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今天，我們在這里召開年度教育工作會議。會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十七大、省第十次黨代會和市委八屆四次全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，總結年的教育工作，安排部署年的教育工作。剛才，貴書記總結了去年的教育工作，總結得很好，中局長對今年的工作作了具體的安排部署，措施有力，羅巡視員對市“兩基”迎“國檢”推進工作進行了全面部署，我想按照這樣的部署來全力推進，我市的教育工作會大有作為。下面我就做好全市教育工作再講幾點意見：

一、總結經驗，認清形勢，增強教育改革與發展的信心

年，在市委、市政府的正確領導下，在省教育廳的指導下，在市人大、市政協的監督和支持下，在全市廣大教育工作者的共同努力下，我市教育的各項工作強力推進，教育改革與發展取得了較好的成績和新的進展。突出表現在以下幾個方面。

（一）教育民生問題提到前所未有的高度

年，市政府出臺了《市人民政府關于切實保障人民群眾子女平等接受義務教育的意見》，從切實推進城鄉義務教育均衡發展，進一步保障進城務工人員子女平等接受義務教育，依法規范公辦學校辦學行為等方面，制定了12條具體工作措施，將教育民生問題提到了新的高度。

（二）“兩免一補”免除范圍繼續擴大

貧困家庭子女上學問題得到明顯改善。年，在中央、省補助資金的基礎上，全市增加投入1894.5萬元，免除全市農村和城市低保人群子女義務教育階段的學雜費和教科書費，并對住宿生提供生活補助，全年享受“兩免一補”的學生達57萬人次，比2006年增加10萬人次。

（三）采取有效措施

切實關注進城務工人員子女接受義務教育。年，全市改擴建8所公辦學校用以接納農民工子女接受義務教育，制定了農民工子女義務教育學雜費補助實施方案，對就讀民辦學校的農民工子女每人補助100元，共計投入資金820萬元。進城務工人員子女接受義務教育的狀況得到一定程度的改善。

（四）依照規劃推進學校基本建設

積極推進標準化辦學，各區（市、縣）完成中學布局調整規劃方案并進入修編及專家論證階段。一年來，依照全市城鄉統一的義務教育辦學標準，共完成32所農村寄宿制標準化學校建設，完成8所薄弱學校改造工作。與此同時，高中建設取得了新的進展，一中二期主體工程完工，六中學生食堂、宿舍完成建設，民族中學擴建項目完成前期工作，實驗三中、民族中學接受了省教育廳的示范性高中驗收評估。

（五）職業教育得到較快發展

年，全市職業教育經費較往年相比大幅提高，出臺了《市職業教育“十一五”發展規劃》，認真抓好兩所高職院校的建設，成立了市職教中心建設領導組，啟動籌建市職教中心，重點扶持開陽、烏當、修文、息烽等4所縣級職教中心建設，啟動一批有特色的優勢專業實訓基地，全市中職招生完成21000人，超計劃數5000余人，完成中職生國家助學金發放工作，市級投入資金200萬元，發放職業教育券4000張。

（六）深入開展師德教育專項活動

教師隊伍建設取得新成績。年，我市出臺了“師德專項教育年活動”工作方案，建立師德教育巡查機制，開展演講、征文等一系列教育活動。認真組織開展了省級優秀班主任、市級示范班主任評選活動，大力弘揚愛崗敬業、教書育人的優秀班主任事跡，全市有2名教師榮獲全國模范教師光榮稱號，1名同志榮獲全國教育系統先進工作者光榮稱號，6名同志被評為全國優秀教師，2名同志被評為全國教育系統巾幗建功標兵。全市普通學、初中、高中專任教師學歷合格率分別達到98.4％、98.2％、95.1％；學教師取得大專以上學歷的比例達到74.8％，初中教師取得本科以上學歷的比例達54.1％。

