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同志們：

今天，我們在這里隆重召開全縣教育工作會議，主要任務是：學習貫徹全國和省、市教育工作會議精神，動員全社會全面實施《縣中長期教育改革和發展規劃綱要》，大力推進教育均衡優質發展，加快建設教育強縣和人力資源強縣，為拼爭全國五十強縣市、建設現代化綜合新城提供更加有力的人才保證和智力支撐。長期以來，市教育局對我縣教育工作十分重視，今天萬群英副局長又在百忙當中親臨大會指導并作重要講話，這是對我縣教育工作的關心和支持，讓我們以熱烈的掌聲對教育局以及萬局長一直以來對縣教育事業和經濟社會發展的關心支持表示衷心的感謝！

剛才，伍曦副縣長就農村中小學網點布局調整等方面工作進行了部署，部長宣讀了《留守兒童管理辦法》，小文書記解讀了《縣中長期教育改革和發展規劃綱要》，4個單位做了很好的表態發言，希望大家在學習理解的基礎上認真加以貫徹。下面，我就教育工作講三點意見：

一、深刻認識教育優先發展的重大意義

教育是民族振興、社會進步的基石，也是關系一個地方長遠發展的生命工程。在新的時期、新的階段、新的形勢下，我們必須深刻認識加快教育發展的重大意義，自覺把思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來，把教育擺在基礎性、全局性、先導性的戰略地位去謀劃、去發展、去推進，增強大力發展教育事業的緊迫感和責任感。

1、準確把握當前教育發展的形勢和要求。當前，教育發展已進入新的發展階段，面臨重大的歷史機遇。黨的十七大明確提出優先發展教育，建設人力資源強國的戰略部署。年，黨中央、國務院出臺了《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（-）》，提出了到年全國基本實現教育現代化、基本形成學習型社會的戰略目標。同年7月，黨中央、國務院召開了進入新世紀以來的第一次全國教育工作會議，明確了新時期教育改革任務，吹響了進軍教育強國、人力資源強國的號角。今年1月和7月，省、市又相繼召開了教育工作會議，對“十二五”時期全省、全市教育工作進行了全面部署，不僅重申了教育的基礎性、全局性和先導性戰略地位，而且相繼出臺了《中長期教育改革和發展規劃綱要》和實施意見，要求更高、措施更實。我們更要看到，教育不但是國計，更是民生，全社會對教育問題的關注度、敏感度、期望值不斷提高，人民群眾對優質教育的渴望從來沒有像今天這樣強烈，對教育公平的關注從來沒有像今天這樣突出，對多樣化、個性化教育的需求從來沒有像今天這樣迫切。教育承載著人民群眾對幸福生活的期待，寄托著千千萬萬家庭對美好未來的期盼，從某種程度上講對教育怎么重視都不過分，對教育怎么投入都不算多，我們務必站在對歷史負責、對百萬縣人民負責、對子孫后代負責的高度，真正辦好人民滿意的教育。

2、正確認識我縣教育發展的成就和現狀。新世紀以來特別是近年來，縣委、縣政府堅定不移地實施“科教興縣”和“人才強縣”戰略，全縣教育事業取得了長足發展，實現了歷史性跨越，突出體現在“五個不斷”上：一是教育規模不斷擴大，截止目前，全縣共有各類學校518所，在校學生15.5萬人，教職工7896人。二是教育投入不斷加大，年，全縣教育經費支出總額7.1億元，增長37.3%；生均教育經費由去年的小學每人300元、中學每人500元，提高到今年的小學每人400元、中學每人600元。三是隊伍建設不斷加強，教師隊伍大專以上學歷所占比例突破80%，本科以上學歷接近50%。四是辦學條件不斷改善，近三年全縣新增校舍面積17萬平方米，消除危房11萬平方米，蓮塘三中晉升江西省重點建設中學、蓮塘二中晉升省重點中學。蓮塘四小、蓮塘四中等學校建成投入使用。五是教育質量不斷提高，目前，全縣學前三年毛入學率達到85%，九年義務教育鞏固率達到98%，高中階段毛入學率達到80.15%，高考錄取率達到83.8%。今年全縣高考600分以上考生達43名，在全省排位前列。與此同時，援疆教育、特殊教育在全省唱響了品牌，榮獲了全省教育工作先進縣等稱號。所謂：“一份耕耘，一份收獲”，正是全縣廣大教育工作者的辛勤耕耘、不懈奮斗和勇于創新，使縣教育發展站在了新的起點上，也為加快推進教育現代化奠定了堅實基礎。在此，我代表縣委、縣政府向全縣廣大教師和教育工作者致以誠摯的問候和崇高的敬意！

