本站小編為你精心準備了市長在金融工作會的發言參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

同志們：

今天，我們召開全市金融工作會議，主要是貫徹落實全省金融工作會議和全省農村金融工作會議精神，安排部署今年全市金融工作主要任務。前面，表彰獎勵了去年以來服務地方發展成績顯著的金融機構，幾家銀行分別與有關縣區簽訂了設立分支機構的協議。下面，我就做好全市金融工作講幾點意見。

充分肯定成績，認真分析形勢，切實增強做好金融工作責任感

去年以來，駐市各金融機構認真貫徹落實市委、市政府“服務轉型跨越發展、融資打造三大高地”的要求，創新體制機制，拓寬融資渠道，提升服務質量，推動改善金融環境，全市金融業發展在規模、增幅、實力等方面實現了穩步上升，呈現出存貸增長趨快、投放結構趨優、融資渠道趨寬、風險防控趨強的良好態勢。主要有五個方面的特點：一是金融服務能力顯著提升。2012年，全市存款余額達到656.7億元，同比增長20.96%，增速居全省第5位；新增存款突破百億大關，達到113.79億元，占全省新增存款的6.82%，居全省第2位。貸款余額達到330.05億元，同比增長21.42%。全面落實“雙聯”惠農貸款和婦女小額擔保貸款政策，發放婦女小額貸款14.42億元。二是金融服務體系不斷健全。銀行秦州區支行開業運營，蘭州銀行在麥積區設立支行；華龍證券在麥積和甘谷分別設立營業部。新增小額貸款公司11家，總數達到14家；結合“聯村聯戶、為民富民”行動，在431個行政村設立了金融便民服務站，金融服務體系日益健全。認真組織實施全省金融服務“五大攻堅戰”，搶抓省上支持58個貧困縣建立融資性擔保公司的機遇，市財政安排1000萬元幫助麥積區和五縣建立了中小企業投融資擔保公司，破解了中小微企業融資擔保難題。三是投融資體制機制逐步完善。去年，市城投公司融資規模達到4.18億元，解決了城市基礎設施建設資金困難問題。同時，多方籌資，積極組建成立了曲溪城鄉供水工程（投資）有限公司、天源水務有限責任公司、商貿基礎設施建設經營有限公司、礦業投資開發有限公司、交通建設投資（集團）有限公司、機場建設投資有限公司等6個政府投融資平臺，探索了市場化融資的有效途徑。眾興菌業公司通過證監局輔導驗收和中國證監會啟動的IPO企業核查驗收，企業上市步伐加快。四是銀政銀企對接日趨緊密。我市相繼與國家開發銀行省分行，中國進出口銀行陜西省分行，工、農、中、建、郵儲等商業銀行省分行以及銀行、蘭州銀行簽署了戰略合作協議，為充分利用金融機構資金、實現借力發展創造了良好條件。同時，匯集各企業、各部門、各縣區的建設項目和資金需求，與各金融機構開展多層次、多形式的對接活動，簽訂銀企合作項目187個，促成實際融資85億元。五是金融人才隊伍建設得到加強。市委、市政府把金融工作擺在突出重要位置，從解決機構、人員入手，組建成立市政府金融工作辦公室，增加了編制，配齊了人員；制定出臺《市長金融獎獎勵辦法》等一系列政策

措施，擴大金融獎勵基金，加大金融培訓力度，各級領導運用金融推動經濟轉型跨越發展的意識明顯增強，全市上下形成了重視金融、研究金融、運用金融的濃厚氛圍。

在肯定成績的同時，也要清醒地認識到，當前我市金融業發展面臨的困難和問題仍然不少：主要是金融總量較小，直接融資水平較低，金融市場體系還不完善，金融業整體服務水平有待提升，存貸比長期低于全省、全國平均水平，金融核心作用沒有充分發揮，中小企業融資難度仍然較大，融資渠道有待進一步拓展，“三農”工作、社會事業、民生領域仍處于金融服務的薄弱環節。對此，我們一定要高度重視，采取有力措施，認真加以解決。