（七）中考改革進展順利，高考成績喜人

今年在四城區實行了普通高中招生網上公開錄取，是我市中考歷史上的首次，走在全國前列，考試閱卷由過去的區（市、縣）自行組織改為全市統一，省級示范性高中配額生比例增加到35％，中考招生工作向著公平、公正、公開的方向邁出一大步，獲得全市上下的一致好評。年，我市高考成績整體大幅度提高，全市高分段學生所占比例居全省之首，有683名考生考分在600分以上，為全省600分以上人數的24.61％，占市考生人數的3.05％，位居全省同項指標第一；500分以上人數占全市報考人數的22.86％，同比高于我省其它地、州、市3—11個百分點。“一本”上線人數增長550人，提高率為27.77％；“二本”上線人數增長1004人，提高率為20.57％。

（八）繼續擴大對外開放，提升我市整體形象

圓滿完成了國家一類城市語言文字評估工作，我市的語言文字工作邁入國家一類城市的行列。由幼師精心編排創作的舞蹈作品——《銀項圈》，榮獲第六屆中國舞蹈大賽荷花獎“大地之舞杯”民族民間舞銀獎，榮獲多彩貴州舞蹈大賽金獎，代表貴州參加文化部的第七屆“文華杯”舞蹈大賽，并進入決賽。順利承辦了中國教育學會中學整體改革委員會第14次年會。我市研發的“市民受教育管理信息系統”通過了教育部科技成果鑒定，走在了全國的前列。

此外，我市的學前教育、特殊教育、民辦教育、督導工作、招生工作和校園文化建設都取得了良好的成績。這些成績的取得，是各級黨委、政府正確領導的結果，是省教育廳精心指導的結果，是各級人大、政協監督支持的結果，是全市廣大教育工作者辛勤工作的結果，是社會各界關心和支持的結果。在此，讓我們用熱烈的掌聲對他們表示衷心的感謝！

雖然我們在工作中取得了一定的成績，但是我們還應該清醒地看到存在的困難和問題。主要表現在以下幾個方面：

（一）教育經費保障機制還不健全

目前，我市的教育經費保障機制還沒有完全健全。雖然我市教育經費的總量逐年在增加，教育投入在全國來說，特別是在同類城市來說，包括與省內其他地區相比，我們是做得比較好的，但是我們各類教育生均經費相對來說還是偏低，差距較大，教育經費正常的增長機制還沒有完全形成。

（二）教師隊伍建設亟待加強，教師隊伍結構性矛盾非常突出

市教師的總體數量是不缺的，但結構矛盾突出，有的學科教師偏多飽和，有的學科教師嚴重不足，在教師的編制、管理、保障上還存在體制性障礙。前段時間，致公黨貴州省委《關于合理配置資源，實現市基礎教育均衡發展的調研報告》對市教師隊伍機制改革提出了很好的建議，我請組織、人事和編制部門參閱，對加強市教師隊伍建設進行研究，切實解決存在的體制性障礙。目前，我市農村中學教師編制偏緊，整體素質有待提高。職業教育雙師型教師緊缺。和外地相比，我市的職業教育發展不好的根本原因是我們的雙師型教師缺乏，我們的職業教育還是按照普通教育的師資來配備，包括學院、職業技術學院和護理職業學院，這就說明在人事和編制方面存在體制性障礙，這是一個很嚴重的問題。

（三）各類教育協調發展有待進一步加強

在幼兒教育管理方面，很多部門都有幼兒教育機構，缺乏統一的管理，管理體制比較亂。在職業教育方面，也是分散在各個部門管理，各個部門沒有精力、沒有業務能力來指導和管理，致使我們的職業教育在共同協調、共同發展方面受到很大制約。另外，我市繼續教育體系不夠健全，繼續教育沒有廣泛開展起來。還有就是老年教育，雖然有一個老年大學，但老年教育并沒有廣泛開展。同時，我市優質教育資源少的問題比較突出，改革難度大，我們的優質教育資源還不能滿足廣大人民群眾的需要，熱點學校的問題沒有得到妥善解決，就是因為我們的優質教育資源太少。所以我市各類教育協調發展方面有待進一步加強。

