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這次全省地礦工作會議，是省政府決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是：深入貫徹中央和省里有關會議精神，結合省實際總結和部署全省地礦經濟工作，進一步明確任務，突出重點，推進地礦經濟持續健康發展。稍后，周力同志還要講具體意見，郭文秀同志還要作工作報告，對有關工作進行具體部署，希望同志們結合實際，認真貫徹落實。下面，我主要講四點意見。

一、團結拼搏，努力奮斗，全省地礦工作成就喜人

近些年來，全省地礦系統廣大干部職工始終發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻”的優良傳統，在省委、省政府的正確領導下，團結拼搏，努力奮斗，積極進取，無私奉獻，推動全省地礦事業不斷邁上新的臺階，為全省經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻。

（一）地質找礦實現重大突破。年以來，全省地質找礦取得重大突破，發現大型（超大型）礦床11處，中型礦床16處，小型礦床41處。在油頁巖方面，共發現超大型油頁巖礦床3處。其中：省前郭—農安油頁巖詳查項目查明油頁巖資源儲量309億噸；省扶余三井子—大林子油頁巖詳查項目提交油頁巖資源儲量117億噸；省前油頁巖詳查項目，提交油頁巖資源儲量150多億噸。截至年底，省地礦局累計提交油頁巖資源儲量近1000億噸，確立了省油頁巖資源全國第一大省的地位。在鉬礦方面，發現了大型鉬礦床2處，中型礦床5處，小型礦床3處。其中：省舒蘭市季德屯鉬礦詳查，探明鉬礦資源儲量36.2萬噸；省舒蘭市福安堡鉬礦詳查，探明鉬礦資源儲量21萬噸。省以200萬噸鉬資源儲量進入鉬礦資源大省的行列。在鐵礦方面，共發現中型礦床6處，小型礦床15處。其中：樺甸市雙山頭鐵礦詳查，探明鐵資源儲量1646萬噸；和龍市雞南鐵礦詳查，探明鐵資源儲量1668萬噸，兩礦合計鐵資源儲量達到3300萬噸。在金礦方面，共發現中型礦床2處，小型礦床10處。同時，域外勘查成果顯著，整裝勘查的358重點項目取得可喜進展，提交了勘探報告，獲得國土資源部評審通過，提交了一處特大型礦床，探明鎢錫金屬儲量20萬噸。在地區發現了兩條銅礦化蝕變帶，已被列入國家資源保障工程的重點項目；西藏銅礦勘查發現了長達幾公里的銅鐵礦化帶，發現了銅金礦產地10余處，取得了較好找礦成果，已被列為國家重點資源保障工程項目，在西藏班戈地區發現了兩處銅成礦帶，經鉆孔驗證，已經探到銅礦體。此外，對秘魯等國家開展的礦產勘查工作也取得了新進展。

（二）經濟效益大幅度提升。省地礦局始終把保障發展作為中心工作來抓，經過全局廣大干部職工的共同努力，地礦經濟得到大幅度提升。從年到年，全局總收入從7.4億元上升到15.8億元，增長了一倍多。在經濟收入大幅度提升的同時，注重關注民生，提高職工收入，積極改善野外一線員工的工作條件，提高他們的福利待遇。全局年人均工資從年的22879元增長到年的38000元，增幅將近71％；離退休職工工資按政策足額發放，老同志生活待遇也不斷改善。有效解決了企業改革的遺留問題，按照有關政策積極保護解除勞動關系人員合法權益，維護了地礦系統的社會穩定。

（三）礦業開發取得新成效。舒蘭市季德屯鉬礦目前已完成項目立項、采礦證辦理、土地、林地審批等事項，已經開工建廠。塔東鐵礦已探明鐵資源儲量1.32億噸，磷資源儲量212萬噸，礬資源儲量25萬噸，硫資源儲量400萬噸，鈷資源儲量1萬噸，目前已完成各項審批，開始投產運行。舒蘭輝鉬業有限公司開發的舒蘭市福安堡鉬礦運行較好，新建生產線已投產運行，年產鉬精粉2000噸，實現產值2億元。通化勘院與澳華黃金公司合作的板廟子金礦成果較好，年產黃金2噸，實現產值5億元。鈷業有限公司開發的大橫路鈷銅礦，已探明金礦資源儲量4.3噸，鈷礦資源儲量1.7萬噸，銅礦資源儲量3.8萬噸，目前開發工作正在有序推進。鎢錫礦探明鎢礦資源儲量14.7萬噸，錫礦資源儲量1.8萬噸，為一大型礦床，目前正在申辦采礦權。