金融是現代經濟的核心。做好金融工作，必須把握形勢，搶抓機遇，堅定信心，因勢利導。從宏觀看，今年國家把促進金融服務實體經濟作為推動國內經濟增長的重要舉措，適當擴大社會融資總規模，保持貸款適度增加，同時將深入推進利率市場化、多層次金融市場建設、直接融資渠道拓展、國際貿易人民幣結算規模擴大等金融改革；中央堅持穩中求進，以提高經濟發展質量和效益為中心，穩增長、控通脹、防風險，今年以來我國經濟社會發展總體開局平穩。從我市來看，市第六次黨代會提出加快建設區域性現代化大城市的目標，今年市委、市政府確立了全市生產總值增長14%、財政收入增長19%、固定資產投資增長36%的任務，同時繼續把招商引資和重大項目作為重要抓手，安排實施“3341”重點建設項目384個總投資2447.44億元，市列重大建設項目100個總投資1038.38億元，初步估算今年全市固定資產投資566億元，其中銀行貸款占15%左右，將達到90—100億元。這些目標任務的順利落實，事關全市經濟社會發展大局，也為金融業加快發展提供了重大機遇，搭建了廣闊平臺。與此同時，全市金融業發展也面臨著嚴峻挑戰：國際金融危機深層次影響不斷顯現，對加強金融市場監管、防范金融風險提出了更高、更嚴的標準和要求；國家實施穩健的貨幣政策，扎實推進產業轉型升級和產能過剩行業調整，堅決遏制產能過剩和重復建設，而我市高耗能產業占比較大，高附加值產品比重較小，轉方式、調結構任重道遠，信貸總體需求旺盛與需求結構不理想的矛盾比較突出，加大了全市金融業兼顧執行國家政策、支持地方經濟發展與謀求自身發展的難度；個別縣區高利貸等違法金融行為時有發生，民間融資潛在風險增加，區域性、系統性金融風險依然存在。

面對機遇和挑戰，各級、各部門特別是駐市各金融機構既要增強機遇意識，又要強化憂患意識，準確把握經濟形勢，充分利用金融政策，創新思路，自我加壓，加強銀企對接，創新監管模式，優化金融環境，構筑經濟發展的金融支點，推動全市經濟實現轉型跨越。

明確目標任務，突出工作重點，扎實做好今年各項金融工作

全面實現今年經濟社會發展各項目標任務，需要充分發揮金融對經濟社會發展的支撐作用。按照省政府下達我市2013年第三產業發展責任目標，充分結合推進全市經濟轉型跨越發展和調整信貸結構的現實要求，經過討論研究，確定今年全市金融工作的總體目標是：全市銀行業金融機構各項貸款余額增長30.3%，各項存款余額增長25%，存貸比達到57%以上，提高6—7個百分點；新增上市企業1家，完成直接融資10億元以上；全市保險業金融機構保費收入增長20%以上；加快發展信托、租賃融資；金融生態環境不斷優化，金融風險得到有效防控，不良貸款余額和占比實現雙降雙控。

各級、各部門、駐市各金融機構要從服務全市經濟社會轉型跨越發展的高度出發，圍繞市委、市政府決策部署和重點工作，緊扣金融服務地方經濟發展的中心不放松，明確目標，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保全面完成各項目標任務。重點抓好七個方面的工作：

（一）著力擴大信貸投放，充分發揮支撐保障作用。我市是典型的投資拉動型地區，要實現轉型跨越發展，離不開項目的支撐，離不開金融機構強有力的信貸投放。目前，盡管我市存貸款余額增幅較快，但存貸比長期低于全省、全國平均水平。2012年全市金融機構存貸差高達326.65億元，存貸比僅為50.26%，與全省、全國平均水平均相差20個百分點左右（2012年全省是71.04%、全國是71.4%），與相鄰的定西市相差21個百分點；今年前4個月，全市新增貸款31.48億元，存貸比為51.72%，僅提高了1.46個百分點。各級、各有關部門、駐市各金融機構要進一步創新思路，強化服務，充分利用各種融資工具，加大信貸投放，為經濟社會發展提供資金保障。

