，實現知識提升、能力提升、素質提升，為推動我市科學發展插上騰飛的翅膀。
（二）抓環境，促發展。一方面要抓生產環境。各級領導干部、各級各部門要切實轉變作風，積極主動作為，為企業的生產搞好服務，為項目的建設搞好服務，當好發展的“服務員”。要多下企業、下工地開展調研，認真聽取和查找問題，能幫助解決的要立即解決，不能當場解決的要積極協調、請示相關部門加以解決。尤其要解決好農村土地征用、城鎮房屋拆遷、勞動和社會保障、部分企業周邊治安混亂等突出問題，解決企業發展后顧之憂，破解項目建設制約瓶頸，形成團結和諧共促生產的良好局面。另一方面要抓人居環境。今年，獲得了“中國人居環境范例獎”，榮獲了“國家園林城市”稱號，這對來說，是一個很大的進步。老百姓生活環境改善了，漂亮了，發展自然得力了。因此，下一步一定要繼續抓好人居環境建設，特別是要抓好節能減排工作，切實減少污染排放，這是死任務、硬任務，絕無條件可談。要繼續抓好環境綠化、美化、亮化工作，營造更優美的環境，讓老百姓生活得更舒心。要認真學習貫徹剛剛在召開的全區社會治安綜合治理工作會議精神，繼續抓好社會治安綜合治理，讓老百姓生活得更有安全感。
（三）抓規劃，謀長遠。我們要在確保“”規劃全面完成的同時，把我市“十二五”發展規劃作為一項戰略任務研究好，編制好。編制“十二五”規劃要著眼當前，謀劃長遠，認真全面地研究我市在“十二五”期間經濟社會各項事業的發展目標、發展方式、發展步驟。要弄懂吃透《中共中央國務院關于深入實施西部大開發戰略的若干意見》和《國務院關于進一步促進經濟社會發展的若干意見》這兩個重要文件精神，密切關注國家和“十二五”規劃編制工作相關信息，主動作為，加強銜接，用好用活用足政策，加緊研究策劃儲備一大批重大產業項目、基礎設施項目和社會文化項目，爭取更多的項目列入國家和“十二五”發展規劃，列入國家和實施西部大開發戰略重大項目規劃，同時實行重點項目專人負責，做好爭取國家、資金支持項目的上報及協調工作，力爭多立項、立大項，不斷為未來發展注入新動力。只有這樣，我們才能牢牢把握發展的主動權，搶占科學發展的制高點，才能在促進又好又快發展的道路上邁出更堅實的步伐。
（四）抓落實，求實效。落實是決策的生命。現在的發展戰略、發展思路非常清晰，今年的年度目標和任務也非常明確，現在的關鍵是抓好落實。只有落實，我們提出的戰略和目標才能轉化為現實的存在，才能轉化為的核心競爭力。從這個意義上講，落實是硬道理。現在已經到了8月份，時間緊，任務重。我們要按照黨委、政府的部署要求，深入開展“工作落實年”活動，
確保各項工作取得實效。各級領導干部要切實增強執行力，身先士卒做垂范，爭先恐后抓落實，在抓落實上見分曉，分高下，論英雄。各級各部門要強化大局意識，牢固樹立全市一盤棋的思想，對涉及多個部門的事項，各有關部門要通力協作，密切配合，不能敷衍應對、互相推諉扯皮。要嚴格督查考核問責。重點工作督查辦公室對重點工作進展情況，要做到月月有檢查、月月有通報，確保按預定目標推進，務求各項工作落到實處。要切實端正用人導向，對善于破難題、勇于啃骨頭、不怕有風險、敢于擔責任的干部要大膽重用。對那些精神萎靡不振、不用心干事、抓落實不力的干部，要嚴肅追究責任。
同志們，實現全年的奮斗目標，我們不能有絲毫麻痹和大意；面對全市人民的期盼，我們不能有絲毫停頓和懈怠。當前發展勢頭向好，潛力巨大；各行各業爭先發展，跨越發展；干部群眾團結一致，心齊勁足，正是乘勢而上、奮力拼搏的時候。形勢催人奮進，發展任重道遠。我們一定要以永不服輸的自信、扎實向上的斗志、奮發有為的精神，全力做好下半年的各項工作，一步一個腳印地推動全市經濟社會實現又好又快發展，確保全年任務目標圓滿完成，為不斷鞏固和提升整體實力，建設美好而努力奮斗！