教育問題歸納起來有這三個大的方面，當然，還有其他具體問題。這些問題怎么辦，還需要我們認真研究，要通過加快發展、深化改革來逐步解決。

二、深入貫徹黨的十七大精神，促進我市教育又好又快發展

黨的十七大明確提出“優先發展教育，建設人力資源強國”的目標，這是黨中央在新的時期，新的發展階段，對進一步實施科教興國和人才強國戰略而提出的新的重大戰略目標。面對黨的十七大提出的新的要求、新的任務，我們要更加自覺地堅持用科學發展觀指導、推動教育優先發展戰略地位的落實，指導教育改革發展的實踐。在今后的教育工作中要切實抓好以下幾方面的工作，促進我市教育又好又快的發展。

第一，著力促進教育公平，提高教育質量

教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代。促進教育公平，讓更多的人享受平等接受教育的機會，是促進社會和諧的基礎工作。對于市來說，今后一段時期促進教育公平的主要任務有以下幾個方面：一是通過加快教育的發展，保障人民享有接受良好教育的機會，全力縮城鄉之間、區域之間的教育差距。二是按照國家要求，做好家庭經濟困難學生資助工作。建立健全大學本科專科、普通高中、中等職業學校學生系統性的獎學金、助學金制度并抓好落實，確保每一位學生不因貧困而失學。三是全面推進招生的陽光工程。要進一步擴大陽光招生，擴大透明度和知情面，使招生的各個環節都要體現公平、公正、公開。四是依法治教，規范管理，完善規范教育收費的長效機制，提高規范辦學的水平。

黨的十七大報告中強調：“辦好人民滿意的教育，就是要在經濟發展的基礎上，更加注重保障和改善民生，努力使全體人民''''學有所教''''”。“學有所教”的要求深刻揭示了教育以人為本的核心理念，既是馬克思主義教育學與中國具體實踐相結合的繼承與發展，也是中國共產黨立黨為公、執政為民的本質要求在教育工作中的重要體現，也是對教育系統提出了更高的期望和更高的要求。我們要把促進教育公平作為教育工作的最高原則，作為制定教育政策的基本出發點和落腳點，采取切實措施，把促進教育公平落到實處。

教育教學質量是各級各類學校辦學的生命線。提高教育教學質量是教育工作永恒的主題，黨的十七大對“提高人才培養質量”提出了明確的要求，各級各類學校必須樹立質量第一的觀念，把提高教學質量作為學校辦學的第一要務。剛才說促進教育公平是教育工作的最高原則，但最高原則的落腳點就是教育質量。要以全面實施素質教育為重點，以培養學生的創新精神和實踐能力為核心，全面貫徹黨的教育方針，大力加強教育內涵建設，不斷提高教育質量。基礎教育方面要全面實施素質教育，全面實施素質教育是教育在新的歷史條件下落實以人為本的科學發展觀的集中體現，必須堅定不移地推進。但在實際工作中，實施素質教育講得很多、口號喊得很響，但往往流于形式，沒有深入、細致地抓落實。我們還需進一步推進課改，包括教學和評價機制的改革，特別是要倡導啟發式教學、探究型學習，減輕中學生的課業負擔。職業教育要以服務為宗旨，以就業為導向，突出實踐和應用能力的培養。我市職業教育要有大的考慮、大的推進，就是要改革課程設置，調整教學內容，特別是要整合招生，避免惡性競爭，職業教育要加強行業、企業、科研、技術等方面的合作與交流，不能在教育系統內部搞封閉式的教學和招生，一定要改革、要開放，下大力氣提高我市職業教育的基礎能力建設，提高職業學校的辦學水平和能力。說到質量問題，談一下我市的高考成績。年，我市高考成績整體大幅度提高，高分段學生所占比例居全省之首，共有683名考生考分在600分以上，為全省600分以上人數的24.61％，位居全省同項指標第一，成績非常顯著、非常喜人，這是事實。但我們的各項工作都要在全省“做表率、走前列”。目前，市的經濟水平在全省占三分之一強，市的GDP、經濟社會發展水平在全省都是占三分之一強，我們的外貿進出口占全省的76％，就不僅僅是三分之一，而是非常強。我們的高考成績600分以上人數雖然占全省600分以上人數的24.61％，成績很喜人，但畢竟沒有占到全省的三分之一，與其他工作相比還有差距，我們的高考成績與省會城市的地位和作用還是不相適應。因此，我們還需進一步提高教育教學質量，使我們教育發展的整體水平與省會城市的地位和作用相適應。