一要合理安排信貸資金。各銀行業金融機構要按照市場細分原則，圍繞“3341”項目工程，找準市場定位，發揮自身優勢，突出信貸投放的準確性和實效性，有目的、有選擇地加大對重點項目、重點行業、重點領域的信貸投放，加大對實體經濟的信貸支持，提升經濟增長內生動力。要加強信息互通，開展交流合作，防止有的項目多行扎堆、有的項目無人問津，避免銀行之間一哄而上，形成惡性競爭。各級、各相關部門要積極向各銀行業金融機構篩選推薦優質信貸項目，爭取信貸支持。有關企業和銀行之間要加強項目對接，深化信貸合作，切實解決企業“貸款難”和銀行“難貸款”的問題，為銀行擴大信貸投放創造條件。

二要抓好簽約項目落實。對銀政銀企簽約的貸款項目，市政府金融辦要會同銀監分局，認真進行梳理，力促落地實施。對未落實貸款的項目，要查清原因，限期落實。要切實做好銀企對接目錄、招商引資項目對接目錄、重點建設項目對接目錄三個目錄的搜集編制工作，做到項目對接常態化，為信貸供求雙方信息溝通提供中介平臺。

三要強化商業銀行考核。要嚴格執行《市市長金融獎獎勵辦法》，進一步加強對銀行業金融機構存貸比的考核，加大獎勵力度，切實把存貸比作為市長金融獎評定的重要指標實行“一票否決”制，對存貸比低于全市平均水平70%的銀行業金融機構取消評獎資格；對存貸比長期過低的銀行業金融機構，要充分發揮財政資金杠桿作用，適當調整財政資金存放，特別是對只存不貸或存多貸少的銀行，各級財政資金要全部撤走，并通報駐市金融機構的上級機構。從今年開始，各縣區及市財政、人社、國土等部門的財政性資金、項目資金不得托管或存放在存貸比低于全市平均水平70%的銀行機構（存貸比以市級分行計算為準），市財政局要牽頭盡快研究拿出方案，報市政府研究執行，相關部門務必在6月30日前完成資金托管轉移工作，充分體現各級財政資金對放貸規模和力度較大銀行業金融機構的支持力度。

（二）破解農戶貸款難題，助推扶貧開發進程。農戶貸款難是多年來的一個普遍性問題，必須以改革創新的精神，制定針對性措施，切實加以解決。

一要落實農戶信貸扶持政策。要全面落實并用足用活婦女小額擔保貸款、“雙聯”惠農貸款、草食畜牧業和設施蔬菜產業發展貼息貸款等一系列扶持農戶貸款的優惠政策，整合各種支農資金，完善財政貼息制度，對農戶生產性貸款給予適當貼息，對“雙聯”惠農貸款，在保持政策連續性的基礎上，逐步形成財政與農戶共同分擔利息的良好運行機制。

二要拓寬農村抵押擔保范圍。要搶抓今年省上將開展利用土地承包權、林權、宅基地和農戶住房進行抵押擔保貸款試點的機遇，以爭取將我市列入試點范圍為目標，提前組織做好農民承包地和宅基地確權登記工作，對確權并登記產權證的盡快組建農村資產評估機構，建立農村綜合產權交易市場，為開展農村“三權”抵押貸款創造必要條件，拓寬農村抵押擔保物范圍。

三要爭取擴大涉農貸款規模。人行市中心支行、各銀行業金融機構要在用足用好支農再貸款、再貼息等貨幣政策工具的同時，積極向上爭取涉農信貸規模，確保涉農貸款增量高于上年、增幅高于各項貸款平均增幅。農行分行要緊抓“雙聯”惠農貸款的政策機遇，充分發揮優勢，爭取貸款額度，加大信貸投放，擴大信貸規模。

四要借助扶貧資金開展融資。今年，省上將開展農村扶貧資金互助組織試點工作，各級、各有關部門要積極整合財政、扶貧、發改、交通、農業、水利等部門扶貧資金，發揮“四兩撥千斤”的杠桿作用，帶動金融資本進入農村貧困地區，支持農村基礎設施建設和農業特色產業發展。這里要特別強調的是，前段時間國開行與省政府簽署了開發性金融扶貧戰略合作試點協議，將在我省投入800億元用于扶貧綜合開發，我市要超前行動，及早著手，爭取主動，尤其是要結合扶貧開發規劃，及早做好前期準備，編制項目目錄，把項目做細、做實、做好，全方位、多角度爭取更多的扶貧攻堅資金，加快推進扶貧開發進程。

