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同志們：

根據主任會議的安排，今天在這里召開全市人大聯絡處工作總結表彰大會。首先，我謹代表市人大常委會向受到表彰的單位表示熱烈地祝賀，希望受表彰單位再接再厲、再上臺階；同時號召大家向他們學習，形成搶前爭先、爭當“紅旗”的良好氛圍。

年以來，市人大常委會及相關工作機構、各地各口人大聯絡處聯系本地實際，依法履行職責，積極負責地開展工作，為加強我市的民主法制建設，促進全市經濟社會發展作出了應有的貢獻。圍繞黨委工作中心，結合本地實際，對社區建設、“清潔家園”等工作進行重點督辦，圍繞人民群眾普遍關心的重點、難點問題，聽取了勞動就業、水污染治理、社會養老保險等方面的工作情況報告，提出了一些建設性的意見和建議，及時督促解決了一系列問題。圍繞加強和改進代表工作，加強人大代表和人民群眾的聯系，有計劃地組織人大代表開展視察、調查、執法檢查等活動，人大代表的模范帶頭作用和橋梁紐帶作用得到有效發揮。在總結成績的同時，我們也必須清醒地看到工作中存在的不容忽視的問題：一是責任意識有待增強。一些地方開展人大工作的主動性不強，被動應付多。二是代表素質有待進一步提高，代表作用發揮還不充分，代表履職意識、履職能力有待提高。三是鄉鎮人大主席團建設有待完善。主要是規范化建設、基礎工作、依法召開會議等工作有待加強。

年，市人大常委會將深入貫徹落實科學發展觀，堅持黨的領導、人民當家作主和依法治市的有機統一，緊緊圍繞全市經濟建設這個中心和改革發展穩定大局，突出重點，務實創新，依法履行職責，增強工作實效，提升工作水平，為促進經濟社會持續較快發展作出應有的貢獻。下面，就如何做好今年的工作，我講三個方面的意見：

一、突出中心，促進科學發展

在人大工作中，要把促進發展作為履行職能的第一要務，服從服務于經濟建設這一中心。市委全會明確了今年的工作任務，提出經濟工作的總體要求，即“緊緊圍繞建設中部強市的奮斗目標，以加快轉變經濟發展方式為方向，以實施‘一區兩帶三極’戰略為重點，以改革開放為動力，著力開展項目建設、平安建設、作風建設，著力統籌第三產業發展，著力改善民生，著力維護社會和諧穩定，推動全市經濟社會又好又快發展”。人大工作要服從服務于經濟建設這個中心，就是要進一步增強發展的緊迫感，圍繞市委關于經濟發展的決策部署，從人大職能出發，通過人大法定程序使黨的主張變為國家意志，保證黨委決策的貫徹實施。要從人大工作的性質和特點出發，積極探索人大工作的有效形式，努力找準與經濟建設的最佳結合點，改進監督工作，充分發揮人大常委會的職能優勢,無論總體工作謀劃還是具體工作部署以及開展各項活動都以促進加快發展為主線，自覺投身到經濟建設的主戰場中，通過充分行使憲法和法律賦予的各項職權，為又好又快地發展保駕護航，為實現經濟社會的全面、協調、可持續發展提供良好的法制環境。

二、注重實效，充分履行職責

（一）充分行使好人大職權

一是要依法行使好監督權。要深入學習、宣傳、貫徹監督法和省實施監督法辦法，正確把握監督與支持、規范與創新的關系，不斷探索、完善監督工作方式，健全監督工作機制，緊緊圍繞全市工作大局和事關改革發展穩定、群眾切身利益、社會普遍關注的熱點、難點問題開展監督工作，不斷提高監督工作的實效。要按照監督法的要求，將市人大常委會行使監督權的情況，“一府兩院”執行法律法規和市人大常委會決議、決定、審議意見情況向市人大代表通報，向社會公布。二是要依法行使好重大事項決定權。要正確處理好黨委決策與人大決定的關系，抓住事關全局性、基礎性和長遠性的問題，適時進行討論、審議和決定。努力使決議、決定的形成和落實更加突出發展主題，更加貼近市情民生，更加符合人民愿望，更加富有工作成效。三是要依法行使好人事任免權。要堅持黨管干部和人大常委會依法任免相結合的原則，嚴格依照《市人大常委會人事任免辦法》的規定，做到程序合法，公正客觀；嚴格任后監督，以增強他們的公仆意識、責任意識和法制意識。