第二，繼續推進實施教育均衡化、多元化、信息化。一是教育均衡化的問題

教育均衡發展是社會主義教育事業的本質要求，也是全面建設康社會的內在要求，是我們惠及人民群眾的一項戰略性任務。教育均衡發展，當前主要是指區域內義務教育均衡發展。教育的均衡發展是經濟社會區域共同發展的客觀要求，沒有義務教育的均衡發展，區域共同發展就是不完整的、不持久的。促進義務教育均衡發展就是要以資源配置為重點，從改善辦學條件和加強師資隊伍建設來做起，這需要各級各有關部門的大力支持和共同參與，希望通過大家的共同努力，使我市今后一個時期內義務教育階段的學校做到五個一樣：校園環境一樣美，教學設施一樣全，公用經費一樣多，師資水平一樣好，管理水平一樣高。二是教育多元化發展的問題。改變一個地區的貧窮落后，有三個方面的工作十分重要：

一是修路，二是教育，三是廣播電視。在教育方面，只要符合國家法律法規，有利于擴大優質教育資源，有利于提高教育質量，只要有利于滿足群眾教育需求的，我們都應該積極的去支持、積極的去扶持、積極的去創新、積極的去探索。特別是對非義務教育方面，應該采取更加靈活、更加開放、更加多樣的辦學機制。民辦教育要按照《民辦教育促進法》和國家相關規定，進一步完善各項政策和制度，既要規范辦學行為，又要積極支持發展。要采取措施，解決民辦教育發展中存在的突出問題，促進民辦教育健康有序發展。教育與國際上的合作在這幾年有所放緩，市作為省會城市，應該在這一方面擴大開放，應該有所作為，應該加大力度，改革創新辦學體制。在多元化發展方面，我們除了和其他地區進一步合作外，我們還有許多辦法可以采納，比如去年，我們承辦中國教育學會中學整體改革委員會第14屆年會，就是非常好的對外開放形式，我們的教師隊伍、教育管理者還是要多走出去，多接受先進的教學理念、教育思想，借鑒吸收不僅是國內先進地區的，甚至是國際上先進的思想、制度、內容和方法。三是提高教育信息化水平的問題。教育信息化是發展現代教育的基礎條件。六年前，李中局長說過，希望我市的教育信息化能夠達到在辦公室打開電腦就能看到某一個區某一所學校的校長是在怎么管理學校的，課堂上的教學情況是怎么樣的水平，當時我認為在市應該是有難度的，但通過這幾年的努力，我們再加把勁，教育信息化的水平應該可以實現。這也就是教育信息網的問題，怎樣去發揮教育信息網的作用，完善教育城域網，特別是視頻點播系統的建設，完善教育城域網、視頻點播系統、教學科研網絡平臺、資源庫平臺、試題庫平臺。在“學有所教”行動計劃當中，怎么去開發“市電子地圖”查詢系統，推進市信息技術教育，不僅要“班班通”，還要做到“堂堂用”，這樣才能使教育基本實現信息化，這是提升教育質量一個非常好的手段，但現在做得還不夠。特別在農村，現代遠程教育系統的作用沒有得到充分發揮。信息化平臺在全國都有很好的教育資源，我們從事信息化工作的領導和同志需要整合這些資源，輸送給學校，使遠程教育手段在每堂課都能得到充分運用，市教育質量就會大幅度的提升，教師隊伍的不足也可以通過信息化進行彌補。市是全國信息化試點城市，全面加強信息技術在教育工作中的應用，充分利用信息技術改善教學手段，提高教育管理水平和教育質量方面，我們應該走在全省的前列。