（三）破解小微企業融資難題，助推企業加快發展。各級、各有關部門、駐市各金融機構要以擔保增信為重點，創新貸款產品，完善貸款模式，努力在企業上市、中小企業集合債券等薄弱領域實現突破。

一要健全小微企業融資擔保體系。要通過財政注入、多方參股、積極引導和規范發展等方式，逐年提高市、縣投資擔保公司資本金，鼓勵和支持民間資本進入融資擔保行業，引導擔保機構通過合并、重組、增資等方式做大做強，提升擔保能力，提高資金放大倍數。要規范發展市、縣商業性擔保公司，鼓勵行業協會、商會建立信用聯盟體系，積極推廣“金融機構+商會+企業”的融資合作模式。要依托市投資擔保有限公司，加快再擔保體系建設，組建市級再擔保機構，面向市內融資性擔保機構提供再擔保服務。要全力做好與國開行小微企業融資擔保平臺合作試點工作，切實解決小微企業融資難和融資成本高的問題。

二要開拓小微企業金融服務市場。各銀行業金融機構要借鑒發達地區的經驗，在市級設立小微企業專營機構和網點，加強職業化的小微企業信貸隊伍建設，改進信貸審批發放流程，切實提高服務小微企業的能力和水平。要進一步拓展小微企業融資抵押擔保物范圍，開展應收賬款、知識產權、商標專用權等質押融資。

三要創新小微企業融資方式方法。目前，發達國家直接融資與間接融資比例大體上是6︰4，全國大致為4︰6，全省為2︰5?？梢钥闯?，經濟越發達，直接融資比例就越高。去年全省直接融資達582億元，而我市為零。要加大對小微企業金融知識的宣傳和培訓，在保持間接融資增勢不減的同時，動員和引導小微企業利用集合債券、信托、租賃、股權融資等新型融資手段開展直直接融資，探索開辟小微企業多元融資渠道。要聘請金融專家顧問參與融資工作，制定融資方案，用融智的辦法解決融資問題。

（四）創新金融服務方式，提升金融服務水平。目前，各級政府金融服務仍以政策擔保、財政貼息、宣傳引導為主，金融服務水平依然較低。必須充分發揮政府掌控公共資源優勢和行政推促作用，加大改革創新，提升金融服務質量，增強金融服務實效。

一要創新金融服務方式。最近，我們正在麥積區以蘋果專業合作社為金融服務試點對象，探索政府金融服務新模式，通過建立管理平臺、公示平臺、借款平臺、擔保平臺以及合作社協會五位一體的四臺一會形式，實現對廣大蘋果專業合作社金融服務的普惠制，使廣大蘋果專業合作社的金融服務更加便捷、更加經濟。麥積區政府、市政府有關部門要與銀行加強協作配合，積極探索創新，共同為全市政府金融服務質量的大提升探路子、創經驗。

二要轉變金融服務理念。據調查，全市部分國有商業銀行的企業貸款客戶不到20家，不少銀行的小微企業客戶屈指可數。各商業銀行都緊盯著數量很少的大中型企業，對小微企業不感興趣。各銀行業金融機構一定要創新服務理念，改進服務方式，轉變服務作風，擴大服務范圍，把金融服務的重點轉移到小微企業，深入調查了解小微企業融資需求情況，對需求旺盛、符合條件的及時提供金融服務，把小微企業的融資從民間借貸市場吸引到正規金融市場，努力降低中小、小微企業金融服務成本，促進小微企業不斷發展壯大。

三要盤活政府公共資源。要不斷盤活政府各類公共資源，以政府資源為杠桿，撬動金融機構為農戶和小微企業提供金融服務，解決農戶和小微企業貸款難和貸款成本高的問題。各縣區政府要整合農業及其他行業零散的、以獎補為主要性質的一般性、專項性財政資金，以5—8倍的杠桿率支持金融機構向同類行業投入信貸資金，支持相關產業跨越式發展。

