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為在創(chuàng)先爭優(yōu)中進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，促進(jìn)流動黨員發(fā)揮作用，我區(qū)結(jié)合實(shí)際，積極探索完善流動黨員管理機(jī)制，努力解決流動黨員管理難問題，使流動黨員“流動不流失”。

加強(qiáng)流動組織建設(shè)，讓流動黨員流動不流失。針對流動黨員分布廣、成份復(fù)雜、流動松散的實(shí)際情況，從健全組織著手，以村（居）黨支部為單位，在流動黨員相對集中的地方建立聯(lián)系點(diǎn)，在聯(lián)系點(diǎn)中推選工作相對比較穩(wěn)定、組織協(xié)調(diào)和活動能力較強(qiáng)的黨員為聯(lián)絡(luò)人，對流動黨員進(jìn)行直接管理，使每個流動黨員就近有一個相對固定的“家”，使流動黨員管理有了最基層的組織，讓流動黨員有歸屬感。如黔江社區(qū)黨委成立了流出黨員支部，加強(qiáng)對流動黨員的管理；建立起以辦事處、社區(qū)黨（工）委為中心，黨總支、黨支部和黨小組共同負(fù)責(zé)的責(zé)任體系，以保證流動黨員流出流入都在黨組織的管理監(jiān)督之下。

健全黨員信息臺賬，規(guī)范制度管理機(jī)制。逐步建立完善黨員外出流動報(bào)告制度、專人聯(lián)系制度、學(xué)習(xí)活動制度等，使流動黨員管理逐步走向制度化、科學(xué)化、規(guī)范化的軌道。

一是建立健全流動黨員信息臺賬

制定《流動黨員管理制度》、《流動黨員日常教育管理實(shí)施辦法》，全面推行流動黨員管理“三卡三簿”等制度，實(shí)行黨員聯(lián)系“一人雙卡”，支部持主卡、黨員留副卡，加強(qiáng)對流入、流出黨員的管理，如三江街道辦事處按照“黨員流動不流失”的要求，要求轄區(qū)各級黨組織結(jié)合實(shí)際，對流動黨員進(jìn)行“地毯式”的排查、登記，分級建立流動黨員信息庫和登記卡冊，確保把每一名流動黨員都納入管理，同時各黨支部實(shí)行跟蹤報(bào)告制度，每月收集一次、每季度上報(bào)一次流動黨員信息，及時更新和維護(hù)信息庫；興隆社區(qū)黨委向居民發(fā)放《致轄區(qū)黨員的一封公開信》、《轄區(qū)黨員服務(wù)指南》、《黨員信息采集表》和《興隆社區(qū)服務(wù)中心便民利民服務(wù)卡》，使流動黨員、“口袋”黨員、“隱形”黨員主動亮身份、樹形象。

二是建立流動黨員專人聯(lián)系管理制度

多渠道加強(qiáng)與流動黨員的溝通聯(lián)系。如黔江社區(qū)黨委要求各基層黨組織把每名流動黨員編入到支部，定期參加組織生活，并為其確定一名黨員作為聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)定期了解該流入黨員的思想、工作、生活等情況，為流入黨員參加組織生活、交納黨費(fèi)提供幫助；金竹街道辦事處對每一名外出務(wù)工黨員，支部均指定一名支委作為學(xué)習(xí)指導(dǎo)員，確立雙向互動聯(lián)系方式，學(xué)習(xí)指導(dǎo)員通過書信、電話、電子郵件等方式，定期向外出黨員通報(bào)支部組織生活開展情況，傳達(dá)黨建系列活動學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，了解其工作情況和思想動態(tài)，做到黨員學(xué)習(xí)“一委一聯(lián)”。

三是探索流入地與流出地齊抓共管責(zé)任機(jī)制

做好流入黨員的教育管理工作，如黃河街道辦事處黨工委主動加強(qiáng)與流出地黨組織聯(lián)系溝通，督促流出黨員主動“認(rèn)親”，聯(lián)系協(xié)調(diào)為流動黨員辦理轉(zhuǎn)接組織關(guān)系、承辦繳納黨費(fèi)等，動員流入黨員及時“歸家”,積極聯(lián)系當(dāng)?shù)攸h支部，盡可能地為有特殊困難的流動黨員提供服務(wù)，確保流出黨員組織生活不間斷。

深化流動黨員服務(wù)，提高組織關(guān)懷力度。做好流動黨員的“五服務(wù)、五做到”工作（提供組織關(guān)系接轉(zhuǎn)服務(wù)，提供就業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)，提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)服務(wù)，提供維權(quán)服務(wù)，幫助解決突出困難；做到提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)到位，做到組織關(guān)系接轉(zhuǎn)服務(wù)到位，做到走訪慰問到位，做到專人聯(lián)系到位，做到完善流動黨員基本臺帳到位）。開展“三常”活動，即“常回家看看”，每一位流動黨員心中都要裝有村（居）黨支部這個“家”，常回家看看，為黨支部出謀劃策，爭光添彩；“常說說心里話”；每一位流動黨員每半年向黨支部匯報(bào)一次思想、學(xué)習(xí)、工作情況，說說心里話，真正把黨支部變成自己的“貼心人”；“常通通電話”；單位變了、地方換了、號碼改了等，都要經(jīng)常與黨支部保持穩(wěn)定的聯(lián)系。建立流動黨員慰問走訪制度，提高組織關(guān)懷力度，如金竹街道辦事處黨工委堅(jiān)持黨員慰問“一季一訪”，建立外出務(wù)工黨員家庭走訪制度，對外出務(wù)工的黨員或其家庭，支部每季度至少走訪一次，跟蹤了解外出務(wù)工黨員家屬思想、生產(chǎn)、生活等家庭情況，把管理和服務(wù)工作做細(xì)做好，解除外出務(wù)工黨員的后顧之憂。

充分發(fā)揮遠(yuǎn)教作用，拓展基層黨建陣地。探索加強(qiáng)流動黨員管理的新思路，充分利用遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺的優(yōu)勢，發(fā)揮好黨支部、黨小組作用，定期不定期地組織流動黨員與家人遠(yuǎn)程互動“面對面”，遠(yuǎn)程參與支部學(xué)習(xí)討論、交流心得等活動，把不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的外出流動黨員、外來流入黨員通過網(wǎng)絡(luò)凝聚起來在網(wǎng)上“安家”，增強(qiáng)流動黨員的組織歸屬感。在城市基層管理體制改革中新成立的幾個社區(qū)黨委還將黨的活動、黨建信息、理論教育等在新建立的社區(qū)網(wǎng)站上，讓一些長期在外的黨員也可以通過網(wǎng)站及時了解社區(qū)建設(shè)和城市基層管理體制改革情況，了解社區(qū)黨委的活動和工作開展情況，開展在線學(xué)習(xí)，讓黨組織與流動黨員真正實(shí)現(xiàn)“零距離”，做到始終保持先鋒模范作用。