在講成績的同時，我們也清楚地看到當前教育發展中存在一些問題和困難，突出表現在：教育投入總體不足（年占GDP的2.3%，低于全市0.3個百分點，低于全省1.2個百分點）；農村中小學網點布局過于分散，昌南新城教育網點缺失，區域教育發展仍然不平衡；職業教育發展不足，優質教育資源供需矛盾依然突出等等。成績增添信心，差距激發斗志，面對縣教育發展的新形勢，我們必須凝聚方方面面的力量，從現在抓起，全民重視教育，黨政各級支持教育，教育工作者立足崗位更加熱愛教育。從每所學校做起，真心重教、務實辦學、實干興教，將教育優勢轉化為人力優勢、科技優勢和發展優勢，以教育現代化助推“十二五”發展，助推縣超常發展。

3、科學定位我縣教育發展的目標和方向。推進我縣教育改革和發展，加快推進教育現代化，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優先發展戰略和位置不動搖，把育人為本作為根本要求，把改革創新作為強大動力，把促進公平作為基本政策，把提高質量作為核心任務，把服務社會作為重要著力點，突出內涵發展和結構優化，辦人民滿意教育。到年，使教育思想觀念、教育內容、教學方法與手段以及校舍及設備，基本達到現代化教學水平；基本形成全民學習、終身學習的“學習型社會”。加快建成教育水平整體提升、教育公平基本形成、教育質量顯著提高、終身教育體系完備、教育體制充滿活力、服務能力不斷增強的“教育強縣”；加快建成與社會需求有效對接，高層次、高技能、實用型人才協調發展的“人力資源強縣”。

二、奮力開創教育改革發展的嶄新局面

強縣必須強教，興縣必須先興才。要全面落實教育優先發展戰略，把握教育改革發展規律，不斷提高教育現代化水平，努力辦人民滿意教育，建人才發展高地。

1、強化教育優先發展。一是落實優先發展戰略。要堅持“三個優先”，即經濟社會發展規劃要優先安排教育發展，財政資金優先保障教育投入，公共資源優先滿足教育和人力資源開發需要，鞏固教育的基礎性、全面性和先導性戰略地位。二是加大優先保障力度。以優先投入保障優先發展，努力做到“三個增長”，即：財政教育撥款增長高于財政經常性收入增長，按照在校學生人數平均的教育費用逐步增長，教師工資和學生人均公用經費逐步增長，確保到2012年財政性教育支出占全縣GDP的4%。三是拓寬優先投入渠道。按照能市場化的市場化，需要投入的嚴格按規定足額投入到位的要求，充分調動全社會辦教育的積極性，拓寬社會資源進入教育途徑，多渠道增加教育投入；深化教育與金融合作，探索金融支持教育發展新模式；依托縣家官鄉賢的優勢，設立縣助學獎學專項資金，鼓勵社會各界捐資助學助教、獎學獎教，在全縣上下營造品學兼優、好學上進的良好氛圍。

2、大力促進教育公平。一要以政策推動教育公平。推動公共教育資源向困難學校和困難群體傾斜，繼續做到“三個百分之百”，即義務教育免費覆蓋率100%、殘疾兒童接受免費教育100%、貧困生資助面100%。同時，要結合我們在全市乃至全省率先制定的留守兒童管理辦法、助學獎學試行辦法，擴大教育的惠及面，關心關愛留守兒童，絕不讓一個孩子因貧困而失學。尤其是農村留守兒童，我們政府和教育部門要給予更多的關心關愛，引導他們健康成長，做對社會有用的人、有貢獻的人，不要將來變成社會的負擔。二要以機制保障教育公平。保障義務教育的公益性和普惠性，促進教育資源配置的公平、生源配置的均衡，把擴容縣城教育的“加法”和撤并農村學校的“減法”一起做，在縣城，積極推進教育資源整合，切實做到“三個先行”，即教育網點布局先行于新區建設，先行于舊城改造，先行于小區開發，真正唱響“學在昌南”品牌；在這方面，教育部門和城建規劃部門要加強溝通與聯系，把已經缺失的盡快補到位，把尚未規劃的科學規劃好。在農村，實施網點布局調整，切實做到“三個集中”，即農村中小學向集鎮、向中心村、向寄宿制學校集中，形成規模辦學效益，讓有限的教育資源發揮最大的作用。三要以發展促進教育公平?？h委、縣政府從發展的大局著眼，從統籌城鄉教育、促進社會公平角度出發，實施農村中小學網點布局調整，逐步撤并一些辦學規模小、辦學條件差的村級小學，不斷提升農村教學水平，實現城鄉教育均衡優質發展。這是積德行善、造福子孫后代的事，各鄉鎮、各中小學特別是撤并村小的領導一定要從思想上真正提高認識，服從大局需要，考慮長遠利益，深入細致地做好群眾的思想工作。同時也要妥善處置撤并造成新的上學遠、上學難的問題。