四要逐步建立融資規劃。各級、各部門要堅持把發展規劃與融資規劃有效結合起來，結合“十二五”發展規劃，盡快配套完善各類重大項目融資規劃，制定融資措施，落實融資渠道、方式和工具，做到發展措施與融資措施互相銜接、配套聯動。今后，凡是編制發展規劃和項目規劃，都要配套融資規劃，都要有融資支撐，這要形成制度。

五要做大做強融資平臺。擴大投融資規模，既需要健全市場機構，完善市場規則，更需要壯大投融資主體，進一步提高市場化融資能力。要在深化金融改革，為市場化融資提供保障的基礎上，把發力重點放在加快培育一批市縣投融資主體上，盡快解決投融資主體數量少、規模小、能力弱的突出問題。市城投公司等7家政府融資公司要努力做大資產，做實現金流，完善融資功能，真正發揮政府投融資平臺作用。

（五）加快金融機構建設，完善金融服務網絡?？h鄉金融機構發展緩慢，農村金融服務水平滯后，嚴重制約著全市金融業發展。要加大工作力度，健全金融服務體系，消除金融服務空白點。

一要加快縣域機構網點布局。省上明確提出工、農、中、建四大國有商業銀行要在今明兩年實現縣域機構全覆蓋，這是一項硬任務。各級、各有關部門、駐市各金融機構要認清形勢，搶抓機遇，加快縣域機構網點建設，力爭今年工、農、建三家銀行實現縣區機構網點全覆蓋，2015年前中行實現全覆蓋。銀行和蘭州銀行要發揮優勢，在機構網點建設上先走一步，做出表率。今年，這兩家銀行要確保在甘谷、秦安、武山設立分支機構，兩年內實現縣區全覆蓋。同時，要提高金融對外開放水平，加快招行引資步伐，積極引進股份制商業銀業、外資銀行在我市設立分支機構。

二要加快農村金融網點建設。要認真貫徹落實省上關于今年再建1000家村級金融便民服務站的精神，按照夯實農村金融基礎、完善農村金融服務的要求，主動加強銜接，爭取各類支持，全力抓好落實，力爭全市新建村級金融便民服務站80家，村級金融便民服務網點覆蓋面達到20%以上。

三要發展新型農村金融組織。今年，國開行省分行發起在麥積區組建村鎮銀行。銀監分局和麥積區政府要加強聯系，密切協作，為村鎮銀行建設提供全方位服務，確保年內建成運營。各級扶貧部門要加快發展農村各類資金互助組織，著力壯大資金規模，擴大覆蓋范圍，提升服務能力，構筑金融資本和民間資本進入農村金融市場的重要渠道。

四要不斷創新農村信貸產品。各銀行業金融機構要把創新信貸產品作為完善農村金融服務功能、提高農村金融服務水平的重要抓手，安排專項額度發展惠農信貸產品，做到服務農戶有機構、有額度、有產品。農村信用社要不斷創新農戶小額信用貸款模式，積極探索直接授信等行之有效的貸款發放方式。郵儲銀行要充分發揮網絡優勢，大力發展涉農零售貸款，多渠道引導儲蓄資金回流農村，促進農業農村經濟持續健康發展。

（六）加強小貸公司監管，促進依法有序規范運營。各縣區政府、市政府金融辦要全面落實“積極鼓勵、從嚴管理、規范運行、健康發展”的小額貸款公司發展思路，嚴格按照申報審批相關規定，切實做好申報資料審核、把關工作，嚴格申報程序，推動小額貸款公司健康有序發展。要定期不定期地對開業運營小額貸款公司的經營管理、利率執行等情況進行全面監督檢查，特別是對吸收存款等現象要依法嚴厲打擊，促其依法經營、健康發展。各縣區政府主要領導是小額貸款公司監管的第一責任人，要切實履行好屬地管理職責，一旦發現小額貸款公司存在違法違規行為，要立即督促其停業整改，防止小額貸款公司發展成非法集資的窩點。市政府金融辦要在深入調研的基礎上，盡快制定出臺有關小額貸款公司的管理辦法，提交市政府研究。