第三，推進教育加快發展的關鍵性措施

一是優化教育結構的問題

市的教育結構沒有很好的協調發展，特別是職業教育，發展是滯后的。在職業教育方面我們雖然取得了一些成績，但省里面對省會城市的發展力度要求更大、發展水平要求更高。我們要堅持以服務為宗旨，以就業為導向，面向社會，面向市場，辦好職業教育，加快培養真正適應社會主義市場經濟發展需要的高素質的技能型人才。要達到這一目標，必須要整合職業教育資源，今年要采取有效措施對職業教育進行有效整合。同時，為了適應建設學習型社會的新要求，教育應向兩頭延伸，要大力加強學前教育和老年教育，教育部門要加強這方面的工作，盡快出臺一些措施、一些意見來推進。

二是加強教師隊伍建設

市教師隊伍的整體素質還不能完全適應新時期教育發展的要求。怎樣加強教師隊伍建設？特別是如何把教師的培養、培訓和引進等三個環節一起來抓，如何促進教師教育觀念的更新、教師師德師風建設、教育能力的提升、教師隊伍結構的優化等。教育部門要和組織、人事、編制部門共同研究一些實實在在的推進措施。要把深化改革與加強建設同步推進，建設既相對穩定又與時俱進的教師教育體系，發揮省屬師范院校的主體作用，還包括一些綜合性大學優勢培養教師的作用，統籌業務素質和思想素質的全面發展，把師德建設放在首位。市這幾年在師德師風建設方面還存在一些問題，去年我們加大了師德師風的建設力度，現在這方面有所加強、有所好轉，社會上對教師的評價有了好的轉變。要堅持思想教育和提高待遇的有機結合，培養德才兼備的教師隊伍，造就有人格魅力和學術魅力的優秀教師和教育家。下一步要加大教師隊伍的管理和建設力度，要有具體的措施，科學規劃，合理布局，統籌城市和農村，統籌培養和補充，統籌數量和質量，統籌當前和長遠，以農村教師隊伍建設為重點，促進教師資源合理配置，促進教育公平。

三是進一步規范教育管理

首先是堅持教育公益性認識要到位。教育是公共產品，是惠及全民的公益性事業。十七大報告中已經明確了堅持教育公益性質，十七大提出的各項措施中，對教育公益性方面提得更加響亮，措施更加明顯，無論是政府辦學還是非政府辦學，教育都具有公益性，包括民辦教育。市這次提出對民辦教育給予生均公用經費補助，就是教育公益性的體現。維護教育的公益性原則是各級政府、社會組織、每個公民的責任和義務，教育公益性的實現需要社會力量的關心和支持，要把實現教育優先發展的戰略構想變成全社會的動力和合力。學校是維護教育公平的平臺和載體，維護和體現教育公益性是學校的重要責任，所以堅持教育公益性的認識要到位。第二是教育的法律法規的貫徹執行要到位。隨著社會主義市場經濟體制的逐步完善，教育領域的社會關系與管理的范疇也發生了很重大的變化，在經濟體制建立完善過程當中，必須緊緊圍繞落實依法治國的基本方略，切實抓好各項教育法律法規的貫徹落實，加大教育行政執法力度，確保有法必依、違法必究。要加強教育督導工作，推進學校制度建設，提高各級各類學校依法治校和辦學水平。第三是和諧校園建設要到位。這是規范教育管理的一個很重要的環節。建設和諧校園是建設和諧社會的必然要求，是培養中國特色社會主義事業的接班人的必然要求。各級教育行政部門和各個學校要加強對構建和諧校園的組織領導，把每一所學校都建成平安的校園、文明的校園，建成學生喜歡、家長放心、社會滿意的校園。第四是以人為本的精細化管理要到位。很多問題的發生往往是學校管理不到位的問題，如果學校真正做到精細化管理，學生就會多一份安全，社會就會多一份和諧，各級各類學校就是要牢固樹立精細化管理的理念，建立健全各項規章制度，堅持以制度管人、以制度管事、以制度規范辦學行為，通過高水平的管理促進學校辦學水平和人才培養質量的提高。