3、全面提高教育質量。我們要注重教育發展內涵，把育人為本、德育為先作為教育工作的根本要求，把促進學生健康成長作為學校一切工作的出發點和落腳點。一要全面推進素質教育。堅持育人為本、有教無類，促進學生素質提升，培養德智體美全面發展的社會主義建設接班人。堅持德育為先，把社會主義核心價值體系融入教育的各個方面。堅持能力為重，強化學思統一、行知合一，不斷提升學習能力、實踐能力和創新能力。要深化課程和教學改革，加強學校教育信息化體系建設，打造優質、特色教育，基本實現全縣中小學“班班通”，推進學校走內涵發展之路。二要著力提升基礎教育發展水平。要啟動實施學前教育建設工程，普及學前一年教育，基本普及學前三年教育，初步建成覆蓋城鄉的學前教育公共服務體系。要進一步優化公共資源配置，把撤并后空余出來的小學修繕之后用來辦幼兒園，充分發揮公共資源的最大效益。要促進義務教育均衡發展，鞏固義務教育普及成果，不斷夯實教育基礎。加快普及高中階段教育，擴大普通高中優質資源。提高特殊教育惠及程度，健全特殊教育保障機制；加快發展繼續教育，構建終身教育服務體系；支持鼓勵民辦教育發展，進一步探索公辦、民辦多輪驅動的教育發展新路子。三是大力發展職業教育?？h要實現超常發展、進位趕超，關鍵是要大力發展工業和服務業，而當前這兩塊正面臨著巨大的人才缺口，尤其是熟練的產業工人，從某種程度上來講，職業教育事關我縣未來發展。要補齊職業教育這一短板，將縣職教中心打造成省級示范性職業教育中心，實現一校多能、一校多址，真正做大職教品牌。要推進職業教育與我縣的主導產業、服務行業結合起來，促使職業教育向市場驅動轉變、向就業導向轉變，使職業教育更有針對性，凸現實效性，切實解決大量的事沒人做、大量的人沒事做的人才供需矛盾。

4、加強教師隊伍建設。要著力提升教師素質，優化隊伍結構，培養名師名家，努力建設一支師德高尚、業務精湛、結構合理、充滿活力的教師隊伍，在全社會倡導和形成尊師重教的良好氛圍。一要加強師資隊伍管理。總理在全國教育工作會上曾說過，如果說教育是國家發展的基石，教師就是奠基者。一個好老師，可以教出一批好孩子；一個好校長，可以成就一所好學校；一批教育家，可以影響國家和民族的未來。教師不僅要注重教書，更要注重育人。廣大教師要自覺加強師德修養，“學為人師，行為世范”，以自己的人格魅力和學識魅力教育感染學生，做學生健康成長的指導者和引路人。要讓懂教育的人來辦教育，因為他們尊重、敬畏教育的價值和規律，擁有系統的教育理論和豐富的實踐經驗，對教育充滿熱愛并深深扎根于教學第一線。要建立健全縣域內校長合理調配機制，促進校長提高專業化管理水平。二要加強教師培養培訓。要想給學生一杯水，自己必須先有一桶水。要建立適應教育發展需求的教師培訓體系和長效機制，創新送教下鄉、蹲點學習、掛職鍛煉、校本研修、提高培訓等方式，不斷提高教師專業水平和教學能力，推動教師整體素質提升。要加強創新體制機制，在城區和農村教師間推行“輪崗制”，以示范學校帶動一般學校，實現優質教育資源共享。要充分發揮名校放大效益，從根本上滿足群眾對優質教育資源的渴望。對這一塊，教育部門要認真研究，盡快拿出一個解決辦法來。三要保障教師合法權益。要按照國家政策，落實和完善教師工資、住房和醫療養老等社會保障。要通過政策傾斜，吸引優秀人才長期從教，終身從教，鼓勵教師到農村地區、邊遠地區從教。