（七）把握保險工作重點，推動保險行業健康發展。保險業是現代金融三大支柱之一，是現代服務業的重要組成部分，是經濟發展的“助推器”、社會發展的“穩定器”。當前和今后一個時期，各級、各有關部門、保險業金融機構要把保險業的重點放到推進農業保險和引進投資方面。人保財險和中華聯合財險近年來在“三農”保險方面做得比較好，特別是人保財險拿出專項資金，在每個鄉鎮雇用一名“三農”保險業務代辦員的做法，值得在全市普遍推廣。各保險公司要全面履行社會責任，積極參與“三農”保險，會同有關部門加大政策性農業保險推進力度，逐年提高財政補貼比例，穩步擴大設施蔬菜、馬鈴薯、林果業等特色農業的保險范圍和品種，積極發展農村小額保險，建立政策性農業再保險機制，降低農業生產的因災損失。要研究制定出臺保險機構投資優惠政策，加大招商引資力度，引導鼓勵保險資金參與全市重大項目建設。各保險公司要積極爭取上級公司加大對我市重大項目的投資，為全市經濟轉型跨越做出積極貢獻。

加強組織領導，優化金融環境，不斷開創金融工作新局面

金融與經濟相互滲透，相互融合，密不可分。要把金融工作擺在重要戰略位置，加強組織領導，健全工作機制，密切合作關系，實現提高金融效益與促進經濟發展的互利雙贏。

一要加強組織領導。各級、各部門要牢固樹立現代金融理念，進一步強化對金融工作的領導，把金融工作擺上重要議事日程，政府常務會要經常研究金融工作，建立金融工作制度，健全工作協調機構，加強目標管理考核，提高運用金融推動經濟發展的能力。市政府金融辦要充分發揮協調、溝通、指導等職能作用，切實增強金融工作主動性，主動加強與銀行、證券、保險等金融機構的溝通、交流與合作，建立新型銀政銀企合作關系，積極搭建銀政銀企合作平臺，及時為銀行提供更多的項目和需求。駐市各金融機構要把作為生存的土壤和安身立業之本，加強與地方政府的聯系，健全與政府部門、企業的溝通機制，做到緊密合作，水乳交融，促進更大發展。

二要強化學習培訓。實事求是地講，我們仍有一部分領導干部對現代金融知之甚少。一個地方、一個部門的領導不懂金融、不研究金融，就不可能形成一個良好的金融發展環境。各級、各部門特別是各級領導干部要帶頭學習金融知識，通過開辟金融工作專欄、定期召開金融形勢分析報告會等形式，全面普及金融、信用、法律等知識，增強領導金融工作的能力，營造全社會重視金融、了解金融、發展金融的良好氛圍。要建立金融人才培訓機制，把金融知識作為干部教育培訓的重要內容納入干部教育培訓規劃，加快培養金融業發展需要的復合型人才。

三要營造良好環境。要圍繞建設“誠信”目標，扎實推進社會信用體系建設，深入開展金融宣傳教育活動，發揮誠信者典型引領示范效應，培養提高各類組織和公民個人的信用意識，積極推進企業信用評級工作，營造“守信光榮、失信可恥，守信得益、失信難行”的良好信用環境，推動公共信用信息資源實現共享。要加強金融風險防范工作，堅持金融創新發展與風險防范齊頭并進，進一步完善以政府為主導、金融監管部門為主體、執法部門密切配合的金融風險處置化解工作機制，嚴格落實“誰主管、誰負責，誰審批、誰負責”的監管責任，加強對融資性擔保公司、各類投資公司、典當行的日常監管，確保規范運營、健康發展。市打擊和處置非法集資領導小組辦公室要針對各類苗頭性風險點，組織相關部門開展專項清理整頓，堅決打擊和取締非法集資、高利貸等違法犯罪活動，及時查處金融詐騙、逃廢銀行債務等各類金融案件，堅守不發生區域性和系統性金融風險這條底線，優化金融生態環境，推動金融健康發展。

同志們，推動全市經濟轉型跨越發展，需要各級、各部門的共同努力，更離不開金融部門的積極參與和大力支持。各級、各部門、駐市各金融機構一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，凝心聚力，真抓實干，奮力開創金融與地方經濟雙贏新局面，為全市經濟社會轉型跨越發展作出新貢獻！