（二）充分發揮代表作用

要把握好新時期代表工作的特點和規律，注重代表工作的組織和制度建設，注重代表小組活動創新，切實拓寬代表知政、參政、議政和監政渠道，為代表履行法定職責創造條件。完善暢通社會利益表達機制，保證社情民意能夠及時、有序得到表達，并督促落實。要重點做好以下五個方面的工作：一是要提高代表素質、增強代表的履職能力。要有計劃地組織代表進行培訓，不斷提高代表的素質，提高代表遵紀守法和依法履行職責的能力。二是要豐富代表活動、提高代表活動實效。要有計劃地組織代表開展執法檢查、視察、專題調查和聽取專項工作報告等活動。三是要加強代表服務和激勵代表發揮作用。要不定期召開代表座談會，傾聽代表的意見和要求，支持人大代表持證視察，依法保障代表活動經費，切實維護代表的合法權益。四是要做好議案建議落實督辦工作。要把督辦代表建議、批評和意見作為為民辦好事、辦實事的主渠道。及時逐件辦理答復代表，盡最大努力解決代表提出的困難和問題。五是要不斷拓寬代表監政渠道。要進一步完善市人大代表對政府工作部門工作滿意度進行測評的工作，支持和促進“一府兩院”全面依法履職。

（三）扎實開展鄉鎮人大工作

鄉鎮人大是我國最基層的國家權力機關，擔負著憲法和法律賦予的重要職責，在促進農村經濟和社會發展，推進基層民主法制建設中發揮著重要作用。我們要按照市委《關于進一步加強和改進人大工作的決定》的要求，認真落實鄉鎮人大主席團工作任務，積極主動開展工作，切實履行工作職責。要繼續加強隊伍建設和基礎設施建設。按照市委決定要求，“各人大聯絡處主任由一名黨委（組）副書記兼任，另明確一名專職工作人員負責代表聯絡工作。”、“各區、鎮、場、辦事處黨委書記一般兼任人大主席團主席，不再兼任鄉鎮長，待下一次鄉鎮領導班子換屆時統一調整配備。”同時，還提出了“要研究加強和改進鄉鎮人大工作的措施，明確鄉鎮人大在閉會期間發揮作用的途徑和方式。”等要求。對于市委的決定要求，我們要認真貫徹落實好，進一步改善鄉鎮人大主席團的辦公條件，落實工作經費，建立和完善主席團各項規章制度，嚴格按法律和制度辦事、開展工作，使人大工作不斷規范化、制度化。同時，要依法開好鄉鎮人大會。認真開好鄉鎮人大會，直接關系到人民當家做主和更好的行使管理國家和社會事務權力的問題。沒有鄉鎮人大會這個載體，人民當家作主就無從談起，所以必須嚴格依法每年至少召開一次鄉鎮人大會，并且要高度重視、精心組織，切實規范鄉鎮人大會議程和程序，努力提高會議質量和效果。

三、開拓創新，加強自身建設

（一）要善于學習，提升自身素質

人大工作涉及到經濟社會發展的方方面面，政治性、法律性、專業性都很強，必須要把學習放在首位，作為做好工作的第一需要。要認真學習黨的路線方針政策和省、市委的重大決策部署，學習市委《關于進一步加強和改進人大工作的決定》，學習經濟、法律、科技等方面的知識，熟悉人大工作程序。同時還要增強民主法制意識、改革開放意識和服務大局意識，提高政治敏銳性，用科學理論武裝頭腦、指導工作，正確處理依法行使職權與支持、促進改革、發展和穩定的關系，提高用馬克思主義的觀點、方法來分析和解決問題的能力，使人大工作更好地體現時代性、把握規律性、富有創造性。

（二）要嚴格自律，加強作風建設

堅持銳意進取，求真務實，做到以實為本，以實為榮，創造性地開展人大工作；堅持深入實際，深入群眾，深入基層，廣泛開展調查研究，把人大的各項工作置于摸實表、講實話、求實效的基礎上，努力為人民群眾辦實事、辦好事；堅持執政為民，千萬百計為群眾排憂解難，真正把最廣大人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，切實把群眾呼聲當作第一信號，把群眾需要當作第一選擇，把群眾滿意當作第一標準，對人民負責，受人民監督；堅持樹立正氣、無私奉獻、即做到目標一致、團結進取、協調配合，形成內部合力，又做到認真履職、行為規范、廉潔高效，樹立良好的外部形象。

（三）要發揮作用，提高服務水平

一是發揮常委會組成人員作用。常委會組成人員要牢記組織和人民的重托，保持積極向上、奮發有為的精神面貌，努力克服“無欲無求、無位無為”等消極觀念，圍繞解決問題、推動工作、促進發展的目標，以公正無私、坦蕩豁達的平和心態，認真履行職責，服務全市經濟社會發展大局。二是發揮人大常委會機關各工作機構作用。要進一步加強機關思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，緊緊圍繞提高機關效能，深入開展解放思想主題實踐活動，努力打造“學習型、服務型、勤政型、廉潔型”機關，切實為常委會和代表服好務，保證常委會高效運轉。三是發揮各聯絡處作用。各地各口人大聯絡處要認真學習，不斷提高自身素質和工作水平。正確處理人大工作與中心工作的關系，通過強化人大工作措施，綜合運用聽取工作報告、檢查、視察等多種形式，切實為群眾服好務，努力做到讓黨委信任，讓政府滿意，讓群眾擁護。

同志們，讓我們振奮精神，再接再厲，腳踏實地，與時俱進，以新的思路、新的姿態、新的作風、新的舉措，奮力再創全市人大工作新局面，把我市人大工作提高到一個新水平！