（四）地質服務領域不斷擴大。幾年來，全省地礦系統在積極發展地質找礦主業的同時，積極拓展地質服務領域。編制完成了省年度地質環境狀況及保護工作報告及地質環境監測年度報表；在省汛期地質災害氣象預報預警工作中，及時了預報預警信息，并對、通化、白山等地進行了野外巡查；完成了東部山區重點縣（市、區）地質災害調查與區劃，建立了地質災害防治預警體系；開展了西部地區及重點城市地下水動態調查評價，對過量開采與污染情況進行監測，保護了地下水環境；圍繞城市和重點工程建設，積極開展了水文地質、工程地質、環境地質調查，重點開展了、等重要經濟區和自然保護區地質環境調查監測工作。同時，還積極開展地熱資源普查，確定了省內長兩市、敦化、琿春、蛟河等一批地熱資源靶區。

上述成績的取得，凝結著全省地礦系統廣大干部職工的心血，是同志們齊心協力、刻苦鉆研、積極拼搏的結果。在此，我代表省委、省政府向在座的各位，并通過你們向長期奮戰在一線的全體地質工作者表示衷心的感謝和誠摯的敬意！

二、認清形勢，振奮精神，進一步做好地礦工作

當前，世界經濟形勢復雜多變，國際金融危機還在持續，一些國家主權債務危機難以緩解，主要發達經濟體失業率居高不下，增長動力明顯不足，新興經濟體面臨通貨膨脹和經濟增速回落的雙重壓力，主要貨幣匯率劇烈波動，大宗商品價格大幅震蕩，國際貿易投資保護主義加強。國際經濟形勢的嚴峻性，對我國礦產品進口影響很大。近些年來，雖然我國礦產資源勘查開發力度不斷加大，但仍滿足不了礦產品消費快速增長的需要，石油、鐵、銅、鋁等大宗礦產品對外依存度超過50％，資源安全存在較大隱患。據有關部門統計，年中國進口石油1.63億噸，年達到2.5億噸；年中國進口鐵礦石3.83億噸，年達到6.86億噸。有關專家預計，今后一個時期，礦產品市場震蕩調整的格局仍將延續，礦產資源全球化競爭加劇、優勢資源壟斷加劇的現象同時并存。這給我們進一步做好地礦工作提出了新的挑戰、新的要求和新的使命。

黨中央、國務院對地礦工作始終高度重視。年下半年以來，中央領導同志發表一系列重要講話，從全新角度和戰略層面，更加清晰闡述了包括地質找礦在內的國土資源工作的定位和方針，把國土資源管理和地質找礦工作推向前所未有的重要地位和全新高度。國務院先后三次下發文件，分別就農村土地整治、找礦突破和地質災害防治等工作做出重大部署，這為我們提供了強有力的政策支持。總理在今年的政府工作報告中明確提出：更加注重加強薄弱環節，加大對“三農”、欠發達地區、科技創新和節能環保、水利、地質找礦等領域的支持。把地質找礦作為一項重點工作在政府工作報告中進行部署，體現了黨中央、國務院對這項工作的特殊重視。

目前，我省已經進入持續快速的發展軌道，當前和今后一個時期，不僅是我省加快振興發展、全面建設小康社會的關鍵時期，也是資源環境制約日益加劇的矛盾凸顯期，地礦工作面臨的任務更加艱巨、肩負的責任更加重大。省委、省政府在“十二五”規劃中確定了“三化”統籌和“三動”戰略的大政方針，確定今年全省地區生產總值增長12％以上，地方級財政收入增長16％，規模以上工業增加值增長16％以上，全社會固定資產投資增長25％以上；糧食生產能力穩定在600億斤階段性水平，總產量力爭再創歷史新高，農民人均純收入增長12％。上述部署，為各部門、各行業指明了工作方向，明確了工作要求。地質勘查工作是全省經濟社會發展的重要基礎，對于突破資源約束、轉變發展方式、實現可持續發展具有不可替代的特殊作用。同時，我省作為國家老工業基地之一，地礦勘查歷來是全省國民經濟發展的重要基礎，做好地質勘查工作對于確保全省國民經濟又好又快發展起著至關重要的作用。今年是黨的十八大和省十次黨代會召開的喜慶之年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是鞏固發展地礦事業大好形勢的關鍵一年，更需要地礦戰線的廣大干部和職工負重前進，奮力而為，努力為地礦事業發展做出新的貢獻。