5、深入推進教育改革。大力推進區域教育均衡發展、優質發展。一要均衡教育資源。要推進義務教育學校標準化建設，重點提升相對薄弱學校、農村學校的教學硬件水平，鼓勵各校擴大效益，實現農村教育均衡達標化，逐步縮小城鄉之間、區域之間學校的差距，讓農村學生享受到城里學生同樣優質的教育。要建立縣域內教師有序流動機制，實現城鄉教師資源配置均衡化，促進城鄉教育均衡發展。二要創新教育管理模式。推動教育人才的合理配備和有序流動，開展名校帶弱校、名師帶青年教師、名校名師支教鄉村系列活動，激發教育的內生動力。積極探索學校管理機制改革，推進政校分開、管辦分離，建立學校依法自主辦學、自主管理，民主監督、社會參與的現代化學校制度。充分發揮績效工資的激勵和導向作用，激發教育系統的活力。三要擴大教育對外開放。要以開放包容的胸懷，擴大教育對外交流合作，積極利用國內、省內的優質教育資源，實現借力發展，增強縣教育的競爭力和品牌力。

三、不斷形成教育科學發展的強大合力

全縣上下要牢固樹立抓教育就是抓發展、抓未來，不重視教育就是失職，抓不好教育就是不稱職的觀念，強化責任意識，齊心協力、密切配合，形成全社會共同推動教育事業科學發展的強大合力。

1、加強教育工作的領導。要教育工作列入各鄉鎮（開發區）和各部門、各單位年終考評的重要內容，強化教育督導評估，狠抓責任落實，切實增強發展教育的責任感、使命感和緊迫感。各鄉鎮（開發區）和各部門、各單位要把教育事業擺在優先發展的位置，正確處理教育發展與經濟社會發展的關系，健全領導體制和決策機制，以更大的決心、更多的財力、更多的精力支持教育事業，努力解決當前教育面臨的重大問題、制約教育發展的瓶頸問題和群眾關心的熱點難點問題，不斷提高教育工作科學化水平。要深入開展“平安、文明、綠色、和諧”校園創建活動，加強校園網絡管理，加強學校和師生安全管理，加強校園周邊環境和治安綜合治理，切實維護教育系統的穩定安全。要加強教育系統黨風廉政建設，從嚴治教、依法治教、規范管理，堅決糾正教育領域損害群眾和學生利益的各種不正之風。

2、形成教育發展的合力。教育是國家和民族最根本的事業，是全社會共同的事業。實現教育改革和發展目標，必須發揮人民群眾聰明才智、動員全社會一起努力，充分調動全社會關心和支持教育的積極性，共同擔負起培育下一代的責任，營造政以興教為責、民以支教為本、師以愛教為榮的良好氛圍。要健全黨委、政府統一領導下的部門分工負責、密切協作的工作機制，做到各司其職、各盡其責、形成合力，多為教育發展攻堅克難，多為學校師生排憂解難，形成推動教育事業科學發展和促進人的全面發展的和諧環境。要加大宣傳力度，推廣教育戰線先進人物和先進事跡，弘揚興師重教的社會風氣。要引導和鼓勵社會各界更新教育觀、成才觀、用人觀，支持教育改革創新，形成既生動活潑又規范有序、共同推動教育事業科學發展的生動局面。

3、確保教育規劃的落實。全縣中長期教育改革和發展規劃綱要，確定了未來10年縣教育改革發展的目標任務。各鄉鎮（開發區）和各部門、各單位要按照綱要提出的要求，明確分工，落實責任，結合本地本單位的工作，研究制訂具體方案和配套措施，精心組織實施，逐步推進規劃意見落地。要加強綱要與年度工作計劃的有效銜接，把教育優先發展的要求真正體現到經濟社會發展的目標任務中。要加強對綱要實施情況的監測評估和跟蹤檢查，善于發現和總結基層創造的鮮活經驗，及時加以總結推廣，指導和推動全縣工作。要切實轉變作風，狠抓工作落實，努力把教育改革發展的決策部署落到實處，確保我縣教育改革發展取得實效。

同志們，教育是生產力，也是競爭力；教育是今天，更是明天。讓我們以科學發展觀為指導，進一步解放思想、務實奮進，全面貫徹中央和省、市教育工作會議精神，全面實施《教育規劃綱要》，堅持教育優先發展，推動縣教育的均衡、優質發展，在全社會營造濃烈的興師重教氛圍，努力開創全縣教育工作新局面，為拼爭全國五十強縣市、建設現代化綜合新城作出新的更大貢獻！