第四是健全教育發展的保障機制

我認為當前保障機制有以下五個方面：一是保上學。通過完善家庭經濟困難學生的資助政策體系，把助學經費納入各級財政預算，有穩定的資助范圍和資助覆蓋面，這樣才能確保所有的家庭貧困學生都能接受應有的教育，才能順利的完成學業。二是保安全。要確保中學生食宿安全。外地一些地區把農村村級學全部取消，把學生集中到縣城，全部實行住宿式辦學，市不一定照學，但這也是一種思路。各區（市、縣）要確保中學校舍安全，不能有危房。還有就是確保學生安全，特別要保證接送學生的交通車的安全。三是保運轉。各個學校的公用經費標準要提高，要保證公用經費達到國家核定的標準。國家核定的是義務教育階段的公用經費，作為市來說，普通高中、中等職業學校的公用經費都要提高，市應達到全國的中等以上水平，不能低于全國平均水平，財政方面要給予保障。四是保公平。怎么扶持經濟薄弱地區教育發展，改善辦學條件，提高辦學水平和質量，保障家庭經濟困難的子女、弱勢人群都能上學、上好學，保證人人都享有平等接受義務教育的權力和機會，教育局在這方面已經有了比較詳細的安排部署。五是保發展。各級政府要明確教育公共服務的職責，確保經濟社會發展規劃優先安排教育發展，公共資源優先滿足教育的需求，財政資金要優先保證教育投入。去年，我們教育系統發生的一些問題讓人很痛心，從深層次來看，這和教育投入不足是有關系的，李軍書記和袁周市長要求要勒緊腰帶辦教育，節衣縮食辦教育，這不是一句空話，一定要落在實處。發改、財政部門對教育經費和項目都給予了充分的理解和大力的支持，國稅、地稅部門對教育費附加也給予了充分的保證，我想在保教育發展方面一定能夠落到實處。

三、圍繞中心，服務大局，切實做好年教育的各項工作

市委八屆四次全會通過了《關于建設生態文明城市的決定》，把建設生態文明城市作為貫徹落實科學發展觀和黨的十七大精神、省十次黨代會精神的總抓手和切入點，作為全市當前和今后一個時期的中心工作，《決定》提出的“六有行動計劃”當中，“學有所教行動計劃”排在首位，教育的目標非常重，這些目標是在全市媒體上對百姓公開承諾的，特別今年又是建設生態文明城市的起步之年，關鍵之年。因此，我市年和今后一段時間教育工作必須緊緊圍繞建設生態文明城市這一中心，服務好這一大局。剛才，李中局長已把年工作進行了部署。我強調以下幾點：

(一)盡心竭力解決民生問題，著力實施“學有所教”行動計劃

1.要采取有效措施，積極推進義務教育均衡發展。要按照《市人民政府關于切實保障人民群眾子女平等接受義務教育的意見》認真抓好各項工作的落實。

2.大力發展職業教育。發展職業教育，是提高勞動者素質的重要途徑。許多地區的經驗已經反復證明，區域經濟的發展速度與質量同當地職業教育發展的速度與質量有著十分密切的聯系。一要認真貫徹落實《職業教育法》，大力發展職業教育，合理控制高中階段教育普職比。二要進一步完善職業教育體系。整合全市職業教育資源，統籌管理職業教育專業設置，在全市打造一批具有優勢特色專業的國家級、省級重點中等職業學校，建好市、縣兩級職教中心，培養一批符合專業發展需求的“雙師型”職業教師隊伍，努力構建普教與職教共同發展的格局。