總之，無論從國際形勢看，還從國內發展需要看，特別是從科學發展、加快振興、富民強省的需要看，把全省地礦經濟搞好，意義特殊，責任重大，使命光榮。因此，全省地礦工作者一定要認清形勢，明確任務，增強責任感和使命感，緊緊抓住歷史發展的難得機遇，繼續發揚“特別能吃苦、特別能戰斗、特別能忍耐、特別能奉獻”的優良傳統和作風，以更加飽滿的精神狀態、更加積極的工作熱情、更加出色的工作業績，不斷推動全省地礦事業邁上新臺階，做出新貢獻。

三、圍繞中心、履職盡責，努力開創地礦工作新局面

我省地礦隊伍已有50多年的歷史，具有很多光榮傳統，也曾創造過無數輝煌。當前全省正處在改革創新、振興發展的關鍵階段，希望地礦系統的廣大干部職工要緊緊圍繞省委、省政府的中心工作，認真貫徹落實國土資源部提出的“358”發展規劃，努力開創地礦工作新局面。

（一）加快實現地質找礦新突破。地礦系統各部門、各單位要深入貫徹落實科學發展觀，大膽探索適應市場經濟規律、遵循地質工作規律的科學發展道路，不斷推進地質工作管理體制創新和工作模式創新。突出重點礦種和重點成礦帶，集中力量加強礦產資源勘查工作，爭取發現一批重要礦產地，提交一批礦產資源儲量，力爭在礦產勘查方面有新的突破。

1.積極勘查開發油頁巖、鉬礦等優勢資源。要進一步加快油頁巖的勘查力度，增加資源儲量，并積極尋求具有較強實力的合作伙伴，按照“有序開發”的原則，盡快使資源優勢轉化為經濟優勢。鉬礦資源勘查工作要在前期工作成果的基礎上，加大勘查力度，在成礦區帶上多下功夫，爭取找大礦、找富礦，進一步確立和鞏固鉬礦資源大省地位。要加快煤、鐵、黃金及有色金屬等礦產資源的勘查與開發步伐，爭取勘探出大中型煤礦和鐵礦。要深入開展夾皮溝金礦、紅旗嶺鎳礦等大礦周邊和深部找礦，盡快形成一批新的資源接替基地，做大做強黃金產業和有色金屬產業規模。加強地熱資源的勘查，提高地熱資源利用水平。

2.進一步謀劃好成礦區帶的整裝勘查。積極推進省部合作平臺的構建，實施好國土資源大調查項目和國家資源保障工程項目。積極推進延邊地區整裝勘查，對近期有望突破的重點勘查區，要加強力量配置，加大工作力度，加快工作進度。

3.提高對資源保障和環境保護的基礎支撐。統籌搞好公益性地質調查與商業性地質勘查工作的有機銜接，加大地質資料的二次開發力度，發揮地質資料的潛在優勢，以最經濟和最便捷的辦法實現找礦新突破。加強基礎地質工作和礦產遠景調查，摸清資源家底，爭取發現更多的成礦遠景區，推動地質找礦新的重大發現。

4.積極爭取國土資源部項目基金和省基金。要利用基礎研究成果，加強與地方政府合作，突出重點礦種和重點成礦區帶，盡快立項，集中力量加強礦產資源勘查工作。

5.繼續實施“走出去”發展戰略，著眼全球謀劃地質找礦工作布局。最終目的就是要多找礦、找好礦、找大礦，為我省經濟社會發展提供強有力的礦產資源保障。積極開展礦產資源風險勘查，爭取早出勘查成果。

