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同志們：

一、切實提高節約集約用地水平

實現“建設全面小康、構建和諧”目標，必須以資源特別是土地資源來保障和支撐。1月3日，備受關注的國務院3號文件《國務院關于促進節約集約用地的通知》正式出臺。國家宏觀調控力度進一步加大，土地政策進一步從緊從嚴，土地供求矛盾更加突出，面對更加迫切的土地用量需求，提高節約集約用地水平，是我市經濟社會又好又快發展的必然選擇。

要千方百計保障項目用地。2014年，上級下達給我市的用地指標非常有限，因此，在土地的供應上要堅持“區別對待、有保有壓”的原則，把有限的用地指標用到經濟社會發展急需的建設項目上。另外，要進一步加大上爭力度，千方百計爭取用地指標，積極爭取更多大項目進入國家、省級用地計劃。

要加強土地節約集約利用。要強化建設用地的預審，提高土地投資強度標準，推行土地投入產出率指標控制制度。對投資額低于500萬元和用地在10畝以下項目不實行單獨供地，全部進入標準廠房，把有限的土地資源優先用于高投入、高產出項目。要加大土地集中調整力度，繼續推進“工業項目向園區集中，農民住宅向城鎮集中，居民向社區集中”。全面推行建設項目竣工后建設用地復核驗收制度，加快出臺加強村宅基地管理意見，嚴禁城市居民到農村購買住宅。

要加大閑置土地處置力度。按照國務院通知的要求，加大閑置土地處置力度，特別要運用經濟杠桿，促進閑置土地特別是閑置房地產用地的盤活利用。要制定優惠政策，引導投資者使用存量建設用地，努力提高土地利用效率，緩解用地指標緊張的矛盾。

要從嚴保護耕地。嚴格保護耕地是保證糧食安全的重要措施，事關經濟社會的可持續發展。要按照“全國基本農田示范區建設方案”，認真抓實耕地保護這項重點工作，堅決守住基本農田這個紅線。要堅持部門協同作戰、共同監管，切實改變土地“一家管、大家用”的現狀，加快完善基本農田信息網絡和管護體系，不斷提高基本農田保護信息化管理水平。要加大執法監察力度，嚴肅查處亂占濫用耕地尤其是基本農田的違法案件，對重大典型案件公開曝光，堅持查處事和查處人相結合，確保基本農田數量不減、質量不降、管理不失控。

要扎實解決涉及國土資源的信訪問題。認真落實信訪“一把手”工程，建立健全信訪快速解決機制，努力把初信初訪解決在首辦環節，對信訪重點地區、重大群體上訪事件的處置，要認真開展督查。要注意探索建立從源頭上預防問題的長效機制，努力把不穩定因素化解在基層和萌芽狀態。2008年信訪工作要達到兩個下降、兩個提高的目標，即重訪、越訪有明顯下降，初信、初訪息訪率明顯提高。

二、全面加強隊伍建設

隊伍建設是一個永恒的話題。要嚴格要求、嚴明紀律、嚴格管理、嚴格考核，切實增強隊伍的凝聚力和戰斗力，樹立國土資源隊伍的良好形象。

要重視提高素質。要加強理論學習，堅持學以致用，不斷增強貫徹執行黨的十七大會議精神和市委市政府重大決策的自覺性和堅定性。認真學習國土資源管理法律法規和業務知識，努力掌握電子政務、網上辦公等現代科學技術，提高業務工作能力。

要重視機關作風建設。近年來，國土資源系統作風建設卓有成效，受到了社會各界的充分肯定。今年我市將開展“大項目招商年”年活動，進一步突出“項目興市”戰略。國土資源部門是關系城市發展和經濟建設的重要職能部門，要進一步優化服務理念，不斷爭創服務特色和新的業績。要按照“依法行政、高效便民、誠實守信、權責統一”的要求，進一步改善工作作風，簡化辦事程序，加快辦事速度，提高辦事質量，為全市經濟發展和社會事業進步做好優質、高效服務。

要重視黨風廉政建設。國土資源部門是熱點、焦點單位，一舉一動社會關注。要堅決防止和糾正部門、行業不正之風，自覺抵制各種腐朽思想侵蝕。要進一步強化對各級干部的監督管理，完善和落實重大事項請示報告、述職述廉、談心談話、經濟責任審計等各項制度，大力推進廉政文化建設，深入開展黨性黨風黨紀教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線。

同志們，新的一年，國土資源各項工作任務十分繁重。希望國土資源系統全體干部職工，要認真貫徹落實黨的十七大精神，按照市委、市政府的總體部署和要求，解放思想，開拓進取，依法行政，為加快“全面達小康、建設新”進程作出新的貢獻。