3.切實抓緊三方面的項目建設，確保“學有所教”。一是在城區和縣城建設進城務工子女公辦學校；二是在鄉鎮中心地帶建設標準化學校；三是建設縣一級職業技術教育中心。各區（市、縣）要搞好內部的協調工作，并與市教育局、規劃局、財政局、發改委對接，認真分析自身財力和當年所能完成的情況，實事求是地提出申請，一旦計劃下達必須按時保質保量完成。

(二)以“兩基”迎“國檢”為抓手，推動我市義務教育水平整體提高

“兩基”迎“國檢”是今年我市教育工作的重中之重，是市基礎教育發展中的一件大事，不僅是對市“兩基”實施水平的一次檢查，也是對市教育事業發展的一次強大的推動，更是對市教育行政部門執政能力的一次檢驗。市委、市政府高度重視“兩基”迎“國檢”工作，僅去年就召開了三次會議專門對這項工作進行安排部署。雖然我們做了很多工作，付出了很多努力，但就目前的情況看，形勢依然嚴峻，任務還很艱巨。因此，各區（市、縣）和市直有關部門要按照市委辦公廳、市政府辦公廳轉發的《市有關工作部門教育工作職責》（筑委廳字〔〕57號）的規定，對照“兩基”迎“國檢”的七個方面（普及程度、教師隊伍、辦學條件、教育經費、教育質量、學校管理、掃盲工作）和五個“一票否決”（普及程度不達標，拖欠教師工資，有D級危房，有重大學校安全責任事故和弄虛作假）的要求，切實履行好自己的職責，扎實抓好整改，以迎“國檢”為契機，推進我市義務教育水平再上新臺階。“兩基”迎“國檢”的各項工作必須在月底以前全部完成。

針對農村“普九”債務問題，全市要按照國務院提出的“制止新債、摸清舊債、明確責任、分類處理、逐步化解”的總體要求，用兩年左右時間，基本完成農村“普九”債務的化解任務，同時建立起制止發生新的農村義務教育債務的穩定機制。各區（市、縣）要高度重視這項工作，安排一定資金，完成各自工作目標任務。

(三)把教師隊伍建設放在更加緊迫的位置，做好“師德專項教育年活動”

去年教師節前夕，胡總書記在與全國優秀教師代表座談時發表了重要講話，充分肯定了廣大人民教師的高尚精神和為教育事業作出的巨大貢獻，對切實加強教師隊伍建設也提出了明確的要求，對全體教師提出了殷切的希望。我們要按照總書記的講話要求，始終堅持密切聯系實際、堅持以正面教育為主、堅持發揚民主、堅持領導干部帶頭等四項原則；建立領導責任制、評價機制、巡查制度、信息反饋機制和特約督導員制度等五項機制；突出抓好動員部署工作、學習培訓工作、“師德之星”評選等活動和樹立先進典型工作、不有償補課簽名工作、學生無記名評價工作、檢查完善教師行為規范與整改工作、人性化管理工作、激勵獎懲機制的落實等八項工作，真正把師德專項教育年活動扎實深入地開展下去，讓全社會廣泛了解教師工作的重要性和特殊性，讓教師成為社會上最受尊敬的職業，讓尊師重教蔚然成風。

同志們，年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是建設生態文明城市的起步之年，同時又是北京奧運會的舉辦之年，教育改革和發展面臨新的機遇，也面臨新的挑戰，機遇大于挑戰。做好年的教育工作十分重要，我們一定要按照黨的十七大、省第十次黨代會、市委八屆四次全會的要求，以改革創新的精神，求真務實的作風，以科學發展觀統領全市教育工作，進一步增強發展教育事業的緊迫感和責任感，加快我市教育改革和發展的步伐，努力開創我市教育改革和發展的新局面，為建設生態文明城市做出積極的貢獻！