（二）繼續加強地質災害防治工作。我省是全國地質災害較為嚴重的省份之一，地質災害隱蔽性強、突發性強、破壞性強，對人民生命財產構成巨大威脅。過去我省地質災害防治工作取得了顯著成效，這是各方面共同努力的結果，但其中很重要的一條，就是省地礦局能夠持之以恒、積極主動地承擔艱苦的工作任務，特別是在一些重大危機關頭經受了嚴峻的考驗，做到了召之即來、來之能戰、戰之能勝，充分展現了地質工作者的英雄本色。我們要繼續做好這方面的工作，加大科技經費投入力度，加強理論研究，進一步加強地質災害防治工作，為經濟發展和人民安居樂業提供地質安全保障。同時，要促進地質災害群防群治與科學緊密結合，完善地質災害預警和應急機制，不斷提高應對突發地質災害的快速反應能力，省地礦局要充分利用自身的優勢，發揮技術支撐作用，勇挑重擔，履行好應盡的職責。

（三）積極拓展地質工作服務領域。在完成傳統的鉆探工作任務的基礎上，地質服務領域要逐步拓寬。要積極承攬基礎工程、邊坡工程、地基處理工程、巖土工程等大型工程項目，特別是要抓住國家重視地質環境保護和地質災害防治的大好機遇，以國家重點開發區域和交通、地礦資源、環保、地質災害防治為重點領域，承攬公路建設、鐵路建設、環境整治、土地復墾、地熱開發等項目，積極主動地為地方政府服務，認真做好礦山地質環境治理、地質災害治理和地質遺跡保護等領域的工作。大力開拓地質工作新領域、延長工作鏈。進一步強化工程地質、農業地質、城市地質、旅游地質等服務經濟社會發展的作用，推進地質資料信息服務的集群化、產業化，提升社會化服務水平。

四、創新舉措，科學管理，不斷激發地礦工作活力

（一）積極穩妥推進地勘隊伍的改革和發展。國務院關于國有地勘單位改革的方向、目標、任務已經明確，省委、省政府也召開了全省分類推進事業單位改革工作會議。省地礦局要認真貫徹落實國家和省委、省政府的有關部署，扎實做好分類推進事業單位改革工作。但是，改革需要一個過程，必須積極穩妥地分步推進。當前，主要是抓緊做好前期準備工作，認真解決好地勘單位辦社會職能分離、人員社會保障、基礎設施建設等方面存在的問題，減輕地勘單位的負擔，為改革創造條件。地勘單位也要解放思想，轉變觀念，積極推進內部人事制度、分配制度、用工制度改革，加快推進科技創新、管理創新，切實增強工作實力、發展活力和市場競爭力。地勘單位搞活了，發展壯大了，其他改革也就容易進行了。

（二）加強地質勘查隊伍建設。近年來，地礦局所屬地勘單位面貌有了很大的變化，地勘經濟不斷發展壯大，工作和生活條件不斷改善，地質找礦取得了新進展，地質環境保護取得了新成就，地質勘查隊伍建設不斷加強，地質工作實力快速提升，在全國地質勘查行業發展中走在了前列，得到了國土資源部和省委、省政府的充分肯定。省地礦局要繼續遵循地質工作的內在特點和客觀規律，按照“隊伍精簡、技術精湛、裝備精良”的思路，著力加強基礎地質、礦產地質和工程地質隊伍建設，全面提升全局礦產資源保障能力、地質環境保護能力和地質技術服務能力，堅持不懈地建設全國一流的省級地質調查隊伍，為我省礦產資源保障、經濟社會發展和地質環境保護履行光榮使命。

（三）充分發揮地勘隊伍主力軍的作用。人才是振興地質事業的根本，加快地質人才的培養刻不容緩。我省地質人才短缺，業務骨干斷檔問題突出。因此，必須把人才開發放在重要位置。近年來，通過事業單位招聘，有一部分專業人才補充到地勘隊伍中來，人才短缺問題有所緩解。但是，地質工作的客觀規律決定了地質找礦具有周期長、風險高、成功率低的特點，迫切需要更多有經驗的專家學者、跨學科的復合型專業人才。尤其是在礦業開發的過程中，還需要大量的企業管理人才。希望全省地礦系統在今后的工作中，創造條件，加大投入，多渠道吸引人才，多方面培養人才，多角度保護人才，充分發揮人才的智慧和才能，為地勘經濟發展服務。

做好新形勢下的地質工作，意義重大，使命光榮。我們要在省委、省政府的領導下，不斷解放思想，勇于創新，奮力拼搏，積極工作，再創地礦事業新輝煌，為全省經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻，以優異成績迎接黨的十八大和省十次黨代會的召開！